Развитие современного белорусского села: проблемы, тенденции, перспективы

УДК 316.334.55(476)
ББК 60.54(4Беи)
       Р17
А в т о р ы:
Н. Л. Балич (общ. редактор) (введение, главы 1 (1.1, 1.2), 2, 4 (4.1), 5, 6 (6.2) заключение);
А. В. Семенова (1.1, 4.2, 6.1);
И. Н. Харитонов (1.1, глава 3);
А. И. Оленская (4.3)
Р е ц е н з е н т ы:
доктор философских наук, профессор Р. А. Смирнова,
доктор социологических наук, доцент Н. Е. Лихачев
Монография подготовлена по материалам исследований, выполненных в рамках 
задания 5.06 «Направления регионального развития и динамика миграционных процессов в контексте цифровизации белорусского общества» ГПНИ «Общество и гуманитарная безопасность белорусского государства, 2021–2025 гг., подпрограммы 
12.5 «Социология».
Развитие современного белорусского села: проблемы, тенденции, 
Р17
перспективы / Н. Л. Балич [и др.] ; под общ. ред. Н. Л. Балич ; Нац. 
Акад. наук Беларуси, Ин-т социологии. – Минск : Беларуская навука, 
2024. – 248 с.
ISBN 978-985-08-3136-1.
В монографии представлен анализ состояния современного белорусского села 
в контексте изучения проблем, направлений и перспектив развития сельских территорий с учетом объективных статистических показателей и результатов исследований Института социологии НАН Беларуси. Рассматривается широкий круг 

вопросов, связанных с культурным, экономическим потенциалом данных территорий. Оценена степень удовлетворенности людей условиями жизни на селе, выявлены миграционные намерения различных социальных групп. Освещаются различные аспекты деятельности фермерских хозяйств.
Адресована научным работникам, преподавателям, студентам, а также всем, кто 
интересуется вопросами социокультурного и экономического развития сельских 
территорий.
УДК 316.334.55(476)
ББК 60.54(4Беи)
ISBN 978-985-08-3136-1
© Институт социологии НАН Беларуси, 2024
© Оформление. РУП «Издательский дом  
    «Беларуская навука», 2024

ВВЕДЕНИЕ
В Республике Беларусь эффективно функционирует система обеспечения национальной продовольственной безопасности благодаря развитию 
конкурентоспособного аграрного производства, созданию социально-экономических условий для поддержания потребления основных продуктов 
питания1. Производство сельскохозяйственной продукции на душу населения в Беларуси не отстает от уровня развитых стран и по многим показателям опережает страны СНГ. Аграрный сектор полностью обеспечивает 
внутренние потребности населения продовольствием и является одним из 
основных источников валютной выручки2. В 2022 г. вклад сельского хозяйства в ВВП составил 7,7 %, а объем инвестиций в основной капитал – 

14,5 %. В данную отрасль вовлечено 7 % населения от списочной численности занятых в экономике страны3.
Перспективы развития и проблемные вопросы АПК уже три десятилетия не уходят с повестки дня на совещаниях с участием Президента Республики Беларусь А. Г. Лукашенко. Среди них – обеспечение страны отечественными продуктами питания, поиск рынков сбыта, модернизация АПК, 
заготовка кормов и другие вопросы, решение которых будет способствовать повышению уровня развития сельского хозяйства4.
1 О доктрине Национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь 
до 2030 г. [Электронный ресурс] // Национальный правовой Интернет-портал Республики 
Беларусь. – Режим доступа: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=C21700962. – Дата 
доступа: 13.10.2023.
2 Сельское и лесное хозяйство [Электронный ресурс] // Официальный Интернет-портал Президента Республики Беларусь. – Режим доступа: https://president.gov.by/ru/belarus/
economics/osnovnye-otrasli/selskoe-i-lesnoe-hozjajstvo. – Дата доступа: 13.10.2023.
3 Сельское хозяйство Республики Беларусь. Статистический буклет [Электронный ресурс] / 

