Право социального обеспечения
Покупка
Новинка
Тематика:
Право социального обеспечения
Издательство:
Санкт-Петербургский государственный аграрный университет
Год издания: 2023
Кол-во страниц: 81
Дополнительно
Доступ онлайн
400 ₽
В корзину
Учебное пособие предназначено для обучающихся по дисциплине «Право социального обеспечения» по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
А. А. ВАСИЛЕНКОВА ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ для обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2023
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ А. А. ВАСИЛЕНКОВА ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ для обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 2023
УДК 349.3 ББК 67.405.2 Рецензенты: адвокат Адвокатского кабинета «Адвокат Солнцева Светлана Юрьевна» С. Ю. Солнцева; кандидат юридических наук, заведующий кафедрой земельного и экологического права ФГБОУ ВО «Санкт–Петербургский государственный аграрный университет» Е. М. Оль. Василенкова А.А. Право социального обеспечения: учебное пособие / А. А. Василенкова. – СПб.: СПбГАУ, 2023. – 80 с. Учебное пособие предназначено для обучающихся по дисциплине «Право социального обеспечения» по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция. Рекомендовано к размещению на электронном носителе для включения в информационные ресурсы университета согласно лицензионному договору Учебно-методическим советом СПбГАУ, протокол № 6 от 22 июня 2022 г. © Василенкова А. А. 2023 © ФГБОУ ВО СПбГАУ, 2023
ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................................. 6 ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД, СИСТЕМА ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ..................................................... 7 1.1. Предмет права социального обеспечения. ..................................................... 7 1.2. Метод права социального обеспечения ......................................................... 8 1.3. Система права социального обеспечения ...................................................... 8 1.4. Функции права социального обеспечения ..................................................... 9 1.5. Соотношение права социального обеспечения с трудовым, гражданским, административным и финансовым правом ................................. 9 Вопросы для практического занятия ................................................................... 11 Вопросы для самоконтроля .................................................................................. 11 ТЕМА 2. ПРИНЦИПЫ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ. ПРАВООТНОШЕНИЯ В СФЕРЕ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ .................................................................. 12 2.1. Принципы права социального обеспечения ................................................ 12 2.2. Правоотношения в сфере права социального обеспечения ....................... 14 Вопросы для практического занятия ................................................................... 15 Вопросы для самоконтроля .................................................................................. 15 ТЕМА 3. ИСТОЧНИКИ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ....... 16 3.1. Классификация источников права социального обеспечения ................... 16 3.2. Общая характеристика основных источников права социального обеспечения .................................................................................... 17 Вопросы для практического занятия ................................................................... 19 Вопросы для самоконтроля .................................................................................. 20 ТЕМА 4. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СТАЖА ............................................................. 21 4.1. Виды стажа ...................................................................................................... 21 4.2. Исчисление стажа ........................................................................................... 24 Вопросы для практического занятия ................................................................... 25 Вопросы для самоконтроля .................................................................................. 25 ТЕМА 5. ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ .......................................................................... 26 5.1. Классификация пенсий .................................................................................. 26 3
5.2. Страховые пенсии по старости. .................................................................... 27 5.3. Страховые пенсии по случаю потери кормильца ....................................... 29 5.4. Страховые пенсии по инвалидности ............................................................ 30 5.5. Социальная пенсия ......................................................................................... 31 Вопросы для практического занятия ................................................................... 32 Вопросы для самоконтроля .................................................................................. 32 ТЕМА 6. ПОСОБИЯ И ИНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ВЫПЛАТЫ ПО СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ...................................... 33 6.1. Пособие по безработице ................................................................................ 