Ватикан в фокусе советской политики и пропаганды. 1921-1941 годы

УДК 262.13
ББК 63.3(2)61
 
Т 51
Утверждено к печати Ученым Советом ИВИ РАН 4 октября 2023 г.
Рецензенты:
А.Л. Беглов, д.и.н., Институт всеобщей истории РАН
С.Г. Петров, к.и.н., Институт истории Сибирского отделения РАН
Карты для настоящего издания составлены А.Н. Журавлёвым
Фотографии, использованные в книге, находятся в общественном достоянии, 
если не указано иное
Токарева Е.С.
Т51 
 
Ватикан в фокусе советской политики и пропаганды. 1921–1941 годы / Институт 
всеобщей истории РАН. Москва: Издательство «Весь Мир», 2023. — 784 с.+ил., карты.
ISBN 978-5-7777-0923-3
В книге рассматривается позиция советских властей в отношении Ватикана и Католической 
церкви в России в контексте международных отношений и внешней политики Советского Союза. 
Автор на основе значительного числа материалов отечественных архивов, в том числе впервые 
вводимых в научный оборот, показывает, как эволюционировали взгляды (иногда весьма 
противоречивые) различных советских ведомств на Ватикан и проблему взаимоотношений 
с ним, в частности, в зависимости от международной ситуации и отношений с отдельными 
западными странами, и на роль Ватикана в международной политике. В книге показана 
связь этих взглядов с антирелигиозной политикой советской власти как внутри страны, так 
и на международной арене, в том числе, с помощью Коминтерна. Автор доказывает, что позиция 
советского руководства по отношению к Ватикану не была стратегически обоснованной 
и постоянной, но окказиональной, зависимой от конкретных шагов противоположной стороны 
или тех или иных внешнеполитических обстоятельств. 
Книга адресована как специалистам, так и всем интересующимся историей Католической 
церкви, советско-ватиканскими отношениями и международными отношениями периода 1917–
1941 гг.
УДК 262.13
ББК 63.3(2)61
Отпечатано в России
 
© 
Токарева Е.С., 2023
ISBN 978-5-7777-0923-3 
© 
ИВИ РАН, 2023

ВВЕДЕНИЕ
И
зучение советско-ватиканских отношений сегодня может показаться анахронизмом. Но и в настоящее время мы видим всю сложность взаимоотношений 
и связей Ватикана и России, на которые влияет множество факторов, начиная от 
всего комплекса международных отношений и кончая внутренним положением 
Католической церкви в России (как латинского, так и византийского обрядов) 
и ее позиции по отношению к Православию. Кроме того, на примере выступлений 
и энциклик папы Франциска последних лет, вызвавших столько толков и споров, 
мы видим, как влияет авторитетный голос служителей Церкви на общественное 
мнение и на государственную политику. Можно привести несколько примеров 
такого влияния из истории ХХ века: голоса папы многие ожидали в годы фашизма 
и Второй мировой войны; он сыграл определенную роль в урегулировании Карибского кризиса и т.д. Но одного голоса мало, чтобы существенно повлиять на жизнь 
людей. Этот голос нужно услышать и правильно понять. Тому, как голос Ватикана 
(в лице папы и ряда других представителей католической иерархии) слышали 
и понимали в Советском Союзе, и посвящена эта книга.
Отношения России с Ватиканом всегда включали в себя несколько важнейших 
составляющих, из которых основными были: а) собственно дипломатические 
отношения; б) положение Католической церкви внутри страны; в) отношения 
между православием и католичеством – проблема, которая «никогда не была 
только религиозной проблемой, а, наоборот, все время возникала, обострялась 
и находила то или другое решение благодаря политическим моментам»1. В советский период истории роль этой последней составляющей существенно снижается 
в связи с коренным изменением положения Православной церкви. Две другие 
составляющие всегда были тесно взаимосвязаны, и разделить их, рассматривая 
отдельно одну от другой, практически невозможно. 
Католическая церковь в России до 1917 г. всегда была представлена только 
религиозными меньшинствами, католиков русской национальности в России 
было крайне мало, и это понятно, так как до 1905 г. переход из Православия 
в Католичество был уголовно наказуем. Лишь в период 1905–1917 гг. появляется 
некоторое число перешедших в католичество, главным образом, в западных 
областях Украины и Белоруссии и в Литве. Наиболее крупными католическими 
сообществами были польское и немецкое, кроме них существовало несколько 
1 Архив внешней политики Российской Федерации (далее – АВП РФ). Ф. 98. Оп. 4. Д. 5. Л. 1.

