Гражданско-правовые аспекты экономических отношений в условиях санкций

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ  
имени М. В. Ломоносова
Ю р и д и ч е с к и й  ф а к у л ь т е т
М. А. Зинковский
Гражданско-правовые аспекты  
экономических отношений  
в условиях санкций
Монография
Москва
Зерцало-М
2021

УДК	 347.132.6
ББК	 67.404.2
	
З-63
Супруге, сыну и родителям посвящаю
Алебастрова И. А. — заведующая кафедрой  
конституционного и международного права  
Всероссийского государственного университета юстиции  
(РПА Минюста России), доктор юридических наук
Пчелинцев А. В. — старший партнер Адвокатского бюро  
«Славянский правовой центр», главный редактор журнала «Религия и право», 
доктор юридических наук
А в т о р:
Маркова Елена Николаевна — ассистент кафедры  
конституционного и муниципального права юридического факультета  
МГУ имени М. В. Ломоносова, кандидат юридических наук
	
Зинковский М. А.
З-63	 	
Гражданско-правовые аспекты экономических отношений в условиях 
санкций: Монография / М. А. Зинковский. — М.: ИКД «Зерцало-М», 
2021. — 92 с.
	
ISBN 978-5-94373-490-8
Монография посвящена гражданско-правовым аспектам экономических отношений в условиях санкций. Книга будет интересна для широкого круга практикующих 
юристов, финансистов, работников банковской сферы, студентов юридических вузов, 
научных работников.
УДК	 347.132.6
ББК	 67.404.2
ISBN 978-5-94373-490-8
©  Зинковский М. А., 2021
©  ИКД «Зерцало-М», 2021 

О Г Л А В Л Е Н И Е
Предисловие.
............................................................................................................4
Глава 1.	 Санкции.....................................................................................................5
1.1.	 Понятие санкций в гражданском праве..................................................5
1.2.	 Международные санкции  
и экономика национальных энергетических ресурсов.........................10
Глава 2.	 Цифровые экономические отношения и санкции.
....................................17
2.1.	 Правовая природа интернета.................................................................17
2.2. Информация и санкции зарубежных стран:  
аспекты влияния на российскую экономику........................................24
2.3. Цифровизация и юридическая услуга....................................................36
Глава 3.	 Высшее образование и санкции...............................................................43
3.1. Качество и конкурентоспособность образовательных услуг  
в условиях санкций.
................................................................................43
3.2. Практико-ориентированное образование бизнеса и санкции..............50
3.3. Образовательные услуги и цифровизация.
.............................................55
Глава 4.	 Влияние санкций на качество отдельных товаров, работ, услуг.
..............62
4.1. Некоторые аспекты института качества в гражданском праве..............62
4.2. Базовые элементы оригинальности товаров..........................................70
4.3. Качество медицинских услуг в области суицида.
...................................77

П Р Е Д И С Л О В И Е
Эпидемия коронавирусной инфекции обнажила плюсы и минусы 
глобализации мировых экономик. Отдельные страны до сих пор не в состоянии справиться с болезнью. Ежедневно из жизни уходят десятки 
и сотни людей по всему миру. 
Россия не только первая в мире разработала вакцину и успешно начала прививать своих граждан, но и осуществила медицинскую помощь 
нуждающимся в этом государствам. 
Несмотря на всеобщую сплоченность в сегодняшнее непростое 
время, институт экономических санкций иностранных государств не исчез. Санкции приобрели новые формы и ощутимый размах. Уже можно 
вести речь о «ковидных санкциях», «санкциях в области вакцин», новых витках «информационных войн» и многом другом.
В монографии осуществлена скромная попытка исследования гражданско-правовых аспектов экономических отношений в условиях санкций. Представляется актуальным изучение категории санкций, цифровых экономических отношений, роли интернета и информации в экономике и экономических отношениях.
В работе затронуты особенности влияния санкционной политики 
на институты качества и конкурентоспособности товаров, работ, услуг. Внимание уделено высшему образованию — локомотиву российской экономики.
Санкции и экономические отношения — категории сложные, междисциплинарные. Гражданское право — именно та отрасль российского 
права, которая способна разработать и осуществить квалифицированное нормативное регулирование экономики сегодняшнего дня, экономических отношений, спроса, предложения, денежного обращения, 
защиты прав граждан и юридических лиц от финансовых афер. Гражданское право дополняет экономическую науку, ставит ее на практические рельсы в области исполнения сделок, товарно-денежного оборота, регулирования отраслей народного хозяйства, позволит выработать действенный механизм в области противодействия санкциям 
зарубежных стран.

