Теория государства и права
Теория государства и права: Ключ к пониманию основ юриспруденции
Данный учебник, предназначенный для юридических вузов и факультетов, представляет собой комплексное введение в теорию государства и права (ТГП). Он охватывает фундаментальные категории, лежащие в основе юриспруденции, и написан в соответствии с федеральным государственным стандартом высшего образования по направлению "Юриспруденция". Учебник удостоен Гран-при Международного конкурса научно-творческих работ "Правовая культура — основа гармоничного развития личности и общества" и является частью научно-образовательного комплекса, включающего практикум и игропрактикум.
Основы теории государства и права
Теория государства и права рассматривается как юридическая наука, изучающая закономерности возникновения, развития, системной организации и функционирования государства и права, а также связанных с ними социальных явлений. Предмет ТГП включает в себя широкий спектр явлений, таких как понятие права, правовые ценности, государственные и правовые институты, механизм правового регулирования, нормы права, правовые отношения, правотворчество, юридическая техника, язык права, применение права, толкование права, правовое поведение, ответственность, законность и правопорядок, правовое сознание и правовая культура.
Функции и методы ТГП
ТГП выполняет ряд важных функций, включая онтологическую (описание явлений "как оно есть"), систематизирующую, объяснительную, прогностическую, методологическую, идеологическую (мировоззренческую) и праксиологическую (практическую). Для получения новых знаний ТГП использует различные методы, которые можно разделить на общенаучные, частнонаучные и специальные. К общенаучным относятся анализ и синтез, дедукция, индукция, обобщение, сравнение, абстрагирование, моделирование, эксперимент и др. Частнонаучные методы включают системно-структурный, функциональный, историко-генетический, статистический методы, методы социологического исследования (опросы, анкетирование, контент-анализ документов) и др. Специальные методы включают сравнительно-правовой метод, логический анализ юридических норм, обобщение правоприменительной практики, изучение юридических фактов и фактических составов; анализ составов правонарушений, методы толкования юридических норм и др.
Подходы к правопониманию
В учебнике рассматриваются различные подходы к пониманию права, такие как естественно-правовой (юснатурализм), юридический позитивизм, социологическая юриспруденция, психологические теории права, исторические теории права и попытки "интегративного" понимания права. Естественно-правовой подход подчеркивает наличие внешнего источника права, такого как разум, природа или Бог. Юридический позитивизм, напротив, утверждает, что право имеет основание в себе самом, а именно в воле государства. Социологическая юриспруденция рассматривает право как социальный факт, а психологические теории — как совокупность психических переживаний. Историческая школа права подчеркивает историческое формирование права, исходя из "народного убеждения".
Основные понятия о праве и правовой системе
Право определяется как система общеобязательных, формально определенных норм, обеспеченных принудительной силой государства и регулирующих общественные отношения посредством установления прав и обязанностей субъектов. Важными признаками права являются нормативность, системность, формальная определенность, общеобязательность и принудительность. Правовая система представляет собой совокупность основных правовых явлений общества в их единстве и взаимосвязи: правовые нормы, правоотношения, правовые институты, правосознание, правовая культура и др.
Государство и политическая система
Государство определяется как организация публичной политической власти в рамках определенной территории, обладающая монопольным правом на создание общеобязательных норм и принуждение к их исполнению. Основными признаками государства являются территориальный характер, население, суверенитет, монополия на правотворчество, наличие аппарата власти и принуждения, монополия на применение насилия, система налогов и сборов. Форма государства включает форму правления, государственное (территориальное) устройство и политический режим. Формы правления включают монархию и республику. Государственное устройство может быть унитарным или федеративным. Политический режим может быть демократическим или антидемократическим.
Реализация норм права и юридический процесс
Реализация норм права — это претворение предписаний юридических норм в жизнь, в деятельность субъектов права. Формы реализации включают исполнение, использование, соблюдение и применение. Юридический процесс — это установленный процессуальными нормами порядок деятельности компетентных государственных органов по подготовке, принятию и документальному закреплению юридических решений.
