Защита в черезвычайных ситуациях

 
 
 
Н.В. МАТЮШЕВА, В.М. ХУДЯКОВА 
  
 
 
 
 
 
ЗАЩИТА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ  
 
 
 
 
 
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ  
для обучающихся по направлению подготовки  
20.03.01 Техносферная безопасность,  
профиль «Безопасность технологических процессов  
и производств» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ  
2022

 
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ 
 «САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ 
УНИВЕРСИТЕТ» 
 
Н.В. МАТЮШЕВА, В.М. ХУДЯКОВА 
 
 
 
 
 
 
 
ЗАЩИТА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ 
 
 
 
 
 
 
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ 
для обучающихся по направлению подготовки  
20.03.01 Техносферная безопасность,  
профиль «Безопасность технологических процессов  
и производств» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГ  
2022

УДК 614 
ББК 68.9 
        М 353 
Рецензенты: 
заслуженный деятель науки РФ, доктор технических наук, профессор 
кафедры 
пожарной, аварийно-спасательной техники и автомобильного 
хозяйства ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский университет государственной 
противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам 
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий 
стихийных бедствий» В.Н. Ложкин; 
начальник отдела по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, 
охраны труда и пожарной безопасности ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский 
государственный аграрный университет», доктор медицинских наук, профессор, 
полковник медицинской службы запаса В.В. Жидик. 
Матюшева Н.В., Худякова В.М. Защита в чрезвычайных ситуациях: 
учебное пособие / Н.В. Матюшева, В.М. Худякова. –  СПб.: СПбГАУ, 2022. – 
102 с. 
Учебное пособие предназначено для обучающихся всех форм обучения по 
направлению подготовки 20.03.01 Техносферная безопасность, профиль 
Безопасность технологических процессов и производств (уровень бакалавриата). 
Рекомендовано к изданию в печатном виде и публикации на электронном 
носителе для включения в информационные ресурсы университета согласно 
лицензионному договору Учебно-методическим советом СПбГАУ, протокол 
№ 05 от 25.05.2022. 
ISBN 978-5-85983-378-8 
© Матюшева Н.В., Худякова В.М., 2022 
© ФГБОУ ВО СПбГАУ, 2022 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………….………... 
4 
1. Основные понятия и определения……………………………………….… 6 
2. Классификация чрезвычайных ситуаций………………………………….. 11 
3. Характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера………... 
16 
4. Характеристика чрезвычайных ситуаций техногенного характера………. 
35 
5. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций….…………………... 44 
6. Задания для самостоятельной работы ……………………………………… 
51 
Возможные тестовые задания …………………………………………………. 
73 
ЛИТЕРАТУРА ……………………………………………………...……..… 80 
ПРИЛОЖЕНИЯ ……………………………………....……………………... 82 
 
 
 
 
 
 
 
3 

ВВЕДЕНИЕ  
 
В современном мире на протяжении всей жизни человек 
сталкивается со множеством различных угроз и опасностей, в связи с 
этим одной из главных задач государства является защита населения и 
территорий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. 
Неотъемлемой частью таких государственных задач по обеспечению 
безопасности страны является разработка и реализация мероприятий, 
что способствует минимизации материального ущерба и снижению 
потерь среди населения.  
Защите в чрезвычайных ситуациях подлежит все население с 
учетом численности и особенностей составляющих его основных 
категорий 
и 
групп 
людей 
на 
конкретных 
территориях: 
демографических (возраст, пол), по состоянию здоровья (уровень 
общей 
сопротивляемости 
организма 
действию 
экстремальных 
факторов и неблагоприятных условий жизни и быта, физическая и 
психическая способность к коллективным и самостоятельным 
защитным действиям, к пользованию средствами индивидуальной 
защиты) и т. д. Эти особенности подлежат учету при выборе 
эффективных, социально обоснованных и экономически реальных 
вариантов 
защиты, 
соответствующих 
специфике 
защищаемых 
контингентов, 
при 
разработке 
планов 
защиты 
населения 
в 
чрезвычайных ситуациях на подконтрольных территориях, а также 
при 
организации 
и 
проведении 
всесторонней 
подготовки 
к 
выполнению намеченного комплекса защитных мероприятий. 
Мероприятия по подготовке к действиям по защите населения в 
 
