Сельскохозяйственная кооперация

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации 
Федеральное государственное бюджетное образовательное  
учреждение высшего образования  
«Самарский государственный аграрный университет» 
 
 
 
 
 
 
Н. Н. Липатова 
 
 
 
 
 
 
 
 
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ  
КООПЕРАЦИЯ 
 
Учебное пособие 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Кинель 2021 
 
2 

УДК 334.63 
ББК 65.321.88Р 
   Л61 
 
 
Рецензенты: 
д-р экон. наук, проф. кафедры «Экономика и финансы общественного 
сектора» ИГСУ «Российская академия народного хозяйства  
и государственной службы при Президенте Российской Федерации» 
Г. В. Тимофеева; 
канд. экон. наук, зав. кафедрой «Менеджмент и маркетинг» 
ФГБОУ ВО «Самарский государственный аграрный университет» 
А. Г. Волконская 
 
 
Липатова, Н. Н.  
Л61 Сельскохозяйственная кооперация : учебное пособие. –  
Кинель : ИБЦ Самарского ГАУ, 2021. – 171 с. 
ISBN 978-5-88575-628-0 
 
Рассмотрены теоретические аспекты становления сельскохозяйственной кооперации в России и зарубежных странах, законодательная база, механизм функционирования различных видов 
сельскохозяйственных кооперативов, проанализированы принципы и особенности кооперации в сельском хозяйстве.  
Пособие предназначено для обучающихся по направлению 
подготовки 38.03.01 «Экономика», а также может быть полезно 
аспирантам, руководителям, работникам органов регионального и 
муниципального управления и всем, кто интересуется проблемами 
сельскохозяйственной кооперации. 
 
УДК 334.63 
ББК 65.321.88Р 
 
ISBN 978-5-88575-628-0 
 
 
 
© Липатова Н. Н., 2021 
© ФГБОУ ВО Самарский ГАУ, 2021 
 
 
3 

ПРЕДИСЛОВИЕ 
 
В структуре отраслей народного хозяйства России особое место отводится сельскохозяйственному производству, эффективность которого дает возможность повысить продовольственную 
безопасность страны, социально-экономическое развитие регионов, сельских территорий и хозяйствующих субъектов.  
Среди множества факторов, позволяющих улучшить аграрное 
производство, особое место в последнее время отводится сельскохозяйственной кооперации, способствующей развитию сельских 
поселений и занятости в них. Кроме того, кооперативное движение 
усиливает финансовую устойчивость сельскохозяйственных товаропроизводителей, увеличивает производительность труда, снижает издержки производства. Развитие кооперации является приоритетной государственной задачей, реализуемой министерством 
сельского хозяйства Российской Федерации и региональными министерствами. 
Кооперативы в аграрной сфере оказывают различные услуги 
своим участникам, тем самым увеличивая их доходы и снижая 
расходы. 
Учебное пособие соответствует рабочей программе дисциплины «Сельскохозяйственная кооперация», изучение которой 
позволит получить знания об истории развития кооперации в России и зарубежных странах, о правовой базе создания и функционирования кооперативов, о типах, формах и видах сельскохозяйственной кооперации, о порядке их создания, особенностях и значении в аграрном производстве.  
Цель учебного пособия – в доступной форме изложить сущность и содержание сельскохозяйственной кооперации как эффективной и перспективной организационно-правовой формы хозяйствования в агропромышленном комплексе. 
Обучающиеся в процессе изучения пособия смогут сформировать навыки и умения, позволяющие организовать деятельность 
малой группы, созданной для реализации конкретного проекта, 
использовать на практике принципы кооперации, современное 
экономическое мышление. 
В пособии в конце каждой темы представлены контрольные 
вопросы, ответив на которые обучающиеся смогу проверить свои 
знания.  
 
