Силы специальных операций США: история и современность (1952-2023 гг.)

УДК  32(7):355/359
ББК  66.4(7СОЕ):68.55
К  82
Утверждено к печати Учёным советом ИСКРАН
Редакционный совет:
академик РАН С.М. Рогов (председатель), чл.корр. РАН В.Н. Гарбузов,
канд. техн. наук П.С. Золотарёв, др экон. наук Е.Г. Комкова,
др полит. наук А.Н. Панов, чл.корр. РАН В.Б. Супян
Рецензенты:
др ист. наук Э.Г. Вартаньян (КубГУ);
др. ист. наук В.И. Батюк (ИСКРАН)
Ответственный редактор
канд. техн. наук П.С. Золотарёв
Редактор 
О.Б. Кузнецова
В подготовке работы к публикации принимала участие 
Н.А. Констанчук
Все права защищены. Полная или частичная перепечатка, 
хранение в компьютерной системе или передача настоящего издания 
по каналам связи в любой форме и любыми средствами – электронными,
механическими, фотокопировальными, магнитными или иными – 
без предварительного разрешения правообладателя запрещаются.
Отпечатано в России
© Институт США и Канады РАН,
2023
© Заманапулов Д.М., 2023
© Издательство  «Весь Мир», 2023
ISBN 9785777709318

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
7
Глава 1. Генезис Сил специальных операций США
16
1.1. Создание Сил специальных операций США 
(1952–1962)
16
1.2. Эволюция Сил специальных операций США 
(1962–1991)
28
1.3. Силы специальных операций после окончания 
холодной войны (1991–2020)
44
Глава 2. Силы специальных операций США 
на современном этапе
54
2.1. Структура и задачи Сил специальных 
операций США
54
2.2. Правовое регулирование и финансирование 
деятельности Сил специальных операций США
70
2.3. Среды противоборства между США 
и конкурирующими державами: роль 
Сил специальных операций США
78
2.4. Силы специальных операций США в обеспечении 
внутренней безопасности союзников
85
2.5. Роль Сил специальных операций США 
в обеспечении безопасности на территории
недружественных государств
90
Глава 3. Участие Сил специальных операций США 
в конфликтах (1980–2023)
106
3.1. Организация движения сопротивления моджахедов 
Силами специальных операций США в Афганистане 
в 1980х годах
106
3.2. Силы специальных операций США 
в ходе антитеррористической кампании 
в Афганистане (2001–2021)
112
5

3.3. Участие Сил специальных операций США 
в свержении иностранных правительств: 
на примере Гражданской войны в Ливии
124
3.4. Силы специальных операций США в Сирии
135
3.5. Силы специальных операций США на Украине
151
Заключение
159
Приложения
170
Перечень использованных источников и литературы
196
Список сокращений
219
Об авторе
222
Overview
223
Сontents
225
About the Author
227
6

ВВЕДЕНИЕ
Окончание холодной войны ознаменовало собой постепенный
переход к новым формам ведения войны, что стало следствием
глобализационных процессов. Появление высоких технологий,
вовлечение новых стран в мировую экономическую систему, их
политическая и культурная интеграция в единую структуру с уни
фикацией национальных валют, стандартизацией законодательст
ва и выработкой согласованной межгосударственной политики
привело к ситуации, когда использование военной силы для до
стижения тех или иных целей национальной безопасности рассма
тривается в мировом сообществе резко критично.
Открытые боевые действия между государственными акторами
разрывают устойчивые экономические связи, логистические цепи
и подвергают угрозе работу транснациональной инфраструктуры,
что является существенным фактором сдерживания военной силы.
К примеру, непростые отношения между США и Китаем долгое
время формировались именно на базисе экономических выгод,
а вопросам безопасности отводилось второстепенное значение.
Однако сила продолжает оставаться наиболее универсальным спо
собом продвижения государственных интересов, что приводит
к дилемме между необходимостью её применения и возможными
политическими, экономическими и репутационными издержками
от данного шага.
Этот дуализм, вызванный воздействием «двух противоположно
направленных тенденций в отношении применения военной силы
(сдерживание в интересах мировой экономической системы и сти
мулирование, определяемое самим фактом существования подав
ляющего военного превосходства) приводит: к поиску легитимных
целей её использования (миротворчество, антитеррористические
или гуманитарные операции и т.д.); к рассредоточению ответствен
ности и распределению усилий (формирование коалиционных
7

