Российское предпринимательство и бизнес-процессы в условиях экономической нестабильности

РОССИЙСКОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
И БИЗНЕС-ПРОЦЕССЫ 
В УСЛОВИЯХ 
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НЕСТАБИЛЬНОСТИ
Монография
2-е издание, стереотипное
Москва
Издательство «ФЛИНТА»
2024

УДК 567
ББК 65.053
Р12
Р е ц е н з  е н т :
д-р эконом. наук, проф. кафедры экономики и финансов 
«Кабардино-Балкарский государственный университет им. Х.М. Бербекова»
М.В. Аликаева
К о л л е к т и в  а в т о р о в :
В.Д. Андреев (10), А.Ю. Баранова (12), Т.Г. Борисова, Ю.И. Вербин (7), 
Е.К. Воробей (4), Т.Е. Гварлиани (1,6), Я.В. Карандасова (11), М.С. Оборин (2), 
И.Ю. Поташова (8), Е.Е. Синявская (3), Е.А. Хачемизова (10), В.А. Янюшкин (9)
Р12
   Российское предпринимательство и бизнес-процессы в условиях 
экономической нестабильности : монография / В.Д. Андреев и др. ; под ред. 
Т. Е. Гварлиани, Ю.И. Вербина.  — 2-е изд., стер. — Москва : ФЛИНТА, 
2024.  — 160 с. : ил.  — ISBN 978-5-9765-5601-0.  — Текст : электронный.
В монографии объединены научные исследования состояния и развития 
российского предпринимательства, главным образом, малого бизнеса и 
современных бизнес- процессов происходящих в российской экономики в 
условиях экономической нестабильности, которую привнесла пандемия и 
тенденции изменения мирового порядка.
Данное издание предназначено для преподавателей, аспирантов, магистрантов, студентов, а также практических работников, чья деятельность 
связана с экономикой и финансами.
УДК 567
ББК 65.052
ISBN 978-5-9765-5601-0                                           © ФГБОУ ВО «СГУ», 2024
© Коллектив авторов, 2024
© Издательство «ФЛИНТА», 2024

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение.....................................................................................................................................4
1. Анализ развития малого бизнеса в РФ: проблемы и перспективы...................................5
2. Проблемы малого и среднего предпринимательства Пермского края 
в условиях коронавирусной инфекции..................................................................................12
3. Трансформация российского рынка жилищного строительства.....................................18
4. Состояние конкурентной среды и перспективы развития рынка
санаторно-курортных и туристских услуг Краснодарского края 
в условиях новой реальности.................................................................................................30
5. Системное изучение и оценка рисков в туризме в процессе аудита 
как условие его устойчивого развития.
..................................................................................42
6. Основные направления реализации экономического 
и финансового стимулирования развития предпринимательства.......................................52
7. Парадигма «зеленой экономики» и ее развитие в Краснодарском крае.........................76
8. Российский опыт использования новых финансовых технологий
в банковской сфере..................................................................................................................85
9. Страхование вкладов
по обеспечению функционирования банковской системы России
в условиях экономической нестабильности..........................................................................97
10. Формирование современной системы учета бизнес-процессов.
.................................120
11. Основные мероприятия социальной ответственности бизнеса 
на курортных территориях в особых экономических условиях.
.......................................136
12. Развитие финансовой грамотности населения в условиях трансформации..............140
Список источников и литературы.
........................................................................................150
3