Ватикан в фокусе советской политики и пропаганды. 1921–1941 годы
итальянских колоний, французское и литовское население и ряд других, менее 
многочисленных католиков других национальностей.
Историю советско-ватиканских отношений можно было бы рассматривать 
начиная с 1917 г., однако, более или менее официальные контакты между российскими и ватиканскими представителями были установлены лишь в 1921 г. Нужно 
все же при этом учитывать, что в период 1917–1921 гг. неизбежно происходило 
определенное взаимодействие между советскими властями и российскими католиками, а фоном для этого взаимодействия были гражданская война и интервенция в России и радикальные изменения в историко-географической и политической ситуации на Западе.
Распад империй в ходе и в результате последствий Первой мировой войны 
и поиск контактов с Ватиканом отделившихся государств
Первая мировая война привела к распаду великих империй и образованию на европейском континенте новых независимых национальных государств – Венгрии, 
Чехословакии, Королевства сербов, хорватов и словенцев (с 1929 г. – Королевство 
Югославия), Финляндии, стран Прибалтики (Эстония, Латвия, Литва) и Польши, 
а также возник ряд недолго просуществовавших государственных образований: 
Западно-Украинская народная республика (в 1921 г. почти полностью оказалась 
в составе Польши), Тарнобжегская республика (в 1919 г. вошла в состав Польши), 
Гуцульская республика (в 1920 г. вошла в состав Чехословакии), Русская народная республика лемков (в 1920 г. вошла в состав Польши), Республика Команча 
(в 1919 г. вошла в состав Польши), Республика Прекмурье (просуществовала всего 
неделю в качестве независимой республики и вошла в состав Королевства сербов, 
хорватов и словенцев), Словацкая советская республика (в 1919 г. вошла в состав 
Чехословакии), Республика Банат (территория была почти сразу разделена между 
Румынией и Государством сербов, хорватов и словенцев) и Республика Фиуме 
(отошла к Италии в 1924 г.). 
Возникающий на развалинах империй послевоенный мировой порядок 
характеризовался социальными и демократическими вызовами, политическими 
и национальными разногласиями и направленными в сторону секуляризации 
тенденциями, к тому же часто имеющими явный или скрытый антикатолический 
оттенок. Причины этого крылись в нерешенных национальных и социальных 
проблемах, были обусловлены прогрессирующей секуляризацией и устаревшей 
системой государственно-церковных отношений. Один из известных католических деятелей, редактор журнала «Civiltà Cattolica», говоря о событиях 1917 г., 
сравнивал их с преобразованиями в Европе в период Французской революции 
и наполеоновских завоеваний2.
Среди тех преобразований, которые нанесли ущерб Церкви, в первую очередь 
следует сказать о проведении в большинстве новых государств аграрных реформ, 
в результате которых принудительно отчуждались земли, принадлежавшие в том 
2 Archivio storico della II Sezione per i Rapporti con gli Stati della Segreteria di Stato (далее – 
AA.EE.SS). Fondo Russia. IV Periodo. Pos. 659. Fasc. 40. F. 12–26.

