Экстремизм в России: сущность, содержание, противодействие

 
М.П. СИТНИКОВА
ЭКСТРЕМИЗМ В РОССИИ
СУЩНОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ, 
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
МОНОГРАФИЯ
Москва
ИНФРА-М
2025

УДК   323.2(075.4)
ББК   66.3(2Рос)
	
C41
Ситникова М.П. 
C41	
	
Экстремизм в России: сущность, содержание, противодействие : монография / М.П. Ситникова. — Москва : ИНФРА-М, 2025. — 184 с. — 
(Научная мысль). — DOI 10.12737/2140136.
ISBN 978-5-16-019838-5 (print)
ISBN 978-5-16-112361-4 (online)
В монографии рассматривается особо противоправное явление под названием экстремизм. Представлена история развития экстремизма в России и факторы, способствующие его возникновению. Показаны криминологические и виктимологические аспекты феномена. Проанализированы 
основные виды экстремизма в  молодежной среде и  его профилактика. 
Изучено понятие религиозного экстремизма и  дана его характеристика. 
Описано российско-китайское сотрудничество в противодействии экстремизму.
Предназначена для научных работников, практикующих юристов, преподавателей, аспирантов и студентов юридических колледжей и вузов.
УДК   323.2(075.4)
ББК   66.3(2Рос)
©  Ситникова М.П., 
ISBN 978-5-16-019838-5 (print)
ISBN 978-5-16-112361-4 (online)
2024

Введение
Экстремизм — сложное и многоплановое социально-политическое явление современности, распространение которого сделало его в настоящее время одним из самых опасных 
и труднопрогнозируемых феноменов. Он представляет собой 
реальную угрозу миру и безопасности человечества, развитию 
дружеских отношений между государствами, осуществлению 
основных прав и свобод человека. Это — своеобразный образ 
мышления, зарождающийся в недрах общественного сознания, 
который проник в большинство сфер жизнедеятельности социума, тем самым создав опасность основам государственности, 
гражданским институтам, властным структурам, нравственным 
и духовным устоям общества, целостности многонациональной 
страны в целом.
Своей сущностью экстремизм опасен как «прямым» действием, так и «опосредованным»: с одной стороны, он наносит 
существенный вред существующим государственным, общественным институтам и конституционному строю, с другой — 
способствует деградации мировоззренческих социально 
одобряемых установок, распространению в обществе идей нетерпимости и ксенофобии, предпочтению противозаконных насильственных методов решения социальных проблем1.
В настоящее время экстремизм стал серьезной угрозой государству и обществу, носящей устойчивый многоплановый 
характер. Религиозные и националистические организации используют экстремистскую идеологию для достижения своих 
противоправных целей.
Несмотря на то что экстремизм существуют достаточно давно, 
до сих пор имеющиеся у государства ресурсы по пресечению 
1	
Сысоев А.М. Профилактика рецидива преступлений экстремистской 
направленности в условиях пенитенциарного учреждения: учебное 
пособие. Вологда: ВИПЭ ФСИН России, 2022. С. 38.
3

М.П. Ситникова
проявлениям экстремизма не позволяют осуществлять противодействие данному негативному явлению в полном объеме. Статистика Министерства внутренних дел за период 2010–2023 гг. 
фиксирует многократное увеличение преступлений экстремистской направленности1.
Процесс вербовки в экстремистскую деятельность постоянно 
прогрессирует, втягивая в противоправное русло все большее 
количество сторонников.
Детерминанты возникновения и развития экстремистской 
деятельности видоизменяются в соответствии с реальной действительностью. Но существуют определенные криминалистические характеристики личности преступника-экстремиста 
и лидера как главного элемента экстремистской организации, 
а также виктимологические составляющие экстремистской деятельности в целом.
Экстремистские идеи опасны еще и тем, что массово распространяются в молодежной среде. Это вызывает особое беспокойство, поскольку именно молодежь является фундаментом 
будущего и ресурсом национальной безопасности нашей страны. 
Именно молодой человек является потенциальным носителем 
криминальной экстремистской активности, поэтому детальное 
и всестороннее изучение экстремизма вполне обоснованно.
Профилактика экстремизма в молодежной среде возможна 
путем развития и приобщения молодых людей к физической 
культуре и спорту. Однако и здесь имеются некоторые подводные камни, которые носят негативный характер и знание 
о которых необходимо.
Религиозный экстремизм как один из видов экстремизма 
также представлен в монографии, а именно его понятие и характеристика. Особо выделен религиозный экстремизм в исправительных учреждениях Федеральной службы исполнения 
1	
Официальный сайт МВД России. URL: https://xn-b1aew.xn-p1ai/
Deljatelnost/statistics
4

