Журнал юридических исследований, 2024, № 2

ISSN 2500-333X 
 
ЖУРНАЛ ЮРИДИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ 
Сетевой научный журнал 
Том 9 
■ 
Выпуск 2 
■ 
2024 
 
Выходит 4 раза в год   
 
 
 
 
 
 
      Издается с 2016 года 
 
СОДЕРЖАНИЕ 
 
Колонка главного редактора 
Пешкова (Белогорцева) Х.В. 
Демографический фактор в научных исследованиях 
и юридической практике: учитывается ли? 
 
Конституционное право 
Белогорцева (Пешкова) Х.В., Романенко Л.Н. 
Защита прав человека на примере статуса 
осужденных: взаимосвязь уголовноисполнительных и финансово-правовых аспектов 
(по материалам уполномоченного по правам 
человека) 
 
Бутакова Н.А. 
Эволюция развития спасения на море: правовые 
аспекты 
 
Иванюженко А.Б. 
Компенсационная функция страховой пенсии по 
старости в Российской Федерации: проблемы 
признания и значения для прав человека 
 
Административное право  
и административный процесс 
Кобзарь-Фролова М.Н. 
О предмете науки административного права 
(краткий обзор круглого стола, 5 октября 2023 
года) 
 
Информационное право 
Свидетельство о регистрации средства 
массовой информации  
Эл № ФС77-61320 от 07.04.2015г. 
 
Издатель:  
ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М» 
127282, г. Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1 
Тел.: (495) 280-15-96 
Факс: (495) 280-36-29 
E-mail: books@infra-m.ru 
http://www.infra-m.ru 
 
Главный редактор: 
Пешкова Х.В. – д-р юрид. наук, Почетный член 
Межрегиональной общественной организации 
«Лига преподавателей высшей школы», 
заместитель председателя Совета молодых 
ученых и специалистов Воронежской области 
при Департаменте образования, науки и 
молодежной политики Воронежской области, 
профессор кафедры социально-гуманитарных и 
финансово-правовых дисциплин ФКОУ ВО 
«Воронежский институт Федеральной службы 
исполнения наказаний» (г. Воронеж) 
 
Ответственный редактор:  
Титова Е.Н. 
E-mail: titova_en@infra-m.ru 
 
© ИНФРА-М, 2024 
 
Присланные рукописи не возвращаются.  
Точка 
зрения 
редакции 
может 
не 
совпадать  
Козаченко Н.Е. 
Принципы правового обеспечения 
информационной безопасности в транспортной 
сфере: понятие и международные начала правового 
регулирования 
 
Сухомлинов Н.М.  
Судебное правоприменение по спорам об обороте 
цифровой валюты в России 
 
Финансовое право 
Новикова К.Я. 
История развития государственного подхода к 
налогообложению и поддержке МСП в России 
 
с мнением авторов публикуемых материалов.  
Редакция оставляет за собой право самостоятельно 
подбирать к авторским материалам иллюстрации, менять 
заголовки, сокращать тексты и вносить в рукописи 
необходимую стилистическую правку без согласования с 
авторами. Поступившие в редакцию материалы будут 
свидетельствовать о согласии авторов принять требования 
редакции.  
Перепечатка материалов допускается с письменного 
разрешения редакции.  
При 
цитировании 
ссылка 
на 
журнал 
«Журнал 
юридических исследований» обязательна.  
Редакция не несет ответственности за содержание 
рекламных материалов.  
 
САЙТ: http://naukaru.ru/ 
E-mail: titova_en@infra-m.ru 

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ 
Овчинников А.А., Котов А.В. 
Расчетный метод определения налоговых 
обязательств: становление, практика применения в 
контексте института необоснованной налоговой 
выгоды 
 
Пешкова (Белогорцева) Х.В. 
Реализация инструментария финансовой 
деятельности государства в сфере государственных 
закупок уголовно-исполнительной системы 
 
Реут А.В., Волкова Е.Ю. 
Векторы развития многостороннего 
сотрудничества в налоговой сфере с участием 
Российской Федерации 
 
