Летная годность воздушных судов в системе управления безопасностью полетов

 
 
 
Ю. М. ЧИНЮЧИН 
 
 
 
 
ЛЁТНАЯ ГОДНОСТЬ ВОЗДУШНЫХ 
СУДОВ В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ 
БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПОЛЁТОВ 
 
 
 
 
 
 
 
Рекомендуется в качестве научной монографии для ученых  
и ведущих специалистов, занятых в сфере технической эксплуатации 
гражданских воздушных судов и управления безопасностью полётов 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва    Вологда 
«Инфра-Инженерия» 
2024 
 

УДК 629.735 
ББК 39.56 
Ч-63 
 
 
 
 
Рецензенты: 
д. т. н., проф., проректор МГТУ ГА по научной работе и инновациям В. В. Воробьев; 
д. т. н., заместитель генерального директора АО «ПНН "Аэросила"» А. А. Кулешов 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Чинючин, Ю. М. 
Ч-63   
Лётная годность воздушных судов в системе управления безопасностью полётов : монография / Ю. М. Чинючин. – Москва ; Вологда : ИнфраИнженерия, 2024. – 188 с. : ил., табл. 
ISBN 978-5-9729-1836-2        
 
Изложены основные положения научно-практического характера, отражающие содержание актуальных, наиболее сложных проблем лётно-технической эксплуатации 
воздушных судов Гражданской авиации, решение которых ориентировано на повышение их эффективного и безопасного применения в транспортной отрасли России. Дано 
описание теоретического базиса формирования программ управления безопасностью 
полётов, раскрыто содержание механизмов управления безопасностью полётов с учётом требуемого уровня лётно-технической годности воздушных судов, эксплуатируемых в Российских авиакомпаниях.  
Для специалистов, занятых в области авиации.  
 
УДК 629.735 
ББК 39.56 
 
 
 
ISBN 978-5-9729-1836-2 
” Чинючин Ю. М., 2024 
 
” Издательство «Инфра-Инженерия», 2024 
 
” Оформление. Издательство «Инфра-Инженерия», 2024 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ ............................................ 6 
ВВЕДЕНИЕ 
................................................................................................................. 8 
ГЛАВА 1. Проблемы лётно-технической эксплуатации 
гражданских  воздушных судов в сфере управления 
безопасностью полётов 
........................................................................................... 10 
1.1. Стратегия развития воздушного транспорта в Российской 
Федерации .................................................................................................................. 10 
1.2. Теоретический базис процессов эксплуатации воздушных судов 
и программ управления безопасностью полётов ................................................... 13 
1.2.1. Основные сведения о различных подходах  
к управлению безопасностью полётов .................................................................... 13 
1.2.2. Процесс развития авиационного события..................................................... 16 
1.2.3. Содержание работ по управлению безопасностью полётов ....................... 19 
1.2.4. Составные части системы управления безопасностью полётов 
................. 22 
1.2.5. Человеческий фактор в системе управления безопасностью 
полётов при техническом обслуживании воздушных судов ................................ 29 
ГЛАВА 2. Лётная годность воздушного судна как основа 
обеспечения и управления безопасностью полётов ......................................... 38 
2.1. Общая концепция обеспечения и поддержания лётной  
годности воздушного судна в его жизненном цикле.  
Модель лётной годности........................................................................................... 38 
2.2. Факторы, определяющие лётную годность воздушного  
судна на этапах его эксплуатации ........................................................................... 43 
2.3. Комплексная система управления процессами обеспечения  
и поддержания лётной годности воздушного судна 
.............................................. 45 
ГЛАВА 3. Нормативное регулирование сертификационных  
процедур оценки лётной годности воздушного судна  
по критериям безопасности полётов в его жизненном цикле ........................ 48 
3.1. Нормативное регулирование в сфере обеспечения  
летной годности воздушных судов. Общие положения 
........................................ 48 
3.1.1. Сертификация разработчика авиационной техники 
.................................... 51 
3.1.2. Сертификация воздушных судов и их компонентов ................................... 52 
3.1.3. Этапы макета и сертификационных испытаний воздушных судов 
........... 56 
3.1.4. Сертификация легких, сверхлегких воздушных судов  
и беспилотных авиационных систем  
...................................................................... 60 
3.2. Сертификация организаций по производству авиационной техники 
........... 61 
3.2.1. Основные положения  
..................................................................................... 61 
3.2.2. Сертификат одобрения производственной организации  ........................... 63 
3.3. Управление процессами поддержания летной годности  
воздушных судов на этапах их эксплуатации  ....................................................... 64 
3.3.1. Общие сведения о техническом регулировании  ......................................... 64 
 
