Управление качеством научно-педагогической деятельности в высшей школе: проблемы и решения

С.Ф. ОСТАПЮК
Л.М. КУПРИЯНОВА
УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ
НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ:
ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ
МОНОГРАФИЯ
Москва
ИНФРА-М
2025

УДК  
378+37.0(075.4) 
ББК  
74.0:74.4 
 
 
О-76
Р е ц е н з е н т ы:
Герасимова Е.Б. 
, доктор экономических наук, профессор 
, профессор кафедры бизнес-аналитики Финансового университета при Правительстве Российской Федерации;
Аблаев И.М. 
, доктор экономических наук, профессор 
, профессор 
Казанского федерального университета 
, генеральный директор АНО 
ДО «Татарская Академия Управления Инновационной Экономикой»;
Усманова Т.Х. 
, доктор экономических наук, профессор 
, эксперт 
Российской академии наук 
Остапюк С.Ф., Куприянова Л.М.
 
О-76  
Управление качеством научно-педагогической деятельности в высшей школе: проблемы и решени 
я : монографи 
я / С.Ф. Остапюк, 
Л.М. Куприянова. —  
Москва : ИНФРА-М, 202 
5. — 186 с. — (Научная 
мысль). — DOI 10.12737/2155925.
ISBN 978-5-16-020049-1 (print)
ISBN 978-5-16- 
112593-9 (online)
В  
монографии раскрыва 
ются проблемы повышения эффективности 
и качества управления научной и научно-технической деятельностью 
в высшей школе, возможности повышения квалификации научно-педагогических кадров в современных услови 
ях развития экономики и оценки 
эффективности внедрения системы деловых отношений «ву 
з — фирма» 
как перспективных решений финансовых проблем вуза, способных изменить устоявшееся представление о формах привлечения инвестиций в развитие профессиональной компетенции преподавателей высшей школы 
сегодня и в будущем.
 
Предназначена для научно-педагогической общественности системы 
высшего образования.
УДК  
378+37.0(075.4) 
ББК 
 74.0:74.4
Данная книга доступна в цветном  
исполнении 
в электронно-библиотечной системе Znanium
ISBN 978-5-16-020049-1 (print)
ISBN 978-5-16- 
112593-9 (online)
©  
Остапюк 
 С.Ф., 
Куприянова Л.М., 2025

Введение
Современное развитие экономики и  общества предъявляет 
повышенные требования к  наращиванию научного и  технологического потенциала России, учитывая внутренние и внешние 
факторы развития, к формированию целостной системы планирования и управления процессом подготовки выпускников высшей 
школы, способных решать научно-технические, инновационные 
и  управленческие задачи, ориентированные на  скорейшее внедрение новых, прорывных разработок, укрепление суверенитета 
и безопасности нашей страны и рост качества жизнедеятельности 
наших людей. Высшее образование в Российской Федерации представляет собой целенаправленный процесс обучения в интересах 
человека, общества и государства, в соответствии с установленными государством образовательными уровнями, развивается 
в  рамках следующих императивов: конкурентоспособность, инновационность, эффективность, свободы выбора формы и уровня 
получения образования.
Современный этап развития высшего образования, затрудненный рядом проблем, связанных с процессами формирования 
и использования образовательных ресурсов высшей школы, в том 
числе профессиональной компетентности и педагогического мастерства преподавателей высшей школы, характеризуется обострением противоречий между:
—	 стратегией на инновационное развитие и повышением качества профессиональной подготовки выпускников высшей школы, 
и отсутствием стройной, целостной системы расширенного воспроизводства образовательных ресурсов высшей школы, обеспечивающих необходимое качество образовательных услуг системы 
высшего образования;
—	 реальной потребностью вузов в финансовых средствах, необходимых для непрерывного воспроизводства всех своих образовательных ресурсов, и практически отсутствием госбюджетных 
средств, которые могли бы покрыть издержки вузов, связанные 
с повышением профессиональной компетентности и педагогического мастерства преподавателей;
—	 качеством образовательных ресурсов высшей школы, в том 
числе профессиональной компетентности и педагогического мастерства преподавателей, и состоянием организационно-экономического обеспечения современных стандартов качества педагогической деятельности вузов.
3