Введение
числе и Церквам3. Хотя наиболее радикальные режимы, возникшие на волне 
революционного подъема и военных действий, как, например, в Венгрии, Латвии или Эстонии, долго не продержались, последовавшие за ними правительства 
в большинстве своем продолжили те преобразования, которые можно было бы 
определить как буржуазно-демократические.
Самая масштабная аграрная реформа в странах Центральной и Восточной 
Европы была начата в Чехословакии в апреле 1919 г. Реформой предусматривалось 
установление максимума на владение землей в размере 150 га обрабатываемых 
угодий, или 250 га общей площади. Зéмли сверх этого максимума отчуждались 
в пользу государства и продавались затем крестьянам. 
В Венгрии революционное правительство, провозгласившее формой государственной власти диктатуру пролетариата, продержалось недолго, с марта по август 
1919 г. За это время, однако, у помещиков и Церкви были конфискованы земельные владения, которые правительство попыталось превратить в «социалистическую собственность», передавая ее в пользование государственным хозяйствам 
и сельскохозяйственным кооперативам. 
Закон «О земельной реформе», принятый Учредительным собранием Латвии 
16 сентября 1920 г., предусматривал создание Государственного земельного фонда 
и национализацию крупных поместий с целью изменения экономической и социальной структуры государства. Имущество Церкви, согласно этим изменениям, 
должно было полностью перейти к государству и передаваться государством только 
в пользование Церкви. Передаче государству подлежали и метрические книги.
Аналогичные земельные реформы были проведены в Эстонии (с 24 сентября 
1920 г.), Литве (29 марта 1922 г.) и Польше (28 декабря 1925 г.).
Земельные реформы напрямую затрагивали имущество церквей. Например, 
в  Латвии без компенсаций было национализировано 171 поместье священников. 
Но даже в случаях, когда имущество Католической церкви оставалось нетронутым, конфискации подвергались земли тех землевладельцев, которые поддерживали и финансировали Церковь. Так произошло, например, в Эстонии, где были 
конфискованы земли немецких баронов, поддерживавших Католическую церковь.
В формирующихся государствах наблюдался мощный национальный подъем, 
стремление решить вопрос национальной идентичности, сопровождавшееся усилением националистических движений, а в ряде стран достаточно твердо осуществлялся курс на построение светского государства. 
Этого национального подъема не избежало и католическое духовенство. 
Так, в  Латвии среди католического духовенства усилились националистические 
настроения4, несмотря на то что священники-латыши составляли в Латвии меньшинство – в 1916 г. их было всего 25 человек (из общего числа 105 священников 
в стране, хотя затем их число несколько возросло). Главной целью священниковлатышей стало устранение священников литовской национальности и запрещение польского языка в богослужении. 
3 Об аграрных реформах в странах Прибалтики см.: Плаканс А. Краткая история стран Балтии. М.: Издательство «Весь Мир», 2016. С. 324–326.
4 AA.EE.SS. Russia 1918–1920. Pos. 991. Fasc. 352. F. 20–26rv. Памятная записка О’Рурка 
от 21 окт. 1919 г.

Ватикан в фокусе советской политики и пропаганды. 1921–1941 годы
В Чехословакии это движение приняло другую форму: Католическая церковь 
стала рассматриваться в качестве национального и идеологического врага рождающегося национального государства. Антикатолицизм, подпитываемый националистическими антигерманскими настроениями, и национальное возрождение, 
воспринимающее Церковь как исторического врага, привели к массовым случаям 
отступничества от Церкви. За несколько лет Церковь покинуло 1,5 млн человек: 
по данным переписи 1921 г., доля католиков среди чехов сократилась более чем 
на 20%. Среди католических священников в Чехословакии стало возникать движение за создание независимой от Ватикана Католической церкви. Этот раскол 
состоялся в 1919 г. 550 тысяч человек назвали себя прихожанами национальной 
Чехословацкой церкви. Среди наиболее радикальных планов было создание советов, состоящих из священников и мирян с избранием этими советами священников и епископов5.
Такую же форму эта тенденция приобрела в Венгрии, где стали возникать 
советы священников, наиболее революционные из них даже приветствовали правительство Белы Куна.
В Эстонии, как и в Латвии, начали широко распространяться националистические настроения, но эти настроения не были связаны с католическим духовенством, поскольку священников эстонской национальности в Эстонии не было. 
Однако в правительственных и общественных кругах эти настроения приняли 
несколько оригинальную форму. В частности, наиболее влиятельный из государственных деятелей Эстонии Константин Пятс, а вместе с ним и ряд других членов 
эстонского правительства выражали пожелание более широкого распространения 
в стране католичества и подчинения Православной церкви Эстонии Католической церкви, избавив ее тем самым от русского влияния. В соответствии с конституцией Эстонской Республики, принятой в 1920 г., Церковь была отделена 
от государства6.
Новые государства, опасаясь реставрации империй и желая защитить себя 
и ослабить влияние более сильных соседей, находились с первых дней независимости в поисках авторитетных защитников и  
видели такого защитника в том 
числе и в Католической церкви. Эта заинтересованность в установлении добрых 
отношений со Святым Престолом (часто вопреки проводимой внутри страны 
антицерковной политике) была связана, как правило, не столько с  религиозным фактором, сколько являлась политическим решением, направленным как 
на укрепление внешнеполитических позиций, так и на внутреннюю консолидацию и стабилизацию, а также связывалась с желанием укрепить свою национальную идентичность. Практически все новые государства обратились в Ватикан 
с просьбой о признании и установлении дипломатических отношений.
5 Hrabovec E. La Santa Sede e la nuova Cecoslovacchia: problemi e sfi
 de nel contesto transnazionale. 
F. 55.
6 Комаров А.А., Токарева Е.С. Становление двусторонних отношений Латвии и Эстонии 
со Святым Престолом и проблемы формирования национальной идентичности после Первой 
мировой войны: 1918–1922 годы // Электронный научно-образовательный журнал «История». 
2019. T. 10. Вып. 11 (85) [Электронный ресурс]. Доступ для зарегистрированных пользователей. 
URL: https://history.jes.su/s207987840008074-0-1/ (дата обращения: 09.01.2020). DOI: 10.18254/
S207987840008074-0. 

