Теория государства и права
Покупка
Новинка
Тематика:
Основы государства и права
Издательство:
Санкт-Петербургский государственный аграрный университет
Автор:
Федоров Максим Васильевич
Год издания: 2023
Кол-во страниц: 202
Дополнительно
Доступ онлайн
400 ₽
В корзину
Учебное пособие предназначено для освоения курса «Теория государства и права» по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция. Функциональные возможности программы направлены на комплексное изучение учебной дисциплины «Теория государства и права» и обеспечивает подготовку обучающихся к лекционным и практическим занятиям, проверку уровня теоретических знаний, полученных в ходе освоения дисциплины.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
М. В. ФЕДОРОВ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ для обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2023
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ М. В. ФЕДОРОВ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ для обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2023
УДК 34.01
ББК 67.3(0)
Ч 50
Рецензенты:
доктор
юридических
наук,
профессор,
заведующий
кафедрой
государственного права юридического факультета ФГБОУ ВО РГПУ
им. А. И. Герцена С.Б. Глушаченко;
кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой гражданского
и экологического права им. П.Д. Сахарова ФГБОУ ВО СПБГАУ Е. М. Оль.
Федоров М. В. Теория государства и права: учебное пособие /
Федоров М. В. СПб: СПбГАУ, 2023. – 202 с.
Учебное пособие предназначено для освоения курса «Теория государства
и права» по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция.
Функциональные возможности программы направлены на комплексное
изучение учебной дисциплины «Теория государства и права» и обеспечивает
подготовку обучающихся к лекционным и практическим занятиям, проверку
уровня теоретических знаний, полученных в ходе освоения дисциплины.
Рекомендовано к изданию и публикации на электронном носителе для
включения в информационные ресурсы университета согласно лицензионному
договору Учебно-методическим советом СПбГАУ, протокол № 03 от
19.01.2023 г.
© Федоров М. В., 2023
© ФБГОУ ВО СПбГАУ, 2023
ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................................................ 6 ТЕМА 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА ................................................................................................................................ 8 ТЕМА 2. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ИСТОРИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ ........................................................................................................ 12 2.1. Особенности родоплеменной организации общества ........................................ 12 2.2. Основные закономерности возникновения государства. Особенности процесса возникновения права .................................................................................... 14 2.3. Общая характеристика основных теорий происхождения государства и права ............................................................................................................................ 15 ТЕМА 3. ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА ................................................................................ 22 3.1. Понятие и признаки государства .......................................................................... 22 3.2. Сущность государства ........................................................................................... 25 3.3. Власть и управление в обществе .......................................................................... 26 ТЕМА 4. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА .............................................................................. 28 4.1. Понятие, признаки и классификация функций государства .............................. 28 4.2. Функции современного Российского государства .............................................. 29 4.3. Формы и методы осуществления функций государства .................................... 33 ТЕМА 5. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА ........................................................................... 36 5.1. Понятие механизма государства ........................................................................... 36 5.2. Государственные органы и их классификация .................................................... 37 5.3. Принципы деятельности государственного аппарата ........................................ 38 ТЕМА 6. ФОРМА ГОСУДАРСТВА...................................................................................... 40 6.1. Понятие формы государства ................................................................................. 40 6.2. Форма государственного правления..................................................................... 40 6.3. Форма государственного устройства ................................................................... 44 6.4. Государственный (политический) режим ............................................................ 48 ТЕМА 7. ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ ОБЩЕСТВА ............ 52 7.1. Понятие регулятора общественных отношений. Нормативные и ненормативные регуляторы ...................................................................................... 52 7.2. Социальные и технические нормы ....................................................................... 54 7.3. Виды социальных норм ......................................................................................... 54 7.4. Общее и особенное в социальных нормах ........................................................... 56 ТЕМА 8. ПОНЯТИЕ ПРАВА ................................................................................................... 59 8.2. Сущность права ...................................................................................................... 61 8.3. Принципы права ..................................................................................................... 62 8.4. Функции права ........................................................................................................ 64 ТЕМА 9. ОСНОВНЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ СОВРЕМЕННОСТИ .......... 68 9.1. Понятие правовой системы ................................................................................... 68 3