Национальный статистический комитет Республики Беларусь. – Минск, 2023. – С. 4. – Режим 
доступа: https://www.belstat.gov.by/upload/iblock/e44/omhrgtzoda196g3yr9b2r81r71vexa2k.pdf.  – 
Дата доступа: 13.10.2023.
4 Как в Беларуси сельское хозяйство поднять на новый уровень – итоги большого совещания с участием Лукашенко : 23.09.2023 [Электронный ресурс] // БТ. Белорусское телевидение. – Режим доступа: https://www.tvr.by/news/ekonomika/kak_v_belarusi_selskoe_
khozyaystvo_podnyat_na_novyy_uroven_a_ruslo_molochnykh_rek_napravit_na_novye_/. – 
Дата доступа: 13.10.2023.
3

Несмотря на то, что самообеспечение Беларуси по многим группам продовольствия превышает 100 %, в фокус внимания периодически попадают 
проблемы, требующие незамедлительного решения, например, ухудшение 
показателей эффективности отдельных хозяйств, рост числа убыточных 
организаций в отдельных сферах АПК, снижение объемов производства 
в рамках Государственной программы «Аграрный бизнес» на 2021–2025 гг. 
Причины подобных ситуаций порой лежат на поверхности и заключаются 
не в том, что государство недостаточно финансирует реализацию поставленных задач, а в халатном отношении некоторых работников к своим 
должностным обязанностям, т. е. в банальном человеческом факторе. Не случайно на очередном совещании по проблемам АПК внимание главы государства было акцентировано именно на данном аспекте, отрицательно 
влияющем на динамику одного из направлений животноводства за последние два года: «Давайте разберемся, в чем причина. Где нарушаются технологии? Где не реализуются санитарные мероприятия? Где влияет пресловутый человеческий фактор?»1
Несмотря на субсидирование аграрной отрасли из республиканского 

и областных бюджетов базового уровня, которое нередко превышает изначально запланированные и утвержденные суммы, проблемы в сельском 
хозяйстве по-прежнему остаются. Это наводит на мысль о том, что их 
источник не только в экономическом или техническом оснащении аграрного сектора, но и в чем-то другом, связанном с человеческим фактором.
Экономическая эффективность АПК тесно связана с научными исследованиями в этой области. Перед учеными стоит задача не только автоматизировать или компьютеризировать технологические процессы сельхозпроизводства, но и изучить социальные (неэкономические) факторы, влияющие на результативность данной сферы.
Социологический смысл неэкономических факторов, определяющих 
успешность решения задач экономического развития общества, содержательно обоснован в трудах белорусского социолога С. А. Шавеля. Согласно 
его теории, неэкономические аспекты не могут быть прямо включены в классическую триаду (земля, труд, капитал) и вновь введенные экономические 
факторы (управление, технологии, институты, коммуникация, информация и др.) прежде всего потому, что они не являются чисто экономическими 
факторами производства, т. е. по отношению к экономической системе они 
не эндогенные (внутренние), а экзогенные (внешние). Неэкономические 

ресурсы заимствованы из других сфер общества (политики, социальной 
1 Лукашенко провел совещание по вопросам АПК [Электронный ресурс] // Информационно-аналитический портал Союзного государства. – 2023. – 4 сент. – Режим доступа: 
https://soyuz.by/aktualno/lukashenko-provel-soveshchanie-po-voprosam-apk. – Дата доступа: 
14.10.2023.
4

сферы, культуры), поэтому не могут быть экономическими по своей сути. 
Однако при умелом их использовании они обладают сильным опосредованным воздействием (в том числе и на экономическое развитие общества), 
для чего требуется более продолжительное временя, так как неэкономические факторы (например, доверие, солидарность, мотивация) динамичны 

