Заповедное дело Россиию Теория, практика, история

Введение
Ф.Р. ШТИЛЬМАРК
Москва 



 2014
Товарищество научных изданий КМК
ЗАПОВЕДНОЕ ДЕЛО РОССИИ:
ТЕОРИЯ, ПРАКТИКА,
ИСТОРИЯ
ИЗБРАННЫЕ
ТРУДЫ
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
Институт проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова
Программа фундаментальных исследований Президиума РАН
“Живая природа: современное состояние и проблемы развития”
Благотворительный фонд “Центр охраны дикой природы”

ISBN 978-5-9905832-0-7
© Ф.Р. Штильмарк (наследники), 2014.
©  Благотворительный фонд
“Центр охраны дикой природы”, 2014
© ИПЭЭ РАН, 2014.
© ООО “КМК”, издание, 2014.
ББК 28.088л6
         Ш91
Ф.Р. Штильмарк. Заповедное дело России: теория, практика, история. Избранные труды. М.: Т-во научных изданий КМК. 2014. 511 с.
Феликс Робертович Штильмарк обосновал научные принципы заповедания, дал чёткое определение заповедности, создав таким образом теорию заповедного дела.
В опубликованных работах представлены: наука и практика заповедного дела, биосферные, туристические и дугие формы деятельности в заповедниках разных природных зон. Таким образом, охвачены чуть ли не все вопросы устройства и деятельности
заповедников и их систем.
Теоретические статьи представлены в книге в хронологической последовательности. Приведен полный список печатных работ Ф. Р. Штильмарка, основные даты жизни
и деятельности. Фотографии — из его архива.
Для широкого круга профессионалов-экологов, специалистов природоохранного
дела, студентов и натуралистов.
Редактор и составитель: Н.К. Носкова

Оглавление
Введение
5
1. ТЕОРИЯ ЗАПОВЕДНОГО ДЕЛА
9
1.1. Принципы заповедности (теоретические, правовые и практические аспекты) 9
1.2. Принципы заповедности и развитие системы биосферных заповедников
20
1.3. Проблемы оптимального размещения заповедных территорий в РСФСР
23
1.4. О концепциях особо охраняемых природных территорий и принципе
заповедности
25
1.5. Проблема «заповедники и туризм»
28
1.6. Заповедники, экологическое просвещение и экотуризм
30
1.7. Трансформация понятий и трактовок о заповедности в XX веке
33
1.8. Природные заповедники России как социально-общественный феномен
34
1.9. Абсолютная заповедность — последний оплот реальной охраны дикой
природы
40
1.10. Сочетание научных и морально-этических аспектов в заповедном деле
42
1.11. Понятие абсолютной заповедности… юридически почти утрачено
44
1.12. «Помни праотцев — заповедного не тронь!»
48
2. ПРАКТИКА ЗАПОВЕДНОГО ДЕЛА: ПРОЕКТИРОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ
ЗАПОВЕДНИКОВ, ФОРМИРОВАНИЕ ЗАПОВЕДНОЙ СЕТИ РОССИИ
52
2.1. Проектирование и организация заповедников
52
2.2. Проектирование заповедников (на примере Таймырского)
58
2.3. Первый проект географической сети заповедников для территории СССР 107
2.4. Проблемы создания степных заповедников в РСФСР
111
2.5. Заповедники в тайге
121
2.6. Система заповедников Сибири в прошлом и настоящем
123
2.7. Формирование системы государственных природных заповедников России
в ХХ веке и обзор их географического размещения
124
3. ИСТОРИЯ ЗАПОВЕДНОГО ДЕЛА РОССИИ
139
3.1. Историография российских заповедников (1895–1995)
139
3.1.1. Предисловие
139
3.1.2. Определение заповедности и обзор литературы
140
3.1.3. Заповедники Российской империи (1895–1917)
145
3.1.4. Ленинский этап (1918–1925)
158
3.1.5. Компромисс или капитуляция? (1926–1933)
169
3.1.6. Заповедное хозяйство на исходных позициях (1934–1940)
184
3.1.7. Заповедники в годы войны СССР с Германией (1941–1945)
199
3.1.8. «Под влиянием целеустремленности» (1946–1951)
210
3.1.9. «Заповедно-охотничье хозяйство» (1952–1960)
225
3.1.10. Соревнование ведомств (1961–1969)
237
3.1.11. Время поисков и надежд (1970–1976)
249
3.1.12. «Дитя подросло — одёжка жмёт» (1977–1985)
258
3.1.13. Количество и качество (1986–1991)
271
3.1.14. Заповедники на новых рубежах (1992–1995)
286
3.1.15. Оглядываясь на пройденный путь
322
3.1.16. Как Феникс из пепла
334