Г Л А В А  1 .  
САНКЦИИ
1.1. Понятие санкций в гражданском праве
Санкции иностранных государств в отношении России являются обычным делом. Если изначально государственные структуры 
и субъекты права воспринимали этот факт как нечто новое, то сейчас этим трудно кого-то удивить.
Геополитика некоторых зарубежных стран направлена на сдерживание экономического и военного потенциала нашей страны. 
Во времена СССР это выражалось в таких понятиях, как «гонка 
вооружений» или «состояние холодной войны». Сейчас мир переживает эпоху санкций во всех их проявлениях. Не только Россия, 
но и другие страны столкнулись с санкциями. Ответная реакция 
на санкции — это одновременно искусство и ремесло для российского государства.
Зарубежные санкции можно рассматривать как государственную политику ряда стран, направленную на ограничение оборота 
товаров, работ и услуг, осуществляемую путем введения запретов 
и ограничений для национальных компаний, физических лиц, государственных служащих. Российская Федерация за последние годы 
выработала государственные механизмы реагирования на санкции 
зарубежных стран.
Государственный механизм реагирования на санкции зарубежных 
стран — это меры государственной национальной политики, направленные на поддержание всех отраслей народного хозяйства, военно-промышленного комплекса, индустрии фармацевтики и здравоохранения, недопустимости нарушения государственных границ 
Российской Федерации, недопустимости нарушения государственного суверенитета и территориальной целостности субъектов Российской Федерации и страны в целом.
Государственные механизмы реагирования на санкции зарубежных стран имеют ряд особенностей.

Глава 1. Санкции 
Адресность — это ситуация, когда механизмы реагирования, 
как правило, адресованы на действия конкретной страны, которая ввела санкции в отношении России.
Взаимность — случаи, когда наша страна предпринимает меры, 
направленные на взаимные ограничения в виде встречных санкций, ограничений в сфере производства, торговли и иных сферах.
Протекционизм. Политика протекционизма — это защита прав 
и законных интересов национальной экономики, отраслей народного хозяйства, медицины, фармации, наукоемких технологий.
Поддержка российского товаропроизводителя. Режим санкций зарубежных стран открыл для российских промышленников и предпринимателей безграничные возможности развития при существенном снижении уровня предложения и конкуренции на товарных 
рынках. Действуют всевозможные программы государственной 
поддержки и стимулирования крупного, малого и среднего бизнеса. 
Поддержка зарубежного товаропроизводителя. Несмотря на санкции, Россия остается страной, открытой для иностранных инвесторов и дружелюбной как в деловом, так и в фактическом планах. 
Создать бизнес в нашей стране инвесторам очень просто, административные и политические барьеры начала 1990-х и 2000-х успешно 
решены, повсеместно внедрены электронные технологии, а государственные, фискальные, правоохранительные органы в своей 
работе руководствуются защитой прав и законных интересов физических и юридических лиц. 
Политика замещения импорта. Государственные органы прикладывают все возможные усилия, направленные на поиск вариантов 
замещения импортных товаров. Не все товары, конечно, удается быстро восполнить или заменить на аналоги, но данный процесс в последние годы показал свою эффективность на всех направлениях.
Разработка собственных товаров. Санкции зарубежных стран позволили многим отраслям народного хозяйства уйти от навязывания 
правил конкуренции, в том числе в области завышенных цен на некоторые товары. Так, например, российская фармацевтическая промышленность выпускает лекарственные средства, которые в разы 
дешевле и качественнее зарубежных аналогов.
Изложенное позволяет отметить, что в юридической науке категория санкций, вероятно, выступает междисциплинарным понятием. Санкции можно также отнести к оценочным категориям. 