Хугаев Г.Ц. 
Понятие рынка ценных бумаг в российском 
законодательстве 
 
Уголовное право и криминология.  
Уголовно-исполнительное право.  
Уголовный процесс   
Бачиева А.В., Макарова Е.Н. 
Проблемы и направления совершенствования 
процесса расследования угрозы убийством или 
причинением тяжкого вреда здоровью 
 
Будко Д.В. 
Криминологические риски развития технологий 
искусственного интеллекта 
 
Долгополов К.А., Фоменко М.И., Голубов М.А., 
Иванов С.А., Каипбекова С.В. 
Понятие и природа общественной опасности как 
признака преступления 
 
Морозов А.Ю., Арсланова З.В., Шейхмагомедов 
Д.Ш., Голубов М.А. 
Понятие и общая характеристика уголовноправовой аргументации 
 
Поляков Д.А. 
Сочетание обвинительной и судебно-ревизионной 
форм предания суду: сравнительно-правовой 
аспект 
 
Пузанова И.В. 
Преступления в сфере финансов как одна из 
глобальных угроз экономической безопасности 
Российской Федерации 
 
 
Пешкова Х.В. – д-р юрид. наук, заведующий кафедрой гражданскоправовых 
дисциплин 
Центрального 
филиала 
Российского 
государственного университета правосудия, г. Воронеж 
Антонян Е.А. – д-р юрид. наук, профессор, профессор кафедры 
криминологии 
и 
уголовно-исполнительного 
права, 
ФГБОУ 
ВО 
«Московский государственный юридический университет имени О.Е. 
Кутафина», г. Москва 
Баев М.О. – д-р юрид. наук, профессор, заведующему кафедрой 
криминалистики, 
ФГБОУ 
ВО 
«Воронежский 
государственный 
университет», г. Воронеж 
Баулин О.В. – д-р юрид. наук, профессор, профессор кафедры 
гражданского 
права 
и 
процесса, 
ФГБОУ 
ВО 
«Воронежский 
государственный университет», г. Воронеж 
Бит-Шабо И.В. – д-р юрид. наук, доцент, профессор кафедры 
финансового 
права, 
ФГБОУ 
ВО 
«Российский 
государственный 
университет правосудия», г. Москва 
Гриценко В.В. – д-р юрид. наук, профессор, профессор кафедры 
административного и муниципального права, ФГБОУ ВО «Воронежский 
государственный университет», г. Воронеж 
Дворянсков И.В. – д-р юрид. наук, профессор, главный научный 
сотрудник, ФКУ НИИ ФСИН России, г. Москва 
Дикарев И.С. – д-р юрид. наук, доцент, заведующий кафедрой 
уголовного 
процесса, 
ФГКВОУ 
ВО 
«Военный 
университет» 
Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва 
Запольский С.В. – д-р юрид. наук, профессор, главный научный 
сотрудник, ФГБУН «Институт государства и права Российской академии 
наук», г. Москва 
Зражевская Т.Д. – д-р юрид. наук, профессор, профессор кафедры 
конституционного 
и 
муниципального 
права, 
Федеральное 
государственное бюджетное образовательное учреждение высшего 
образования «Воронежский государственный университет», г. Воронеж 
Иванников И.А. – д-р юрид. наук, д-р полит. наук, профессор, 
профессор, Сочинский институт (филиал) ФГАОУ ВО «Российский 
университет дружбы народов», г. Сочи 
Иванова Е.В. – д-р юрид. наук, доцент, заведующий кафедрой 
криминалистики и уголовного процесса, ГУ ВО МО «Государственный 
социальный университет», г. Москва 
Иванчин А.В. – д-р юрид. наук, доцент, заведующий кафедрой 
уголовного права и криминологии, ФГБОУ ВО «Ярославский 
государственный университет им. П.Г. Демидова», г. Ярославль 
Исаков В.Б. – д-р юрид. наук, профессор, заведующий кафедрой теории 
и истории права, ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский 
университет «Высшая школа экономики», г. Москва 
Карцов А.С. – д-р юрид. наук, канд. полит. наук, канд. филос. наук, канд. 
ист. наук, доцент, Советник Конституционного Суда Российской 
Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации; профессор, 
Северо-Западный 
институт 
управления 
(филиал) 
ФГБОУ 
ВО 
"Российская академия народного хозяйства и государственной службы 
при президенте Российской Федерации при Президенте РФ; профессор, 
ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский университет «Высшая 
школа экономики», г. Санкт-Петербург 
Комягин Д.Л. – д-р юрид. наук, доцент, профессор, ФГАОУ ВО 
«Национальный исследовательский университет «Высшая 
школа 
экономики», г. Москва 
Мирошник С.В. – д-р юрид. наук, доцент, профессор кафедры теории 
права, государства и судебной власти, ФГБОУ ВО «Российский 
государственный университет правосудия», г. Москва 
Михеева И.В. – д-р юрид. наук, доцент, профессор, заведующий 
кафедрой конституционного и административного права, ФГАОУ ВО 
«Национальный исследовательский университет «Высшая 
школа 
экономики», г. Нижний Новгород 
Покачалова Е.В. – д-р юрид. наук, профессор, заведующий кафедрой 
финансового, банковского и таможенного права, профессор, ФГБОУ ВО 
«Саратовская государственная юридическая академия», г. Саратов 
Россинский С.Б. – д-р юрид. наук, доцент, профессор кафедры уголовнопроцессуального права, ФГБОУ ВО «Московский государственный 
юридический университет имени О.Е. Кутафина», г. Москва 
Саттарова Н.А. – д-р юрид. наук, профессор, заведующая кафедрой 
финансового и экологического права, ФГБОУ ВО «Башкирский 
государственный университет», г. Уфа 
Соловьева Т.В. – д-р юрид. наук, доцент, профессор кафедры 
гражданского процесса, ФГБОУ ВО «Саратовская государственная 
юридическая академия», г. Саратов 
Шохин С.О. – действительный член Российской академии естественных 
наук, д-р юрид. наук, канд. ист. наук, профессор, профессор кафедры 
административного 
и 
финансового 
права, 
профессор 
кафедры 
международного частного и гражданского права, ФГАОУ ВО 
«Московский государственный институт международных отношений 
(университет) МИД России», г. Москва 
Щукина Т.В. – д-р юрид. наук, доцент, заведующая кафедрой 
административного и финансового права, Липецкий филиал ФГБОУ ВО 
"Российская академия народного хозяйства и государственной службы 
при президенте Российской Федерации при Президенте РФ, г. Москва 

