История государства и права зарубежных стран: Новое и Новейшее время

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное  
образовательное учреждение высшего образования  
«Саратовская государственная юридическая академия»
ИСТОРИЯ  
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА  
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН:
НОВОЕ И НОВЕЙШЕЕ  
ВРЕМЯ
Учебное пособие
Под редакцией  
кандидата юридических наук,  
доцента И. В. Воронковой
2-е издание, исправленное  
и дополненное
Саратов
2023

УДК  34(091)(1-87)(076)
ББК  67.3я73
 
И90
А в т о р ы :
канд. юрид. наук, доцент И. В. Воронкова (1.1, 1.2),  
канд. юрид. наук В. Е. Николаев (1.3),  
канд. юрид. наук, доцент Л. С. Гимишян (1.4, 1.5),  
канд. юрид. наук, доцент П. Ю. Мельников (2.1–2.3),  
д-р юрид. наук, профессор С. Н. Туманов (2.4),  
канд. юрид. наук, доцент К. В. Чилькина (2.5)
Р е ц е н з е н т ы :
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой  
теории права Поволжского института управления  
им. П. А. Столыпина – филиала РАНХиГС при Президенте РФ,  
почетный работник высшего профессионального образования РФ, 
заслуженный работник высшей школы РФ О. И. Цыбулевская;  
доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой  
теории государства и права Саратовской государственной  
юридической академии С. А. Белоусов
Печатается по решению учебно-методического совета  
Саратовской государственной юридической академии
И90
История государства и права зарубежных стран: Новое и Новейшее время : учебное пособие / [И. В. Воронкова, В. Е. Николаев, 
Л. С. Гимишян и др.] ; под ред. И. В. Воронковой. – Саратовская государственная юридическая академия. – 2-е изд., испр. и доп. – Саратов : Изд-во Сарат. гос. юрид. акад., 2023. – 256 с.
ISBN 978-5-7924-1933-9
В пособии рассматриваются темы учебной дисциплины «История 
государства и права зарубежных стран Нового и Новейшего времени» 
в соответствии с требованиями учебной программы. В основу пособия 
положены лекционные курсы, читаемые коллективом преподавателей кафедры истории государства и права Саратовской государственной юридической академии.
Предназначено для обучающихся по программам высшего образования по укрупненной группе специальностей и направлений подготовки 40.00.00 Юриспруденция, а также аспирантов и преподавателей 
юридических вузов и факультетов.
УДК 34(091)(1-87)(076)
ББК 67.3я73
ISBN 978-5-7924-1933-9 
© Саратовская государственная  
 
  академия права, 2009 
 
© Саратовская государственная  
 
  юридическая академия, 2023, 
 
 
  с изменениями

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀4
Глава 1. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО НОВОГО ВРЕМЕНИ
1.1. Государство и право Англии . . . . . . . . . . . . . . 6
1.2. Государство и право США  ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀40
1.3. Государство и право Франции  ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀59
1.4. Государство и право Германии  ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀101
1.5. Государство и право Японии ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀124
Глава 2. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО НОВЕЙШЕГО ВРЕМЕНИ
2.1. Государство и право США  ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀140
2.2. Государство и право Великобритании . . . . 168
2.3. Государство и право Франции . . . . . . . . . . 184
2.4. Государство и право Германии  ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀ ⸀197
2.5. Тенденции модернизации основных отраслей 
права на современном этапе развития  
ведущих зарубежных государственно- 
правовых систем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Список рекомендуемой литературы . . . . . . . . . . . . . . . 253
3

ВВЕДЕНИЕ
Задача курса истории государства и права зарубежных стран – 
проследить развитие государства и права на протяжении всей 
истории человеческого общества. Данная учебная дисциплина 
должна продемонстрировать процесс возникновения первых государств и правовых систем и отразить все существенные перемены, происходившие в ходе их становления.
Изучение истории государства и права зарубежных стран 
играет важную роль в подготовке высокопрофессиональных 
юридических кадров.
История является бесценным хранилищем человеческого 
опыта, без учета которого невозможно верно разрешать насущные вопросы сегодняшней жизни. Если мы хотим получить адекватное представление о современном государстве и праве, необходимо исследовать, как эти явления появились и развивались. 
Современное состояние государства и права представляет собой 
результат длительного исторического процесса.
История государства и права зарубежных стран хронологически подразделяется на четыре основных периода: Древний мир, 
Средние века, Новое время, Новейшее время.
В соответствии с этой периодизацией и построено изучение 
истории государства и права зарубежных стран в предлагаемом 
учебном пособии, охватывающем периоды Нового и Новейшего 
времени. В качестве объектов исследования избираются или наиболее типичные государственно-правовые системы, своим примером оказавшие решающее влияние на ход исторического процесса, или отклоняющиеся от данного «эталона» явления, демонстрирующие иные пути становления государства и права, в том 
числе на современном этапе.
4

Глава 1  
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО  
НОВОГО ВРЕМЕНИ

