Концепция обеспечения качества человеческих ресурсов научно-образовательной экосистемы

ФГБОУ ВО «НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ 
И  УПРАВЛЕНИЯ «НИНХ»
ФГБОУ ВО «НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ УРАЛЬСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
Ю.А. МАСАЛОВА
КОНЦЕПЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ 
КАЧЕСТВА ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ
РЕСУРСОВ НАУЧНООБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ 
ЭКОСИСТЕМЫ
МОНОГРАФИЯ
Москва 
ИНФРА-М 
202

УДК 331.101.262(075.4)
ББК 65.240.7
 
М31
Р е ц е н з е н т ы:
Борисова А.А., доктор экономических наук, доцент, заведующий 
кафедрой менеджмента Новосибирского государственного технического университета;
Адова И.Б., доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры региональной экономики и управления Новосибирского государственного университета экономики и управления «НИНХ»
Масалова Ю.А.
М31  
Концепция обеспечения качества человеческих ресурсов научно-образовательной экосистемы : монография / Ю.А. Масалова. — Москва : ИНФРА-М, 2024. — 229 с. — (Научная мысль). —
DOI 10.12737/2141614.
ISBN 978-5-16-019874-3 (print)
ISBN 978-5-16-112419-2 (online)
Монография посвящена исследованию теоретико-методологических 
основ обеспечения качества человеческих ресурсов научно-образовательной экосистемы, которая выступает новой формой организации в системе 
высшего образования и науки как перспективной модели развития.
Представлены концепция, подходы, система обеспечения качества человеческих ресурсов. Рассмотрены процессы формирования, поддержания 
и методы развития качества человеческих ресурсов научно-образовательной экосистемы.
Материалы могут быть интересны исследователям — ученым, магис 
-
трантам, аспирантам, а также руководителям университетов, интересую 
-
щимся вопросами обеспечения качества человеческих ресурсов.
 
УДК 331.101.262(075.4)
ББК 65.240.7
Данная книга доступна в цветном  
исполнении 
в электронно-библиотечной системе Znanium
ISBN 978-5-16-019874-3 (print)
ISBN 978-5-16-112419-2 (online)
© Масалова Ю.А., 2024

Введение
Инновационная экономика, экономика знаний и  цифровая 
экономика, характерные для постиндустриального общества, способствуют существенной трансформации социально-трудовых отношений и качественных характеристик человеческих ресурсов, 
выдвигая в отношении них все новые требования. Применяемые 
в настоящее время подходы к управлению человеческими ресурсами не учитывают ряд аспектов, касающихся трансформации трудовой деятельности (переход к высокоинтеллектуальному труду), 
формирования новых условий занятости (стремление работника 
к автономности и самозанятости), цифровизации экономики (технологическая трансформация трудовых действий и операций) и др. 
Игнорирование данных аспектов может привести к тому, что социально-экономические системы не будут иметь возможности обеспечить необходимое для их успешной и результативной деятельности 
качество человеческих ресурсов.
В то же время процессы социальной и экономической интеграции, складывающейся на микро-, мезо- и макроуровне в условиях 
глобализации и цифровизации, приводят к появлению новых форм 
организации в бизнесе и к возникновению новых форматов сотрудничества между компаниями и сферой науки, образования, в том 
числе в виде научно-образовательных экосистем. Таким образом, 
сложившаяся в условиях цифровой экономики ситуация делает 
все более размытыми и динамичными организационные границы, 
а значит, в рамках экономического анализа требуется использование новых конструкций, таких как экосистемы. Функционирование и развитие научно-образовательных экосистем в настоящее 
время еще недостаточно исследовано, а обеспечение качества человеческих ресурсов в них не может быть реализовано без разработки 
соответствующей методологии и концепции, позволяющих обеспечить высокую результативность человеческих ресурсов в рамках 
данных экосистем.
Теория и методология обеспечения качества человеческих ресурсов находятся в стадии формирования, так как отсутствует методологический аппарат в части обеспечения качества человеческих 
ресурсов, не исследованы стадии его обеспечения в экосистемных 
образованиях, не  сформулированы принципы и  методы обеспечения качества человеческих ресурсов в научно-образовательной 
экосистеме, формирующейся в условиях цифровой экономики.
3