и могут изменяться быстрее, чем экономические, в том числе по не зависящим от общества причинам (природные катаклизмы, колебания мировых 
цен, конъюнктуры рынка и др.)1.
Благодаря социологическим исследованиям имеется оценочное мнение 
местных сообществ об экономическом, социальном, культурном развитии 
сельских территорий. Данные изыскания ценны тем, что они получены по 
репрезентативной выборке, позволяющей экстраполировать результаты на 
всю страну с допустимой погрешностью. Сегодня недостаточно изучать 
проблемы развития сельских территорий на основе исключительно статистических показателей (количество сельскохозяйственных организаций, 
объемы выращенной продукции или закупленной техники и т. п.), вне социальных аспектов и жизненных потребностей сельчан.
Еще одной проблемой объективности полученных результатов является анализ социального, культурного, экономического развития территорий 
в общегосударственном контексте без учета региональной специфики, в том 
числе особенностей развития сельских поселений в областном разрезе. 
Вместе с тем многие регионы нашей страны имеют историко-культурные, 
ландшафтные, экономические, производственные особенности. Отличия 
есть также и в демографическом развитии, имеющихся ресурсах территорий, что сказывается на разных оценках удовлетворенности условиями 
проживания, экономическом поведении и благосостоянии, миграционных 
намерениях сельчан. В связи с этим развитие современного белорусского 
села авторский коллектив изучает с учетом демографической и территориальной специфики.
Состаяние культуры, экономики на селе рассматривается на основе объективных статистических показателей (численность домашних хозяйств, 
объектов инфраструктуры, количество занятых в аграрном комплексе, 
средний уровень заработной платы и др.) и анализа жизненных потребностей сельчан (бытовых, трудовых, образовательных, досуговых и др.), 
оценок местным населением возможностей их удовлетворения по месту 
проживания. Данная информация, полученная с использованием методов 
социологической науки, отражает уровень развития социальной, экономи1 Шавель, С. А. Методологические основания исследования роли неэкономических 
факторов в системном развитии общества / С. А. Шавель // Неэкономические факторы 
устойчивого развития общества / С. А. Шавель [и др.] ; Нац. акад. наук Беларуси, Ин-т 
социологии. – Минск : Беларуская наука, 2020. – С. 29.
5

ческой, культурной сфер общества, а также реальное мнение местного населения о состоянии данных сфер не на основе сухих цифр, а исходя из 
личного опыта и ощущений, оценки условий проживания.
Ценность эмпирических данных, полученных через определенные промежутки времени, заключается в том, что они дают обширный материал 
для изучения реакции сельчан на различные преобразования в сельской 
местности. До настоящего времени остаются проблемы, решение которых 
значимо для всех слоев общества: сокращение объектов социальной инфраструктуры, доступность и качество образовательных, медицинских, 
культурных, социальных услуг населению – все это особенно ощутимо 

в малых населенных пунктах. Решение проблемы занятости сельчан представляет интерес в том числе и для городских жителей, потому что сегодня белорусское село не изолировано от города. Его затронули процессы 
урбанизации и неминуемые проблемы сокращения сельского населения, 
что постепенно ведет к распаду сельской поселенческой структуры и оттоку молодого трудоспособного населения в города. Как следствие, в общественном сознании формируется мнение о непривлекательности и непрестижности сельского образа жизни, особенно если такое мнение поддерживает ближайшее социальное окружение детей и молодежи  – сельская 
семья в лице родителей, братьев, сестер и т. д.
Для понимания причин миграционных намерений молодежи, снижения интенсивности оттока сельчан в города и создания комфортных условий жизни важно наряду с объективными статистическими показателями 
учитывать социальные аспекты развития сельских территорий, поскольку 
управленческие решения, основывающиеся лишь на экономических показателях, не могут быть сегодня гарантом решения социокультурных и демографических проблем белорусского села. 
Новая социологическая информация в сопоставлении с предыдущими 
исследованиями позволила авторскому коллективу сравнить прошлое и текущее положение сельских территорий, выявить значимые проблемы сельских жителей с учетом возраста и региона, что является актуальным и имеет 
прикладное значение.
В данном исследовании предпринята попытка комплексно изучить некоторые направления развития современного белорусского села, без внимания к которым не может быть эффективного функционирования АПК 
(культурного, социально-экономического, модернизационного, инновационного), через призму имеющихся проблем и перспектив, с учетом предпринимательского, трудового, миграционного потенциала сельских территорий на основе объективных статистических показателей и субъективных 
оценок местных сообществ. Особое внимание в монографии уделено анализу сферы культуры и досуга (в том числе спорта) на селе, потому что 
6