группировок войск); к поиску скрытых форм силовых действий
(тайные спецоперации)»1.
Под специальными операциями американская доктрина приме
нения подразделений специального назначения2 понимает «воен
ную деятельность, проводимую специально созданными силами,
организованными, тренированными и экипированными для этой
цели, использующими оперативную технику и методы, не схожие
с конвенциональными, обычными силами. Эта деятельность орга
низуется через военные и полувоенные операции, независимо
от обычных сил или в координации с ними, для достижения по
литических, психологических или экономических целей»3. Спе
циальные операции проводятся скрытно, как правило, против
враждебной для США страны, с использованием потенциала мест
ных лояльных сил, и дают возможность ведения противоборства
ниже порога войны. Таким образом, этот метод применения силы
позволяет проводящему их государству избежать значительных по
литических, экономических и репутационных рисков.
На современном этапе остаётся возможность межгосударствен
ного конфликта, который наиболее вероятен между «государством,
обладающим незначительным военным потенциалом, и государст
вом (коалиционной группировкой войск) с преобладающей воен
ной мощью. В результате вооружённые силы первого, вероятно,
будут разгромлены, а межгосударственный конфликт неизбежно
перерастёт в фазу противоборства регулярных войск с нерегуляр
ными воинскими формированиями»4.
В этой связи видный израильский военный аналитик и специа
лист по стратегическим вопросам М. ван Кревельд отмечает, что
«подавляющее большинство войн после 1945 г. были конфликтами
низкой интенсивности»5, в которых развитым государствам с пере
довыми технологиями противостоял асимметричный противник,
использовавший стратегию и тактику партизанской войны. Во мно
гом главная проблема развитых государств в подобного рода конф
1 Золотарёв П.С. Глобальное измерение войны // Россия в глобальной по
литике. 2010. № 1, январь/февраль. URL: https://globalaffairs.ru/articles/global
noeizmerenievojny/?ysclid/?ysclid=ljodsvhfzn561621356 (accessed 11.01.2023).
2 Doctrine for Joint Special Operations (currently promulgated as TEST PUB
JOINT PUB 305). P
. ix. URL: https://irp.fas.org/doddir/dod/jp3_05.pdf (accessed
07.02.2023).
3 Ibid.
4 Золотарёв П.С. Указ. соч.
5 Кревельд ван М. Трансформация войны. М.: ИРИСЭН; Социум, 2015. С. 51.
8

ликтах, как это отмечают отечественные специалисты И.М. Попов
и М.М. Хамзатов, заключается в том, что «иррегулярный тип воен
ного конфликта наиболее сложен для регулярных войск, так как
не позволяет им проявить все свои сильные стороны: организован
ность, техническое превосходство, силу, профессиональный опыт»6.
Иррегулярные формирования, как правило, стараются избежать
открытых боевых столкновений с регулярной армией противника,
что не позволяет ей действовать эффективно. Американские тео
ретики военного искусства У. Линд и Г. Тиел в своём капитальном
исследовании, посвящённом новым формам войны, пишут, что
почти всегда у государственных вооружённых сил в противостоя
нии с их иррегулярным противником есть значительное превос
ходство в том, что называют боевой мощью – «технология, оружие,
методы, подготовка, обучение и т.д. Но, несмотря на это превосход
ство, государственные вооружённые силы, в конечном счёте, чаще
терпят поражение, нежели одерживают победу»7.
Отсюда следует, что современные вооружённые силы должны
иметь в своей структуре специальные компоненты, обладающие
подходящей подготовкой, вооружением и методологией для веде
ния военных действий с нерегулярными воинскими формировани
ями.
В американском оборонном сообществе, наряду с прочими
структурами, за проведение специальных операций и ведение не
традиционных войн отвечают Силы специальных операций (далее –
ССО). Следует сказать, что изучение силового инструментария
США как в отечественной, так и в зарубежной научной доктрине
проведено крайне неравномерно. В то время как вопросам стратеги
ческой стабильности8, компонентам сдерживания9, военнополи
тическим аспектам внешней политики10, основным видам и родам
6 Попов И.М., Хамзатов М.М. Война будущего: Концептуальные основы
и практические выводы. Очерки стратегической мысли. М.: Кучково поле,
2017. С. 321.
7 Lind W., Thiele G. 4th Generation Warfare Handbook. Castalia House, 2015.
P
. 5–6.
8 Арбатов А.Г. Стратегическая стабильность – оружие и дипломатия. М.:
Весь Мир, 2021; Лебедев М.А. Проблема глобальной стратегической стабиль
ности в двусторонних отношениях СССР (России) и США: от «разрядки»
к «перезагрузке». Дис. … кан. ист. наук. М., 2012.
9 Шеллинг Т. Стратегия конфликта. М.: ИРИСЭН; Социум, 2016.
10 Бубнова Н.И. Военнополитический курс США во втором десятилетии
ХХI века. М.: Политическая энциклопедия, 2021.
9