ВВЕДЕНИЕ
Для России остро стоит вопрос создания устойчивой финансово- 
экономической 
системы с целью сокращения отставания от стран- 
лидеров, создания оптимальных условий для развития предпринимательства с учетом особенностей масштабов деятельности 
на региональных рынках. Несмотря на ряд положительных тенденций в реализации стратегических мер поддержки бизнеса, требуется дальнейшее совершенствование рыночного механизма и его адаптация к условиям экономической нестабильности.
Повышение предпринимательской активности всех хозяйствующих субъектов предполагает проведение эффективной экономической политики государства, способствующей достижению зоны безубыточности, оптимизацию условий ведения бизнеса на 
региональных рынках. Государственная поддержка необходима и потому, что самой предпринимательской деятельности присущи высокая степень неопределенности и риска.
На современном этапе стратегического развития государство при проведении экономической политики отдает предпочтение использованию косвенных инструментов, 
которые в меньшей степени влияют на рыночное равновесие и изменение относительных цен, важная роль среди которых принадлежит финансово- 
экономическому регулированию, включающему инструменты бюджетно- 
налоговой и кредитной политики. Внедрение таможенных, налоговых и амортизационных льгот и построение эффективной 
системы кредитования будет способствовать развитию предпринимательству. Особое 
внимание на современном этапе в России важно распространить на сферу финансового 
стимулирования инновационного предпринимательства в высокотехнологичных отраслях. Указанные обстоятельства определяют актуальность комплексного исследования 
хозяйственной деятельности российского предпринимательства в условиях экономической нестабильности.
Теоретическую основу исследования составили фундаментальные труды зарубежных и отечественных ученых, посвященные разработке концептуальных основ развития 
предпринимательства, в частности, работы М. Вебера, Б. Кирхгоффа, И. Шумпетера, Д. 
Берча, Т.А. Алимовой, А.О. Блинова, С.С. Правдина, Ю.В. Подпорина, А.А. Шулуса и др.
В монографии использованы законодательные акты РФ, программные материалы 
Правительства РФ и субъектов Федерации, а также материалы официальных слушаний 
и заседаний по вопросам развития предпринимательства. В работе широко использованы 
официальные статистические данные и данные бухгалтерской отчетности предприятий 
в России.
Методологическую основу работы составили диалектические теории научного 
познания, методы логического, системного анализа и синтеза, научной абстракции, экономического предвидения и финансового менеджмента.

1. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА 
В РФ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ
По данным ФНС России по состоянию на сентябрь 2017 г., в Российской Федерации 
действует 5,7 млн субъектов МСП, в том числе 2,7 млн юридических лиц и почти 3 млн 
индивидуальных предпринимателей (ИП). В сфере МСП действует 5 409 226 микропредприятий, 266 148 малых предприятий, 20 235 средних предприятий (рис. 1).
Рис. 1.   Текущее состояние сферы малого предпринимательства в РФ
Малые и средние предприятия создают рабочие места для 19 млн граждан. Фактически каждый четвертый работник занят в сфере МСП (рис. 2).
Существуют отрасли, где роль малых и средних предприятий выражена в наибольшей степени (более 60% составляют компании малого и среднего бизнеса), например, 
строительство, сельское хозяйство, информационные технологии, бытовые услуги. 
Малые предприятия специализируются в основном на торговле и предоставлении услуг 
населению. Средние предприятия в  большей степени представлены в  сферах с  более 
высокой добавленной стоимостью — обрабатывающая промышленность, строительство, сельское хозяйство.
20 000 000
1 965 030
15 000 000
7 084 896
10 000 000
5 000 000
9 988 793
0
Микро
Малые
Средние
Рис. 2   Число работников (единиц), занятых в сфере малого 
и среднего предпринимательства (на 10 сентября 2018 года)
5

Доля обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП составила по 
итогам 2016 года 12% (в 2014 году — 11,8%) (рис. 3).
Рис. 3.  Структура малых и средних предприятий по видам 
экономической деятельности в 2018 году
В 2016–2017 гг. зафиксированы положительные тенденции развития МСП. Объем 
оборота малых и средних предприятий вырос в 2016 году по сравнению с 2014 годом 
на 37% и с учетом инфляции рост составил 15,5%. При этом более 80% общего оборота 
сферы малых и средних предприятий составляет оборот микро и малых предприятий, 
а доля оборота средних предприятий в общем обороте составляет менее 20%. Вклад сектора МСП в ВВП с 2011 года увеличился на 0,5 п.п и составляет 19,9%. Наибольший 
вклад в общий оборот вносят регионы Центрального (29,9%) и Приволжского федеральных округов (19,6%) (рис. 4).
Рис. 4.  Оборот средних предприятий в России в 2018 году по федеральным округам
6