Ф.Р. Штильмарк. Избранные труды
3.2. Роль Личностей (и их судьбы) в истории заповедников
338
3.2.1. Григорий Александрович Кожевников
338
3.2.2. Василий Никитич Макаров
343
3.2.3. Франц Францевич Шиллингер
347
3.2.4. Христофор Георгиевич Шапошников
357
3.2.5. Александр Николаевич Формозов
361
3.2.6. Валериан Иванович Белоусов
374
3.2.7. Вадим Вадимович Раевский
378
3.3. К новейшей истории заповедного дела
381
3.3.1. О проблемах природных заповедников и заповедного дела на данном
этапе
381
3.3.2. Об истории управления охраной природы в нашем государстве
(драма или фарс?)
385
3.3.3. «Но надежда все поет вдали…»
389
Сокращения
395
Литература
400
Список опубликованных трудов Ф. Р. Штильмарка
420
Основные даты жизни и деятельности Ф. Р. Штильмарка
444
Фотоиллюстрации
447

Введение
Введение
Заповедное дело России второй половины ХХ века неразрывно связано с
именем Ф.Р. Штильмарка.
Основываясь на положениях отечественных учёных, посвятивших свои
жизни делу охраны природы и почти забытых к началу 50-х гг., Феликс Робертович обосновал научные принципы заповедания, дал чёткое определение заповедности, создав таким образом теорию
заповедного дела, скромно подчёркивая
при этом, что он только продолжает дело
своих великих предшественников, почти
не привнося ничего нового. Действительно, заслуга его велика в том, что, тщательно изучая архивы, он возродил наше
заповедное дело и дал ему новое развитие.
Подробнее о теории: наука, биосферные, туризм и др. несвойственные формы деятельности, заповедники в разных
природных зонах. Таким образом, охвачены чуть ли не все вопросы устройства
и деятельности заповедников и их систем.
Внёс он и огромный практический вклад. Его энергия, неравнодушие, накопленные знания, умение общаться с людьми содействовали восстановлению некоторых заповедников, уничтоженных в 1951 г., созданию новых в различных ландшафтных зонах. Можно смело утверждать, что около 20 заповедников возникли только благодаря
его личным усилиям. «…Предложение о создании нового заповедника или даже его
научное обоснование — лишь самый первый этап, за которым должна следовать большая организационная работа: необходимо обследовать территорию проектируемого
заповедника — выявить предполагаемые границы, уточнить современное состояние
наиболее ценных природных объектов, оценить реальные возможности и пути их охраны в настоящем и будущем. Далее предстоит рассчитать, какие средства необходимы для работы заповедника, каким будет его штат, где разместятся центральная
усадьба и кордоны, как будет обеспечена охрана лесов от пожаров. Но самое сложное
— юридическое оформление, составление землеустроительного дела. Необходимо собрать отзывы и заключения всех ведомств и организаций, заинтересованных в какомлибо хозяйственном использовании намечаемой под заповедник территории, провести
серию специальных совещаний, на которых обсуждаются все эти вопросы, подготовить детальные картографические материалы. Соединенные вместе в один или несколько увесистых томов, все эти бумаги и документы представят собой проект организации нового заповедника…» (из дневника Ф.Р.).
Феликс Робертович участвовал во всех этапах создания каждого нового заповедника, непременно сам обследовал территории, предназначенные для заповедания.
Создавались заповедники согласно «Генеральной схеме рационального размещения на территории РСФСР государственных заповедников, заказников, лесоохотничьФеликс Робертович Штильмарк
(2.09.1931 — 31.01.2005)