Эти противоречия существенно снижают возможности эффективного использования потенциала образовательных ресурсов 
высшей школы. Не  получая своевременного разрешения, они 
обостряются, порождая целый ряд новых недостатков в  сфере 
высшего образования. Создание условий, способствующих вовлечению преподавателей в творческий процесс инновационной 
деятельности вуза, восстанавливающих их личную заинтересованность в самореализации и ответственность за качество подготовки 
специалистов, требует объективной информации о ценности педагогического мастерства, развитой системы многоканального финансирования процесса воспроизводства и обновления квалификации преподавателей и комплексного организационно-экономического обеспечения высоких стандартов качества педагогической 
деятельности.
Анализ и оценка качества профессиональной компетентности 
и педагогического мастерства преподавателей высшей школы создают объективную основу для принятия эффективных решений, 
направленных на совершенствование структуры и качества подготовки выпускников вуза, что позволяет повысить его конкурентоспособность на рынке образовательных услуг.
Конкурентоспособность вуза основана на  профессиональной 
компетентности и педагогическом мастерстве преподавателей как 
базовом факторе образовательной деятельности высшего учебного 
заведения, качества его образования и стоимости обучения; на разработанных научно-методических принципах и критериях оценки 
ресурсного потенциала высшей школы как основы для построения 
системы управления качеством педагогической деятельности 
в вузе, обеспечивающей повышение его конкурентоспособности 
на рынке образовательных услуг; обоснованы принципы эффективности использования ресурсного потенциала высшей школы 
на основе внедрения системы софинансирования процесса расширенного воспроизводства и обновления квалификации преподавателей в системе «вуз — фирма» с использованием современных 
платежных технологий; разработаны экономические методы и критерии обоснования эффективности программ повышения квалификации преподавателей, обеспечивающих воспроизводство и обновление качества педагогической деятельности вузов с  учетом 
достигнутого уровня педагогического мастерства преподавателей 
и определения их стоимости; разработаны научно-методические 
рекомендации по совершенствованию системы организационноэкономического обеспечения высоких стандартов качества педагогической деятельности в высшей школе.
4

Концептуально-методологическую основу работы составили 
общие теории систем и  научных положений, опубликованных 
в трудах отечественных и зарубежных ученых по проблемам экономики и  управления социальной сферой и  системой высшего 
образования, экономики и управления высшим учебным заведением; идеи теории общественного блага, сочетания рыночных рычагов и рычагов государственного экономического регулирования 
в системе высшего образования, образовательного менеджмента 
и маркетинга образовательных услуг, а также теории движения 
денежных потоков и  анализа финансового состояния высших 
учебных заведений.
Теоретические и  методологические основы проектирования 
и использование технологий организации и управления педагогическим потенциалом высшей школы, предлагаемые авторами, обеспечат развитие методологии управления качеством педагогической 
деятельности в высшей школе, как главного фактора производства 
образовательных услуг, отвечающих современным требованиям 
экономики страны; расширение и совершенствование методического аппарата оценки уровня педагогического мастерства преподавателей высшей школы, как необходимого инструмента формирования адресной многоканальной системы экономической поддержки расширенного воспроизводства образовательных ресурсов 
высших учебных заведений; позволят разработать возможные варианты организационной схемы многоканального финансирования 
процесса обновления профессиональных знаний и умений преподавателей экономических дисциплин.
Представленные материалы ориентированы на возможность использования их положений и выводов высшими учебными заведениями для оценки конкурентоспособности вуза, учитывая:
—	 уровень профессиональной компетентности и педагогического мастерства преподавателей, их аттестации на уровне кафедры, 
факультета, вуза;
—	 для совершенствования системы управления качеством ресурсного потенциала вуза;
—	 при разработке проекта финансирования образовательных 
услуг, связанных с повышением качества педагогической деятельности вуза;
—	 при принятии управленческих решений по вопросу повышения качества педагогической деятельности и экономического 
стимулирования научно-педагогических кадров высшей школы 
за  высокие показатели качества развития педагогического мастерства и профессиональной компетентности;
5