Более 50% оборота фирм сферы МСП приходится на 10 регионов-лидеров: г. Москва 
(11,2 трлн руб.; 19,5% от общероссийского объема); г. Санкт-Петербург (4; 6,9); Московская область (2,3; 4); Свердловская область (2; 3,5); Краснодарский край (2; 3,4); Ростовская область (1,7; 3); Республика Татарстан (1,7; 2,9); Челябинская область (1,3; 2,2); 
Республика Башкортостан (1,2; 2,1); Нижегородская область (1,2; 2,1).
Увеличились объемы инвестиций микропредприятий в основной капитал: в ценах 
2016 года рост составил 75 млрд рублей: с 315 млрд рублей в 2008 по 390 млрд рублей в 2016 году. Средние предприятия стали инвестировать в основной капитал на 21% 
больше в 2016 году (391 млрд руб) по сравнению с 2014 годом (322 млрд рублей в сопоставимых ценах). В то же время тот же показатель для малых (без микро -) предприятий снизился с 2008 года (960 млрд рублей) по 2016 год (801 млрд рублей) в сопоставимых ценах. Доли инвестиций в основной капитал средних, малых и микропредприятий 
в общем объеме инвестиций МСП (без ИП) в основной капитал в 2016 году оказались 
примерно равными и составляют 32,8%, 34,5% и 32,7% соответственно.
Большую часть инвестиций в основной капитал среди малых (включая микро) предприятий осуществляют предприятия, занимающиеся строительством (около 30% от 
общих инвестиций малых предприятий в основной капитал), операциями с недвижимым 
имуществом (около 24%) и сельским хозяйством (около 15%). Среди средних предприятий большую часть инвестиций в основной капитал осуществляют предприятия, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом (25%), сельским хозяйством (23%) 
и обрабатывающими производствами (20%). Региональное распределение инвестиций 
в основной капитал более равномерное, чем распределение оборота.
Почти 40% инвестиций в секторе МСП приходится на 10 лидирующих регионов: 
г.  Москва (125,4 млрд руб.; 8,3% от общероссийского значения); Московская область 
(88,1; 5,8); г.  Санкт-Петербург (69,8; 4,6); Воронежская область (59,9; 4); Краснодарский край (48,6; 3,2); Республика Татарстан (48,2; 3,2); Нижегородская область (42,9; 
2,8); Республика Башкортостан (40,9; 2,7); Новосибирская область (37,3; 2,5); Ростовская 
область (35,9; 2,4).
Доля малых и средних компаний в общем объеме российского несырьевого экспорта 
составляет около 9% (рис. 5).
Рис. 5.  Количество малых и средних предприятий, осуществляющих 
экспортную деятельность (единиц, на начало года)
Отношение к  предпринимателям в  России улучшается. По данным ВЦИОМ, это 
отмечают 57% респондентов. По данным проекта «Глобальный мониторинг предпринимательства» в 2016 году в России были зарегистрированы рекордные значения показателя предпринимательской активности (11,3%). За 2016 год 6,3% граждан трудоспособного возраста являются начинающими предпринимателями (в  2014  году — 4,7%). 
По данному показателю Россия опередила некоторые развитые страны (Италия — 4,4%, 
Германия — 4,6%, Испания — 5,2%). В  2016  году также увеличилось число граждан, 
7

чей бизнес существует на рынке более 3,5 лет, — до 5,3% взрослого трудоспособного 
населения. Это самое высокое значение данного показателя за весь период проведения 
исследования в России (с 2006 года). В России сократилась доля вынужденных предпринимателей: в 2012 г. она составляла 36,4%, в 2016 г. — 30,6%.
Опросы также свидетельствуют об улучшении доступа к  финансированию: если 
в 2013 г. на долю финансовых причин выхода из бизнеса в России приходилось более 
40%, то в 2016 году — 7,6%. Вместе с тем, ряд показателей предпринимательской активности свидетельствует о недостаточном уровне качественных характеристик предпринимательства в России. Индекс новизны, иллюстрирующий использование предпринимателями новых и новейших технологий, в России составляет 5,4%, что в 4 раза ниже, чем 
показатели стран БРИКС и в 7 раз ниже, чем в США. Создаваемые предприятия в России 
лишь частично выполняют свою социальную функцию: 73% предпринимателей планируют создать лишь несколько рабочих мест, только 6% планируют создать 19 и более 
рабочих мест. Предприниматели не строят планов по выходу на новые рынки, по международной экспансии, то есть не предполагают расширение и рост бизнеса. Предпринимательство в России в большей степени ориентировано на поддержание приемлемого 
уровня дохода собственников, чем на создание новых рабочих мест, рыночную экспансию и инновационное развитие. Индекс предпринимательской активности Глобального 
мониторинга предпринимательства высок среди работающих по найму (в 2016 году он 
составил 8%), что говорит о  высокой доле незарегистрированных предпринимателей 
(теневой экономики).
По показателю «уровень предпринимательского намерения» в России в 2016 году 
доля людей, намеревающихся стать предпринимателями, составила 2,1% от общего населения в возрасте от 18 до 64 лет, что является наименьшим показателем по всей совокупности стран, участвовавших в проекте. В целом для России характерен нисходящий 
тренд динамики уровня предпринимательского намерения.
Сохраняются диспропорции и неравномерное развитие предпринимательства в регионах России (рис. 6).
Территориальное распределение малых и  средних предприятий отражает общую 
структуру расселения в России. Наибольшее число малых и средних предприятий сосредоточено в Центральном (30%), Приволжском (18,0%), Южном (12%), Сибирском (12%) 
и Северо-Западном (12%) федеральных округах.
Рис. 6.  Распределение субъектов малого и среднего 
предпринимательства по федеральным округам
8