Демографический фактор в научных исследованиях и 
юридической практике: учитывается ли? 
 
Demographic factor in scientific research and legal 
practice: is it taken into account? 
 
 
Пешкова (Белогорцева) Х.В. 
Д-р юрид. наук, доцент, Главный редактор журнала «Журнал юридических исследований» 
(НИЦ ИНФРА-М), профессор кафедры уголовно-процессуальных и административноправовых дисциплин ФКОУ ВО «Воронежский институт ФСИН России», Почетный член 
Межрегиональной общественной организации «Лига преподавателей высшей школы» 
e-mail: peshkova1@yandex.ru 
 
Peshkova (Belogortseva) Kh.V. 
Doctor of Juridical Sciences, Associate Professor, Editor-in-Chief of the Journal of Legal Research 
(INFRA-M Academic Publishing House), Professor of the Department of Criminal Procedure and 
Administrative Legal Disciplines of the Voronezh Institute of the Federal Penitentiary Service of 
Russia, Honorary Member of the Interregional Public Organization "League of Higher School 
Teachers" 
e-mail: peshkova1@yandex.ru 
 
Аннотация 
В работе обращено внимание на влияние демографических и гендерных факторов на научноисследовательскую 
деятельность 
женщин, 
их 
вовлеченность 
в 
профессиональную 
деятельность, в том числе правоприменительную практику. Проведен анализ нормативной 
базы применительно к заявленной тематике. Учтено влияние провозглашенного Президентом 
РФ года семьи на юридическое регулирование вопроса. 
Ключевые слова: юридическая наука; демографические факторы; женщины-правоведы; 
правоприменительная практика; год семьи; женщина в науке. 
 