4 

1. ПРЕДМЕТ И МЕТОДЫ ДИСЦИПЛИНЫ 
«СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ КООПЕРАЦИЯ» 
 
1. Предмет и задачи дисциплины. Цель изучения дисциплины 
 
Становление и развитие сельскохозяйственной кооперации 
является одним из первоочередных направлений стабилизации и 
совершенствования аграрного производства России. В условиях 
рыночных отношений кооперация выполняет различные функции, 
как в сфере производства сельскохозяйственной продукции, так и 
в сфере сервисного обслуживания. 
Отечественный и мировой опыт показывает способность кооперации повышать производительность труда, финансовую 
устойчивость предприятия, а также снижать транзакционные издержки. Она содействует развитию сельских поселений, позволяет 
увеличить занятость, благоприятно влияет на обновление и модернизацию материально-технической базы агропромышленного 
комплекса (АПК). 
В настоящее время в кооперативное движение вовлечены не 
только крупные хозяйствующие субъекты, но и малые формы хозяйствования, что дает им возможность повысить конкурентные 
позиции.  
По мнению многих ученых сегодня в основном необходимо 
развивать сельскохозяйственную потребительскую кооперацию.  
В тоже время, производственные кооперативы еще не исчерпали 
свой потенциал и имеют перспективы для роста при соблюдении 
принципов кооперации. 
Сегодня в нашей стране сельскохозяйственные кооперативы 
малому агробизнесу оказывают около 1% всех услуг, остальные 
сосредоточены в частном бизнесе, в то время как в зарубежных 
странах кооперация по отдельным отраслям достигает 50%.  
В Скандинавии она охватывает 100% сферы реализации молока и 
мяса, произведенного местными животноводами. 
Таким образом, необходимо содействовать развитию сельскохозяйственной кооперации в нашей стране. 
Предметом исследования является система кооперативных 
связей в сельском хозяйстве России. Предмет исследования отличается сложной структурой и представляет собой совокупность 
 
5 

множества элементов, результат взаимодействия большого числа 
факторов, каждый из которых требует отдельного исследования. 
Сущность изучаемых явлений и процессов в области кооперации раскрывается с помощью различных методов: монографического, метода сравнения, абстрактно-логического, экономикостатистического, экономико-математического метода, метода аналогий и организационно-экономических экспериментов и др. 
Целью освоения дисциплины «Сельскохозяйственная кооперация» является формирование у обучающихся системы компетенций для решения профессиональных задач по изучению основных категорий, факторов, принципов и социально-экономических 
преимуществ кооперации в АПК. 
Для достижения поставленной цели при освоении дисциплины решаются следующие задачи: 
– изучить историю возникновения и развития кооперации; 
– изучить законодательные и нормативно-правовые основы сельскохозяйственной кооперации; 
– изучить основные понятия дисциплины (сельскохозяйственный 
товаропроизводитель, сельскохозяйственный кооператив, член 
кооператива, ассоциированный член кооператива, паевой взнос, 
пай и др.); 
– изучить сущность, особенности и тенденции развития процессов кооперации; 
– изучить порядок организации и регистрации сельскохозяйственных кооперативов; 
– изучить организационно-экономические основы, механизмы 
функционирования кооперативов и принципы кооперации. 
 
1.2. Кооперация как процесс и как организационно-правовая  
форма хозяйствования 
 
Согласно Российскому законодательству система, состоящая 
из сельскохозяйственных производственных (СПК) и сельскохозяйственных 
потребительских 
кооперативов 
(СПоК) 
и 
их  
союзов, – это сельскохозяйственная кооперация. 
Таким образом, сельскохозяйственная кооперация включает в 
себя как коммерческие организационно-правовые формы хозяйствования (производственные кооперативы), так и некоммерческие 
(потребительские кооперативы). 
 
