Экономико-правовое воспитание и просвещение населения: важность, значимость, практики реализации.

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего 
образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» 
(Финансовый университет) 
Новороссийский филиал
ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЕ
ВОСПИТАНИЕ
И ПРОСВЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ: 
ВАЖНОСТЬ, ЗНАЧИМОСТЬ, 
ПРАКТИКИ РЕАЛИЗАЦИИ
МОНОГРАФИЯ
Москва
ИНФРА-М
2025

УДК	330(075.4)
ББК	65
	
Э40
Р е ц е н з е н т ы:
Лохова Т.В., кандидат исторических наук, доцент, директор Новороссийского политехнического института (филиала) Кубанского технического университета;
Тонконог В.В., кандидат экономических наук, доцент, доцент Института морского транспортного менеджмента, экономики и права 
Государственного морского университета имени адмирала Ф.Ф. Ушакова
А в т о р ы  м о н о г р а ф и и:
Баженова С.А., Воблая И.Н., Гаража Н.А., Граммова Е.А., Егоров М.А., Зайковский Б.Б., Заярная И.А., Ковалева И.П., Корниенко 
М.В., Марцева Т.Г., Рзун И.Г., Росторгуева Н.Ю., Стрижак М.С.
Э40	 	
Экономико-правовое воспитание и просвещение населения: важность, значимость, практики реализации : монография / С.А. Баженова, И.Н. Воблая, Н.А. Гаража [и др.]. — Москва : ИНФРА-М, 2025. — 
229 с. — (Научная мысль). — DOI 10.12737/2137563.
ISBN 978-5-16-019786-9 (print)
ISBN 978-5-16-112312-6 (online)
В монографии представлен полученный опыт участия Новороссийского филиала Финансового университета при Правительстве Российской 
Федерации как регионального оператора в федеральном проекте, предназначенном для повышения финансовой грамотности среди взрослого населения. Рассматриваются методики передачи знаний, отработки навыков 
по основам правового, экономического (в том числе финансового) просвещения, воспитания населения. Выявлены основные проблемы и предложены современные практики, позволяющие поднять уровень грамотности 
среди взрослого населения. 
Может быть полезна для студентов старших курсов и  магистрантов 
экономических и юридических направлений вузов; для специалистов ИТсферы; для волонтеров, занимающихся просветительской работой, и для 
широкого круга заинтересованных лиц.
УДК 330(075.4)
ББК 65
Данная книга доступна в цветном исполнении 

в электронно-библиотечной системе Znanium
ISBN 978-5-16-019786-9 (print)
ISBN 978-5-16-112312-6 (online)
©  Коллектив авторов, 2024

Введение
Воспитание, просвещение, образование — процессы, связанные 
с распространением, передачей и получением знаний, на протяжении всей жизни сопровождают человека. Посредниками выступают книги, познавательные ресурсы, образовательные учреждения, 
научные мероприятия и т.д. Университет имеет своей задачей дать 
образование, выполняя одновременно воспитательную и просветительскую функции.
В монографии рассматриваются вопросы, связанные с формированием правовой и экономической культуры в обществе.
Важность экономико-правового воспитания и просвещения населения состоит в том, что они играют ключевую роль в формировании гражданского общества, развитии демократических институтов и экономического прогресса. Они основаны на принципах 
законности, справедливости и ответственности, что способствует 
правовому сознанию и повышению законопослушности граждан. 
Кроме того, экономико-правовое воспитание и просвещение способствуют развитию экономической культуры, финансовой грамотности и предпринимательского мышления, что, в свою очередь, обуславливает создание благоприятных условий для экономического 
роста и социального развития регионы и страны в целом.
В монография изучаются практики реализации экономико-правового воспитания и просвещения населения. Проанализирован 
опыт различных регионов в области создания и развития системы 
экономического и правового образования, методики и формы проведения обучения, а также эффективные механизмы и инструменты 
просвещения населения в области экономических и правовых вопросов.
3