Введение
В июле 1918 г. просьбу о признании Святым Престолом Латышского совета 
в качестве временного правительства Латвии направил в Ватикан министр иностранных дел Латвии Зигфрид Мейеровиц7. На заседании кабинета министров 
Латвии 5 марта 1920 г. было принято решение о заключении Конкордата Латвии 
со Святым Престолом и был утвержден его проект.
В ноябре 1918 г. к Ватикану обратился президент Венгерской республики 
Михай Каройи с просьбой о признании. Переговоры, начатые в декабре 1918 г., 
были прерваны созданием в Венгрии социалистического правительства, но продолжились после августа 1919 г., и уже летом 1920 г. в Венгрию был направлен 
апостольский нунций Лоренцо Скьоппа.
В марте 1919 г. с аналогичной просьбой о признании временного правительства в Ватикан обратился представитель Эстонии Эдуард-Рейнхольд Вирго, 
утверждая, что его правительство желает установить с Ватиканом дипломатические отношения8. В ответ на запрос Вирго государственный секретарь Ватикана 
кардинал Пьетро Гаспарри сообщил о готовности Святого Престола признать 
Национальный совет Эстонии де-факто9, а 10 октября 1921 г. Эстония была признана Ватиканом де-юре.
После провозглашения независимости Польши (в ноябре 1918 г.) Ватикан 
установил с ней дипломатические отношения (в марте 1919 г.). Акилле Ратти, 
первоначально направленный в Польшу и Прибалтику в качестве апостольского 
визитатора, тут же получил новый статус – апостольского нунция в  Польше 
(оставаясь в то же время апостольским визитатором Литвы)10. В сентябре 1925 г. 
Польша подписала конкордат с Ватиканом. 
В Чехословакии, несмотря на столь выраженные антикатолические тенденции 
и создание национальной Церкви, в правительственных кругах также возобладали 
прагматические соображения, которые привели к поискам установления дипломатических отношений с Ватиканом, поскольку официальное признание Ватиканом нового государства должно было стать ключевым моментом внутренней консолидации и победы над оппозицией. Уже в октябре 1919 г. чешское правительство 
выразило готовность принять представителя Ватикана и в Прагу был направлен 
 