Глава 1
ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ 
КАЧЕСТВА ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ 
В НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ЭКОСИСТЕМЕ
1.1. ТЕОРИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ 
В НАУЧНО-ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ЭКОСИСТЕМЕ
Экономика как система взаимоотношений непрерывно эволюционирует, создавая все новые формы организации людей, определяя 
условия и создавая реальные возможности для жизнедеятельности 
каждого конкретного человека. Экономическая деятельность субъектов связана с рациональным использованием ресурсов, которые 
всегда ограничены и требуются для удовлетворения потребностей 
населения. Ключевой экономической задачей является при ограниченных ресурсах обеспечить удовлетворение все возрастающих 
потребностей населения. В качестве базовых ресурсов выступают 
природные, финансовые и человеческие, их роль в экономике в зависимости от уровня развития общества существенно различается, 
так как для каждого этапа общественного развития характерны 
свои особенности (табл. 1.1), накладывающие отпечаток на подходы к использованию данных ресурсов.
Таблица 1.1
Этапы развития общества и роль человеческих ресурсов в экономике 
(составлено автором на основе анализа научной литературы) 
Этап 
Главный 
Тип экоРоль человеческих реХарактер 
фактор 
номики
сурсов в экономике
социальноразвития 
общества
и основа 
трудовых 
экономики
отношений
Традиционное 
общество
Натуральное 
хозяйство
Природный 
(земля), 
сельское 
хозяйство
Отсутствие внимания 
к человеческим ресурсам общества, 
ручной труд, минимум 
технологий, ориентация 
на базовые потребности
Подчинение 
сильному, 
при минимальном вознаграждении, 
работа 
на себя
4

Окончание табл. 1.1
Этап 
Главный 
Тип экоРоль человеческих реХарактер 
фактор 
номики
сурсов в экономике
социальноразвития 
общества
и основа 
трудовых 
экономики
отношений
Индустриальное 
общество
Капитал 
(деньги), 
промышленность
Плановая 
и рыночная 
экономика
Работа 
по найму, появление прав 
и свобод, 
гарантии 
занятости
Средний уровень внимания к человеческим 
ресурсам, разделение 
труда, автоматизация 
труда человека, активное развитие технологических инноваций, 
ориентация на материальные, социальные потребности, улучшение 
качества жизни
Человек 
(знания), 
сфера услуг
Постиндустриальное 
общество
Инновационная 
экономика, 
экономика 
знаний, 
цифровая 
экономика
Гибридная 
занятость, самозанятость, 
фриланс, сетевые и экосистемные 
форматы 
взаимодействия
Высокий уровень внимания к человеческим 
ресурсам, умственная 
деятельность и высокоинтеллектуальный 
труд, активное использование информационных, цифровых 
технологий, ориентация 
на ценности человека
Постиндустриальное общество, характерное для настоящего 
времени, сформировало особое внимание к  человеческим ресурсам как главной ценности, благодаря которой обеспечивается 
дальнейшее развитие и достижение благосостояния в экономике. 
Вместе с тем представления о роли человека в экономике существенно менялись, что привело к  появлению и  использованию 
в научной литературе различных категорий (табл. 1.2), сущность 
и содержание которых также продолжает эволюционировать.
5