 
ЧС следует планировать  и осуществлять дифференцированно по 
видам и степени возможной опасности на конкретных территориях и с 
учетом насыщенности этих территорий объектами промышленного 
назначения, 
гидросооружениями, 
объектами 
и 
системами 
производственной 
и 
социальной 
инфраструктуры; 
 
наличия, 
номенклатуры, мощности и размещения потенциально  опасных 
объектов; характеристик, в том числе по стоимости и защитным 
свойствам в условиях  ЧС, имеющихся зданий и сооружений и их 
строительных конструкций; особенностей расселения жителей; 
климатических и других местных условий. 
В учебном пособии приведены лекционные материалы и занятия 
семинарского типа, необходимые для определения и классификации 
чрезвычайных ситуаций, а также написать курсовую работу по данной 
4 

тематике. 
Данное учебное пособие предназначено для обучающихся всех 
форм обучения по направлению подготовки 20.03.01 Техносферная 
безопасность, профиль Безопасность технологических процессов и 
производств (уровень бакалавриата). 
В процессе изучения материала у обучающихся формируются 
следующие компетенции:  
а) универсальных (УК): 
УК-8 – способность создавать и поддерживать в повседневной 
жизни и в профессиональной деятельности безопасные условия 
жизнедеятельности для сохранения природной среды, обеспечения 
устойчивого развития общества, в том числе при угрозе и 
возникновении чрезвычайных ситуаций и военных конфликтов.  
б) общепрофессиональных (ОПК): 
ОПК-1 – способность учитывать современные тенденции 
развития техники и технологий в области техносферной безопасности, 
измерительной 
и 
вычислительной 
техники, 
информационных 
технологий при решении типовых задач в области профессиональной 
деятельности, связанной с защитой окружающей среды и обеспечения 
безопасности человека. 
ОПК-2 – способность обеспечивать безопасность человека и 
сохранение окружающей среды, основываясь на принципах культуры 
безопасности и концепции риск-ориентированного мышления. 
 
 
 
 
5 

1. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 
Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной 
территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного 
явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего 
опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые 
могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб 
здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные 
потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. 
Предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс 
мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на 
максимально 
возможное 
уменьшение 
риска 
возникновения 
чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, 
снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь 
в случае их возникновения. 
Ликвидация 
чрезвычайных 
ситуаций 
– 
это 
аварийноспасательные и другие неотложные работы, проводимые при 
возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение 
жизни, сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба 
окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию 
зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для 
них опасных факторов. 
Зона чрезвычайной ситуации – это территория, на которой 
сложилась чрезвычайная ситуация. 
Режим функционирования органов управления и сил единой 
государственной 
системы 
предупреждения 
и 
ликвидации 
 
 
чрезвычайных ситуаций – это определяемые в зависимости от 
обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и 
возникновения 
чрезвычайной 
ситуации 
порядок 
организации 
деятельности органов управления и сил единой государственной 
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и 
основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в 
режиме 
повседневной 
деятельности 
при 
введении 
режима 
повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 
Уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию – это 
состояние 
готовности 
органов 
управления 
и 
сил 
единой 
государственной 
системы 
предупреждения 
и 
ликвидации 
чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации, 
требующее 
от 
органов 
государственной 
власти 
Российской 
Федерации, органов государственной власти субъектов Российской 
6 

Федерации, органов местного самоуправления и организаций 
принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от 
чрезвычайной 
ситуации 
в 
зависимости 
от 
классификации 
чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации.  
Специализированные технические средства оповещения и 
информирования населения в местах массового пребывания людей – 
это специально созданные технические устройства, осуществляющие 
прием, обработку и передачу аудио- и (или) аудиовизуальных, а также 
иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении 
чрезвычайных ситуаций и правилах поведения населения. 
Режим функционирования органов управления и сил единой 
государственной 
системы 
предупреждения 
и 
ликвидации 
чрезвычайных ситуаций – это определяемые в зависимости от 
обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и 
возникновения 
чрезвычайной 
ситуации 
порядок 
организации 
деятельности органов управления и сил единой государственной 
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и 
основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в 
режиме 
повседневной 
деятельности, 
при 
введении 
режима 
повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 
Уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - 
уровень реагирования) – это состояние готовности органов управления 
и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации 
чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации, 
требующее 
от 
органов 
государственной 
власти 
Российской 
 