Ф.Р. Штильмарк. Избранные труды
их, охотничьих и промысловых хозяйств на период до 1990 года» (утверждена Госпланом РСФСР 2 ноября 1979 г. и внесена в государственный план развития народного
хозяйства). Эта сложная и трудоёмкая работа (создание схемы по заданию Госплана)
тоже благодаря активному личному участию Ф. Р. Штильмарка была выполнена за очень
короткий срок, получила высокую оценку специалистов, удостоена наград ВДНХ СССР.
Более половины из намечаемых вариантов, к сожалению, не осуществлены, остались
только на бумаге, тем не менее к концу 2000 г. в Российской Федерации было 100 природных заповедников, суммарная площадь заповедных территорий составляла 33,5 млн.
га — около 2% всей территории страны (на 1 января 1952 г. их оставалось 20 с общей
площадью — 802, 5 тыс. га).
Опубликованные Ф. Р. Штильмарком «Практические руководства по проектированию заповедников» получили признание среди специалистов.
Как научный редактор книги американского историка Д. Уинера «Экология в советской России — архипелаг свободы: заповедники и охрана природы» (М.: Прогресс, 1991)
Ф.Р. Штильмарк получил известность и за рубежом. Правда, и до этого некоторые его
теоретические работы были опубликованы на английском языке в научных журналах США
и Англии. Оказывая Д. Уинеру конкретную помощь в подготовке его книги, Феликс Робертович ощущал немалую горечь оттого, что историей нашей охраны природы занимается иностранный учёный — сможет ли он понять всю сложность российской действительности? — «…как высокая идея заповедания с научными целями была искажена социалистической государственной системой и разного рода «прометейцами», осуществлявшими конкретные задачи материалистического плана, превратившими подлинное заповедание в «заповедное хозяйство» или в советское научно-исследовательское учреждение низшего разряда» (из книги Ф.Р. Штильмарка «Историография…», с. 311).
Начавшаяся в стране «перестройка», отменившая строжайшую цензуру (прежние
непременные требования редакций — убрать все негативные высказывания по поводу
использования или охраны природы), вдохновила Феликса Робертовича на создание
собственной книги об истории наших заповедников. Российское представительство
Фонда Макартуров оказало финансовую поддержку, началась серьёзная, кропотливая
работа, и в 1996 г. книга «Историография российских заповедников (1895–1995)» увидела свет. Позднее она была представлена как докторская диссертация. Автореферат,
написанный на её основе, назывался «Анализ эволюции системы государственных заповедников Российской Федерации».
Таким образом, Ф.Р. Штильмарк как учёный предстаёт в трёх ипостасях — теоретик,
практик и историк заповедного дела нашей страны. Соответственно из трех разделов состоит и предлагаемый читателям сборник «Избранных трудов Ф.Р. Штильмарка».
На трудовой путь Феликс Робертович вступил очень рано. Потеряв мать (умерла в
1944 г.) и отца (арестован сразу после войны и осужден по пресловутой статье 58–10 на
10 лет лагерей), он был вынужден бросить школу и искать средства для выживания. На
всю жизнь он сохранил священную благодарность Александру Николаевичу Дружинину — зав. Отделением сравнительной анатомии Зоомузея МГУ (познакомили с ним
друзья матери), который принял живое участие в судьбе голодного бездомного мальчика, поддержал его морально, устроил в Зоомузей помощником таксидермиста. С тех
самых школьных (без школы) лет началось образование и воспитание Феликса — ему
довелось общаться с выдающимися учёными-зоологами — С.И. Огнёвым, В.Г. Гептнером, А.Н. Формозовым, Г.П. Дементьевым. Именно их он считал своими учителями,
хотя и среди преподавателей Московского пушно-мехового института, который он окончил в 1956 г., было немало достойных людей.
Позднее, будучи научным сотрудником Института леса СО АН СССР (с 1959 г.
работал в Красноярске, куда был переведён Институт из Москвы) и занимаясь чисто