Таблица 1.2
Развитие представлений о роли человека в экономике1
ЭконоПериод исПредставление 
Причины, обусломическая 
пользования 
о роли человека
вившие появление
категория
в отечественной 
категории
науке
Рабочая 
сила
ХIX в. — по настоящее время
Необходимость обозначения и учета живого 
труда в производстве
Носитель способностей и качеств, 
которые могут 
производительно 
использоваться 
в процессе труда
Трудовые 
ресурсы
20-е г. ХХ в. — 
по настоящее 
время
Пассивный объект 
внешнего управления, плановоучетная единица
Необходимость измерения показателей 
процесса воспроизводства рабочей силы 
в условиях централизованного управления 
экономикой
Трудовой 
потенциал
70–80-е г. 
ХХ в. — по настоящее время
Субъект со своими 
потребностями 
и интересами 
в сфере труда
Необходимость активизации и эффективного 
использования возможностей человека
Человеческий 
фактор
Конец 80-х — 
начало 90-х г. — 
по настоящее 
время
Необходимость повышения отдачи от человека в рамках общественного производства
Главная движущая 
сила общественного 
производства, 
средство повышения его эффективности
Человеческий 
ресурс
Конец 80-х г. — 
по настоящее 
время
Признание ценности 
человека с точки зрения 
общественного развития, предполагающее 
учет его интересов
Главное богатство 
любого общества, 
процветание которого возможно при 
создании условий 
для воспроизводства, развития, 
использования 
этого ресурса 
с учетом интересов 
каждого человека
1	
См. также: Экономика труда (социально-трудовые отношения) / под ред. 
Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова. М.: Экзамен, 2006. С. 34.
6

Окончание табл. 1.2
ЭконоПериод исПредставление 
Причины, обусломическая 
пользования 
о роли человека
вившие появление
категория
в отечественной 
категории
науке
Человеческий 
потенциал
Начало 
90-х г. — по настоящее время
Объект вложений 
и субъект, использующий их с целью 
последующей 
реализации
Признание инструментальной ценности 
человека и производительного характера инвестиций в человека
Человеческий 
капитал
Начало
90-х г. — по настоящее время1
Необходимость оценки 
влияния инвестиций 
в человека на экономический рост и развитие
Носитель знаний, 
навыков, способностей и личностных качеств, 
которые позволяют 
ему формировать 
доход
1
Одной из первых, начиная с XIX в., благодаря трудам К. Маркса 
и затем Ф. Энгельса, в научный оборот была введена категория 
«рабочая сила», которая представляет собой «совокупность физических и духовных способностей, которыми обладает организм, 
живая личность человека, и которые пускаются им в ход всякий 
раз, когда он производит какие-либо потребительные стоимости»2. 
В учебниках по экономике труда ее определяют как «физические 
и духовные способности, которыми обладает человек, и которые 
используются им в  процессе труда при создании товаров или 
оказании услуг»3. В настоящее время, основываясь на рекомендациях Международной организации труда (МОТ), под рабочей 
силой также понимают экономически активное население, включающее в себя занятых и безработных4. Таким образом, как отмечают ученые А.И. Рофе, Б.Г. Збышко и В.В. Ишин5, данный термин 
применяется двух аспектах: 1) способность человека к труду и его 
1	
На западе данная экономическая категория используется начиная с 50-х г. 
XX в.
2	
Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 23. С. 178.
3	
Экономика труда: (социально-трудовые отношения): учебник / под ред. 
Н.А. Волгина, Ю.Г. Одегова. М.: Экзамен, 2004. С. 717.
4	
Этим же определением пользуются и органы статистики. См.: Постановление Росстата от 13 ноября 2006 г. № 65 «Об утверждении Методологических положений по проведению выборочных обследований населения 
по проблемам занятости (рабочей силы)», раздел 6, п. 56.
5	
Рофе А.И., Збышко Б.Г., Ишин В.В. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда. М.: МИК, 1997. 160 с.
7