Глава 1
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ВОСПИТАНИЯ 
И ПРОСВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ 
ФЕДЕРАЦИИ1
1.1. МИССИЯ УНИВЕРСИТЕТА: ЭВОЛЮЦИЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ 
И СОВРЕМЕННЫЙ ПОИСК ИДЕЙНЫХ ОСНОВАНИЙ2
Особое место в системе образования занимает высшее звено — 
университет / институт / академия. Университет всегда был средоточием культурных традиций; научная мысль и  образование 
оказывали огромное влияние на развитие экономики и политики, 
формирование социальных взглядов, новых идей и  технологий. 
Университет неизменно находился в центре непрекращающихся 
дискуссий и многочисленных научных исследований, став изначально местом притяжения прогрессивно, разнообразно мыслящих 
людей и, главное, жаждущих познавать человека и окружающий его 
мир, преобразовывать его на основе этого познания.
Глубинная философия, ценности, убеждения и принципы деятельности университета находят свое воплощение и организационное оформление в миссии университета. Миссия учитывает сущность и назначение образовательного учреждения, устанавливает 
цели и средства их достижения, ориентирует поведение персонала 
и связывает его, формирует корпоративную культуру и имидж университета и влияет на социальное отношение к нему.
Суть миссии университета рассматривается по-разному как собственно университетами, стремящимися стать центрами науки, образования и культуры, так и учеными, занимающимися изучением 
феномена университета. Среди наиболее ярких рефлексий о смысле 
и назначении университета и университетского образования можно 
выделить М. Хайдеггера, К. Ясперса, Х. Ортега-и-Гассета.
1	
Глава подготовлена по результатам исследований, выполненных за счет 
бюджетных средств по государственному заданию Финуниверситета.
2	
Гаража Н.А., к.и.н., доцент, заведующая кафедрой «Информатика, математика и общегуманитарные науки», Новороссийский филиал Финансового 
университета при Правительстве Российской Федерации.
4

В своих попытках определить доминирующую идею в миссии 
университета Х. Ортега-и-Гассет1 придавал первостепенное значение приобщению человека с культурными ценностями, предоставлению ему жизненно важных идей и передаче определенного 
объема специальных знаний, необходимых для выбранной профессии. Он не считает науку основной функцией университета, 
хотя университет неотделим от нее. Для М. Хайдеггера, напротив, 
основная цель университета была в проведении научных исследований2. К. Ясперс3 подчеркивал важность научных исследований 
в университете, но миссия университета для него шире, охватывает 
обучение, воспитание и  исследовательские практики. Исследования и обучение способствуют развитию интеллектуальной культуры, следовательно, миссия университета состоит в исследованиях, образовании (передаче знаний) и культуре.
Таким образом, университет должен осуществлять единство 
интеллектуальных, социальных и образовательных функций. Солидаризируются с этой позицией и современные представители 
университетского сообщества, отмечая, что у  общества всегда 
есть запрос на социальный институт, который способен «обеспечить единство таких факторов, как преемственность в культуре, 
успешная ориентация человека в текущей жизни и его готовность 
приблизить будущее — прийти в завтра. Это возможно благодаря 
единству трех социальных систем: образования, культуры и науки 
в университете»4.
Например, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации выделяет для себя 3 ключевые миссии: «тектонические сдвиги в образовании», «опора на регионы», «общество 
как базис для университета»5. Если мы внимательно проанализируем их, то с безусловной непротиворечивостью отметим, что 
красной линией проходит мысль о гуманистической направленности деятельности университета во всех ее проявлениях: от науки, 
приобщения студентов к научной деятельности до всех форм воспитательной, профориентационной работы и других.
1	
Ортега-и-Гассет X. Миссия университета. Мн.: БГУ, 2005.
2	
Хайдеггер М. Самоутверждение немецкого университета // Историко-философский ежегодник. 1994. М.: Наука, 1995. С. 298–304.
3	
Ясперс К. Идея университета. Минск: БГУ, 2006.
4	
Kust T.S.  University Discourse in Computer-mediated Communication: 
Philosophical, Sociological and Cultural Grounds for Linguistic Description // 
Procedia — Social and Behavioral Sciences. 2015. No. 166. P. 409–414. URL: 
https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2014.12.545
5	
Три миссии университета. URL: http://www.fa.ru/News/2020–09–30–
3missii.aspx
5