 
Федерации, органов государственной власти субъектов Российской 
Федерации, органов местного самоуправления и организаций 
принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от 
чрезвычайной 
ситуации 
в 
зависимости 
от 
классификации 
чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации. 
Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях – это 
доведение до населения сигналов оповещения и экстренной 
информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения 
или 
возникновении 
чрезвычайных 
ситуаций 
природного 
и 
техногенного характера, а также при ведении военных действий или 
вследствие этих действий, о правилах поведения населения и 
необходимости проведения мероприятий по защите. 
Информирование населения о чрезвычайных ситуациях – это 
доведение до населения через средства массовой информации и по 
7 

иным каналам информации о прогнозируемых и возникших 
чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению 
безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а 
также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, 
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том 
числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и 
обеспечения пожарной безопасности. 
Комплексная система экстренного оповещения населения об 
угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций – 
это элемент системы оповещения населения о чрезвычайных 
ситуациях, 
представляющий 
собой 
комплекс 
программнотехнических средств систем оповещения и мониторинга опасных 
природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий 
доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов 
управления единой государственной системы предупреждения и 
ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом 
и (или) автоматизированном режимах. 
Зона экстренного оповещения населения – это территория, 
подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных 
природных явлений и техногенных процессов, представляющих 
непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней 
людей. 
Территория, 
подверженная 
риску 
возникновения 
 
 
быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных 
процессов, – это участок земельного, водного или воздушного 
пространства либо критически важный или потенциально опасный 
объект производственного и социального значения, отнесенные к 
указанной территории путем прогнозирования угрозы возникновения 
чрезвычайных 
ситуаций 
и 
оценки 
социально-экономических 
последствий чрезвычайных ситуаций. 
Быстроразвивающиеся 
опасные 
природные 
явления 
и 
техногенные процессы – это негативные явления и процессы, 
определенные в ходе прогнозирования угрозы возникновения 
чрезвычайных ситуаций, локализация и ликвидация которых требуют 
заблаговременной подготовки сил и средств единой государственной 
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 
Критически важный объект – это объект, нарушение или 
прекращение функционирования которого приведет к потере 
управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской 
8 

Федерации или административно-территориальной единицы субъекта 
Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению 
(разрушению) 
либо 
существенному 
снижению 
безопасности 
жизнедеятельности населения. 
Потенциально опасный объект – это объект, на котором 
расположены 
здания 
и 
сооружения 
повышенного 
уровня 
ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное 
пребывание более пяти тысяч человек. 
Органы 
управления 
единой 
государственной 
системы 
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – это органы, 
создаваемые для координации деятельности федеральных органов 
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов 
Российской 
Федерации, 
органов 
местного 
самоуправления, 
организаций в области защиты населения и территорий от 
чрезвычайных ситуаций и сил, привлекаемых для предупреждения и 
ликвидации чрезвычайных ситуаций. 
Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных 
ситуаций – это система мероприятий по обучению населения 
действиям при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных 
ситуаций природного и техногенного характера. 
Авария – опасное техногенное происшествие, создающее на 
объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и 
здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, 
оборудования 
и 
транспортных 
средств, 
нарушению 
производственного или транспортного процесса, а также к нанесению 
ущерба окружающей среде.  
 Катастрофа 
– 
крупная 
авария, 
повлекшая 
за 
собой 
 
 
человеческие жертвы, ущерб здоровью людей либо разрушения, либо 
уничтожение объектов, материальных ценностей в значительных 
размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей 
природной среды. 
Опасное 
природное 
явление 
– 
событие 
природного 
происхождения или состояние элементов природной среды как 
результат деятельности природных процессов, которые по своей 
интенсивности, масштабу распространения и продолжительности 
могут вызвать поражающее воздействие на людей, объекты экономики 
и окружающую среду. 
 Бедствие стихийное – разрушительное природное и (или) 
природно-антропогенное явление или процесс, в результате которого 
9