Экстремизм в России: сущность, содержание, противодействие
наказаний России, поскольку является особым фактором его 
распространения в местах лишения свободы.
Рассмотрено и активное российско-китайское сотрудничество 
в противодействии экстремизму и основные моменты данного 
противодействия.
Отражена деятельность Шанхайской Организации Сотрудничества во главе с ее заменить по всей работе лидерами — Россией и Китаем, в рамках которой деятельность по обеспечению 
безопасности в регионах может обрести необходимую эффективность.
5

Глава 1.
ЭКСТРЕМИЗМ В РОССИИ: 
ИСТОРИЯ И ФАКТОРЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ
1.1. ПОНЯТИЕ ЭКСТРЕМИЗМА И ИСТОРИЯ 
ЕГО ПОЯВЛЕНИЯ В РОССИИ
Рациональная модель обоснования идеологии экстремизма 
весьма поверхностна. Множество радикальных экстремистов 
психологически настроены на насилие с целью придания особого 
смысла своей жизни. Влияние мотивов на радикальное мировоззрение не вызывает сомнения, поскольку многие экстремисты 
готовы на самопожертвование во имя достижения масштабных 
целей.
Радикальное мировоззрение возникает и развивается одновременно с борьбой за власть в демократическом обществе, 
где существует плюрализм и идеологическое многообразие. 
Критическое мышление и политическая культура населения 
определяют формы и методы социального протеста, с которыми 
сталкивается любая система социального управления. И если 
в традиционных обществах ответ власти на инакомыслие и радикализацию политического протеста обусловлен стремлением 
политического класса держать народ под особым контролем 
при помощи тоталитарной идеологии, то в демократических 
обществах, где плюрализм и идеологическое многообразие защищается основным законом, радикализм нужно пресекать решительно, так как он угрожает идеалам демократии1.
1	
Бастрыкин А.А., Кириленко В.П., Шамахова В.А. Экстремизм в современном мире: монография / под общ. ред. А.И. Бастрыкина, В.П. Кириленко, В.А. Шамахова. СПб.: ИПЦ СЗИУ РАНХиГС, 2018. С. 40–
54.
6

Экстремизм в России: сущность, содержание, противодействие
Разрастание экстремизма происходит по мере того, как насилие направляется против законной власти с целью установления диктатуры. Парадоксально, что политические гонения 
по идеологическим обоснованиям возникли до того, как лидеры 
неформальных сообществ заявляли свои претензии на политическую власть, при этом использовали политику радикального 
протеста и экстремизма. Так, отметим личность греческого математика Пифагора (ок. 570–490 гг. до н.э.), который создал первое 
религиозное тайное сообщество, выдвинувшее политические 
задачи. Несмотря на то что их учение о круговороте переселений 
души не предусматривало борьбы за власть, идея «вечная душа 
человека переселяется в тело с небес» воспринялась как прямой 
вызов основным признанным властью религиям1. В результате 
пифагорейцев разгромили в Кротоне и преследовали по религиозно-политическим основаниям.
Позднее восстание под руководством Спартака (73–71 гг. 
но н.э.) продемонстрировало способность небольшой группы 
людей в виде 100 беглых рабов гладиаторов объединить вокруг 
себя протестное сообщество практически из 100 тысяч человек. 
Для многих римских историков это выглядело как гражданская 
война, в которой рабы предприняли попытки захватить Рим. Это 
восстание с радикальным противостоянием власти стало первым 
известным примером военного реагирования Римского сената 
на действия мятежников, а римские военачальники обеспечили 
себе успешную политическую карьеру2.
Безусловно, экстремизм не является средством достижения 
политической стабильности и устойчивого развития. Однако 
экстремистские организации могут стать эффективным средством проведения в жизнь деструктивных политических изме1	
Бастрыкин А.А., Кириленко В.П., Шамахова В.А. Экстремизм в современном мире: монография / под общ. ред. А.И. Бастрыкина, В.П. Кириленко, В.А. Шамахова. СПб.: ИПЦ СЗИУ РАНХиГС, 2018. С. 40–
54.
2	
Там же.
7