9.2. Романо-германская правовая семья ...................................................................... 69 9.3. Англо-саксонская правовая семья ........................................................................ 70 9.4. Мусульманская правовая семья (мусульманское право) ................................... 72 9.5. Семья обычного (традиционного права) .............................................................. 73 ТЕМА 10. ИСТОЧНИКИ ПРАВА.......................................................................................... 75 10.1. Понятие источника и формы права .................................................................... 75 10.2. Виды источников права ....................................................................................... 76 10.3. Нормативный правовой акт ................................................................................. 82 ТЕМА 11. НОРМЫ ПРАВА ...................................................................................................... 86 11.1. Понятие и признаки нормы права ....................................................................... 86 11.2. Функции норм права ............................................................................................ 88 11.3. Структура правовой нормы ................................................................................. 90 11.4. Норма права и статья закона. Способы изложения правовых норм ............... 92 11.5. Виды правовых норм ........................................................................................... 94 ТЕМА 12. СТРУКТУРА И СИСТЕМА ПРАВА ............................................................. 98 12.1. Понятие системы права. Характеристика ее элементного состава ................. 98 12.2. Система отраслей права ..................................................................................... 101 12.3. Система права и система законодательства..................................................... 102 12.4. Материальное и процессуальное право ........................................................... 103 12.5. Публичное и частное право ............................................................................... 104 ТЕМА 13. ПРАВОТВОРЧЕСТВО. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ....................................................................... 106 13.1. Понятие, содержание и принципы правотворчества ...................................... 106 13.2. Виды правотворчества ....................................................................................... 108 13.3. Стадии и субъекты правотворческого процесса ............................................. 110 13.4. Законотворчество в Российской Федерации: стадии, виды проблемы законодательного процесса ........................................................................................ 110 13.5. Систематизации нормативных правовых актов .............................................. 115 13.6. Юридическая техника в правотворчестве и правоприменении ..................... 116 ТЕМА 14. ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ .............................................................................................................................................. 119 ТЕМА 15. ПРАВОВОЕ СОЗНАНИЕ .................................................................................. 121 15.1. Понятие и признаки правосознания ................................................................. 121 15.2. Виды правосознания .......................................................................................... 122 15.3. Структура правосознания и его функции ........................................................ 123 15.4. Правовая культура .............................................................................................. 124 ТЕМА 16. ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ ........................................................................... 127 16.1. Понятие, признаки и виды правоотношений ................................................... 127 16.2. Субъекты правоотношений ............................................................................... 129 16.3. Содержание правоотношения ........................................................................... 132 16.4. Объекты правоотношения ................................................................................. 134 16.5. Юридические факты: понятие и виды. Фактический состав ......................... 134 4
ТЕМА 17. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА ...................................................................................... 137 17.1. Понятие и формы реализации права ................................................................ 137 17.2. Специфика правоприменительной деятельности ............................................ 140 17.3. Стадии правоприменительного процесса ........................................................ 142 17.4. Акты применения права ..................................................................................... 143 17.5. Юридический механизм реализации права ..................................................... 145 17.6. Пробелы в праве и пути их устранения ........................................................... 147 ТЕМА 18. ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА ..................................................................... 152 18.1. Общее понятие толкования права ..................................................................... 152 18.2. Субъекты толкования. Официальное и неофициальное толкование ............ 153 18.3. Способы толкования права ................................................................................ 157 18.4. Объем толкования права .................................................................................... 159 18.5. Акты толкования права ...................................................................................... 160 ТЕМА 19. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ, ПРАВОНАРУШЕНИЕ ................ 161 И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ................................................................. 