—	 при разработке нормативных документов, направленных 
на  дальнейшее совершенствование экономического и  финансового механизма функционирования системы высшего образования, 
обеспечивающих повышение эффективности и качество образовательных услуг.
Новый подход к организации управления качеством педагогической деятельности в высшей школе позволит создать условия 
для формирования новых образовательных ценностей и идеалов, 
экономических и научно-методических норм, правил и процедур 
оценки конкурентоспособности вуза и качества образовательных 
ресурсов высшей школы.
Актуальными вопросами в условиях создания конкурентных 
продуктов и высокопроизводительных уникальных отечественных 
разработок является максимальная концентрация кадров, финансовых и инфраструктурных ресурсов на приоритетах направления 
долгосрочной стратегии развития — микроэлектроника, медицина, 
сельское хозяйство, новая энергетика.
Развитие науки занимает приоритетное направление, как важнейший элемент национальной конкурентоспособности России, 
учитывая достижения российской науки и  внедрение отечественных инноваций как фундамент построения технологического 
суверенитета1.
Особое место в  сфере развития науки занимают базовые 
принципы политики президента России, ориентированные на обеспечение оборонной и национальной безопасности, включая энергетическую и производственную безопасность, достижения технологического суверенитета. При этом приоритеты научного развития 
должны быть связаны с ключевыми вызовами экономики.
Российские университеты как ключевые элементы образовательной системы в рамках реализации стратегии развития призваны 
обеспечивать формирование национальных интеллектуальных 
платформ в условиях интеграции образовательных услуг в глобальные рынки. Университеты России — это институты развития, 
обеспечивающие будущее управление и безопасность страны.
1	
ФЕДЕРАЛ ПРЕСС. URL:  https://fedpress.ru/news/77/society/3297874.
6

Глава 1.  
ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ
1.1. ПЕДАГОГИЧЕСКОЕ МАСТЕРСТВО ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ 
КАК ХАРАКТЕРИСТИКА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ 
РЕСУРСОВ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
Известно, что формирование педагогического мастерства, необходимого для работы в сфере высшего образования, требует многих 
лет и даже десятилетий напряженного труда. Поднять педагогическое мастерство в считанные месяцы нереально. В связи с этим 
особую актуальность приобретают вопросы оценки и стимулирования развития педагогического мастерства преподавателей вузов. 
Но сначала уточним, что входит в понятие «педагогическое мастерство» преподавателя высшей школы.
Многие современные исследователи: Айнштейн В.Г., Кугель С.А., 
Каргополов В.П., Лысова М.Ю., Романкова Л.И., Симонов В.П., 
Федоров И.В., Шапошникова А.П. и др. определяют педагогическое 
мастерство как систему взаимообусловленных профессиональных 
знаний, навыков и  умений в  конкретной предметной области, 
а также в области педагогики, психологии, социологии, образовательного менеджмента, способов образного, проективно-познавательного мышления и эмоциональных средств выразительности, 
которые во взаимодействии с профессиональными качествами позволяют успешно решать учебно-воспитательные задачи.
Сластенин В.А., Исаев И.Ф., Мищенко А.И. и Шиянов Е.Н. определяют педагогическое мастерство как сплав личностно-деловых 
качеств и профессиональной компетентности преподавателя1.
Следуя позиции перечисленных авторов, мы под педагогическим 
мастерством понимаем комплекс профессиональных свойств личности, обеспечивающих высокий уровень самоорганизации педагогической деятельности через владение возможностями своей дисциплины для обучения и воспитания.
В соответствии с Международной стандартной классификацией 
занятости (МСКЗ), разработанной под  эгидой Международной 
1	
Куприянова Л.М. Организационно-экономический механизм управления 
качеством педагогической деятельности в  высшей школе (на  примере 
экономических специальностей)  // Экономика образования. М., 2003. 
№ 4 (17).
7

организации труда, основными задачами преподавателей высшей 
школы являются1:
—	 разработка и  модификация учебных программ, подготовка учебных курсов в соответствии с существующими требованиями;
—	 проведение лекционных занятий, семинаров, лабораторных 
занятий;
—	 стимулирование дискуссий и развитие независимости мышления в студенческой среде;
—	 контроль, где это необходимо, за выполнением студентами 
экспериментальных и практических работ;
—	 организация, проведение и оценка экзаменационных работ 
и тестов;
—	 руководство исследовательскими работами студентов последипломного обучения или других членов учебного отделения;
—	 исследование и разработка концепций, теорий и операционных методов для использования их в промышленности и других 
отраслях;
—	 подготовка учебников, учебных материалов или статей;
—	 участие в работе конференций и семинаров;
—	 участие в  принятии решений, касающихся деятельности 
учебных отделений колледжа или университета, бюджета и других 
вопросов;
—	 оказание помощи в сверхпрограммной активности, такой как 
дискуссионные общества;
—	 выполнение родственных задач;
—	 руководство другими работниками.
Приведенный перечень задач, которые входят в компетенцию 
преподавателя высшей школы, показывает, что он должен обладать способностями исследователя, организатора, оратора, психолога, владеть логикой учебно-воспитательного процесса, быть высококвалифицированным специалистом, как в своей предметной 
области, так и эрудитом в других областях знаний. То есть преподаватель вуза — это личность, которая по содержанию своей профессиональной деятельности должна обладать совокупностью качеств, 
доступных не многим.
Такой многоплановой, развернутой квалификационной характеристики не имеет, пожалуй, никакая другая профессия, овладение 
которой требует не только определенных природных способностей, 
1	
Пешкова Х.В. Принципы осуществления расходов бюджета: некоторые теоретические и практические аспекты // Финансовое право. 2006. № 11.
8