Введение
зоологическими исследованиями, он с болью и тревогой наблюдал, как нещадно вырубаются кедровые леса, как загрязняются чистейшие горные реки молевым сплавом,
сколько гибнет всего живого при массовых обработках полей и лесов ядохимикатами и
т. д. И уже тогда ясно осознал, что гораздо важнее уберечь участки кедровника, намеченные к вырубке, чем изучать в них состав мышевидных грызунов. С этого времени
фактически и стал он причастен заповедному делу.
В 1964–1967 гг., работая в Комсомольском заповеднике (на Амуре), он немало сделал как просветитель — проводил бесконечные встречи с жителями города Комсомольска, выступал с лекциями и докладами об охране природы края, о той роли, которую
играет в этом благородном деле вновь созданный заповедник (на месте бывшего лесничества и лагеря политзаключенных).
Со времени работы в этом заповеднике Феликс Робертович стал заниматься и теоретическими вопросами заповедного дела. Он горячо поддержал классические принципы заповедания, разработанные Г.А. Кожевниковым, В.В. Докучаевым, А.П. Семеновым-Тян-Шанским и др., то есть создание заповедников и как строго охраняемых
территорий, и как научных учреждений, цель которых проводить долгосрочные исследования природных процессов на этих охраняемых участках. Но постепенное извращение этих принципов, внесение разных коррективов (деление заповедников на категории, применение регуляционных и биотехнических мероприятий на заповедных территориях, частичное их хозяйственное использование, научные исследования, нарушающие строгую охрану, и т. д.) показало, что тот высший духовный принцип, на котором
базируется классическое заповедание, не может устоять перед натиском материального, потребительского отношения к природе. Чтобы как-то противостоять этому, Феликс
Робертович все чаще и настойчивее говорил о необходимости строгой заповедности,
полного прекращения прямого воздействия человека на заповедные природные комплексы. Он понимал, что абсолютная заповедность на Земле, населенной людьми с их
«постоянно растущими материальными потребностями», невозможна. И тем не менее
именно в ней видел «последний оплот» реальной охраны дикой природы, призывал к
ней как к идеалу, к которому должно стремиться человечество, если оно хочет остаться
на Земле. В одной из своих работ он приводит мнение академика Н.Н. Моисеева, который считал, что возможности нынешней цивилизации исчерпаны: или она исчезнет,
или произойдут коренные изменения не только технологического, но и — что гораздо
важнее — нравственного порядка. Должно произойти коренное изменение взаимоотношений между людьми и природой. И то, что нынче выглядит идеалистической утопией, завтра может оказаться вполне естественным и единственно верным.
К практике заповедного дела Феликс Робертович приступил с 1969 г., когда, работая в отделе учётов охотничьих животных ЦНИЛ Главохоты РСФСР и выбрав в качестве модели север Тюменской области (Ханты-Мансийский национальный округ), оказался на территории бывшего (закрытого в 1951 г.) Кондо-Сосвинского заповедника.
Обнаружив в старом сарае брошенный архив заповедника, а среди бумаг — полусгнившие рукописи зоолога В.В. Раевского, он решил во что бы то ни стало спасти эти рукописи (а значит, возродить память о замечательном натуралисте, умершем здесь), и восстановить заповедник. С этого момента все учетные, зоологические, охотоведческие
работы отошли на задний план. Вернувшись в Москву, он добился своего перевода в
ЦНИЛе из отдела учетов в отдел заповедников и занялся проектированием заповедников уже профессионально.
С 1969 по 1976 г., преодолевая и физические, и моральные трудности (непонимание
коллег-учёных, нежелание местных властей отдавать лакомые кусочки в этом нефтегазоносном крае, нередко прямые издевательства разных чиновников на местах), он
добивался восстановления Кондо-Сосвинского заповедника. В конце-концов заповед