По общему числу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведения 
о которых содержатся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 сентября 2017 г., среди регионов России лидируют г. Москва (749 788); г. Санкт-Петербург (340 781), Московская область (302 606), Краснодарский край (276 149), Свердловская область (196 453), Ростовская область (171 733), Республика Татарстан (150 445), 
Новосибирская (141 020), Челябинская (140 063) и  Нижегородская области (128 437). 
Преимущественно это регионы, где расположены крупнейшие агломерации страны 
с развитой сферой услуг. Предпринимательская активность, выраженная как отношение 
числа действующих предприятий к численности занятых, выше в регионах с крупными 
агломерациями и высокой долей горожан, но достаточно низкая в аграрных и удаленных регионах. Регионами-лидерами на 2017 г. являются: г. Севастополь (123,4 фирмы на 
1000 чел.), Калининградская область (118,1), г. Санкт-Петербург (114,4), Краснодарский 
край (106,6), г. Москва (106,2), Новосибирская область (106,1), Республика Крым (103,1), 
Республика Алтай (101,3), Свердловская область (96,8) и Вологодская область (92,1).
Можно говорить, что это отношение выше регионах с крупными агломерациями, 
высоким качеством человеческого капитала, лучшими институциональными условиями, 
а также с выгодным экономико-географическим положением — близостью зарубежных 
рынков, наличием портов (Калининградская область, Краснодарский край).
Система показателей финансового стимулирования и  их оценка. Сфера малого 
и  среднего предпринимательства (МСП) в  России представлена, в  основном, микропредприятиями (95% от общего числа субъектов МСП), где занят в среднем один работник. Отраслевой состав сферы МСП — это, в основном, торговля и услуги населению. 
В настоящее время в Российской Федерации осуществляют деятельность более 5,7 млн 
МСП, которые создают рабочие места для 19 млн граждан. Вклад сектора МСП во внутренний валовый продукт страны составляет около 20 процентов. В 2016 г. утвержден 
документ стратегического планирования на долгосрочную перспективу — Стратегия 
развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 
2030 года, которая предусматривает рост значений основных показателей сектора МСП 
(оборот малых и средних предприятий, производительность труда, доля занятого населения в секторе МСП) в 2–2,5 раза. В 2015–2017 гг. реализован ряд важных мер, направленных на улучшение условий ведения предпринимательской деятельности, развитие 
малого и среднего бизнеса.
Снижена административная нагрузка на МСП за счет начала практического внедрения риск-ориентированного подхода в  контрольно-надзорной деятельности, что 
позволило снизить число плановых проверок на по трем видам надзора на 45  тыс., 
а также в связи с заменой административного штрафа на предупреждение за впервые 
совершенное административное правонарушение. В первом полугодии 2017 г. (относительно первого полугодия 2016 г.) уменьшилось число наложенных на субъектов МСП 
административных штрафов на 23 процента. В то же время увеличилось число предупреждений на 53 процента. При этом общее число решений о привлечении субъектов 
МСП к административной ответственности сократилось на 17 процентов. Повышается 
доступность финансовых ресурсов для МСП. Созданный в 2015 году институт развития 
в сфере МСП — АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (АО «Корпорация «МСП») — активно реализует кредитно-гарантийную 
поддержку. Объем привлеченного финансирования в рамках Национальной гарантийной 
системы за 2016 год составил 172 млрд руб., что в 2 раза превышает объем кредитования, 
полученный субъектами МСП в 2015 году (за 8 месяцев 2017 года — 129 млрд руб.). 
В целях обеспечения доступного финансирования субъектов МСП
АО «Корпорация МСП» с 2015 года совместно с Минэкономразвития России и Банком России реализуется Программа стимулирования кредитования субъектов малого 
и  среднего предпринимательства («Программа 6,5»), в  рамках которой процентные 
ставки по кредитам субъектам МСП составляют до 9,6% годовых для субъектов среднего 
предпринимательства и до 10,6% годовых для субъектов малого предпринимательства. 
В июле текущего года лимит по указанной программе увеличен до 175 млрд рублей. 
Кроме того, для расширения инвестиционного кредитования субъектов МСП с 2017 года 
дополнительно реализуется программа льготного кредитования — на основе субсидирования банкам недополученных ими доходов при выдаче субъектам МСП кредитов по 
льготным ставкам (процентные ставки аналогичны «Программе 6,5»). За первые три 
месяца реализации данной программы малому и среднему бизнесу выдано льготных кредитов на сумму около 16 млрд рублей.
9