Клементе Микара, правда, без особых дипломатических функций. В июне 1920 г. 
он стал первым нунцием в Праге11. 
7 AA.EE.SS. Fondo Russia. III Periodo. Pos. 996. Fasc. 360. F. 4. З. Мейеровиц – П. Гаспарри. 
Лондон, 19 ноября 1918 г. См.: Комаров А.А., Токарева Е.С. Становление двусторонних отношений 
Латвии и Эстонии со Святым Престолом... 
8 AA.EE.SS. Fondo Russia. III Periodo. Pos. 1005–1007. Fasc. 363. F. 2. Записка Э. Вирго Папе 
Бенедикту XV от 4 апреля 1919 г.; AA.EE.SS. Fondo Russia. III Periodo. Pos. 1005–1007. Fasc. 363. 
F. 4, 9–11. Записка Э. Вирго кард. П. Гаспарри (без числа), копия верительной грамоты (Париж, 
27 марта 1919 г.), Меморандум об Эстонии (4 апреля1919 г.). 
9 AA.EE.SS. Fondo Russia. III Periodo. Pos. 1005–1007. Fasc. 363. F. 13rv–14r. Письмо кард. 
П. Гаспарри Э. Вирго от 11 апреля 1919 г.
10 Об отношениях Ватикана с Литвой см. подробно в работах: Kasparavičius A. Tarp politikos 
ir diplomatij
 os. Šventasis sostas ir Lietuvos Respublika. Vilnius. Lietuvos istorij
 os instituto leidykla. 2008; 
Lietuva Bažnyčios Nepaprastųjų reikalų kongregacij
 os archyvo dokumentuose (1919–1938). Lietuvių 
katalikų mokslo akademij
 a; parengė Rita Tolomeo ir Silvia Camilli Giammei. Vilnius: Lietuvių katalikų 
mokslo akademij
 a, 2014. 2 kn. 
11 Hrabovec E. La Santa Sede e la nuova Cecoslovacchia: problemi e sfi
 de nel contesto transnazionale. 
F. 61–64.

Ватикан в фокусе советской политики и пропаганды. 1921–1941 годы
Весной 1918 г. к Ватикану обратилось и временное правительство Литвы 
с  просьбой о признании. Однако Литва была признана Ватиканом позже других – 10 ноября 1922 г., – что было связано с польско-литовскими разногласиями 
и конфликтами.
Наиболее любопытным фактом является тот, что к Ватикану обратились 
и  те  образования на территории бывшей Российской империи, которые продержались в качестве независимых недолгое время. В январе 1918 г. Украинская 
народная республика (УНР) провозгласила полную независимость от Советской 
России. В ноябре 1918 года галицкие украинцы провозгласили создание ЗападноУкраинской Народной Республики (ЗУНР) – украинского государства на территории Восточной Галиции, Буковины и Закарпатья. А в январе 1919 г. состоялось 
объединение УНР и ЗУНР. Уже 3 апреля 1919 г. Акилле Ратти сообщил в Ватикан 
о формировании украинской миссии, которая отправляется в Рим, чтобы просить 
о признании Папой Украинского государства во главе с президентом Петлюрой 
и предложить провести переговоры по религиозным вопросам12. В том же апреле 
папа Бенедикт XV встретился с представителем Украины графом М. Тышкевичем. 
Однако этот процесс остался незавершенным. Территория Украины стала ареной гражданской и советско-польской войн, в результате которых большая часть 
Украины вернулась в состав России, а западные части вошли в состав Польши, 
Чехословакии и Румынии. 
Весьма малоизвестны переговоры с Ватиканом представительств «белых» 
правительств на территории России. Летом 1920 г. генерал-лейтенант Григорий 
Семенов,  
атаман Дальневосточных казачьих войск и главнокомандующий всеми 
вооруженными силами Российской Восточной окраины, направил письмо Папе 
с заверениями, что католическая религия на подчиненной ему территории будет 
пользоваться необходимым уважением13. Это письмо, однако, осталось без ответа. 
В то же время Ватикан уполномочил томского декана о. Иосифа Демикиса  
представлять в правительстве А.В. Колчака католическую миссию в Сибири14. А  
представитель Временного правительства при Святом Престоле  
А.И. Лысаковский 
в мае 1919 г. был признан Ватиканом в качестве  
представителя Омского правительства Колчака. В Сибирь был направлен апостольский визитатор – архиепископ 
Жан Гебриан. После того как он побывал в Чите и Забайкалье (посетил: Владивосток, Хабаровск, Никольск – Уссурийский край, Благовещенск и Верхнеудинск), 
он передал собранные данные в Ватикан. Считается, что именно на основании его 
отчета папой Бенедиктом XV была образована 1 декабря 1921 г. новая административная единица – Апостольский викариат Сибири, подчиняющийся непосредственно Ватикану (Конгрегации Пропаганды Веры) и включавший в себя также 
приходы в Средней Азии. 
В июле же 1920 г. были задуманы переговоры правительства Юга России (в то 
время уже П.Н. Врангеля) со Святым Престолом. Этим правительством была 
обоснована необходимость создания представительства Вооруженных сил Юга 
12 AA.EE.SS. Fondo Russia. III Periodo. Pos. 980–83. Fasc. 348. F. 58. 
13 AA.EE.SS. Fondo Russia. III Periodo. Pos. 1918–19. Fasc. 367. F. 52. 
14 Ханевич В. Сибирские ксендзы в 1920–1930-х гг. (к истории Католической Церкви в Сибири) // Труды Томского государственного объединенного историко-архитектурного музея. Томск, 
1996. Т. 9. С. 193.