Гуманизация в целом является прерогативой образования, при 
котором происходит не только накопление знаний, но и развитие 
высокоинтеллектуальной и духовной составляющих личности студента. Переход от гуманистической к доминированию компетентностной парадигмы образования не мог ознаменоваться отрицанием аксиологического приоритета Человека, только подчеркнул 
деятельностный характер его бытия. Человек всё еще остается 
мерой всего, с учетом даже новой цифровой фазы технологических 
изменений.
Именно созидание гуманитарной культуры личности позволит 
реализовать на практике принципы гуманистической этики, вовлечь молодого человека в культуротворчество и одновременно 
разнообразные деятельностно насыщенные процессы самореализации1. Соответственно, гуманитаризация образования связана 
с  универсализмом образования, этическим развитием личности 
и воспитанием аристократизма ума. Содержание идеи университета с этой позиции характеризуется категориями «совершенный», 
«этический», «эстетический» и «аристократический дух».
В настоящее время вопрос о гуманитаризации университетского 
образования представляет особый интерес из-за ситуации утраты 
его элитарности, растущей технократии мышления. К сожалению, 
в постмодернистском обществе образование в целом и университетское образование в частности всё больше и больше встраивается 
в процессы коммерциализации и рынка, традиционно никогда ему 
не присущие. Для нас недопустимо снижение университетского образования до уровня общей посредственности, университет должен 
честно соблюдать аристократический порядок в себе2.
Также тезис о том, что гуманитарные науки не имеют материального эффекта, возможно, и не постулируется прямо и открыто, 
но подразумевается неолиберальной экономической парадигмой, 
привел к общему снижению престижа ученых-гуманитариев. Что 
также негативным образом сказывается на общем этическом фоне 
научно-исследовательской и  преподавательской работы, вплоть 
до пренебрежения знанием и намеренными фальсификациями. Последнее является феноменом более сложным, чем может казаться 
на первый взгляд: обман, заблуждение, в недостаточной мере проведенная верификация полученных данных, узко или наоборот широко определенный предмет исследования, неверная формулировка 
вопросов или ненаучное содержание прошлых наблюдений и убеж1	
Гуманитарная культура личности — основа и цель современного образования: монография. СПб.: Изд-во «Союз», 2008. С. 14.
2	
Petrova G. A Сomparative Analysis of Classical and Postmodern Views on 
the Idea of a University // Procedia — Social and Behavioral Sciences. 2015. 
No. 206. P. 469–473. URL: https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2015.10.085
6

дений могут препятствовать развитию научного знания и вносить 
диссонанс в связанный с ним тесными узами образовательный процесс1.
На самом деле в глобализированном мире сохраняется сфера 
применения знаний для людей с преобладанием навыков и знаний 
гуманитария — «символические и аналитические услуги». Специалисты с глубокими познаниями в гуманитарном цикле дисциплин, 
с навыками, сформированными в результате их изучения, сильны 
не только в манипулировании символами и визуальными образами, 
но и во всех видах анализа и синтеза, индуктивного, дедуктивного 
и  абдуктивного мышления с  возможностью производить новые 
идеи самостоятельно, без поддержки искусственного интеллекта.
Определимся с  тем, какие науки и  дисциплины в  университетском образовательном пространстве принято относить к гуманитарным. Прежде всего такие науки о человеке и обществе, как 
история, филология, философия и политология. Вместе с социальными науками — экономикой, социологией, правом, психологией 
они объединены в комплекс общественных наук. Указанное разделение крайне условно, некоторые науки внекатегориальны; демаркация между гуманитарными и социальными науками достаточно 
подвижна и зависит от выбора исследовательской программы, соответственно, целей и задач, методологии исследования, системно 
влияя в последующем на предметную область формируемых дисциплин в рамках образовательных программ.
Отчасти кризис гуманитарных наук можно интерпретировать 
в качестве расширения рамок онтологического, эпистемологического, в целом методологического взаимодействия и взаимопроникновения наук. Междисциплинарность — не  новообретенное 
методологическое спасение, а естественный путь глубинного анализа накапливаемых фактов и знаний о них в направлении кумуляции, синергии и общей системного взгляда на мир и человека. 
Например, философию мы можем не причислять к гуманитарным 
наукам, а рассматривать как теоретическое мировоззрение, выполняющее интегративную роль в структуре науки в целом. А экономика неоспоримо выступает частью гуманитарного знания2 о всеобъемлющих проявлениях человека производящего, созидающего 
как материальный продукт, так и идеи о совершенствовании хозяйствования.
1	
Кун Т. Структура научных революций. 1974. С. 24. URL: https://kargopolov.
spb.ru/assets/books/kuhn.pdf
2	
Суворов Г.В. Методологические проблемы формирования парадигм гуманитарного знания. Киров: Вятский государственный университет, 2021. 
С. 10.
7