1.1. Государство и право Англии
Английская революция XVII в. – первая буржуазная революция 
европейского масштаба, закономерности которой оказались характерными для всех ранних буржуазных преобразований. Эта революция была буржуазной по сути основных противоречий и решавшимся задачам и демократической по той роли, которую сыграли низы 
города и деревни.
Революция была подготовлена развитием капиталистической 
системы производства. Для промышленности Англии характерно 
раннее возникновение мануфактур (в конце XVI – начале XVII в.) как 
рассеянных, так и централизованных. Однако развитие мануфактурного производства тормозили такие средневековые институты, 
как королевские монополии на производство и продажу продукции 
и существование цеховой организации общества, внутри которых, 
тем не менее, происходило расслоение на богатых и малоимущих.
Несмотря на бурное развитие промышленности, Англия оставалась аграрной страной, где 4/5 населения проживало в деревне. 
Аграрный переворот проходил по следующим направлениям: вытеснение всеми способами, включая насилие, крестьян – держателей земли с земельных наделов и замена их крупными арендаторами. Земледелие и скотоводство были полностью переведены 
на коммерческую основу.
Держания основной массы крестьянства не были наследственными, и после окончания срока держания плата за возобновление 
договора повышалась лордами произвольно в целях выживания 
крестьян с надела. Подобная практика приводила к насильственной пролетаризации большей части сельскохозяйственного населения.
Новые процессы затронули и торговлю. Главным предметом 
английского экспорта являлась уже не шерсть, а готовое сукно. Монополии в торговле привели к появлению крупных торговых компаний. Неравномерность распределения между ними прибылей, 
узость внутреннего рынка, контроль за объемом производимой 
продукции тормозили развитие капитализма, создавали противоречия между экономической политикой абсолютизма и потребностями капиталистического развития.
6

Английское общество в начале XVII в. являлось обществом переходного периода, в котором классы отживающего строя сосуществуют с классами зарождающегося порядка.
В государстве имелось два эксплуататорских класса – дворяне 
и буржуазия (городская и сельская). Дворянство было политически 
господствующим классом и по способу хозяйственного использования земельной собственности подразделялось на феодальное 
и так называемое новое дворянство – джентри. «Новое дворянство» 
капитализировало само землевладение, хозяйствуя с помощью батраков или сдавая землю крупным арендаторам. Получение земельной ренты дворянами часто сопровождалось занятием торговлей 
и предпринимательской деятельностью.
Феодальное дворянство отстаивало средневековые порядки 
и стремилось извлекать выгоду из родовых привилегий и положения при королевском дворе. Различие во взглядах на развитие общественных отношений привело к противопоставлению дворянства феодального и джентри в ходе революции. Это несовпадение 
классовых граней с сословными предопределило своеобразие революции и ее результат.
Буржуазия, принадлежа к угнетенному среднему сословию, тоже 
была неоднородна. Немногочисленный слой богатых связывал свои 
интересы с короной и феодальной аристократией. Они были заинтересованы в сохранении торговых и промышленных монополий. 
Основная часть буржуазии видела в этих отношениях тормоз для 
своего развития и выражала недовольство абсолютизмом. Проникновение капиталистических отношений в деревню вызвало ее раскрестьянивание. Появились новые социальные классы – сельская 
буржуазия и сельские батраки.
Промежуточное положение на социальной лестнице занимали 
бюргеры – члены городских корпораций; существовал также многочисленный плебс – подмастерья и ученики ремесленников, поденщики, чье правовое положение регулировалось абсолютизмом 
в цеховом духе.
Реформация англиканского вероисповедания осталась незаконченной. Английская церковь избавилась от верховенства папы 
римского, но сохранила католические обряды и ритуалы (крестное 
знамение, церковное облачение, музыку, главные праздники). Монастырское имущество было секуляризировано, но осталось в неприкосновенности имущество белого духовенства (епископов, деканов, 
7

капитулов), и была также сохранена крестьянская налоговая церковная десятина. Произошло полное слияние церкви с государством, что 
послужило оплотом абсолютизма, в связи с этим любая оппозиция 
против англиканства рассматривалась как крамола против короля.
Основы англиканства были заложены при Елизавете I. Формально она почти отказалась от главенства над церковью, но на деле 
в качестве верховного правителя сохранила полномочия своего 
отца и в духовенстве видела служителей короны.
В среде буржуазии и джентри зародилось движение, требующее 
довести реформацию церкви до конца: заменить назначенных церковнослужителей выборными старшинами (пресвитерами) и проповедниками, уничтожить остатки язычества и «римского суеверия», в том числе очистить церковь от икон, скульптур и упростить 
обряды, завершить секуляризацию церковного землевладения. Все 
эти меры в конечном итоге были направлены на умаление власти 
короля в сфере религии, и данное движение за переустройство 
церкви – пуританизм – получило окраску политической борьбы 
против абсолютизма.
К началу революции в государстве сложилась следующая расстановка классовых сил:
 