войск армии США11 посвящён большой пласт работ; такой инстру
мент военной политики США, как ССО освещён не так подробно.
Деятельность ССО по понятным причинам является одной
из наиболее засекреченных в вооружённых силах США, в силу чего
комплексных, обобщающих работ, посвящённых данной теме, как
в отечественной, так и в зарубежной науке немного. Несмотря
на это, некоторые аспекты проблематики ССО США исследованы
рядом специалистов. В частности, среди специальных работ в на
шей стране деятельности ССО США посвящена коллективная мо
нография Барабанова М.С., Васильева А.Д., Денисенцева С.А.
«Между миром и войной: силы специальных операций»12. В данной
работе, наряду с характеристиками подразделений ССО таких
стран, как Великобритания, Франция, Италия, Г
ермания, Турция,
уделяется внимание анализу ССО США. В книге приводятся сведе
ния об особенностях их боевого применения, структуре и методах
комплектования по состоянию на 2016 г. Также видной работой об
щего характера является монография «Солдаты необъявленных
войн: силы специальных операций»13, подготовленная коллективом
отечественных исследователей. В ней анализируется деятельность
ССО союзников США в разных регионах мира (в Австралии, Кана
де, Испании, Хорватии, Чешской Республике, Южной Корее), что
позволяет проследить алгоритм взаимодействия ССО США с анало
гичными структурами странпартнёров, выявить их роль в обеспе
чении доминирования Вашингтона в данной сфере. Представляет
интерес исследование С.В. Козлова и Е. Гройсмана «Силы специ
альных операций стран НАТО: расширение до 1999 г.»14. В нём сде
лана попытка освещения вопросов состава, общих задач, боевого
применения ССО США и стран НАТО на момент расширения аль
янса в 1999 г. В работе также рассматривается история создания
спецподразделений стран НАТО, их деятельности в период холод
ной войны и в первое десятилетие после её завершения.
11 Сидорин А.Н., Акуленко В.П., Прищепов В.М. Вооружённые силы США
в XXI веке. Военнотеоретический труд. М.: Кучково поле, 2013.
12 Барабанов М.С., Васильев А.Д., Денисенцев С.А. и др. Между миром и вой
ной: силы специальных операций. М.: Центр анализа стратегий и технологий,
2016.
13 Денисенцев С.А., Зайцев В.Ю., Йохансен И. и др. Солдаты необъявленных
войн: силы специальных операций. М.: Центр анализа стратегий и технологий,
2020.
14 Козлов С.В., Гройсман Е. Силы специальных операций стран НАТО: рас
ширение до 1999 г. М.: Русская панорама, 2015.
10

Западные исследователи уделяют данной теме гораздо больше
внимания. Здесь следует выделить коллективную монографию,
подготовленную группой действующих и отставных офицеров
ССО, историков и экспертов, под редакцией Б.Ф. Шеммера «Силы
специальных операций США»15. Видное место занимает исследо
вание Т
. Адамса «Силы специальных операций США в действии:
Вызов нетрадиционной войны»16, работы Д. Такера, К. Ламба17,
М. Мойера18, сборник статей, посвящённый деятельности ССО
в области нерегулярных войн, под редакцией К. Марша, Дж. Ки
раса и П. Блоксома19, книги Л. Робинсон20, работа сотрудников
корпорации РЭНД*** Д. Этона, А. O’Mахони, Т
. Сзана и У. Уэлсе
ра, посвящённая системе управления ССО21. Подробный анализ
доктрин применения ССО содержится в монографии М. Харриса
и Р. Кука22. Рассмотрению проблем развития американских ССО
посвящена работа А. Бессета23.
Главный недостаток указанных работ заключается в том, что
деятельность ССО США в них рассматривается фрагментарно,
в контексте той или иной конкретной задачи, которую они ре
шают (борьба с терроризмом, контрпартизанские операции и др.)
без учёта стратегических, правовых и экономических аспектов их
деятельности. Некоторые из указанных работ имеют публицисти
ческий характер и не содержат научного аппарата. Вместе с тем
15 Schemmer B., Carney J. T., Jr. (ed.). U.S. Special Operations Forces. [Westport,
Conn.]: Hugh Lauter Levin Associates, 2003.
16 Adams T. US Special Operations Forces in Action: The Challenge of Uncon
ventional Warfare. Routledge; 1st edition, 1998.
17 Tucker D., Lamb C. United States Special Operations Forces. Columbia
University Press, 2007.
18 Moyar M. Oppose Any Foe: The Rise of America’s Special Operations Forces.
Basic Books; 1st edition, 2017.
19 Special Operations: Out of the Shadows / Ed. by Marsh С., Kiras J., Blocksome P
.
Lynne Rienner Publishers, 2019.
20 Robinson L. One Hundred Victories: Special Ops and the Future of American
Warfare. Public Affairs, 2013; Robinson L. The Future of U.S. Special Operations
Forces. Council on Foreign Relations Press, 2013.
*** Организация, деятельность которой признана нежелательной на терри
тории Российской Федерации.
21 Eaton D., O’Mahony A., Szayna T., Welser W. Supporting Persistent and
Networked Special Operations Forces (SOF) Operations. RAND Corporation, 2017.
22 Harris M., Cook R. U.S. Special Operations Forces: Policies, Functions and
Doctrines (Defense, Security and Strategies). Nova Science Publishers, 2011.
23 Bessette A. Special Operations Forces: Background and Issues for the U.S.
Military’s Elite Units (Defense, Security and Strategy). Nova Science Pub Inc., 2010.
11