Подчеркнем, что междисциплинарные исследования, безусловно, позитивное исследовательское явление, методологическое 
обогащение, на основе которого открываются новые перспективы 
научной коммуникации, научного прогресса в теории и практике 
проведения исследований. В целом традиция работы коллективов 
авторов уже достаточно давно успешно апробирована в области 
экономики, истории, философии, менеджмента.
Современное гуманитарное знание обогащается не  только 
за счет интеграции научного знания и усиления их междисциплинарных связей, но и благодаря содержательному взаимодействию 
со сферами культуры, ранее отделенными от нее. Например, в менеджменте обратились к изучению тех гуманитарных ценностей, 
которые способствуют сплочению персонала вокруг общего дела. 
Гуманитарные науки выступают в некоторой мере моделью знания 
в целом1. Гуманитарные науки (собственно их представители) при 
посредничестве с учреждениями культуры (музей, театр) обогащают практический опыт и его теоретическое осмысления в социальной работе с разными категориями населениями, в том числе 
с лицами с деликвентным поведением, ОВЗ.
Проблема преподавания дисциплин социально-гуманитарного 
цикла (модуля) в непрофильных вузах дискутировалась всегда. 
К  дисциплинам социально-гуманитарного модуля относятся 
история, философия, политология, иностранный язык и другие. 
Здесь возможен вариативный набор дисциплин в рамках составления учебных планов для различных направлений подготовки. 
Гуманитарное знание выступает составляющей фундаментального 
образования, формирующего не узко подготовленного профессионала, но личность с широким взглядом на природу, мир, человека. 
Необходимо также помнить, что главными традициями российского образования всегда были патриотизм, демократизм, ориентация на широкое просвещение.
Гуманитарный подход способствует сохранению уникальности, 
единичности, неповторимости во всем, включая прежде всего социокультурную, образовательно-воспитательную деятельность. 
Гуманитарное, духовно-нравственное, ценностно-ориентированное 
формирование личности должно носить опережающий базисный 
характер. Только такой подход может спасти нас от варварства, 
где бы оно ни проявлялось: в политике, экономике, международных 
отношениях, экологии, от засилья массовой культуры. Дисциплина 
«История» является ключевой в этом смысле, что заложено и в из1	
Методологические проблемы дисциплинарных и междисциплинарных исследований в социально-гуманитарных науках. СПб.: Издательство СанктПетербургской академии управления и экономики, 2010. С. 12.
8