Введение
России при Ватикане, а Рим объявлялся разведывательным центром первостепенной важности. Во главе миссии в Ватикан предполагалось направить архипастыря 
Русской церкви15. Однако высшее церковное управление Крыма на заседании 
12 августа отнеслось недостаточно внимательно к мотивам правительства и постановило считать вопрос несвоевременным16. 
В связи с данным процессом необходимо прояснить положение Ватикана 
в  первых двух десятилетиях ХХ в. и его роль в международных отношениях 
во  время и после Первой мировой войны. Папское государство, существовавшее с  756 г., было ликвидировано в ходе объединения Италии (Рисорджименто) в  1870  г. Итальянское правительство опубликовало так называемый 
«Закон о  гарантиях», согласно которому особа папы провозглашалась священной и  неприкосновенной и за ней признавались все права, прерогативы 
и почести, оказываемые монарху. Папе гарантировалась полнейшая свобода 
осуществления духовной власти, обеспечивалась свобода дипломатических сношений с  любыми государствами; дипломатам, аккредитованным при папском 
дворе, обеспечивалось право неприкосновенности. В его пользовании оставались Ватиканский и Латеранский дворцы, а также загородный дом КастельГандольфо «со всеми принадлежащими ему и зависящими от него землями». 
Отказ папы признать «Закон о гарантиях» привел к возникновению «римского вопроса», т.е. фактически к состоянию враждебности и непримиримости 
в отношениях между Италией и Святым Престолом (именно так он именовался 
в качестве субъекта международных отношений до  1929 г.). Период Первой 
мировой войны оказался для этих отношений наиболее сложным и противоречивым. Традиционная ориентация Святого Престола на центральные державы 
вызывала обоснованное беспокойство у итальянских политических деятелей, 
которые полагали, что папа воспользуется первым же удобным случаем, чтобы 
предложить обсуждение «римского вопроса» иностранным державам. Соглашаясь примкнуть в войне к державам Антанты, Италия поставила условием, что 
Святой Престол будет отстранен от участия во всех переговорах о мире и послевоенном урегулировании в Европе (Лондонский пакт от 13 (16) апреля 1915 г.). 
Таким образом, Святой Престол не смог принять участия в Парижской мирной 
конференции 1919–1920  гг. Тем не менее моральный авторитет Святого Престола был все еще велик и продолжал расти, чему немало способствовало обращение 1 августа 1917 г. папы Бенедикта XV с нотой к главам держав, находящихся 
в состоянии войны, с призывом прекратить напрасное кровопролитие, хотя 
официально на ноту Бенедикта XV не ответило ни одно правительство. В ходе 
войны и непосредственно после нее расширились дипломатические контакты 
и, соответственно, увеличилось число дипломатических представительств при 
Святом Престоле. С начала 1920-х гг. Святой Престол начинает играть все более 
заметную роль в международных отношениях. 
15 В мае 1919 г. в Ставрополе, несмотря на отсутствие связи с Патриархом и Высшим 
Церковным Советом, состоялся Юго-Восточный русский церковный Собор.
16 AA.EE.SS. Fondo Russia. III Periodo. Pos. 1918–19. Fasc. 367. F. 93–104; Юго-Восточный 
Русский Церковный Собор 1919 года: Сб. документов / Под ред. Ю.А. Бирюковой. М.: Изд-во 
Новоспасского монастыря, 2018. С. 34–35, 145–146.