33 6.2. Пособие по временной нетрудоспособности .............................................. 36 6.3. Государственные пособия гражданам, имеющим детей ............................ 38 6.4. Государственные единовременные пособия ............................................... 40 Вопросы для практического занятия ................................................................... 41 Вопросы для самоконтроля .................................................................................. 42 ТЕМА 7. КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ И СУБСИДИИ ................. 43 7.1. Компенсационные выплаты .......................................................................... 43 7.2. Субсидии в праве социального обеспечения .............................................. 45 Вопросы для практического занятия .................................................................. 46 Вопросы для самоконтроля .................................................................................. 46 ТЕМА 8. СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ, ОБСЛУЖИВАНИЕ И ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН РФ ......................................................................... 47 8.1. Социальная доплата к пенсии ....................................................................... 47 8.2. Денежные выплаты семьям, имеющим детей ............................................. 48 8.3. Социальная помощь инвалидам.................................................................... 49 8.4. Социальное обслуживание ............................................................................ 50 Вопросы для практического занятия ................................................................... 54 Вопросы для самоконтроля .................................................................................. 54 ТЕМА 9. СТРАХОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ В СВЯЗИ С НЕСЧАСТНЫМИ СЛУЧАЯМИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ .............................................................................................. 55 9.1. Права и обязанности субъектов страхования ............................................ 55 4
9.2. Основания предоставления страхового обеспечения ............................... 58 9.3. Виды и размеры страхового обеспечения ................................................. 60 9.4. Возмещение дополнительных расходов на реабилитацию ..................... 62 Вопросы для практического занятия ................................................................. 66 Вопросы для самоконтроля ................................................................................ 66 ТЕМА 10. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ (ДОБРОВОЛЬНОЕ) МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ, МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ И ЛЕЧЕНИЕ ................... 67 10.1. Виды медицинской помощи ...................................................................... 67 10.2. Обязательное медицинское страхование ................................................. 69 10.3. Лекарственная помощь и санаторно-курортное лечение ....................... 71 Вопросы для практического занятия ................................................................. 72 Вопросы для самоконтроля ................................................................................ 73 ГЛОССАРИЙ ........................................................................................................... 74 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ....................................................................................................... 76 СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ............................................. 77 5
ВВЕДЕНИЕ Освоение учебной дисциплины «Право социального обеспечения» обучающимися по направлению подготовки «Юриспруденция» осуществляется путем получения теоретических знаний в ходе лекционного курса и закрепления их на практических и семинарских занятиях. Сформированные навыки и умения будут необходимы в профессиональной деятельности выпускника. Целями освоения учебной дисциплины «Право социального обеспечения» является получение студентами научно-практических знаний по вопросам регулирования правоотношений социального обеспечения граждан: осуществления обязательного социального страхования, исчисления страхового стажа, назначения и выплаты страховых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий и социальных выплат, предоставления льгот и компенсаций; приобретение практических навыков юридической работы в области профессиональной деятельности бакалавров; формирование у студентов уважительного отношения к праву. Изучение учебной дисциплины «Право социального обеспечения» направлено на формирование у выпускников предусмотренных ФГОС ВО по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (уровень бакалавриата) следующих компетенций: общепрофессиональные компетенции способность соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации (ОПК–1); способность работать на благо общества и государства (ОПК–2); профессиональных компетенций в экспертно-консультационной деятельности: способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК–16). Указанные компетенции необходимы для осуществления профессиональной деятельности в области разработки и реализации правовых норм, в том числе в области обеспечения, охраны и защиты прав граждан на