учении и  формировании общекультурных компетенций, образующих основы универсальных ценностей человека и общества.
Историческое образование в  непрофильных вузах должно 
также иметь профессиональную направленность. На наш взгляд, 
это должно быть отражено как в постановке проблем, обсуждаемых в рамках лекционно-семинарских занятий, так и в проектной 
деятельности. Например, интересный опыт, совершенно не тривиальный, у педагогов факультета архитектуры Политехнического 
университета Timisoara (Румыния). В форме театральных постановок, подготовки презентаций в  формате PowerPoint и  видеороликов студенты показывали свой анализ истории архитектуры 
и других характеристик своих городов и населенных пунктов: социально-экономических, миграционных, культурных и других1.
Интегрированный подход с  использованием тактики «открытого исторического поля» имеет более высокую вероятность 
вовлечения студентов в учебную деятельность, может стимулировать обсуждение прошлых и  текущих социальных проблем 
с использованием концепций социальных наук. Если история является дисциплиной, которая стремится подготовить студентов 
к тому, чтобы стать активными гражданами, то это естественным 
образом отражается на характере раскрытия тем курса. Имеется 
в виду дискутирование или умолчание так называемых спорных 
вопросов, тем, по которым нет единого мнения, которые выражают конфликт и разделяют общество на разные группы, дают 
разные интерпретации, объяснения и (или) решения. Безусловно, 
мы должны понимать, что «нейтрально-активная» позиция преподавателя крайне уязвима2.
Мы поддерживаем позицию исследователей, которые дают подтверждение тому, что активизация интереса к  местной истории 
может выступить источником складывания привязанности к месту, 
в дальнейшем побуждать оказывать ему поддержку. Распространяется это как на коренное местное население, так и на вновь прибывших жителей. Для эры растущей мобильности очень важно 
изучать способы адаптации человека в новом месте. Так, создание 
чувства укорененности путем ознакомления с местной историей — 
один из наиболее действенных. Связь с историческим прошлым 
через события, объекты и места составляет важный аспект идентич1	
Szitar M., Pascu G., Ciurariu E. Alternative methods of teaching the history 
and development of human settlements in academic architecture // Procedia — 
Social and Behavioral Sciences. 2014. No. 116. P. 3350–3353.
2	
Iglesias R., Aceituno D., Toledo M.I. Student teachers’ understandings and 
practices for teaching «controversial issues» in the high school History 
curriculum // Procedia  — Social and Behavioral Sciences. 2017. No. 237. 
P. 452–457.
9

ности людей, включая их идентификацию с местом. Можно предположить, что люди, которые узнают об истории их места жительства, 
могут в последующем мотивированно действовать от имени этих 
мест1.
Учитывая всё вышесказанное, одним из центральных элементов 
стратегии развития высшего образования в Российской Федерации 
должно стать усиление социально-гуманитарной составляющей 
в  организации учебной, научно-исследовательской и  воспитательной работы со студентами. На основании этого должно быть 
кардинально пересмотрено отношение к преподаванию историю, 
не только в части пополнения багажа преподавателя новым методическим инструментарием, но элементарным увеличением количества часов, отводимых студентам и преподавателю на освоение 
дисциплины.
Всегда надо помнить об основной функции истории, которая является фундаментом для формирования мировоззрения человека, 
его нравственных ориентиров, принадлежности к нации, народу. 
Именно история позволяет личности, находящейся в процессе становления, выбрать правильные жизненные ценности и установки 
и осознать свою ответственность за судьбу страны и мира.
В настоящее время цифровые технологии, базы данных делают 
доступными как большие массивы разнообразных источников, так 
и предоставляют инструменты работы с ними2. Интеграция педагога в сферу цифровых технологий является важным условием эффективности современного образования, но зависит от личностных 
и контекстуальных факторов. Преподаватели бакалавриата имеют 
в большинстве академический профиль и являются преподавателями определенной дисциплины (цикла дисциплин) и это может 
объяснять их более «традиционный» подход к обучению и более 
низкую ориентированность на цифровые потребности учащихся3. 
Необходимо также четко осознавать разницу между готовностью 
использовать цифровые технологии преподавателем в профессиональной деятельности и фактическим использованием. Степень 
1	
Stefaniak A., Bilewicz M., Lewicka M. The merits of teaching local history: 
Increased place attachment enhances civic engagement and social trust // 
Journal of Environmental Psychology. 2017. No. 51. P. 217–225.
2	
Кошокова С.Я. Особенности преподавания истории на негуманитарных 
факультетах вузов // Практико-ориентированное обучение: опыт и современные тенденции: сборник статей по материалам учебно-методической 
конференции. 2017. С. 353–357.
3	
Cattaneo A.P., Antonietti Ch., Rauseo  M.  How digitalised are vocational 
teachers? Assessing digital competence in vocational education and looking at 
its underlying factors // Computers & Education. 2022. No. 176. URL: https://
doi.org/10.1016/j.compedu.2021.104358
10