1.1. Понятие санкций в гражданском праве	
7
Принципиальную важность санкций для какой-то отдельно взятой 
отрасли права отметить сложно, так как все отрасли права в той 
или иной степени соприкасаются с санкциями и их последствиями.
Гражданское право регулирует отношения, связанные с договорами, обязательствами, деликтами, личными неимущественными 
правами физических лиц и т.д. ГК РФ часто называют «экономическим кодексом» России, поэтому в определенном смысле санкции 
коснулись гражданского оборота современной России.
Санкции зарубежных стран направлены на подрыв и расшатывание национальной экономики. Они мешают нормальному течению 
производственных, торговых, внешнеэкономических процессов. 
Область малого и среднего предпринимательства в не меньшей степени подвергается экономическим последствиям санкций зарубежных стран. Падают спрос и предложение, возникают явления стагнаций, крушения мелких и региональных рынков. Самобытные отрасли ремесла и торговли в зонах рекреации и отдыха несут убытки.
В гражданско-правовой науке исследование санкций является 
относительно новой областью. Вместе с тем уже сейчас можно выделить ряд исследований, которые уже проведены учеными.
Одни ученые посвятили свои труды вопросам хозяйственного 
расчета и гражданско-правовым проблемам совершенствования 
хозяйственного механизма, государственному регулированию экономики1.
Другие изучали вопросы правового регулирования рыночных 
и экономических отношений, аспекты вмешательства государства 
в экономику2.
Третьи посвятили свои труды проблемам правовой организации 
отраслевых хозяйственных систем, гражданско-правовому регули1	 Собчак А. А. Хозяйственный расчет и гражданско-правовые проблемы совершенствования хозяйственного механизма: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. — М., 
1982. — 33 с.; Ом Гу Хо. Государственное регулирование экономики на современном 
этапе (теоретический аспект): Автореф. дис. … докт. юрид. наук. — М., 1993. — 62 с.
2	 Павлушина А. А. Правовое регулирование рыночных отношений (общетеоретический аспект): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 1994; Васильев А. В. Государство и правовое регулирование экономических отношений (Теория и опыт России): Автореф. дис. … докт. юрид. наук. — М., 1995. — 47 с.; Витушко В. А. Теория механизма правового регулирования экономических отношений: Автореф. дис. … докт. 
юрид. наук. — Минск, 2001.

Глава 1. Санкции 
рованию распределительных отношений, правовым средствам перестройки хозяйственного механизма1.
Четвертые ученые исследовали отношения промышленности 
и торговли, вопросы устойчивости в условиях перехода к рынку2.
Существует много других научных исследований, которые лежат 
в плоскости санкций и экономического регулирования. В настоящее время категория санкций в гражданском праве не имеет единого оформленного понимания. Думается, что такое понятие можно 
частично попытаться описать, выделив некоторые особенности.
Санкции — это, как правило, политические межгосударственные отношения нескольких стран, участником которых является 
РФ. Политизация этого института влияет и на гражданский оборот 
в целом, и на отношения между субъектами гражданского права. 
Санкции носят явный недружественный характер, поэтому их последствия могут оказывать негативное влияние на динамику гражданского оборота. Происходят даже персонифицированные санкционные акции, формируются списки должностных лиц, обычных 
граждан, фирм, предприятий, которые по тем или иным причинам 
попадают под такой режим. 
Санкции могут усиливать режим изоляции субъектов гражданского права, что обуславливает сокращение числа сделок, ограничение экспортно-импортных отношений. Понятие санкций в гражданском праве не имеет четких законодательных рамок. В этом 
смысле санкции близки к категории национального экономического кризиса, а в некоторых аспектах кризис и санкции взаимосвязаны и взаимообусловлены. Исследование санкций и их последствий с точки зрения гражданского права необходимо, так как 
субъекты гражданского права и особенно предприниматели нужда1	 Пронская Г. В. Проблемы правовой организации отраслевых хозяйственных 
систем Украинской ССР: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. — Киев., 1984. — 50 с.; 
Сафиуллин Д. Н. Теория и практика правового регулирования хозяйственных связей 
в СССР: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. — М., 1990. — 36 с.; Гайворонский В. Н. Правовые средства перестройки хозяйственного механизма: Автореф. дис. … докт. юрид. 
наук. — Харьков, 1991. — 46 с.
2	 Гальперин Л. Б. Правовое регулирование отношений промышленности и торговли и пути его совершенствования: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. — Свердловск, 
1979. — 37 с.; Ханнанов Р. А. Проблемы правового обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рынку: Автореф. дис. … докт. 
юрид. наук. — М., 1992. — 54 с.