6 

Любой сельскохозяйственный кооператив, созданный в соответствии с законом, является юридическим лицом и имеет следующие правомочия: 
– создавать представительства и филиалы, осуществлять свои 
права (на территории Российской Федерации и за ее пределами); 
– осуществлять виды деятельности, предусмотренные статьями 3 
и 4 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», и иные не запрещенные виды деятельности; 
– иметь в собственности, покупать или иным образом приобретать, продавать, закладывать и осуществлять иные права на имущество и земельные участки, в том числе переданные ему в виде 
паевого взноса в паевой фонд кооператива, в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации; 
– создавать резервный и другие неделимые фонды кооператива и 
вкладывать средства резервного фонда в банки и другие кредитные учреждения, ценные бумаги и иное имущество. Средства резервного фонда кредитного кооператива вкладываются только в 
банки, участвующие в системе обязательного страхования вкладов 
в банках Российской Федерации; 
– привлекать заемные средства, а также выдавать денежные кредиты и авансы членам кооператива; 
– заключать договоры, а также осуществлять все права, необходимые для достижения целей, предусмотренных уставом кооператива; 
– осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, 
установленном законодательством Российской Федерации; 
– обращаться в суд или арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными (полностью или частично) актов государственных и иных органов, а также с заявлениями о неправомерности действий должностных лиц, нарушающих права кооператива; 
– осуществлять реорганизацию или ликвидацию кооператива. 
Кооперативы могут создавать собственные обособленные 
подразделения – представительства и филиалы, которые не являются юридическими лицами. Представительством является 
обособленное подразделение юридического лица, расположенное 
вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиал – это обособлен 
7 

ное подразделение юридического лица, расположенное вне места 
его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, 
в том числе функции представительства. Данные подразделения 
наделяются имуществом создавшего их сельскохозяйственного 
кооператива, действуют на основании утвержденных положений, а 
их руководители назначаются кооперативом и действуют на основании доверенности. Кооператив в своих учредительных документах должен указать обособленные подразделения при их наличии. 
Устав является учредительным документом сельскохозяйственного кооператива и обязателен для исполнения всеми органами управления кооперативом (общим собранием, наблюдательным советом, председателем и правлением). На основании своего 
устава сельскохозяйственный кооператив выступает участником 
гражданского оборота, субъектом трудовых, налоговых и других 
правоотношений. 
Сельскохозяйственный кооператив подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом 
ФЗ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц». 
Для этого кооперативу необходимо собрать определенные документы, более подробно о которых будет изложено в шестой теме.  
 
1.3. Социально-экономическое значение кооперации  
в сельском хозяйстве 
 
Социально-экономическое значение кооперации в сельском 
хозяйстве заключается в следующем: 
– ведет к концентрации производства. При этом наблюдается 
эффект масштаба производства у предприятий первой и третьей 
сфер АПК, активизируются инвестиционная деятельность, объединяются капитальные вложения и, таким образом, возникает 
дополнительный синергический эффект, который не может быть 
получен отдельными товаропроизводителями; 
– усиливает финансовую устойчивость предприятий, укрепляет 
их позиции на рынке, повышает рыночную долю, создает атмосферу доверия среди всех участников производства конечной продукции, увеличивает спрос на нее; 
– поддерживает развитие малых форм хозяйствования, являясь 
наиболее эффективной и перспективной организационно-правовой 
формой. Кооперация защищает отечественных производителей, 
 
8 

отстаивает их интересы в различных государственных структурах, 
создает свои источники инвестирования за счет кредитных кооперативов и условия для эффективного развития малых форм хозяйствования, обеспечивает преимущества крупного производства 
при сохранении мелких, средних и индивидуальных форм хозяйствования;  
– позволяет решать проблему согласованного и быстрого продвижения продукта с минимальными физическими потерями и сохранением качества; 
– позволяет создавать новые рабочие места в сельской местности 
и вовлечь в кооперативное движение сельскую молодежь;  
– кооперация стимулирует повышение квалификации, приобретение новых профессий, предприимчивость и инициативу участников процесса, стремление изучать, анализировать и учитывать 
внешние факторы, которые определяются взаимоотношениями с 
субъектами рынка (потребителями, поставщиками, конкурентами, 
государственными органами и др.). 
 