социальное обеспечение. Результатом изучения дисциплины является: формирование у обучающихся знания основных норм права социального обеспечения, их значение и применение для современного права, а также формирования у обучающихся умения трактовать нормы права социального обеспечения и приводить примеры их эффективного применения. Формирование навыков и умений осуществляется, в первую очередь, на семинарских и практических занятиях, в ходе которых предполагается использование данного учебно-методического пособия. Учебно-методическое пособие подготовлено для эффективного освоения обучающимися дисциплины «Права социального обеспечения», его структура соответствует рабочей программе. Данное издание в лаконичной форме представляет информацию для освоения учебного материала по дисциплине «Право социального обеспечения». Излагаются самые необходимые термины, определения, классификации, включенные в экзаменационные билеты по праву социального обеспечения. Законодательство приводится по состоянию на 1 июня 2022 г. 6
ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД, СИСТЕМА ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ Право на социальное обеспечение каждого человека закреплено в ст. 7 Конституции РФ, где провозглашено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. При этом в рамках социальной политики в России охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Таким образом, право социального обеспечения – это отрасль российского права, представляющая собой совокупность норм и правовых институтов, регулирующих отношения по материальному обеспечению из государственных целевых внебюджетных фондов социального назначения или за счет средств государственного бюджета лиц, застрахованных по обязательному государственному страхованию, или нуждающихся в государственной социальной помощи и обслуживании. Забота о престарелых, нетрудоспособных, детях и поддержка каждого человека, потерявшего источник средств существования по независящим от него причинам, признается одной из общечеловеческих ценностей в цивилизованном обществе и находит свое правовое закрепление в таких актах, как Всеобщая декларация прав человека (1948) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина (1966). 1.1. Предмет права социального обеспечения. Предмет права социального обеспечения – это сложный комплекс общественных отношений как материального, так и процедурно– процессуального характера, возникающих в связи с распределением части валового внутреннего продукта через систему социального обеспечения. Правоотношения в сфере социального обеспечения разнообразны, по их объекту они могут быть разделены на две группы: 1. Материальные отношения (отношения по поводу денежных выплат, отношения, возникающие в связи с предоставлением гражданам социального обеспечения в натуральной форме); 2. Процедурные и процессуальные отношения (в связи с установлением юридических фактов, являющихся основанием для возникновения, изменения и прекращения отношений по социальному обеспечению, в связи с реализацией права на социальное обеспечение, в связи с защитой нарушенного права на социальное обеспечение). 7
1.2. Метод права социального обеспечения Метод права социального обеспечения – это совокупность приемов и способов правового регулирования общественных отношений по социальному обеспечению граждан, специфика которых объективно обусловлена распределительным характером этих отношений. Особенности метода отрасли права социального обеспечения: специфика юридических фактов, с которыми связано возникновение, изменение и прекращение правоотношений по социальному обеспечению; особенности правового положения субъектов этих правоотношений; специфика санкций и способа защиты нарушенного права; своеобразие способов формирования содержания правоотношений. 1.3. Система права социального обеспечения Система права социального обеспечения представляет собой совокупность объективно взаимосвязанных правовых норм, институтов и промежуточных образований (подотраслей, подинститутов), расположенных в определенной структурированной последовательности в соответствии со спецификой регулируемых общественных отношений. К Общей части отрасли права социального обеспечения относятся нормы, закрепляющие принципы права и задачи правового регулирования, основные права человека в области социального обеспечения, виды социальных рисков, разграничение компетенции РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления по правовому регулированию социального обеспечения. Особенную часть составляют нормы, определяющие условия предоставления отдельных видов обеспечения. Эти группы норм образуют институты отрасли права. В качестве примеров можно назвать следующие институты: пенсионного обеспечения, социальных пособий, трудового стажа, социального обслуживания и др. Внутри институтов нормы права также располагаются по определенной системе с учетом структуры правоотношений, единства и дифференциации норм, выделяемых по различным основаниям. Например, институт социальных пособий состоит из подинститутов пособий (по безработице, по беременности и родам, по временной нетрудоспособности, при рождении ребенка и т. д.). Институты могут объединяться в более крупное образование – подотрасль. В праве социального обеспечения выделяют две подотрасли – социального страхования (Федорова М. Ю. , Филиппова М. В.) и пенсионного права (Аракчеев В. С. , Васильева Ю. В., Захаров М. Л. , Миронова Т. К., Тучкова Э. Г.). 8
Доступ онлайн
400 ₽
В корзину