данное направление либо не рассматривается вовсе, либо ему уделяется 
недостаточное, поверхностное внимание, в то время как культура и досуг – 
важные неэкономические факторы развития сельских территорий. 
Социально-экономический статус аграрного сектора во многом зависит 
от эффективности различных форм хозяйствования, в том числе мелкого 

и среднего предпринимательства. Именно поэтому авторы монографии 
подробно проанализировали объективные и субъективные показатели развития фермерских хозяйств с обоснованием имеющихся материальных, 

земельных, человеческих ресурсов, а также факторов, препятствующих 

и способствующих повышению результативности хозяйств. Получены сравнительные оценки деятельности государственных и частных сельхозпредприятий, модернизационного, инновационного, трудового, миграционного 
потенциала села в контексте имеющихся проблем и желаемых направлений развития сельских территорий.
Эмпирической базой исследования являются данные республиканских 
мониторингов и интервью владельцев фермерских хозяйств, проведенных 
Институтом социологии НАН Беларуси:
2018 г. (выборка 2100 чел., в том числе село – 556);
2019 г., сентябрь – октябрь (выборка 1926 чел., в том числе село – 873);
2021 г., декабрь (выборка 1516 чел., в том числе село – 394);
2022 г., август – сентябрь (выборка 1848 чел., в том числе село – 409);
2023 г., апрель (выборка 1847 чел., в том числе село – 410);
2019 г., октябрь – интервью с фермерами (выборка 68 чел.).
Кроме того, в исследовании использована информация Национального 
статистического комитета Республики Беларусь за 2009–2022  гг., вторичные данные социологических исследований, проведенных коллективом социологов Института социологии НАН Беларуси под руководством 

Р. А. Смирновой и Могилевского института региональных социально-политических исследований под руководством Н. Е. Лихачева.
В монографии отражены результаты выполнения государственных заданий 5.06 «Направления регионального развития и динамика миграционных процессов в контексте цифровизации белорусского общества», подпрограммы «Социология и философия» ГПНИ «Общество и гуманитарная 
безопасность белорусского государства 2021–2025 гг.»; 3.1.04 «Социодинамика социальной структуры сельских регионов современной Беларуси», 
подпрограммы «Социология и философия» ГПНИ «Экономика и гуманитарное развитие общества» на 2016–2020 гг.
Монография состоит из введения, 6 глав со списком литературы в конце каждого раздела, заключения. Каждая глава посвящена анализу отдельного направления развития АПК в контексте выявленных проблем, тенденций и перспектив развития территорий.
7

Во введении обосновывается актуальность темы, приводится краткий 
обзор содержания глав монографии, ссылка на государственные задания, 

в рамках которых были проведены исследования.
В первой главе кратко описывается опыт изучения сельских территорий 
в белорусской социологии и экономике, общие тенденции развития села 

в контексте прошлого и современности на основе изданных отечественными учеными монографий. 
Во второй главе исходя из статистических показателей и опросов общественного мнения отражается развитие социально-культурной сферы на 
селе. Приводится численность учреждений культуры, физической культуры и спорта, выявляются областные отличия, в том числе в сравнении 

с городом. Изучены различные аспекты удовлетворенности местного населения работой учреждений культуры (клубов, музеев, спортивных объектов и т. п.), определены досуговые предпочтения и особенности организации свободного времени сельчан с учетом возраста и региона проживания.
Во третьей главе приводятся статистические показатели и данные 
опросов социально-экономического развития белорусского села, выявлены 
различные аспекты удовлетворенности жителей материальным положением своей семьи, работой объектов банковской сферы, возможностями трудоустройства и другие показатели с учетом региональной специфики.
Четвертая глава посвящена анализу модернизации агропромышленного комплекса Беларуси и цифровизации сельских регионов. Выявлены основные тренды и желаемые направления развития сельского хозяйства 