Правонарушения и юридическая ответственность
Правонарушение — это акт поведения, противоречащий требованиям юридических норм и причиняющий вред общественным отношениям. Правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Состав правонарушения включает объект, субъект, объективную и субъективную стороны. Юридическая ответственность — это совокупность мер государственного принуждения, применяемых к правонарушителю за совершенное правонарушение.
Толкование норм права
Толкование норм права — это интеллектуально-волевая деятельность, направленная на выявление смысла норм права. Различают официальное и неофициальное толкование, а также различные способы толкования — грамматический, логический, систематический, специально-юридический, телеологический и историко-политический.
Система права и система законодательства
Система права — это объективно обусловленное разделение права на части (институты, отрасли), связанные между собой. Система законодательства — это система источников права, отражающая текущую нормотворческую политику и практику законодателя.
Заключение
Учебник завершается рассмотрением взаимодействия национальной и международной правовых систем, а также вопросов о роли государства и права в глобализирующемся мире.
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- 41.03.01: Зарубежное регионоведение
- 41.03.06: Публичная политика и социальные науки
- ВО - Специалитет
- 40.05.01: Правовое обеспечение национальной безопасности
- 40.05.02: Правоохранительная деятельность
- 40.05.03: Судебная экспертиза
- 40.05.04: Судебная и прокурорская деятельность
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» Теория государства и права Учебник для юридических вузов и факультетов Под редакцией заслуженного юриста РФ, доктора юридических наук, профессора НИУ ВШЭ В. Б. И с а к о в а Гранпри Международного конкурса научнотворческих работ «Правовая культура — основа гармоничного развития личности и общества» 2022—2023 учебного года НОРМА ИНФРА М Москва, 2025
УДК 340.12(075.8) ББК 67.0я73 Т34 Рецензенты: И. А. Минникес, доктор юридических наук, профессор (г. Иркутск); А. П. Семитко, доктор юридических наук, профессор (г. Екатеринбург); В. М. Шафиров, доктор юридических наук, профессор (г. Москва). Т34 Теория государства и права : учебник для юридических вузов и факультетов / под ред. В. Б. Исакова. — Москва : Норма : ИНФРА'М, 2025. — 656 с. ISBN 978'5'00156'036'4 (Норма) ISBN 978'5'16'015792'4 (ИНФРА'М, print) ISBN 978'5'16'108170'9 (ИНФРА'М, online) Учебник написан в соответствии с федеральным государственным стандартом высшего образования по юриспруденции. В нем раскрыты базовые категории, лежащие в основе юриспруденции: государство, право, норма права, система права, применение права, толкование права, правоотношение и др. К каждой теме учебника приложен пакет схем и интеллектуальных карт. Полноценное освоение курса теории государства и права — необходимое условие для формирования спе' циалиста'юриста, обязательная предпосылка для перехода к изучению отраслевых и прикладных юридических дисциплин. Учебник является элементом научно'образовательного комплекса по данной дисциплине, в который помимо учебника входят также прак' тикум для студентов первого курса и игропрактикум для преподавателей теории государства и права. Все элементы научно'образовательного комплекса скоординированы между собой на основе программы курса. Научно'образовательный комплекс по теории государства и права поддержан информационными партнерами проекта — компаниями «Гарант», «КонсультантПлюс» и ЭБС «Znanium». Общедоступные элек' тронные библиотеки партнеров проекта могут быть использованы сту' дентами для подготовки к учебным занятиям, зачетам и экзаменам, а также для юридического самообразования. Издание адресовано студентам, магистрантам и аспирантам выс' ших юридических учебных заведений — всем, кто осваивает вузовский курс теории государства и права. УДК 340.12(075.8) ББК 67.0я73 ISBN 978'5'00156'036'4 (Норма) © Коллектив авторов, 2020 ISBN 978'5'16'015792'4 (ИНФРА'М, print) © Исаков В. Б., ISBN 978'5'16'108170'9 (ИНФРА'М, online) карты и схемы, 2020