161 19.1. Понятие правомерного поведения. ................................................................... 161 Объективная и субъективная сторона правомерного поведения. .......................... 161 Виды правомерного поведения .................................................................................. 161 19.2. Правонарушение: понятие, признаки и состав. Причины и виды ................. 163 19.3. Юридическая ответственность и ее признаки. ................................................ 167 Позитивная ответственность. Функции и принципы юридической ответственности ........................................................................................................... 167 ТЕМА 20. ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА .................................................................................................................................. 172 20.1. Понятие политической системы ....................................................................... 172 20.2. Структура политической системы .................................................................... 173 20.3. Государство в политической системе .............................................................. 179 20.4. Государство и общественные объединения ..................................................... 181 20.5. Государство и политическая партия ................................................................. 184 ТЕМА 21. ВЗАИМОСВЯЗЬ И ВЗАИМОДОПОЛНЯЕМОСТЬ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ................................................................................................... 189 21.1. Развитие идей правового государства .............................................................. 189 21.2. Признаки правового государства ...................................................................... 191 21.3. Правовое регулирование в системе социального нормативного регулирования. Правовое регулирование и правовое воздействие ........................ 194 21.4. Стадии правового регулирования и его инструментарий .............................. 194 21.5. Способы и типы правового регулирования. Методы правового регулирования. Нормативное правовое регулирование, индивидуальное и саморегулирование в праве .................................................................................................... 197 ЛИТЕРАТУРА .................................................................................................................. 200 5
ВВЕДЕНИЕ Образование и осмысление всё большего количества правовых институтов, направленных на регулирование управления обществом, обуславливает необходимость отражения информации об этих институтах в учебной литературе. Это позволит значительно расширить кругозор обучающихся, будет способствовать успешному освоению теоретических и практических компетенций. Влияние институционализации на процесс управления изучается юридическими дисциплинами. Основное место среди них занимает дисциплина Теория государства и права. Содержание её курса традиционно выстраивается таким образом, чтобы обучающийся мог получить системные знания. Теория государства и права является одной из базовых отраслей российского права и реализуется в рамках ФГОС ВО по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция. Одновременно с этим обучающиеся изучают такие отрасли, как История государства и права России, Философия, История государства и права зарубежных стран. Дисциплина «Теория государства и права» относится к базовой части программы бакалавриата и является обязательной для освоения обучающимися. Предмет дисциплины – закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права; сущность, типы, формы, функции, структура и механизм действия государства и права, правовая система; основные государственно-правовые понятия, общие для всей юридической науки. Целями освоения учебной дисциплины «Теория государства и права» являются формирование общепрофессиональных компетенций в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего образования у обучающихся в процессе формирования устойчивых представлений о понятийно-категориальном аппарате теории государства и права, прочное усвоение фундаментальных основ современной правовой науки, а также изучение основных, общих закономерностей государственно-правовой действительности. Основные задачи освоения дисциплины (модуля): – формирование объема общетеоретических знаний, достаточного для развития юридического мировоззрения; – формирование и закрепление компетенций, обеспечивающих понимание содержательного, аксиологического, программно-целевого значения понятийнокатегориального аппарата юриспруденции; – развитие навыков аналитического, сравнительного, структурнофункционального, системного восприятия юридического текста; – способность учитывать в профессиональной деятельности специфику федеративного устройства России; – умение формулировать, излагать и аргументировать правовое решение; – формирование и закрепление компетенций, способствующих развитию креативного мышления и пониманию взаимосвязей общеправовых, межотраслевых, специально-прикладных областей права. 6
Учебное пособие выступает в роли вспомогательного источника (дополнительной литературы) для обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция. Основные источники литературы указаны в рабочей программе учебной дисциплины «Теория государства и права». В соответствии с ФГОС ВО и ОПОП ВО по направлению 40.03.01 Юриспруденция процесс изучения дисциплины «Теория государства и права» направлен на формирование общепрофессиональной компетенции ОПК-1 – Способен анализировать основные закономерности формирования, функционирования и развития права. В качестве индикаторов достижения компетенции выступают: ИОПК-1.1 – Использует методологию юридической науки и современные цифровые технологии в целях анализа основных закономерностей формирования, функционирования и развития права; ИОПК-1.2 – Имеет сформированное представление о закономерностях и исторических этапах развития права; ИОПК-1.3 – Формирует и аргументирует собственную позицию при решении профессиональных задач, используя юридически значимую информацию. Преподавание курса строится на сочетании лекций и семинаров (практических занятий), во время которых обучающиеся фиксируют лекционный материал и самостоятельно (или с помощью преподавателя) рассматривают практические задачи по конкретным ситуациям с применением различных источников (Российская газета, Собрание законодательства, КонсультантПлюс, Гарант, др.). В процессе изучения дисциплины обучающимся рекомендуется изучать иную учебную и научную литературу, а также подкреплять собственную точку зрения мнениями ученых-юристов и юристов-практиков, изложенными в научных статьях (например, на сайте: elibrary.ru). Это позволит углубить знания, полученные на основании лекционного материала, а также повысит уровень способности обучающегося к формированию объективной оценки современного развития учений о государстве и праве. 7