Указанные программы льготного кредитования МСП наряду со снижением ключевой ставки Банком России существенно влияют на условия кредитования МСП в целом. 
В секторе происходит поступательное восстановление объемов кредитования, средневзвешенная ставка по выданным субъектам МСП кредитам на срок свыше 1 года в июле 
2017 года составила 12,44% годовых (в июле 2015 года — 16,81%), по кредитам до 1 года 
в июле 2017 года — 13,3% годовых (в июле 2015 года — 17,61%). Расширен доступ малых 
и средних предприятий к государственным закупкам и закупкам крупнейших государственных компаний. Установлена 18-процентная квота по закупкам товаров, работ, услуг 
государственными компаниями у  субъектов МСП. За счет взаимодействия АО  «Корпорации «МСП» с  крупнейшими заказчиками общий объем договоров, заключенных 
с малыми и средними предприятиями, по итогам 2016 г. превысил 1,5 трлн рублей, ожидается, что по итогам 2017 года он достигнет 1,6 трлн рублей. Одновременно увеличена 
номенклатура закупок, которая в настоящее время превышает 150 тыс. позиций.
Приоритетным направлением по развитию сектора МСП является переформатирование работы сети организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов 
МСП, и внедрение сервисной модели предоставления услуг для предпринимателей. Внедряются единые стандарты оказания поддержки и унифицируются требования к деятельности всех видов инфраструктуры поддержки. В целях обеспечения доступа предпринимателей к услугам, сервисам, мерам поддержки, в том числе государственным услугам, 
продолжается развитие взаимодействия по принципу «одного окна». Создаются многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг для 
бизнеса (МФЦ для бизнеса, функционируют в 39 регионах) и центры оказания услуг 
на базе банков, которые обеспечивают предоставление полного спектра услуг субъектам 
МСП — не только государственных и муниципальных, но и услуг организаций инфраструктуры поддержки МСП, услуг АО  «Корпорация «МСП», финансово-кредитных, 
страховых организаций, услуг органов и  организаций, обеспечивающих подключение 
к сетям водо-, газо-, тепло- и электроснабжения. В пилотном режиме такие центры заработали в 10 субъектах Российской Федерации, к концу 2018 года они будут созданы не 
менее чем в 80 регионах.
Деятельность по поддержке и  развитию малого и  среднего предпринимательства 
переводится на принципы проектного управления. Реализуется приоритетный проект 
по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Малый 
бизнес и  поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», в  регионах 
внедряется целевая модель «Поддержка малого и среднего предпринимательства». Для 
развития взаимодействия всех уровней власти органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации формируются региональные проекты по развитию МСП, 
которые синхронизируются с основными показателями, определенными федеральными 
стратегическими документами. В указанную проектную работу также вовлечены органы 
местного самоуправления.
Расширение финансовой поддержки. За 2016  год общий объем предоставленных 
кредитов субъектам МСП составил 5,16 трлн руб., что выше уровня 2015 года на 1,6%. 
С начала 2017 года общий объем предоставленных субъектам МСП кредитов в рублях 
составил 3,35  трлн руб., из которых индивидуальным предпринимателям было выделено 233,6 млрд руб. (7,0% от общего объема кредитов, предоставленных субъектам 
МСП). Расширение финансовой поддержки является одним из ключевых инструментов 
стимулирования развития сектора МСП. В  2016  году реализовывалось две ключевые 
программы финансовой поддержки МСП — предоставление механизма поручительств 
и гарантий субъектам МСП, а также Программа стимулирования кредитования субъектов МСП (Программа 6,5) (рис. 7).
Общий объем предоставленных субъектам МСП кредитов с  применением вышеуказанных программ поддержки кредитования в  2016  году составил 159,6 млрд руб., 
а с начала 2017 года по данным программам — 128,9 млрд руб. Доля кредитов, предоставленных с применением данных программ, в общем объеме предоставленных кредитов субъектов МСП в рублях в 2016 году составила 3,1%. В 2017 году доля таких кредитов в общем объеме несколько увеличилась — до 3,4%. Доступ МСП к финансированию 
в  2016  году расширяется в  том числе за счет реализации программ поддержки МСП 
и специальных льготных программ. Так, объем привлеченного финансирования с применением механизма поручительств и гарантий субъектам МСП за 2016 год составил 
172 млрд руб., что в 2 раза больше объема кредитования, полученного субъектами МСП 
в 2015 году.
10