трудовые возможности; 2) общее число лиц в  работоспособном 
возрасте от  16 лет и  до  пенсионного возраста, работающих или 
безработных, исключая недееспособных граждан1. Второй аспект, 
однако, в  различных источниках трактуется неоднозначно, так, 
А.Л.  Жуков и  A.И.  Рофе под рабочей силой понимают только 
«занятых наемных работников, а также людей, ищущих наемную 
работу»2. При этом А.И. Рофе также отмечает, что с точки зрения 
первого аспекта рабочая сила представляет собой физическое явление и может рассматриваться лишь как потенциал человека3, его 
возможности, в рамках же второго аспекта понимаются «категории 
населения или человеческие ресурсы для труда».4 Следовательно, 
категория «рабочая сила» характеризует человека с позиции его 
возможности участия в трудовой деятельности.
В начале 20-х г. ХХ в. академик С.Г. Струмилин впервые применил термин «трудовые ресурсы», определив его как «плановоучетная категория, характеризующая часть населения, которая 
находится в трудоспособном возрасте и обладающая необходимым 
физическим развитием, умственными способностями и знаниями»5. 
Позднее Е.В. Касимовский дал другое определение: «конкретная 
совокупность трудоспособного населения, участвующего в общественном производстве»6, что отсылает ко второй трактовке термина 
«рабочая сила». В целом можно сказать, что данная категория используется для количественной оценки и статистического учета, 
рассматривая человека как пассивного объекта, управляемого 
извне. Категория же «трудовой потенциал», появившаяся в 70–
80-е гг., была призвана уточнить возможности, которые позволяют 
1	
Являясь, таким образом, составной частью трудовых ресурсов, которые 
определяются как «часть трудоспособного населения как экономически активного, обладающего физическими и интеллектуальными возможностями 
и способного производить материальные блага или оказывать услуги, так 
и экономически неактивного, которое в данный момент не используется 
в  общественном производстве». (Кудрявцева  О.В.  Теоретические подходы к  определениям «Трудовой потенциал человека», «Трудовые ресурсы», «Рабочая сила» // RJOAS. 2012. № 1. URL: https://cyberleninka.
ru/article/n/teoreticheskie-podhody-k-opredeleniyam-trudovoy-potentsialcheloveka-trudovye-resursy-rabochaya-sila) (дата обращения: 19.11.2023).
2	
Рофе A.И., Жуков АЛ. Теоретические основы экономики и социологии 
труда: учебник. М.: МИК, 1999. С. 24.
3	
В таком случае можно говорить об идентичности данной категории с понятием «трудовой потенциал» и даже «человеческий потенциал».
4	
Рофе А.И. Экономика труда: учебник. М.: КноРус, 2010. 400 с. С. 84.
5	
Струмилин С.Г. Наши трудовые ресурсы и перспективы // Хозяйственное 
строительство. 1922. Вып. 2. С. 32–46.
6	
Трудовые ресурсы. Формирование и использование / под ред. Е.В. Касимовского. М., 1975. С. 218.
8

человеку быть задействованным в процессе труда, и вместе с тем 
она характеризует не  только располагаемые в  настоящее время 
трудовые возможности, но и те, что могут проявиться в будущем. 
В многочисленных исследованиях трудового потенциала делается 
акцент на определении «возможностей и границ участия человека 
в трудовой деятельности, на его способности достигать в заданных 
условиях определенных результатов и совершенствоваться в процессе труда»1. Таким образом, актуализуются не только количественные, но и качественные характеристики2, которые могут быть 
использованы или приведены в действие3. В основе исследований 
трудового потенциала лежит определение его структуры, которая 
зависит от трудового поведения, что, в свою очередь, позволяет соединить качественное состояние трудового потенциала и предмет 
труда, на который воздействует человек в процессе труда. При этом 
человек рассматривается как субъект, имеющий определенные запросы, потребности, интересы в трудовой сфере, которые необходимо учитывать при управлении им.
Конец XX в. в отечественной практике ознаменовался введением в научный оборот целого ряда категорий с понятием «человеческий», что явилось следствием гуманистического подхода4. Так, 
в конце 80-х гг. появились понятия «человеческий фактор» и «человеческий ресурс», а в 90-х гг. активно стали использовать категории «человеческий потенциал» и «человеческий капитал». Человек стал рассматриваться как активный субъект отношений, создающий возможности для роста и развития экономики, влияющий 
на повышение эффективности. Т.И. Заславская определяет человеческий фактор как «систему взаимодействующих, занимающих 
разное положение классов, слоев и групп, деятельность и взаимодействие которых обеспечивают прогрессивное развитие общества», 
что «раскрывает человека во многих измерениях: как трудящегося, 
как гражданина и семьянина, как человека во всем многообразии 
1	
Кибанов А.Я. Управление персоналом организации: учебник / под ред. 
А.Я. Кибанова. 4-е изд., доп. и перераб. М.: ИНФРА-М, 2010. 695 с. С. 60.
2	
Например, В.Г. Костаков и А.А. Попов рассматривают трудовой потенциал 
как «соответствующие трудовые ресурсы в единстве их количественных 
и качественных сторон». См.: Костаков В.Г. Попов А.А. Интенсификация 
использования трудового потенциала // Социалистический труд. 1982. 
№ 7. С. 109.
3	
В соответствии с этимологией понятия «потенциал».
4	
В основе данного подхода лежит признание человека как главной ценности, 
наделенной правами на свободное и полноценное развитие. Рассматриваются способности и возможности человека выбирать и направлять собственное развитие, управлять данным процессом.
9