Abstract 
The paper draws attention to the influence of demographic and gender factors on women's research 
activities, their involvement in professional activities, including law enforcement practice. The 
analysis of the regulatory framework in relation to the declared topic is carried out. The influence of 
the Year of the family proclaimed by the President of the Russian Federation on the legal regulation 
of the issue is taken into account. 
Keywords: legal science; demographic factors; women lawyers; law enforcement practice; family 
year; woman in science. 
 
Национальное законодательство и международная практика основываются на 
равенстве прав и свобод женщин и мужчин, а, значит, недопустимости дифференцированного 
подхода к человеку и гражданину с учетом пола в регулировании общественных отношений в 
различных сферах общества нормативным юридическим инструментарием. Это положение 
относится и к общественным отношениям, развивающимся в сфере научных исследований, 
являющимся актуальным объектом для юридического регулирования. Прекращение 
«мужской монополии» на занятие научной деятельности признана «феноменом», 
коснувшимся и юридической науки [6]. Одной из первых русских женщин, получивших 
ученую степень доктора прав, считается Анна Михайловна Евреинова, исследовавшая 
концепцию обычного права. 
3 

Если в разрезе аналитического подхода к российскому законодательству рассмотреть 
нормы закона, касающегося научных исследований – Федерального закона от 23 августа 1996 
г. № 127-ФЗ (ред. от 24 июля 2023 г.) «О науке и государственной научно-технической 
политике» [1], то в нем вряд ли можно обнаружить хотя бы одну норму, касающуюся прав 
женщин в сфере научных исследований. С одной стороны, это является положительным 
моментом законодательства в сфере науки – недопустимость дифференциации отношения к 
мужчинам и женщинам. С другой, такой подход законодателя несет в себе отрицательную 
динамику в регулировании научных правоотношений: отсутствие учета интересов женщин 
как особой социальной группы, вовлеченной в демографическую политику государства.  
И такой «не учет» «женского фактора» в законодательстве о науке не отвечает 
официальной линии, намеченной Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в Указе 
от 22 ноября 2023 г. № 875 «О проведении в Российской Федерации Года семьи» [2]. В 
соответствии с этим Указом 2024 год объявлен «годом семьи», что оказало влияние на 
политику во всех сферах общества и государства. Еще ранее, 2021 г., будучи 
провозглашенным 
«годом 
науки 
и 
технологий», 
также 
необходимые 
акценты 
демографического характера не расставил. И это в условиях динамичной реализации 
Национального проекта «Демография» [3], утвержденного в 2018 г. президиумом Совета при 
Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам. 
Национальный проект предусмотрел меры поддержки семей, женщин, непосредственно, при 
рождении детей. Документ провозгласил как гарантию вовлеченности женщин после 
рождения детей в общественную жизнь и профессиональную деятельность содействие 
занятости женщин, выраженную в создании условий дошкольного образования для детей в 
возрасте до трех лет. Такие меры, прямо или косвенно, касаются стремлений оптимизировать 
демографическую обстановку, повысить уровень активности женщин в условиях их занятости 
«детским вопросом» в профессиональной деятельности, к числу направлений которой 
относится и научно-исследовательская деятельность.  
Научно-исследовательская деятельность – это деятельность, направленная на 
получение, применение знаний о свойствах, закономерностях функционирования и развития 
общества и государства, человека, окружающей среды. Научные исследования предполагают 
последующее применение полученных результатов сосредоточением интеллектуальных и 
физических усилий, в связи с чем меры государственной политики и поддержки семьи по 
линии демографии могут иметь положительное влияние на активность женщин в науке, 
проявление их талантов и способностей. 
А что мы в действительности имеем? Имеют место тенденции в развитии кадрового 
потенциала российской науки в том числе в связи с нарушением прав женщин на продолжение 
трудовой деятельности после ухода в декретный отпуск; низкие показатели привлечения 
молодых женщин, имеющих талант к научным исследованиям, в прикладные научные 
исследования в экспериментальных коллективах, опять же по причине потенциального 
деторождения. Обозначенные моменты факторов взаимосвязи демографии и научноисследовательской деятельности послужили предметом исследований ученых [4; 6]. Еще 
сложнее обстоит дело с юридической практикой: сохранение рабочих мест «по службе» и 
правоприменительной деятельности после выхода женщины из декретного отпуска, 
предоставление ей возможности повысить квалификацию в связи с обновлением 
законодательства и правоприменительных юридических конструкций. Общепризнанно, что 
женщины чаще сталкиваются с проблемами реализации трудовых прав, в том числе и по линии 
«профессионально» научно-исследовательской деятельности. И именно концепция баланса 
труда и жизни в демографическом контексте выступила решающей для формулирования 
мнений специалистов относительно потенциала роли женщин в науке, несмотря на ее 
повсеместно признаваемую феминизацию. 
Таким образом, роль женщин в развитии науки обусловлена целым рядом 
демографических факторов и наблюдающихся в обществе и государстве тенденций и проблем 
4 