М.П. Ситникова
нений. Поэтому и все действия в системе в большинстве случаев 
направлены на устрашение народных масс.
На законодательном уровне определение рассматриваемого 
явления представлено в Шанхайской конвенции по борьбе 
с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, где под ним 
понимается «какое-либо деяние, направленное на насильственный захват власти или насильственное удержание власти, 
а также на насильственное изменение конституционного строя 
государства, а равно насильственное посягательство на общественную безопасность, в том числе организация в вышеуказанных 
целях незаконных вооруженных формирований или участие 
в них»1.
В Федеральном законе РФ «О противодействии экстремистской деятельности» перечислены проявления экстремизма 
в виде насильственного изменения основ конституционного 
строя и нарушения целостности РФ; публичного оправдания 
терроризма и иной террористической деятельности; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной 
розни и др.2
Многие ученые рассматривают экстремизм как сложное 
социально-политическое явление, включающее идеологию 
и практику нелегитимного использования насилия и разжигания ненависти, вражды на национальной, расовой, религиозной основе для достижения субъектами социально-политического противоборства своих целей3. Так, например, С.Н. Фридинский под экстремизмом понимает «социальное системное 
1	
Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15.06.2001 № 3-ФЗ: ратифицирована Российской Федерацией ФЗ 10.01.2003. URL: http://www.consultant.ru/ 
2	
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии 
экстремистской деятельности» (с изм. и доп. от 28.11.2018) // Собрание законодательства РФ. 29.07.2002 № 30. Ст. 3031.
3	
Законодательное регулирование противодействия религиозному экстремизму: российский и зарубежный опыт / Федеральное Собрание 
РФ. Аппарат Государственной Думы. Аналитическое управление // 
Аналитический вестник. 2014. № 15. С. 33–36.
8

Экстремизм в России: сущность, содержание, противодействие
явление, в рамках которого объединенные на основе общих 
политических, идеологических, национальных, религиозных, 
расовых, социальных, экологических, экономических взглядов 
и убеждений представители последних совершают движимые 
экстремистскими побуждениями противоправные действия, направленные на насильственное распространение таких взглядов 
и искоренение взглядов, отличных от отстаиваемых ими»1.
К первым экстремистам мировая история относит идейных 
вдохновителей иудейских восстаний в Римской империи — зелотов. При помощи оружия они боролись против власти Рима, 
используя лозунги религиозного характера2.
В Средние века в странах католической Европы применяли 
меры экстремистского характера — при подозрении в исповедание лицами иудаизма практиковалось сожжение. В это время 
в среде иезуитов сформировался лозунг, отвергающий любые 
ценностные идеалы ради конечного результата и отражающий 
методику деятельности современных экстремистов — «Цель 
оправдывает средства»3.
Вопрос о зарождении экстремизма в Российской империи 
до сих пор остается дискуссионным:
1) он возник в удельно-княжеский период еще в Древнерусском государстве (XI–XII века);
2) первые экстремистские элементы проявились во времена 
движения Емельяна Пугачева (1773–1775 гг.);
3) первыми российскими проявлениями экстремизма являются выступления декабристов на Сенатской площади 14 декабря 1825 г.;
1	
Фридинский С.Н.  Противодействие экстремистской деятельности 
(экстремизму) в России (социально-правовое и криминологическое 
исследование): автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2011. 24 с.
2	
Серенко М.Н., Павлий Г.Ю. Молодежный экстремизм в России. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2018. С. 21.
3	
Гончаренко Л.Н.  Россия в  XX  веке: события, тенденции, смыслы. 
СПб.: Нестор-История, 2018. С. 17–19.
9

М.П. Ситникова
4) экстремистская деятельность в России зародилась во времена возникновения народничества (1860–1870 гг.)1.
Некоторые авторы полагают, что в России первые отголоски экстремизма следует искать в межкняжеских усобицах, 
где он использовался в качестве основного инструмента для 
решения политических споров и как способ удержания власти2. 
Такое положение находит свое отражение в некоторых статьях «Русской правды», где законодатель предусматривал 
ответственность за преступления в виде измены и восстания 
против князя, убийства княжеских слуг, переход на сторону 
врага и т.д. За данные составы преступлений предусматривались самые радикальные меры наказания, вплоть до смертной 

казни3.
Судебник 1497 г. устанавливал ответственность за деяния, являющиеся прототипом экстремизма. Так, например, ст. 9 гласит: 
«совершивший убийство господина, крамолу, церковную кражу 
или святотатство, кражу, сопровождавшуюся убийством, передачу секретных сведений или оговор невиновного, поджог го1	
Стукалин В.Б. К вопросу об истории экстремизма // Актуальные 
проблемы противодействия терроризму и  экстремизму: история, 
современное состояние, перспективы: сборник научных статей Всероссийской научно-практической конференции с международным 
участием: в 2 ч. / под общ. ред. С.А. Кузенко. Новосибирск, 25 октября 2017 г. С. 199.
2	
Ревина В.В. Ретроспективный анализ уголовного законодательства, 
предусматривающего ответственность за  преступления экстремистской направленности // Российский следователь. 2019. № 14. 

С. 45–46.
3	
Стукалин В.Б. К вопросу об истории экстремизма // Актуальные 
проблемы противодействия терроризму и  экстремизму: история, 
современное состояние, перспективы: сборник научных статей Всероссийской научно-практической конференции с международным 
участием: в 2 ч. / под общ. ред. С.А. Кузенко. Новосибирск, 25 октября 2017 г. С. 199.
10