его чувств и помыслов»1. Выделяется два подхода в рассмотрении 
данной категории: широкий «как характеристики комплекса воздействий, оказывающих определяющее влияние на эффективность 
общественного развития, связанных с мотивацией, системой ценностей, материальными и духовными условиями существования 
человека» и узкий «функциональная деятельность людей в конкретных областях человеческой жизни»2. Таким образом, человеческий фактор в экономике рассматривается через характеристики 
людей, создающие возможности и ограничения, которые проявляются в конкретных ситуациях или условиях деятельности, оказывающие как положительное, так и отрицательное влияние на протекающие процессы. В литературе чаще всего используется тогда, 
когда требуется понять влияние человека, скорректировать деятельность «с учетом человеческого фактора», устранить ошибки, 
вызванные человеческим фактором.
В отношении понятия «человеческие ресурсы» в отечественной 
науке в настоящее время еще не сложилось устоявшегося или общепринятого подхода к определению. В некоторых работах категории «рабочая сила», «трудовые ресурсы» и «человеческие ресурсы» отождествляются, однако многие авторы отмечают, что 
данная точка зрения не может быть в полной мере обоснованной, 
так как «рабочая сила» определяется прежде всего как «способность к  труду», «трудовые ресурсы» характеризуют трудоспособную часть населения, а «человеческие ресурсы» представляют 
собой «совокупность личностей» (Веснин  В.Р.3), «главное богатство любого общества» (Кибанов А.Я.4), «совокупность людей» 
(Акьюлов  Р.И., Наумова  Е.Ю.5), «совокупность способностей, 
1	
Заславская Т.И., Рывкина Р.В. Социология экономической жизни: очерки 
теории. Новосибирск: Наука, 1991. С. 35. 442 с.
2	
Гаранина О.Д. Человеческий фактор в контексте концепции человеческого 
потенциала // Научный вестник МГТУ ГА. 2009. № 142. URL: https://
cyberleninka.ru/article/n/chelovecheskiy-faktor-v-kontekste-kontseptsiichelovecheskogo-potentsiala (дата обращения: 19.11.2023).
3	
Веснин В.Р. Управление персоналом. Теория и практика. М.: ТК Велби, 
изд-во Проспект, 2008. С. 4.
4	
Управление персоналом организации / А.Я. Кибанов и др.; под ред. А.Я. Кибанова. 4-е изд., доп. и перераб. М.: ИНФРА-М, 2013. С. 57–58.
5	
Акьюлов Р.И. Человеческие ресурсы как комплексная экономическая категория // Журнал экономической теории. 2009. № 4. С. 12.; Наумова Е.Ю. 
К вопросу определения понятия «человеческие ресурсы» // Известия Волгоградского государственного технического университета. 2012. Т. 7. № 13. 
С. 103.
10