3

3.3.2. Организация по техническому обслуживанию воздушных судов 
как объект технического регулирования  ............................................................... 70 
3.3.3. Сертификация экземпляра воздушного судна 
на этапах его эксплуатации ...................................................................................... 74 
ГЛАВА 4. Разработка научно-методических основ   
формирования безопасного минимального перечня бортового 
оборудования воздушного судна с отложенными повреждениями 
............... 80 
4.1. Требования к программе безопасного выполнения полётов 
с отложенными повреждениями  ............................................................................. 80 
4.2. Правовая основа создания перечней бортового оборудования  
и экономические аспекты их использования.......................................................... 83 
4.3. Научно-методические положения по обоснованию  
и формированию Перечня МЕL с учётом условий эксплуатации  
парка воздушных судов ............................................................................................ 85 
4.3.1. Общие методические рекомендации по разработке  
основного перечня бортового оборудования ......................................................... 85 
4.3.2. Разработка Методики оценки надёжности бортовых систем 
..................... 91 
4.3.3. Процедуры качественного анализа видов и последствий отказов 
и повреждений функциональных систем 
................................................................ 95 
4.3.4. Процедуры количественного анализа видов и последствий  
отказов и повреждений функциональных систем 
.................................................. 99 
4.3.5. Метод отбора компонентов для включения  
в Минимальный Перечень оборудования  
............................................................ 100 
4.3.6. Механизм определения допустимых границ отсрочки  
времени для восстановления неисправного оборудования ................................ 103 
ГЛАВА 5.  Апробация методики формирования безопасного 
минимального перечня оборудования на примере  
функциональной системы магистрального самолета Ту-204 ...................... 105 
5.1. Результаты анализа безотказности высотной  
системы самолёта Ту-204 ....................................................................................... 105 
5.1.1. Подсистема кондиционирования воздуха  ................................................. 105 
5.1.2. Подсистема автоматического регулирования  
давления воздуха ..................................................................................................... 107 
5.1.3. Количественный анализ безотказности системы 
автоматического регулирования давления воздуха 
............................................. 108 
5.2. Формирование Минимального Перечня оборудования 
для высотной системы самолёта Ту-204 ............................................................... 111 
5.3. Обоснование включения вспомогательной силовой  
установки в Минимальный Перечень оборудования .......................................... 114 
5.3.1. Анализ последствий возможных отказов ................................................... 114 
5.3.2. Обоснование включения вспомогательной силовой  
установки по показателям эффективности эксплуатации 
воздушных судов ..................................................................................................... 118 
 
4

5.4. Экономическое обоснование внедрения Минимального 
Перечня оборудования по парку самолётов Ту-204 ............................................ 121 
5.4.1. Задачи, решаемые при внедрении Минимального 
Перечня оборудования и формирование исходных данных 
............................... 121 
5.4.2. Расчёт показателей экономической эффективности  ................................ 121 
ГЛАВА 6. Разработка организационно-технических рекомендаций  
по совершенствованию процессов управления лётной годностью  
воздушных судов в системе управления безопасностью полётов ............... 124 
6.1. Предпосылки развития системы нормативного  
регулирования процессов эксплуатации воздушных судов ............................... 124 
6.2. Роль эксплуатационной науки ........................................................................ 128 
6.3. Рекомендации по совершенствованию нормативного         
регулирования процессами поддержания лётной годности 
воздушных судов ..................................................................................................... 135 
6.3.1. Общая структура авиационного законодательства ................................... 135 
6.3.2. Обеспечение и контроль деятельности по управлению  
безопасностью полетов 
........................................................................................... 136 
6.3.3. Принципы построения системы Государственного  
регулирования и управления процессами технической  
эксплуатации воздушных судов............................................................................. 140 
6.4. Проблемы мониторинга ресурсных характеристик  
в задачах поддержания лётной годности воздушных судов 
............................... 150 
6.5. Организация работ по изменению конструкции  
воздушных судов в процессе эксплуатации ......................................................... 157 
6.5.1. Практика использования бюллетеней по доработкам 
авиационной техники 
.............................................................................................. 157 
6.5.2. Организация выполнения доработок на авиационной технике ............... 159 
6.6. Программы лётно-технической эксплуатации воздушных 
судов «ETOPS» («EDTO») 
...................................................................................... 166 
6.7. Мировая практика нормативного регулирования процессов 
авторизации сервисных центров по обслуживанию воздушных судов ............ 172 
6.7.1. Подход фирмы Boeing .................................................................................. 173 
6.7.2. Сеть авторизованных центров Airbus ......................................................... 176 
6.7.3. Развитие сервисных центров обслуживания и ремонта 
воздушных судов в России 
..................................................................................... 179 
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ................................................................................... 180 
5

ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ 
 
Система Государственного регулирования и управления (ГРИУ) эффективностью и безопасностью полётов на воздушном транспорте. 
Авиационная техника (АТ) – воздушные суда (ВС) в целом, авиационные 
двигатели (АД), функциональные системы ФС), комплектующие изделия (съёмные агрегаты блоки, оборудование). 
Авиационные правила АП) 
Авиационный регистр (АР) 
Авиационная транспортная система (АТС) 
Безопасность полётов (БП) 
Лётная годность (ЛГ) ВС. Обеспечение ЛГ – на этапах разработки (проектирования ВС) и производства (изготовления ВС). Поддержание ЛГ (ПЛГ) – на 
этапах эксплуатации. 
Нормы летной годности (НЛГ) 
Нормативно-техническая документация (НТД) 
Инженерно-технический персонал (ИТП) 
Федеральное агентство воздушного транспорта (ФАВТ) – Росавиация  
Федеральные авиационные правила (ФАП) 
Эксплуатационно-технические характеристики (ЭТХ) ВС 
Эксплуатация – стадия жизненного цикла изделия, на которой реализуется, 
поддерживается и восстанавливается его качество. 
Техническая эксплуатация – часть эксплуатации, включающая транспортирование, хранение, техническое обслуживание, ремонт изделия. 
Система эксплуатации – совокупность изделий, средств эксплуатации, исполнителей и документации, устанавливающей правила их взаимодействия, необходимых и достаточных для выполнения задач эксплуатации. 
Техническое обслуживание (ТО) АТ – комплекс работ, выполняемый для 
поддержания лётной годности ВС при его подготовке к полётам, при обслуживании ВС и его компонентов после полётов, при хранении и транспортировке. 
Ремонт АТ – комплекс работ по восстановлению исправности или работоспособности АТ с установлением межремонтного ресурса и (или) срока службы. 
Технологическое обслуживание – комплекс операций по подготовке изделия к использованию по назначению, хранению и транспортированию, и приведению его в исходное состояние после этих процессов, потребность в которых не 
определяется надежностью изделия. 
Сертификация – государственная акция, осуществляемая Уполномоченным Органом (УО) государства по установлению соответствия объектов сертификации предъявляемым государственным минимальным требованиям к ним в 
области обеспечения безопасности полётов и по выдаче документа (Сертификата) установленного образца, удостоверяющего это соответствие. 
Сертификат – документ государственного образца, удостоверяющий акт 
успешного прохождения сертификации и указывающий, что обеспечивается не6

обходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированный объект (продукция, услуга, Организация, структура и др.) соответствует определённым требованиям. 
Организация по ТОиР АТ – юридическое лицо, осуществляющее техническое обслуживание и (или) ремонт АТ и имеющее Сертификат. 
Руководящий персонал – должностные лица, имеющие полномочия, достаточные для того, чтобы осуществлять ресурсное и организационное обеспечение всех работ по ТОиР АТ в соответствии с возложенными на них обязанностями. 
Допускающий персонал – персонал, уполномоченный удостоверять от 
имени Организации по ТО АТ выполнение ТО ВС, годность компонентов ВС. 
Средства ТОиР АТ – оборудование, контрольно-поверочная и контрольноизмерительная аппаратура (КПА и КИА), инструмент. 
Эксплуатационно-техническая документация (ЭТД). 
Мониторинг технического состояния – составная часть технического обслуживания, заключающаяся в наблюдении за объектом с целью получения информации о его техническом состоянии и рабочих параметрах. Может проводиться в процессе работы объекта непрерывно или через запланированные интервалы времени. На основе данных мониторинга осуществляется контроль технического состояния и остаточного ресурса объекта. 
Ресурс – наработка от начала эксплуатации или возобновления после ремонта до прекращения или приостановки эксплуатации. 
Назначенный ресурс (срок службы) – суммарная наработка (календарная 
продолжительность эксплуатации ВС), при достижении которой эксплуатация 
должна быть прекращена независимо от его технического состояния. 
Безопасный Минимальный Перечень оборудования (МПО). Основной 
МПО Разработчика – (англ. МMEL). МПО Эксплуатанта – (англ. МEL). 
Программа лётно-технической эксплуатации ВС «ETOPS» («EDTO»).  
Авторизованный Сервисный центр (АСЦ) – самостоятельное предприятие, юридическое лицо, основным видом деятельности которого является ТОиР 
АТ, отвечающее требованиям производителя, обладающее сертификатами, выданными авиационной администрацией страны регистрации ВС и подтверждающими требуемые виды деятельности. 
Авторизация (authorization) – процедура предоставления определенному 
лицу прав на выполнение некоторых действий. Применительно к сервисному 
центру (СЦ) по ТОиР АТ – это предоставление разработчиком и производителем 
права осуществлять гарантийный, послегарантийный ремонт и техническое обслуживание продукции, которую он выпускает.  
Головной сервисный центр ТОиР – Сервис провайдер (далее СП) – юридически самостоятельное предприятие, учрежденное разработчиком и производителем для осуществления сервисного обслуживания потребителей. АТ.  
 