Контрольные вопросы 
1. Что является предметом дисциплины «Сельскохозяйственная кооперация» и каковы ее задачи? 
2. Какие методы применяются при изучении кооперации? 
3. Какими правомочиями обладают сельскохозяйственные кооперативы? 
4. В чем состоит социально-экономическое значение кооперации в 
сельском хозяйстве? 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
9 

2. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ  
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ КООПЕРАЦИИ 
 
2.1. Зарождение кооперативных идей  
в странах Западной Европы 
 
Кооперативные идеи зародились в странах Западной Европы 
как ответная реакция на критические ситуации, связанные с провалами рынка. Первыми теоретиками были Дж. Беллерс, Питер 
ван Плокхой, Даниель Дефо и др.  
В своем труде «Проект учреждения рабочего колледжа всех 
полезных ремесел и сельского хозяйства» Дж. Беллерс предлагал 
совершенную форму организации товарищества ремесленников – 
«колледж», который объединял в себе разные социальные слои, 
воспитывающиеся в духе трудолюбия. Доход, получаемый в «колледже», распределялся по труду и капиталу, участие в товариществе – добровольное, предлагалось планомерное обучение в нем.  
В «Колледжах» труд становился мерилом всего, а сами колледжи должны были превращать частный интерес в общественный. 
Беллерс считал необходимым организацию трудовых колледжей 
для бедных и богатых, для всех возрастных групп которые бы 
совмещали промышленное предприятие и школу, что позволит 
вовлечь всех граждан в трудовой процесс и в результате приведет 
к росту благосостояния страны.  
Принципами построения колледжа были: всевозрастность; 
многонациональность; все виды ремесел и все необходимое для 
них; самоокупаемость; дисциплина, постоянный надзор учителей и 
руководства; охрана от дурного влияния внешнего мира.  
Трудовой колледж рассматривался как школа, предназначенная для бедных, но где смогут учиться и дети богатых. Идеи Беллерса вскоре были забыты и вновь обнаружены лишь в 1817 г. и 
переизданы Р. Оуэном. 
По мнению Питер Ван Плокхоя бедняки могут стать счастливыми, если объединятся в общества или небольшие республики. 
Он предлагал создать хозяйственное товарищество, «маленькую 
республику» с ограниченной частной собственностью. 
Земля, деньги и движимое имущество закреплялись за теми, 
кто их вносил в общее пользование, однако доходов с них члены 
товарищества не получали. Вознаграждался только труд. В преде 
10 

лах товарищества уничтожалась эксплуатация, но владение частной собственностью сохранялось, как и труд наемных рабочих, 
для которых устанавливался 12-часовой рабочий день. В тоже 
время у членов республики-товарищества был 6-часовой рабочий 
день. Совместная жизнь в товариществах, должна была привести к 
экономии труда, удешевлению закупок, к созданию крупного ремесленного производства, и, следовательно, выпуску более дешевых товаров и получению высоких прибылей. «Маленькая республика» Плокхоя имела общие черты с производственным кооперативом. 
Даниель Дефо разработал проект кооперативных товариществ 
для взаимной помощи «в случае постигшего их члена бедствия 
или нищеты». В числе его проектов также пенсионные кассы, расположенные по всей Англии и предназначенные для вклада бедняками небольших сумм, из которых, в случае болезни или увечья, 
им выплачивались бы пособия, а также пенсии в старости. Таким 
образом, в его работах говорится о создании потребительских обществ и ссудо-сберегательных касс. 
Дальнейшее развитие идей кооперации в Западной Европе 
связано с именами таких великих гуманистов и реформаторов общества, как Р. Оуэн, А. Сен-Симон, Ш. Фурье, Ф. Г. ШульцеДелич, Ф. Райффайзен. 
В работе «О принципах гармонии» (1817 г.) Роберт Оуэн дает 
обоснование следующим фундаментальным принципам современного кооперативного движения: добровольность создания самоуправляющихся «поселков общности и сотрудничества»; членства 
в кооперативе; равноправия; выборности руководящих структур; 
регулярной отчетности. Оуэн ведет речь о пользе ассоциаций в их 
разных видах, провозглашая необходимость создания земледельческих и промышленных общин, устройство которых было связано со значительными средствами и во многом зависело от помощи 
состоятельных людей, что сдерживало их развитие. 
Анри Сен-Симон считал движущей силой прогресса научные 
знания и утверждал новую религию: «Все люди – братья». Полагал, что в будущем буржуазия и пролетарии образуют единый 
класс. Основные черты предлагаемой им системы видел в обязательном труде, единстве науки и производства, научном планировании хозяйства, распределении общественного продукта. 
 
11