Ф.Р. Штильмарк. Избранные труды
ник был создан, правда на значительно меньшей площади и под другим названием («Малая Сосьва»).
К сожалению, семилетняя эпопея создания этого заповедника самим Феликсом Робертовичем не написана, лишь частично упоминается в книге «На службе природе и
науке (Документальная повесть о Кондо-Сосвинском боброво-соболином заповеднике
и о людях, которые там работали. — М.: «Логата», 2002). Но о ней свидетельствуют его
многочисленные письма, дневники. Вполне возможно, что по этим документам правдивая история создания заповедника «Малая Сосьва» будет все-таки написана.
Зато история создания Таймырского заповедника подробно им изложена в книге
«Свидание с Таймыром» (Красноярск, 1979). Проектирование этого заповедника не столь
типично, как восстановление «Малой Сосьвы» (здесь больше приходилось «воевать» с
учеными-коллегами, чем с бюрократами-чиновниками) и изложено в научно-популярном стиле, но весь процесс отражен очень точно, емко и красочно. Надо сказать, что
Феликс Робертович был и замечательным литератором — журналистом, писателем. Язык
его не только безупречно чёток и грамотен, но и очень живой, выразительный. Он —
автор научно-художественных книг «Таёжные дали», «Лукоморье — где оно?» и др. Но
и все его научные работы читаются легко, с интересом — как хорошие литературные
произведения. Будучи научным сотрудником Института проблем экологии и эволюции
им. А.Н. Северцова до конца своих земных дней, защитив в стенах этого института
докторскую диссертацию, Феликс Робертович стал составителем и ответственным редактором двухтомника «Заповедники Сибири», изданием которого была завершена десятитомная серия «Заповедники СССР» (России).
Он планировал также продолжить «Историографию» заповедников, взяв для анализа последующие (после 1995 г.) десять лет. Но человек, отдавший все силы делу
охраны природы, не мог быть простым регистратором фактов, тем более что эти факты
свидетельствовали о нынешнем катастрофическом состоянии заповедного дела. Его
жизненная позиция требовала вмешательства, а для этого надо было много сил и здоровья. Именно поэтому Феликс Робертович согласился на сердечную операцию, которая,
по мнению врачей, могла бы вернуть его к прежней активной жизни. Но судьбе угодно
было распорядиться по-другому…
Сохранился большой архив — дневники, которые он вёл в течение всей жизни и
при любых обстоятельствах, переписка с самыми разными людьми, многочисленные
очерки о личностях, оставивших немалый след в истории охраны природы.
За две недели до операции он завершил автобиографическую книгу, изданную уже
посмертно — «Отчёт о прожитом (записки эколога-охотоведа)» (М.: Логата, 2006. 528 с.)
Ученики и последователи Феликса Робертовича считают, что он был совестью нашего заповедного дела, постоянно возвращая нас к классическим принципам заповедности. «Мы должны с благодарностью принять от предыдущих поколений всё то, что
они сохранили для нас, сберечь всё это и передать поколению последующему» — этим
нравственным принципом, который является основой продолжения жизни на Земле,
всегда руководствовался Феликс Робертович. Этот же принцип должен стать девизом
планируемых «Чтений памяти Ф.Р. Штильмарка».
Теоретические статьи представлены в книге в хронологической последовательности. Приведен полный список печатных работ Ф. Р. Штильмарка, основные даты жизни
и деятельности. Фотографии — из его архива.
Составители искренне благодарны Н.А. Формозову, И.В. Третьяковой.

Введение
1. Теория заповедного дела
1.1. Принципы заповедности (теоретические, правовые
и практические аспекты)*
“Роль заповедников как неприкосновенных
территорий, сохраняющих человечеству и
его будущим поколениям животный и
растительный мир, очевидна и бесспорна”.
Чл.-корр. АН СССР Г.Я. Бей-Биенко
Последние годы характеризуются определенным подъемом заповедного дела в нашей стране1. Несколько ускорились темпы развития сети заповедников (в 10-й пятилетке в СССР создано около 30 заповедников и общее их количество переросло показатель
1951 г., когда перед реорганизацией их было 120).
На 1 июля 1980 г. в стране было 128 заповедников, семь заповедно-охотничьих
хозяйств и шесть национальных парков. В 1977–1979 гг. опубликовано несколько научных монографий и сборников, посвященных заповедникам (Куражсковский, 1977; Реймерс, Штильмарк, 1978; Опыт работы и задачи заповедников СССР, 1979; и др.). В 1979 г.
впервые в стране создан Всесоюзный научно-исследовательский институт охраны природы и заповедного дела МСХ СССР. Особое значение имеет постановление ЦК КПСС
и Совета министров СССР «О дополнительных мерах по усилению охраны природы и
улучшению использования природных ресурсов», которым предусмотрена разработка
типовых положений о заповедниках и других особо охраняемых природных территориях (газ. «Правда», 6 января 1979 г.).
Тем не менее сохраняются многие трудности в работе действующих заповедников
и на пути их развития. Это прежде всего структурная и организационная неупорядоченность, отсутствие единых, устоявшихся взглядов на задачи и цели заповедников,
различные и порой противоречивые представления о заповедном режиме, даже о самом термине «заповедность». Действующее законодательство содержит определение
заповедника как территории, изъятой из хозяйственного использования в научных или
культурно-просветительных целях, но даже в специальной литературе понятие заповедности трактуется весьма широко. Так, например, специалист в области природоохранного права В.Г. Емельянова пишет в специальном пособии: «Заповедание природы
производится у нас в различных формах (заповедники, заказники, памятники природы). В интересах охраны природы и организации отдыха трудящихся предполагается
создать в нашей стране сеть таких заповедных территорий, как национальные парки» (Емельянова, 1971, с. 4). О.К. Гусев (1969) также намечает несколько форм заповедания территорий, в том числе такие, как «заповедники — акклиматизационные парки»
и «заповедники — национальные парки», т. е. предназначенные для непосредственного
хозяйственного использования. В недавно изданном учебном пособии по охране природы для студентов (Гусев, Петров, 1979) под «заповедной охраной природы», «заповедным режимом охраны природы» подразумеваются различные формы ограничения
* Географическое размещение заповедников в РСФСР и организация их деятельности. М., 1981. С. 60–76.
1 Термин «заповедное дело» получил распространение начиная с середины 50-х годов, чему способствовало,
в частности, издание бюллетеня «Охрана природы и заповедное дело в СССР» (АН СССР, 1956–1960 гг.).