– разрешить которые – значит, усилить потенциал женщин в развитии научноисследовательской деятельности. 
 
ЛИТЕРАТУРА 
1. О науке и государственной научно-технической политике : Федеральный закон от 23 
августа 1996 г. № 127-ФЗ (ред. от 24 июля 2023 г.) // Собрание законодательства Российской 
Федерации, 26.08.1996, № 35, ст. 4137. 
2. О проведении в Российской Федерации Года семьи : Указ Президента РФ от 22 
ноября 2023 г. № 875 // Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.2023, № 48, 
ст. 8560. 
3. Национальный проект «Демография», утвержденный президиумом Совета при 
Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, 
протокол от 24 декабря 2018 года № 16. – URL: https://aozs.ru/april/Паспорт-национальногопроекта-Демография-_утв.-президиумом.pdf (дата обращения: 30.06.2024). 
4. Малаховский А. Женщины в праве: стереотипы, преграды и успехи. – URL: 
https://pravo.ru/story/219096/ (дата обращения: 30.06.2024). 
5. Сазонова М. Трудовые права женщин: вопросы дискриминации и основные судебные 
кейсы. 
Информационно-правовой 
портал 
«Рарант.ру». 
– 
URL:  
https://www.garant.ru/article/1604620/ (дата обращения: 30.06.2024). 
6. Сэруа В.С. Первая женщина в российской юридической науке: обычное право 
русского народа в исследованиях Анны Михайловны Евреиной / В.С. Сэруа // Вестник 
нижегородского университета имени Н.И. Лобачевского. 2020. № 2. С. 187-192. 
 
 
5 

Защита прав человека на примере статуса 
осужденных: взаимосвязь уголовно-исполнительных 
и финансово-правовых аспектов (по материалам 
уполномоченного по правам человека) 
 
Protection of human rights on the example of the status 
of convicts: the relationship of penal enforcement  
and financial and legal aspects (based on the materials 
of the Commissioner for Human Rights) 
 
 
Романенко Л.Н. 
общественный помощник уполномоченного по правам человека в Воронежской области (г. 
Воронеж) 
e-mail: peshkova1@yandex.ru 
 
Romanenko L.N. 
Public Assistant to the Commissioner for Human Rights in the Voronezh region (Voronezh) 
e-mail: peshkova1@yandex.ru 
 
Пешкова (Белогорцева) Х.В. 
Д-р юрид. наук, доцент, Главный редактор журнала «Журнал юридических исследований» 
(НИЦ ИНФРА-М), профессор кафедры уголовно-процессуальных и административноправовых дисциплин ФКОУ ВО «Воронежский институт ФСИН России», Почетный член 
Межрегиональной общественной организации «Лига преподавателей высшей школы» 
e-mail: peshkova1@yandex.ru 
 
Peshkova (Belogortseva) Kh.V. 
Doctor of Juridical Sciences, Associate Professor, Editor-in-Chief of the Journal of Legal 
Research (INFRA-M Academic Publishing House), Professor of the Department of Criminal 
Procedure and Administrative Legal Disciplines of the Voronezh Institute of the Federal 
Penitentiary Service of Russia, Honorary Member of the Interregional Public Organization 
"League of Higher School Teachers" 
e-mail: peshkova1@yandex.ru 
 