■сторонники короля – роялисты, или кавалеры. Короля поддерживали феодальная аристократия, экономически отсталое дворянство северо-запада Англии, часть буржуазии, связанная с королем торговыми корпорациями. Эти монархически настроенные 
категории населения были опорой короля в борьбе за сохранение 
старых феодальных порядков;
 
■пуритане – сторонники парламента, или круглоголовые. 
В ходе революционной борьбы пуритане разделились на три самостоятельных политических течения:
а) пресвитериане – выражали интересы крупной буржуазии 
и части земельной аристократии. Это правое крыло революции, которое имело большинство голосов в парламенте. Они стремились 
к подчинению короля парламенту, т.е. к конституционной монархии. Добившись решения поставленной задачи, они считали революцию законченной. В сфере религии стремились очистить церковь от остатков католицизма, ввести выборность проповедников, 
управление общин верующих старейшинами – пресвитерами;
б) индепенденты – партия оформилась как политическая 
в ходе гражданской войны и представляла интересы средних слоев 
8

городской буржуазии и нового дворянства. Их цель – тоже конституционная монархия, но они требовали проведения избирательной 
реформы для увеличения своего представительства в парламенте, 
а также установления большей свободы в области религии и освобождения церкви от власти короля. Каждая церковная община суверенна и признает над собой только власть Христа;
в) левеллеры – партия ремесленников и свободных крестьян. 
Их цель – провозглашение республики и равноправия. План переустройства Англии они изложили в манифесте, который назывался 
«Народное соглашение» – это переизбрание парламента каждые два 
года, преобразование избирательных округов с целью установления 
равного представительства, предоставление избирательного права 
всем мужчинам с 21 года, замена постоянной армии милицией (народным ополчением), установление формального равенства перед 
законом, свобода торговой и предпринимательской деятельности, 
пропорциональное налогообложение. Однако несмотря на все эти 
требования, по своей сути это была мелкобуржуазная партия, с уважением относящаяся к частной собственности и правам собственника.
Наиболее радикальной частью левеллеров были диггеры – 
представители беднейшего крестьянства и пролетариата города 
и деревни. Они называли себя «истинными левеллерами» и выступали с требованием уничтожения частной собственности на землю 
и предметы потребления, призывали к полному имущественному 
равенству. По сути, это были воззрения примитивно-уравнительного коммунизма.
Выделяют следующие особенности английской буржуазной революции:
 
■союз буржуазии и нового дворянства – джентри;
 
■изначальные характеристики нового дворянства с точки зрения содержания в нем буржуазных черт;
 
■важность религиозного вопроса на каждом этапе революции;
 
■нисходящий характер революции: пройдя период республики, революция, тем не менее, завершилась установлением конституционной монархии.
Выделяют следующие этапы революции:
 
■конституционный период – 1640–1642 гг.;
 
■гражданская война между королем и парламентом – 1642–
1646 гг.;
9

 
■буржуазно-демократический этап – 1647–1649 гг. (или Вторая гражданская война);
 
■индепендентская республика – 1649–1653 гг.;
 
■протекторат О. Кромвеля – 1653–1658 гг.;
 
■реставрация династии Стюартов – 1658–1660 гг.;
 
■«славная революция» – окончательное оформление конституционной монархии – 1688 г.
Конфликт между королем и парламентом особенно обострился при Якове I – первом короле династии Стюартов. Спор шел по поводу объема единоличных прав короля (королевской прерогативы) 
в области введения налогов, судебных полномочий, внешней политики и религии. Власть короля признавалась полномочной только при условии ее осуществления совместно с парламентом, с чем 
был не согласен Яков I, который рассматривал парламент как подсобный институт, созданный и функционирующий по воле короля, 
обладающего абсолютной властью божественного происхождения. 
Привилегии парламента – это акт королевской милости, которой он 
может быть лишен в любой момент.
В своей основе это был спор о границах прав короля на имущество подданных и об ограничении фискальных прав короны. 
Парламент добивался от короля согласия на отмену института рыцарского земельного держания, предлагая королю денежную компенсацию. Однако король стремился сохранить за собой данный 
источник постоянного дохода, т.к. рыцарское земельное держание 
обременялось рядом денежных повинностей в пользу короля.
Распустив в 1610 г. мешающий ему парламент, король вновь созвал его в 1614, 1621 и 1624 гг. Причина созыва парламента все эти 
годы была одна – необходимость преодоления финансовых трудностей короны.
Долг Якова I составлял почти 2 млн фунтов стерлингов. Парламент редко давал ему субсидии, причем давал их в прежнем размере, несмотря на обесценивание денег. Король продавал пэрии 
доходные должности, монопольные патенты, штрафовал за отказ 
от покупки рыцарского звания, расширил применение косвенных 
налогов (в стране не было прямых), запретил строить в Лондоне новые дома и продал отмену этого распоряжения. В 1606 г. за короной 
было признано право вводить таможенные пошлины, это составляло почти половину доходов короны. В качестве последней меры 
были вынуждены прибегнуть к продаже коронного имущества – ле10