Ф.Р. Штильмарк. Избранные труды
воздействия человека на природу (заказники, зеленые зоны, курорты и т. д.). «Степень
заповедности, — пишут авторы, — устанавливается законодательством в зависимости от формы, избранной для природного комплекса. Так, для заповедников установлен
полный запрет на все виды деятельности... Заказники имеют запрет на эксплуатацию одного или нескольких объектов природы... Национальные, природные парки, лесопарки, курорты сочетают в своем режиме хозяйственные запреты с разрешением
использования среды для отдыха, экскурсий, туризма» (Гусев, Петров, 1979, с. 30–31).
Столь же широкая трактовка термина заповедности была вложена в понятие о «природно-заповедном фонде» (Рашек, 1975), получившее широкое распространение2. Согласно этим представлениям, в особый фонд выделяются не территории (земли), а объекты. В официально утвержденном республиканском стандарте Украинской ССР устанавливается разделение «заповедных объектов» по всем «заповедным категориям»: заповедники, заказники, заповедно-охотничьи хозяйства, природные парки, памятники
природы и парки — памятники садово-паркового искусства («Порядок согласования,
утверждения и государственной регистрации заповедных объектов». РСТ УССР 1974–
76, Киев, 1977). В соответствии с такой классификацией на карте «Природные заповедные объекты Украинской ССР» (М., 1977) указано свыше 3100 «заповедных объектов»,
хотя фактически на Украине имеются лишь 10 небольших заповедников и 4 заповедноохотничьих хозяйства.
Принятый в 1976 г. Закон СССР «Об охране и использовании памятников истории
и культуры» установил возможность учреждения историко-культурных заповедников,
что не учитывается природоохранным законодательством, понимающим под заповедниками лишь природные объекты3. Все это приводит к смешению понятий, вольному
обращению с терминологией, нивелирует представления о природоохранных объектах
разного режима и в конечном счете грозит полной деградацией самого понятия заповедности.
С нашей точки зрения (Реймерс, Штильмарк, 1978), термин «заповедность» или
«заповедный» (объект, режим, территория и т. д.) несет на себе весьма высокую и ответственную нагрузку и не может использоваться столь широко и произвольно, как это
принято в настоящее время.
Заповедность означает прежде всего прекращение всех видов и форм утилитарного хозяйственного использования территории, включая пребывание людей, за исключением сугубо научных целей4. Заповедность обеспечивается специальными законодательными и правовыми мерами, она неизбежно связана с изъятием и отводом земель,
без чего невозможно даже представить себе никаких «заповедных объектов». Поэтому
совершенно неправомерно отнесение к «заповедным территориям» заказников, национальных и природных парков (не говоря уже о лесопарках и курортах), памятников
природы, всевозможных музеев в природе и т. д. Все это может быть отнесено к разновидностям охраняемых, но не заповедных природных территорий. Грозящая утрата исконного смысла термина «заповедность» заставляет нас обратиться к историческому и
литературному анализу, чтобы более обстоятельно аргументировать эту точку зрения.
Как известно, одним из первых инициаторов создания наших заповедников был
профессор В.В. Докучаев (Докучаев, 1895; см. также Насимович, 1974, 1979; и др.).
2 Хотя проект Союзного Положения «О природно-заповедном фонде» не был принят, некоторые республики,
например, Киргизская ССР ввели это понятие в республиканское законодательство.
3 При разработке типовых положений комиссией АН СССР рассматривались только природные заповедники,
хотя в тексте постановления правительства говорится о «государственных заповедниках».
4 Это относится, конечно, к природным, а не к историко-культурным заповедникам, «заповедность» которых
весьма условна.