ТЕМА 1. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА Термин «теория» – греческого происхождения и означает «рассмотрение», «исследование». Теория представляет собой упорядоченную и обоснованную систему взглядов, суждений, положений, которые применяются для объяснения фактов. «В широком смысле это форма научного знания, дающая целостное представление о закономерностях и существенных связях действительности». Теоретическое знание противопоставляется знанию обыденному, поверхностному, а также практике как деятельности человека. В узком смысле теория – это система основных идей, законов, принципов, понятий в той или иной отрасли знания. В процессе познания мы стремимся к унификации категорий, определений, понятий с целью дальнейшего их применения в различных сферах. Это же характерно и для юриспруденции, которая включает систему правовых дисциплин, изучающих государство и право во всех проявлениях. Отсюда следует, что познание общих для всей юридической деятельности связей и отношений способствует юридическим дисциплинам в процессе исследования ими своего предмета. Теория в процессе своего становления и развития постигает основы жизнедеятельности различных субъектов, методологическим образом проникает в их структуру для познания. Теория государства и права – это система знаний о наиболее общих закономерностях государства и права, о возникновении, сущности, функционировании и развитии государственно-правовых явлений. «Говоря об общих чертах и особенностях теории государства и права, следует выделить в первую очередь её юридический, а затем политический характер». В научных исследованиях теория государства и права рассматривается как политико-правовая дисциплина. Характер и разновидности задач, которые решает теория государства и права, относятся к методологическому порядку. В процессе теоретического осмысления вырабатываются новые, совершенствуются уже существующие государственно-правовые категории и понятия. Помимо этого, формируются новые методы познания государства и права. В результате чего методология, применяемая теорией государства и права, направлена на решение политикоюридических задач. Каждая наука имеет свой предмет исследования. Без предмета, как замечал еще Гегель, не может быть и самой науки. Предмет определяет самостоятельность науки, ее право на существование. Прежде чем перейти к рассмотрению предмета науки теории государства и права, необходимо немного сказать, что такое наука и что ее отличает от обыденного познания. Наука – это сфера человеческой деятельности, в которой происходит выработка и упорядочение объективных знаний о действительности, а также прогнозирование на их основе тенденций развития технических, биологических 8
и социальных систем. Наука есть упорядоченная совокупность знаний о наиболее существенных признаках изучаемых явлений действительности, закономерностях их возникновения, развития и функционирования. Следовательно, наука – это не только сами истины (достоверные, объективные, апробированные знания), но и деятельность по их постижению, систематизации, а также по оптимальному использованию на практике. О значении науки не раз говорили великие мыслители: «Если бы наука сама по себе не приносила никакой практической пользы, то и тогда нельзя было бы назвать ее бесполезной, лишь бы только она изощряла ум и заводила в нем порядок» (Ф. Бэкон); «Наука – это организованное знание» (Г. Спенсер); «Наука – сила; она раскрывает отношения вещей, их законы и взаимодействия» (А. И. Герцен); «Наука необходима народу. Страна, которая ее не развивает, неизбежно превращается в колонию» (Ф. Жолио-Кюри); «Жизнь ставит цели науке; наука освещает пути жизни» (Н. К. Михайловский)». Под предметом теории государства и права принято понимать наиболее общие специфические закономерности существования, функционирования и развития государственно-правовых явлений. Традиционно в учебниках перечисляются те стороны и процессы государственно-правовой жизни, которые изучаются теорией государства и права. Например, профессор В. М. Сырых выделяет три вида закономерностей, изучаемых теорией государства и права: – закономерности становления, развития и функционирования государства и права как относительно самостоятельных компонентов общества; – социально-экономические, политические, нравственные и иные закономерности, которые способствуют развитию и функционированию государства и права; – специфические закономерности познания государства и права. Профессор В. К. Бабаев определяет предмет теории государства и права как общие закономерности возникновения, функционирования и развития государства и права, их сущность, структура, основные элементы, принципы, институты. Таким образом, он дает более развернутое определение, но его позиция по вопросу о предмете теории государства и права не расходится с позицией других ученых. Наряду с предметом выделяют и объект изучения теории государства и права. Эти категории различаются. Критерием разграничения служит включенность государственно-правовой действительности в познавательный процесс. Объектом науки признается существующая вне и независимо от сознания человека абстрактная реальность, включенная в познавательный процесс. Объект – более широкое понятие, чем предмет науки. Предмет – это конкретизированная часть объекта. Объект практически у всех общественных наук один и тот же – государство и право. Предмет же у них разный: те или иные стороны государственно-правовой действительности. Совпадение объекта, а отчасти и предмета объясняется тем, что все сферы жизни общества – экономическая, политическая, духовная – лишь относительно 9
Доступ онлайн
400 ₽
В корзину