Аннотация 
Статья посвящена тематике роли уполномоченного по правам человека для защиты прав и 
свобод осужденных, их финансово-правовому обеспечению. Показано взаимодействие 
норм конституционного, уголовно-исполнительного, финансового права. Проведены 
данные из практики работы Уполномоченного по правам человека в Воронежской области. 
Ключевые слова: уполномоченный по правам человека в Российской Федерации; 
уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации; общественный 
помощник уполномоченного по правам человека; уполномоченный по правам человека в 
Воронежской области; защита прав; осужденные; финансово-правовое обеспечение прав 
осужденных. 
 
 
 
6 

Abstract 
The article is devoted to the role of the Commissioner for Human Rights for the protection of the 
rights and freedoms of convicts, their financial and legal support. The interaction of the norms of 
constitutional, penal, and financial law is shown. The data from the practice of the work of the 
Commissioner for Human Rights in the Voronezh region are carried out. 
Keywords: Commissioner for Human Rights in the Russian Federation; Commissioner for Human 
Rights in the subject of the Russian Federation; public assistant to the Commissioner for Human 
Rights; Commissioner for Human Rights in the Voronezh region; protection of the rights of 
convicts; financial and legal support for the rights of convicts. 
 
Защита прав человека, безотносительно к ограничениям его статуса в праве, в том 
числе в связи с отбыванием уголовных наказаний за совершение преступлений, т.е. 
пребывание в местах лишения свободы в качестве осужденного, является актуальной темы 
юридической науки и практики [4; 7], равно как и исследований иных отраслевых наук 
(социологии, философии, здравоохранения и др.) [5]. Конституция Российской Федерации 
[1] осуществляет рамочное регулирование общественных отношений, устанавливает 
основы защиты прав и свобод личности и гражданина. Согласно п. 1 ст. 21 Конституции 
Российской Федерации, «достоинство личности охраняется государством. Ничто не 
может быть основанием для его умаления». Не должны умаляться и провозглашенные 
законодательством права. 
Конституционные 
гарантии 
учитываются 
отраслевым 
законодательством – в связи с регулированием правового статуса человека и гражданина 
применительно к различным сферам общества и государства. Конституция РФ, будучи 
актом общего действия, не нацелена регулировать правовой статус субъектов уголовноисполнительной системы, статус осужденных. Для этого сформировано специальное 
законодательство. В уголовно-исполнительном законодательстве закреплено немало 
правовых норм, имеющих отношение к охране достоинства личности в сфере уголовноисполнительной системы и защите прав осужденных (на здоровье, питание и др.). Однако 
положения уголовно-исполнительного права, как и финансового права по линии 
финансово-правового 
обеспечения 
уголовно-исполнительной 
системы, 
должны 
учитывать базовые конституционные нормы в части соблюдения прав и свобод человека 
и гражданина. Конституция ориентирует на такое правовое регулирование финансов, в 
том числе вверенных силовым органам государства, которое имеет социальногуманитарные характеристики. 
Обозначенные моменты поставлены на контроль институтом уполномоченного по 
правам человека – уполномоченного по правам человека на федеральном уровне, а также 
аналогичных институтов на уровне субъектов Российской Федерации [2; 3] (в дальнейшем 
– «уполномоченный по правам человека», вне указания на территориальный уровень 
отправления власти. Институт уполномоченного по правам человека играет важную роль 
в осуществлении контроля за соблюдением прав осужденных, пребывающих в 
исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы. И речь идет о контроле 
за соблюдением в адрес специальных субъектов как, собственно, норм Конституции 
Российской Федерации, так и норм отраслевого характера – уголовно-исполнительных, 
финансово-правовых, норм о социальном обеспечении и иных. Эти нормы предписывают 
не только права осужденных, но и средства их защиты и подходы к их финансовоправовому обеспечению государством. Права и интересы лиц, уже отбывающих 
наказание, 
могут 
быть 
связаны 
с 
применением 
в 
отношении 
осужденных 
законодательства о юридической помощи, досудебной и судебной защите (судебное 
процессуальное законодательство), как следствие – применением норм финансового права 
на оплату возникающих расходов из бюджета. 
Взаимодействие с уполномоченным по правам человека является одним из 
полномочий Федеральной службы исполнения наказаний, влияющим на соблюдение прав 
осужденных. Уполномоченный по правам человека обобщает необходимую информацию, 
7 