а желательно и таланта, но и огромных умственных, физических, 
эмоциональных и временных затрат1,2.
Из вышесказанного можно определить педагогическое мастерство преподавателя высшей школы как включающее его профессиональную компетентность, человекознание, способность к саморазвитию и самореализации, методическое и лекторское мастерство 
(рис. 1.1).
o%%2%"*= * C=%,“*%L  2…%“2,  
("3ƒ, =“C,!=…23!=)
 
o!%-““,%…=…=  
*%C2…,  
o=%,“*,L 
%C/2 
)%"*%ƒ…=…,, 
“C%“%K…%“2 * 
“=%!=ƒ",2, , 
“=%!=,ƒ=,, 
o%"/…, 
*"=,-,*=,, 
C!C%="=2L 
 
 
l2%,“*% 
=“2!“2"% 
k*2%!“*% 
=“2!“2"% 
m=3…%-,““%"=2“*=  !=K%2= 
Рис. 1.1. Основные компоненты качества педагогической деятельности в вузе
Источник: составлено автором
1	
Кагерманьян В.С., Маркова Н.А. Проектирование содержания и технологий 
развития научно-технического творчества и профессионально-творческой 
подготовки будущих инженеров // НИИВО. М.: НИИВО, 2001. Вып. 7. 
Содержание, формы и методы обучения в высшей школе: Аналитические 
обзоры по основным направлениям развития высшего образования. 64 с.
2	
Кан-Калик В.А. Педагогическая деятельность как творческий процесс: автореф. дис. ... д-ра психол. наук. Л., 1981.
9

Источниками педагогического мастерства в совокупности всех 
его компонентов выступают, с одной стороны, система подготовки 
и  повышения квалификации в  соответствующем направлении, 
с другой стороны, реальная практическая деятельность1.
Каждый преподаватель знает, что педагогическое мастерство 
формируется не только посредством обучения, но и практическим 
опытом работы. Именно опыт становится надежным источником 
педагогического мастерства. Вместе с  тем сегодня все большее 
значение приобретает специально организованный процесс повышения квалификации преподавателей. Рассмотрим основные компоненты качества педагогической деятельности в вузе.
Профессиональная компетентность. Компетентность  — это 
общая способность, основанная на знаниях, опыте, ценностях, которые приобретены благодаря обучению. Умение — это способность к совершению действия в конкретной ситуации.
Таким образом, умения представляются как компетентность 
в действии, компетентность — это то, что порождает умение, действие. Компетентность можно рассматривать как возможность установления связи между знанием и ситуацией или, в более широком 
смысле, как способность найти, обнаружить процедуру (знание 
и действие), подходящую для проблемы2.
В трудах ученых выделяются различные классификации видов 
профессиональной компетенции (табл. 1.1).
Таблица 1.1
Варианты содержания профессиональной компетентности 
преподавателя высшей школы
Виды компетентности по предложению Марковой А.К.
Виды компетентности
по предложению Кирсанова А.А.
—	 специально-предметная компетентность — осведомленность 
и авторитетность в области науки, 
в которой работает преподаватель;
—	 специальная компетентность — 
владение собственно профессиональной деятельностью на достаточно высоком уровне, способность 
проектировать свое дальнейшее 
профессиональное развитие;
1	
Кузьмина Н.В., Реан А.А. Профессионализм педагогической деятельности. 
СПб., 1983.
2	
Муравьева А.А., Олейникова О.Н. Компетенции преподавателей вузов: современные вызовы и смена парадигмы // Педагогика и психология образования. 2020. № 3. С. 100–115.
10