и АПК в оценках населения, отражено отношение сельчан к приватизации 
государственных сельхозпредприятий, охарактеризована популярность 

и востребованность цифровых технологий в повседневной жизни сельских 
жителей.
В пятой главе анализируется деятельность фермерских хозяйств Беларуси. Социально-экономические показатели развития хозяйств отражены 
на основе количественных данных Национального статистического комитета Республики Беларусь. Для оценки социально-экономического и трудового потенциала фермерских хозяйств, обоснования стратегий развития 
сельского хозяйства и АПК, а также перспектив фермерских хозяйств 

с учетом потенциала личных подсобных хозяйств использованы результаты интервью, проведенного осенью 2019 г. с собственниками фермерских 
хозяйств всех областей республики.
Шестая глава посвящена изучению миграционного потенциала в контексте перспектив развития современного белорусского села на основании 
данных демографической статистики (естественного и миграционного движения населения), а также субъективных факторов, полученных по итогам мониторинговых исследований, отражающих миграционные намерения 
8

и их причины среди различных групп сельского населения. Отдельно рассмотрены миграционные установки сельской молодежи (учащихся и работающих) в контексте удовлетворенности жизнью на селе, оценок перспектив занятости, условий труда, пожеланий открытия объектов инфраструктуры и условий, при которых молодежь готова отказаться от переезда 

в город. 
В заключении приводятся основные выводы коллективного исследования, выделяются перспективы развития современного села, а также наиболее актуальные проблемы, решение которых важно для дальнейшего социально-экономического развития сельских территорий с учетом мнений 
и оценок местных сообществ.
Авторы монографии выражают искреннюю благодарность рецензентам – известным специалистам в области изучения белорусского села – 
доктору философских наук, профессору Розалии Андреевне Смирновой 

и доктору социологических наук, доценту Николаю Егоровичу Лихачеву, 
которые своими замечаниями и рекомендациями способствовали улучшению содержания книги.

Глава 1
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ 
БЕЛОРУССКОГО СЕЛА
1.1. Опыт исследований сельских территорий 
в белорусской социологии
Сельские территории не часто являются объектом научного исследования в социологии. Вместе с тем изучение различных аспектов их развития не будет полным без социологического и экономического анализа сельского сообщества, его социально-демографических, социально-культурных 
характеристик и оценок текущей жизненной ситуации. В Беларуси, между 
тем, накоплен значительный опыт изучения социологии села. По справедливому утверждению белорусского социолога Р. А. Смирновой, игнорирование социокультурных характеристик сельского сообщества снижает потенциал социально-экономической политики реформ АПК и других программ, направленных на развитие белорусского села и общества в целом 
[1, с. 290].
Сельские территории – важнейшие составляющие Беларуси с точки 
зрения не только занимаемых площадей, но и решаемых задач в сельскохозяйственном производстве и обеспечении потребностей населения страны 
продовольствием. Сельское хозяйство является частью материального производства страны, в которое, помимо всего прочего, вовлечены люди со своими потребностями, проблемами, жизненными установками. Как и у городских жителей, у них есть цели, желания, требования к условиям труда, бытового обслуживания в сельской местности. От удовлетворения жизненных 
потребностей зависят дальнейшие планы молодежи – жить на селе или 

уехать в город. Характер изменений социальной структуры села во многом 
влияет на устойчивое развитие сельских территорий, которое в дальнейшем 
можно будет рассматривать либо в качестве реального факта достижения 
поставленных целей, либо перспективы при успешных преобразованиях.
Территориальное обустройство современного села осуществляется с учетом влияния объективных факторов и предпосылок развития. Учет каждой 
составляющей позволяет избежать ошибок в размещении объектов инфраструктуры (предприятий, учреждений образования, культуры, медицины, 
бытового облуживания населения и др.), повысить социальную, экономическую эффективность региона. При организации территорий исходят из 
возможностей региона, обусловленных природно-климатическими, ресурс10