Коллектив авторов Исаков В. Б., доктор юридических наук, профессор НИУ ВШЭ — пре дисловие, темы 1, 12, 13, примерный список вопросов для подготовки к эк замену. АзмиД.М.,кандидатюридическихнаук,доцент—тема10. Арзамасов Ю. Г., доктор юридических наук, профессор НИУ ВШЭ — те мы9,11. БельковичР.Ю.,кандидатюридическихнаук,доцентНИУВШЭ—тема4. БыстровА.С.,ассистентНИУВШЭ—темы17,18(совместносЕ.Д.Неве ровым). Дидикин А. Б., доктор философских наук, профессор НИУ ВШЭ — те ма 5 (совместно с Д. В. Шедовым). ГолощаповА.М.,кандидатюридическихнаук,доцент—тема7. Ерохина Ю. В., кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ — те мы 6, 24. Ефремова Н. Н., кандидат юридических наук, профессор НИУ ВШЭ — тема 22. Карпец В. И. , кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ — тема 21. Мазаев Д. В., кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ — тема 14. Назмутдинов Б. В., кандидат юридических наук, доцент НИУ ВШЭ — те мы 2, 3. Неверов Е. Д., преподаватель НИУ ВШЭ — темы 17, 18 (совместно с А.С.Быстровым). ПоздняковаЕ.А.,кандидатюридическихнаук,доцентНИУВШЭ—тема8. Полдников Д. Ю., доктор юридических наук, профессор НИУ ВШЭ — тема 15. СафоновА.А.,докторюридическихнаук,профессорНИУВШЭ—тема20. Скоробогатов В. Ю., кандидат юридических наук, преподаватель НИУ ВШЭ — тема 23. Соболева А. К., кандидат филологических наук, доцент НИУ ВШЭ — тема 16. Туманова А. С., доктор юридических наук, доктор исторических наук, профессор НИУ ВШЭ — тема 19. Шедов Д. В., ассистент НИУ ВШЭ — тема 5 (совместно с А. Б. Дидики ным).
Содержание Предисловие ............................................................................................8 Раздел 1. Основные понятия о государстве и праве Тема 1. Теория права и государства как наука и учебная дисциплина ............................................13 Тема 2. Что есть право? Научные подходы к правопониманию ...................................34 Тема 3. Основные понятия о праве и правовой системе ....................56 Тема 4. Основные понятия о государстве и политической системе ..........................................................76 Тема 5. Типология государства и права. Сравнительное правоведение ................................................108 Раздел 2. Современный нормативизм Тема 6. Социальное регулирование и социальные нормы. Правовое регулирование и его механизм .............................139 Тема 7. Источники права ...................................................................169 Тема 8. Нормы права ..........................................................................185 Тема 9. Нормативные правовые акты ................................................205 Тема 10. Система права и система законодательства ........................235 Тема 11. Нормотворчество и нормотворческий процесс. Систематизация законодательства. Юридическая техника ..........................................................264 Раздел 3. Теория правоотношений Тема 12. Понятие, виды и состав правовых отношений ..................301 Тема 13. Субъекты и объекты правоотношений. Юридические факты ............................................................322 Раздел 4. Реализация норм права, их применение и толкование Тема 14. Правомерное поведение. Реализация норм права .............346 Тема 15. Юридический процесс и правовая процедура. Применение норм права ......................................................369 Тема 16. Толкование норм права .......................................................394
Содержание 7 Раздел 5. Правонарушения и юридическая ответственность Тема 17. Правонарушения .................................................................423 Тема 18. Юридическая ответственность ............................................450 Раздел 6. Государство, право и права человека Тема 19. Государство, право и личность. Права человека ................485 Тема 20. Правовое государство и гражданское общество .................515 Тема 21. Социальное государство ......................................................541 Раздел 7. Законность, правопорядок и правовая культура Тема 22. Законность, правопорядок и правовая дисциплина ..........559 Тема 23. Правосознание и правовая культура ...................................585 Раздел 8. Государство и право в глобальном измерении Тема 24. Взаимодействие национальной и международной правовых систем. Государство и право в глобализирующемся мире .................................................616 Примерный список вопросов для подготовки к экзамену ....................648