 
 
7

100-летию гражданской авиации России посвящается 
 
ВВЕДЕНИЕ 
 
Решение проблем поддержания лётной годности (ПЛГ) воздушных судов 
(ВС), обеспечения и управления безопасностью полётов (БП) является стратегическим направлением развития сферы авиационных услуг в мире. Лётная годность ВС поддерживается на этапе его эксплуатации в рамках активно внедряемой авиакомпаниями мировых авиационных держав Системы управления безопасностью полётов (СУБП) [10], [12], [22], [24]. 
В соответствии с нормами и правилами ИКАО, изложенными в Приложениях 6 [18], 8 [19] и 19 [20] ИКАО по управлению БП, функции управления безопасностью разделяют между программами обеспечения БП и СУБП.  
Базовый набор документов по эксплуатации ВС, используемый для управления БП, может быть разделен на две части: 
1. Конструкторская эксплуатационная документация (КЭД) – находится под 
ответственностью разработчика (держателя сертификата типа ВС). 
2. Эксплуатационная документация (ЭД) по лётной и технической эксплуатации – находится под ответственностью эксплуатанта и подлежит утверждению 
местным Уполномоченным авиационным органом (Civil aviation authority – CAA). 
Рассмотренные принципы, широко принятые в международной авиации, до 
настоящего времени не нашли должного отражения в российском воздушном законодательстве и нормативно-технических документах. В российской авиации 
до сих пор принята практика использования единого для всех эксплуатантов комплекта эксплуатационных документов, поставляемых разработчиком. Такая 
практика не отвечает рекомендациям ИКАО и противоречит действующему 
гражданскому и воздушному законодательству, которое разделяет ответственность разработчика и эксплуатанта ВС в отношении поддержания его лётной 
годности. 
Российское законодательство до настоящего времени не в полной мере гармонизировано с положениями ИКАО в отношении указанных видов ответственности [15], [31], [33], [34], [35], [36]. На современном этапе развития авиационной промышленности перед разработчиком и производителем авиационной техники (АТ) стоит задача совершенствования процедур сопровождения эксплуатации производимой АТ с целью поддержания уровня ее надежности, обеспечивая 
высокий уровень безопасности ее эксплуатации и конкурентные преимущества. 
Мировые лидеры производства АТ, следуя велению времени, пришли к необходимости создания сети авторизованных сервисных центров технического обслуживания и ремонта (ТОиР) производимой АТ, которые реализуют процедуры 
ПЛГ ВС, находящихся в условиях массовой эксплуатации, под полным контролем разработчика и производителя АТ [13]. 
Создание авторизованного сервисного центра ТОиР ВС является приоритетной задачей Целевой программы совершенствования системы ПЛГ ВС в ближайшей перспективе.  
8