по результатам обращений и жалоб осужденных, систематизации статистических данных 
о функционировании уголовно-исполнительной системы [6], способствует принятию 
иных принципиально значимых для защиты прав осужденных решений [8]. Проводятся 
встречи представителей правозащитных и общественных организаций региона с 
осужденными, 
отбывающими 
наказание 
в 
подведомственных 
учреждениях. 
Представители Уполномоченного на постоянной основе участвуют в комплексе 
мероприятий по выявлению нарушений прав человека в местах принудительного 
содержания арестованных и административно задержанных. Это направление работы на 
особом контроле омбудсмена. По материалам Уполномоченного по правам человека в 
Воронежской области, «…Среди тем, интересовавших осужденных стали: перевод в 
исправительное учреждение, находящее ближе к местожительству родственников 
осужденного, замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (перевод 
в колонию-поселение и участок, функционирующий как исправительный центр), вопросы 
миграционного законодательства, сроки подачи кассационных и апелляционных жалоб, 
восстановление родительских прав после освобождения из мест лишения свободы» [9]. 
Более того, деятельность органов и учреждений уголовно-исполнительной системы 
в части расходования денежных средств, предоставленных им из бюджета как 
«бюджетополучателям», в том числе на меры и мероприятия, связанные с реализацией 
прав человека – осужденных – в уголовно-исполнительной системе, подвергается 
жесткому контролю со стороны государства на предмет эффективного, целевого и 
рационального использования. И в этом также усматривается роль уполномоченного по 
правам человека. Законодательством установлены нормативы питания осужденных, 
нормы их вещевого обеспечения – одежды, нормы санитарно-бытовых условий 
пребывания в исправительных учреждениях. Соблюдение связанных с этими нормами 
прав осужденные подразумевает расходование бюджетных средств. Тем самым нормы 
конституционного права, уголовно-исполнительного права и финансового права тесно 
взаимосвязаны. 
Приведение условий содержания осужденных в соответствие с законодательством 
– острейшая проблема, стоящая перед органами и учреждениями уголовно-исполнительной 
системы государства, обусловленная, в числе прочих причин, нестабильной финансовоэкономической обстановкой стране, сложностями бюджетного финансирования силовых 
структур. И эту проблему следует решать как на уровне организационно-регулятивных 
возможностей, так и правоприменительных. 
Рассмотренные моменты законодательного регулирования и правоприменения в 
сфере инструментария прав и свобод человека и гражданина в уголовно-исполнительной 
системе подтверждают социально-гуманитарные аспекты применения финансового права в 
уголовно-исполнительной системе. 
 
ЛИТЕРАТУРА 
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 
12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) 
// Собрание законодательства Российской Федерации, 16.03.2020, № 11, ст. 1416. 
2. Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации : Федеральный 
конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 29.05.2023) // СЗ РФ. – 1997. – № 9. 
– Ст. 1011. 
3. Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации : 
Федеральный закон от 18.03.2020 N 48-ФЗ (ред. от 10.07.2023) // СЗ РФ. – 2020. –  № 12. – 
Ст. 1640. 
4. Арзуманова С.М. Уполномоченный по правам человека в системе защиты прав 
осужденных / С.М. Арзуманова. – URL:  https://cyberleninka.ru/article/n/upolnomochennyypo-pravam-cheloveka-v-sisteme-zaschity-prav-osuzhdennyh/viewer 
(дата 
обращения: 
30.06.2024). 
8 