Предисловие Статьей 1 Конституции РФ наша страна провозглашена правовым государством. Эти слова означают, что вся деятельность государства должна быть основана на законе и подчинена праву. Каждый шаг, ка' ждое решение должностные лица и государственные органы обязаны соотносить с действующим законодательством. Понятие «правовое государство» предполагает, что в стране про' возглашены и соблюдаются на практике правовые принципы, в кото' рых выражается суть правового государства: верховенство закона; разделение властей; независимость правосудия; равенство граждан перед законом; справедливость; возможность защитить свои права; неуклонное применение мер ответственности за совершенное право' нарушение и др. Даже простое перечисление этих принципов позволяет понять, что сегодняшняя Россия — на пути к правовому государству. Многое еще предстоит сделать, чтобы эти принципы полностью утвердились в общественной и государственной жизни, в практике деятельности органов государственной власти и должностных лиц. Но иного пути нет. Или Россия станет настоящим правовым государством, или сой' дет на обочину мировой цивилизации и, скорее всего, перестанет су' ществовать как самостоятельное государство. От кого и от чего зависит утверждение в России принципов право' вого государства? В немалой степени — от юристов, людей, создаю' щих и применяющих законы, защищающих законность и правопоря' док, помогающих гражданам и организациям осуществлять их права. К современному юристу предъявляется множество требований, которые в той или иной степени необходимы для будущей практиче' ской деятельности по этой специальности. Юридическое образование ориентируется на современную модель юриста, которая закреплена в федеральном государственном образовательном стандарте высшего профессионального образования по направлению «Юриспруденция», а также в вузовских образовательных стандартах и программах учеб' ных дисциплин (см. интеллектуальную карту 00'011). 1 Интеллектуальная карта сформирована на основании федерального государствен' ного образовательного стандарта по направлению подготовки «Юриспруденция» (2016 г.) и образовательного стандарта НИУ ВШЭ по направлению подготовки «Юрис' пруденция» (2018 г.).
Предисловие 9 Интеллектуальная карта 00 01. «Модель» юриста Вы приступаете к изучению одной из дисциплин, составляющих фундамент юридического образования, — теории государства и пра ва. Содержание данной науки и учебной дисциплины составляют ба зовые, основные знания о государстве и праве, закономерностях их становления и развития.
Предисловие Для чего они необходимы? Вопервых, невозможно представить юриста, который не знал бы, что такое право, каковы его признаки, какие подходы к праву сущест' вуют в теории и на практике, что такое государство, из каких элемен' тов оно состоит, каковы его функции, в каких правовых формах они осуществляются и т. д. Юрист, который проявляет невежество в ос' новных теоретических вопросах своей профессии, не сможет осуще' ствлять профессиональные функции и вряд ли будет пользоваться уважением у коллег. Вовторых, знание и понимание базовых понятий и категорий — необходимая предпосылка для изучения отраслевых и прикладных юридических дисциплин. Можно, конечно, попытаться «проскочить» эту ступеньку и сразу перейти к изучению гражданского, уголовного, административного права и других базовых юридических дисциплин. Но и там студент неизбежно столкнется с теми же основополагающи' ми вопросами: что такое право, что такое норма, что такое правоот' ношение, какова система права, как осуществляются применение и толкование права, для ответа на которые все равно придется возвра' щаться к теории и разбираться с этими категориями на общетеорети' ческом уровне. Втретьих, следует сознавать, что современный человек живет в стремительно меняющемся мире. Получение высшего образования — не конец, а всего лишь ступенька в длинной лестнице образования и самообразования. Для того чтобы не отстать от жизни, надо учиться всю жизнь. Необходимо понимать, что в основе непрерывного обра' зования и самообразования юриста лежат фундаментальные знания, в составе которых — теория государства и права. Вчетвертых, и это, пожалуй, самое главное, задача юридического образования — не только загрузить в студента, как в компьютер, оп' ределенный набор информации, но и воспитать профессионала в вы' соком смысле этого слова — человека, который мог бы участвовать в разработке законов, их применении, отстаивать идеалы добра и спра' ведливости, быть непримиримым к правонарушениям и преступле' ниям. Данная задача решается на протяжении всего обучения в юри' дическом вузе, но первый шаг — это освоение базовых юридических знаний о законности, правопорядке, причинах правонарушений и пу' тях искоренения преступности, которые также входят в предмет тео' рии государства и права. Изложение материала в учебнике имеет ряд особенностей, кото' рые надо иметь в виду.