1.1. Понятие санкций в гражданском праве	
9
ются в квалифицированном современном законодательстве и действенном механизме защиты их прав и законных интересов.
Политические отношения в области санкций затрагивают мировые и национальные экономические процессы. Ответные меры 
российского государства, помимо негативных сценариев стимулируют некоторые секторы экономики. Прежде всего сюда необходимо отнести замещение импорта, торговлю, развитие внутреннего туризма, появление новых форм ведения бизнеса, ориентацию на качество, рост медицинской и фармацевтической отрасли.
Особняком в вопросах санкций, их гражданско-правового и экономического наполнения стоит пандемия COVID-19, ударившая 
по всем без исключения странам мира. Россия — первое в мире 
государство, которое разработало и успешно начало применять 
на своих гражданах вакцину. Это создало фундамент для новых изобретений в области вирусологии, были созданы и другие вакцины 
с аналогичными эффективными характеристиками. Вакцинация 
позволила усилить здравоохранение, снять нагрузку с режима экстренных госпитализаций, поддержать отрасли народного хозяйства.
Санкции затронули и эту сферу. Сейчас в моду вошли термины 
«ковидный финансовый кризис», «ковидные санкции», «санкции, 
основанные на вакцинах» и другие. «Война мировых держав» в области первенства по разработке и внедрению национальных противовирусных разработок вакцин позволяет с уверенностью говорить 
о «ковидных санкциях» или «вакцинных санкциях». Их цели остались прежними — по возможности сдерживать рост национального 
благосостояния России на мировой арене и на внутриполитическом 
поприще. Ковидные санкции не позволяют сформировать квалифицированных экономических и предпринимательских отношений. А режимы изоляции и локдауны практически аннулировали 
межгосударственные взаимодействия в 2020 году.
Таким образом, категория санкций в гражданском праве мало 
изучена, актуальна и востребована на сегодняшний день. Разработанный в перспективе гражданско-правовой законодательный инструментарий в определенной степени позволит улучшить деловой 
климат, оздоровит российскую экономику. Цифровые технологии, 
фактически спасшие мировую экономику в период массового заболевания, диктуют новые правила торговли, производства, политики. 
Их аккуратное применение позволит перевести санкции в катего

Глава 1. Санкции 
рию словесной риторики, а информационная открытость и правдивость даст иностранным нациям возможность понять всю силу 
российской государственности. Изложенные обстоятельства позволяют также сделать вывод о том, что современное российское 
государство после реформ 1990-х, 2000-х годов окрепло, может осуществить квалифицированное реагирование на санкции зарубежных стран, причем бесконфликтно в рамках международного права 
и национального права.
Литература
1.	
Васильев А. В. Государство и правовое регулирование экономических отношений (Теория и опыт России): Автореф. дис. … докт. юрид. наук. — М., 
1995. — 47 с. 
2.	
Витушко В. А. Теория механизма правового регулирования экономических 
отношений: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. — Минск, 2001.
3.	
Гайворонский В. Н. Правовые средства перестройки хозяйственного механизма: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. — Харьков, 1991. — 46 с.
4.	
Гальперин Л. Б. Правовое регулирование отношений промышленности и торговли и пути его совершенствования: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. — 
Свердловск, 1979. — 37 с.
5.	
Ом Гу Хо. Государственное регулирование экономики на современном этапе 
(теоретический аспект): Автореф. дис. … докт. юрид. наук. — М., 1993. — 62 с.
6.	
Павлушина А. А. Правовое регулирование рыночных отношений (общетеоретический аспект): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 1994. 
7.	
Пронская Г. В. Проблемы правовой организации отраслевых хозяйственных 
систем Украинской ССР: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. — Киев, 1984. — 
50 с.
8.	
Собчак А. А. Хозяйственный расчет и гражданско-правовые проблемы совершенствования хозяйственного механизма: Автореф. дис. … докт. юрид. 
наук. — М., 1982. — 33 с. 
9.	
Сафиуллин Д. Н. Теория и практика правового регулирования хозяйственных 
связей в СССР: Автореф. дис. … докт. юрид. наук. — М., 1990. — 36 с.
10.	
Ханнанов Р. А. Проблемы правового обеспечения устойчивости сельскохозяйственного производства в условиях перехода к рынку: Автореф. дис. … 
докт. юрид. наук. — М., 1992. — 54 с.
1.2. 
Международные санкции и экономика  
национальных энергетических ресурсов
Санкции иностранных государств стали обыденным явлением 
гражданского оборота, а также экспортно-импортных отношений. 
Одни ученые и практики полагают, что санкции вредят экономике