Помимо указанных проблем в гражданской авиации до настоящего времени 
имеют место [16]: 
  устаревшие процедуры «введения в действие» эксплуатационной документации и, при этом, наличие «языковой» проблемы перевода и применения 
оригинальной англоязычной эксплуатационной документации; 
  отсутствие «Руководства по ПЛГ ВС»; 
  отсутствие научно обоснованных методов формирования Минимальных 
Перечней неисправного оборудования при производстве полетов МПО (MEL) по 
маршрутам внутренних и международных авиалиний; 
  отсутствие концептуальных положений и нормативной базы по ПЛГ ВС 
и организации полетов в рамках Программы «ETOPS» («EDTO») в особых условиях воздушного пространства и местного рельефа наземной территории России; 
  слабо развитая система послепродажного сопровождения эксплуатации 
ВС, не обеспеченная необходимым контролем со стороны разработчика и производителя поставляемой авиационной техники; 
  отсутствуют учебные тренажерные центры и инновационные технологии 
обучения авиационного персонала для решения задач ПЛГ ВС [30]. 
По решению задач ПЛГ ВС Российского и зарубежного производства в 
условиях России накоплен значительный научно-практический опыт их эффективной и безопасной лётно-технической эксплуатации. Среди ведущих ученых и 
авиационных специалистов, работы которых широко используются в ГА и авиационной промышленности, можно выделить А. Р. Алексаняна, В. В. Воробьева, 
Е. Д. Герасимову, Г. Н. Гипича, М. С. Громова, Б. В. Зубкова, А. А. Ицковича,  
И. Г. Кирпичева, А. Н. Петрова, В. М. Рухлинского, Н. Н. Смирнова, Ю. М. Чинючина, В.С. Шапкина и других.  
Полученный опыт позволил успешно решить широкий круг проблем и задач, связанных с обоснованием и формированием современных эффективных 
Программ технического обслуживания и ремонта (ТОиР) и ПЛГ ВС нового поколения с учетом европейских правил и требований [24].В то же время система 
рекомендуемых авиационных правил (АП), а также нормативная база по ПЛГ 
ВС, требует существенного обновления и пополнения [31]. 
В этой связи, среди ряда важнейших задач, требующих своего решения в 
первую очередь, целесообразно выделить следующие основные задачи, особенностям решения которых посвящена данная научная монография: 
1. Проведение анализа проблем лётно-технической эксплуатации гражданских ВС в сфере управления безопасностью полётов. 
2. Управление лётной годностью ВС как основы обеспечения управления 
безопасностью полётов. 
4. Разработка научно-методических основ формирования Минимальных Перечней оборудования МПО (МMEL и MEL) ВС с допустимыми повреждениями 
и Программ «EDTO» («ETOPS») при производстве полётов авиакомпаниями ГА. 
5. Разработка рекомендаций по совершенствованию процессов управления 
лётной годностью гражданских ВС в Системе управления безопасностью полётов. 
 
9

ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМЫ ЛЁТНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ   
ЭКСПЛУАТАЦИИ ГРАЖДАНСКИХ  ВОЗДУШНЫХ СУДОВ  
В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПОЛЁТОВ 
 
1.1. Стратегия развития воздушного транспорта  
в Российской Федерации 
 
Главные задачи, поставленные перед Гражданской авиацией (ГА) РФ, 
направленные на обеспечение устойчивого и безопасного развития воздушного 
транспорта, определены в соответствии с Федеральным законом «О стратегическом планировании в РФ», «Комплексной программой развития авиатранспортной отрасли РФ до 2030 года», утверждённой Распоряжением Правительства РФ 
от 26.06.2022 г. № 1693 – р, Государственной программой РФ «Развитие авиационной промышленности. Стратегические приоритеты», «Концепцией создания и 
развития Аэронавигационной системы России», государственными законодательными и нормативными актами [3], [25]. 
Парк самолётов авиационных компаний России в середине 2022 года составил 1287 единиц, в том числе пассажирских самолётов – 1101 ед., грузовых –  
84 ед. и 102 ед. – самолётов спецназначения.  
Доля самолётов иностранного производства составляла при этом 67 % и на 
них приходилось около 95 % пассажирооборота. Около 700 самолётов были получены в лизинг от иностранных лизингодателей и были соответственно зарегистрированы в иностранных реестрах ВС. В апреле 2022 года этот парк самолётов 
был перерегистрирован в Государственном реестре гражданских ВС РФ. Средний возраст пассажирских самолетов авиакомпаний РФ составил 14,6 года.  
По состоянию на указанный период российские авиакомпании эксплуатировали 2269 вертолетов. В парке вертолетов российских авиакомпаний насчитывалось 1459 единиц (64 % парка) российского производства и 810 единиц (36 % 
парка) зарубежного производства. Средний возраст вертолетов авиакомпаний 
составил 22 года, в том числе возраст вертолетов российского производства –  
28 лет, зарубежного производства – 11 лет).  
Перспективы дальнейшего развития авиатранспортной отрасли РФ непосредственно связаны с государственной программой РФ «Развитие авиационной 
промышленности», реализация которой ориентирована на обеспечение соответствия качества авиационной продукции критериям эффективности и безопасности, гарантирующим требуемый уровень её конкурентоспособности. Программа 
предусматривает два этапа решения задач: 
1-й этап (2022…2025 гг.) – первоочередные меры по развитию авиационных 
поставщиков; 
2-й этап (2026…2030 гг.) – период устойчивого развития поставщиков авиационной техники. 
Ожидаемые результаты реализации проекта программы, подготовленной 
Комитетом по развитию поставщиков Союза авиапроизводителей России, представлен в табл. 1.1. 
10