5. 
Карпов 
Е.А. 
Философские 
основы 
уголовного 
наказания 
в 
трудах 
западноевропейских и русских мыслителей / Е.А.  Карпов // Современное право. – 2027. –  
№ 12. – С. 136-140. 
6. Москалькова сообщила об увеличении числа жалоб от заключенных на 11,4 
процента в 2022 году. – URL:  https://tass.ru/obschestvo/17516283 (дата обращения: 
30.05.2024). 
7. Ускова Т.В. К вопросу о защите гражданских прав осужденных уполномоченным 
по правам человека (омбудсменом) / Т.В. Ускова. – URL :  https://novainfo.ru/article/11725 
(дата обращения: 30.06.2024). 
8. Уполномоченный оказал содействие в реализации права осужденного на перевод 
в другое исправительное учреждение. Материалы уполномоченного по правам человека в 
Воронежской области. – URL :  http://ombudsman-vrn.ru/index.php/vosstanovlenie-prav/2544upolnomochennym-okazano-sodejstvie-v-realizatsii-prava-osuzhdennogo-na-perevod-v-drugoeispravitelnoe-uchrezhdenie (дата обращения: 30.06.2024). 
9. УФСИН России по Воронежской области. Представители правозащитных и 
общественных организаций ответили на вопросы осужденных, отбывающих наказание в 
исправительных 
учреждениях 
и 
сизо 
воронежской 
области. 
– 
URL 
:   
https://36.fsin.gov.ru/news/detail.php?ELEMENT_ID=602016 (дата обращения: 30.06.2024). 
 
 
9 

Эволюция развития спасения на море:  
правовые аспекты 
 
Evolution of the development of rescue at sea:  
legal aspects 
 
 
Бутакова Н.А. 
Д-р юрид. наук, заведующий кафедрой государственного и международного 
права Санкт-Петербургского государственного морского технического 
университета 
e-mail: nadbutakova@gmail.com 
 
Butakova N.А. 
Doctor of Law, Head of the Department of State and International Law 
St. Petersburg State Maritime Technical University 
e-mail: nadbutakova@gmail.com 
 
Аннотация 
В статье рассматриваются актуальные международно-правовые проблемы спасения на море, которые 
возникали и возникают в судебной и коммерческой практике. Морское спасание - важнейшая отрасль, 
которая защищает жизни, имущество и окружающую среду на море. Чтобы заявить о своих правах на 
спасение судна, следует ознакомиться с юридическими процедурами. Автор исследует проблемные 
вопросы спасания в практике торгового мореплавания. Рассматривает договорные тонкости спасания, а 
также основные признаки, позволяющие признать лиц, осуществляющих любые спасательные операции 
на море, спасателями, достойными вознаграждения за спасение. 
Ключевые слова: спасание на море, морская перевозка, судовладелец, спасатель, вознаграждение за 
спасение, опасности на море. 
 
Abstract 
The article considers the current international legal problems of salvage at the sea, which appeared and appease 
in litigation and commercial practice. Marine salvage is the most important industry that protects life, property 
and the environment at sea. To claim your rights to salvage a ship, you should familiarize yourself with the legal 
subtleties and procedures. The author examines the problematic issues of salvage in the practice of merchant 
shipping. Examines the contractual subtleties of salvage, as well as the main signs that allow recognizing 
persons carrying out any salvage operations at sea as rescuers worthy of compensation for salvage. 
Keywords: salvage, rescue at sea, sea transportation, shipowner, salvor, reward for salvage rescue, dangers at 
sea. 
 
 
Необходимость спасать суда, грузы и людей, терпящих бедствие на море, неразрывно связана с 
развитием мореплавания, история которого уходит в глубь веков и тысячелетий. Морская аварийноспасательная практика выработала средства и способы спасания. 
Огромный толчок к решению проблем спасания на море был дан в период Великих географических 
открытий и плаваний Магеллана, Колумба, Васко да Гамы, во времена покорения и колонизации 
Америки, появления громадных флотов и вторжения на территорию Англии испанской «Непобедимой 
армады» в конце 1500–х годов. Много судов тонуло, а их груз и металлические части, в том числе якоря, 
пушки, 
представляли 
тогда 
значительную 
ценность. 
Необходимость 
их 
подъема 
после 
кораблекрушений, особенно в прибрежных водах, заставляла, например, решать водолазные проблемы, 
10