Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)

Московский государственный технический университет 

имени Н. Э. Баумана 

Н.Е. Тиханова 

Правовое регулирование  

несостоятельности (банкротства) 

Методические рекомендации 

 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

УДК 343.535 
ББК  67.404  
         Т46 
 
Издание доступно в электронном виде на портале ebooks.bmstu.ru 
по адресу: http://ebooks.bmstu.ru/catalog/206/book1336.html 
 
Факультет «Социальные и гуманитарные науки» 
Кафедра «Юриспруденция, интеллектуальная собственность и судебная 
экспертиза» 

Рекомендовано Редакционно-издательским советом 
МГТУ им. Н.Э. Баумана в качестве методических рекомендаций 
 
Рецензент 
 канд. юрид. наук, доцент Т.С. Виноградова 
    
Тиханова, Н. Е. 
 
 
      Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) : 
методические рекомендации / Н. Е. Тиханова.     Москва :  
Издательство МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2015. — 39, [5] с.  

ISBN 978-5-7038-4287-4 

Методические рекомендации, разработанные на основе учебной 
программы МГТУ им. Н.Э. Баумана по курсу «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)», содержат общую характеристику дисциплины. Приведено краткое содержание лекций, а также 
планы семинарских занятий, что способствует надлежащему освоению 
учебного материала. Литература, помещенная в конце издания, позволяет получить дополнительную информацию по дисциплине. Для подготовки к зачету приведен перечень тем. 
Для студентов МГТУ им. Н.Э. Баумана, изучающих курс «Правовое 
регулирование несостоятельности (банкротства)». 
 
 
 
 
УДК 343.535 
ББК  67.404    
 
 
 МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2015 
 Оформление. Издательство  
ISBN 978-5-7038-4287-4                                               МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2015 

 Т46 

Предисловие 

В современных условиях на рынке фигурирует большое количество предприятий различных организационно-правовых форм. Но 
далеко не все успешно осуществляют предпринимательскую деятельность, приспосабливаются к сложившимся условиям. Неизбежно появляются предприятия, которые, приняв на себя определенные 
гражданско-правовые обязательства, затем не в состоянии их выполнить, что в свою очередь нарушает имущественные права кредиторов и может привести к дестабилизации экономики в целом. Поэтому 
обязательным 
атрибутом 
рыночной 
экономики 
всех 
цивилизованных стран мира является существование правового института несостоятельности (банкротства), который призван обеспечивать необходимый баланс интересов должника и его кредиторов, 
стабильность рынка в целом. 
Производство по делам о несостоятельности (конкурсный 
процесс), являясь разновидностью арбитражного процесса, обладает определенной спецификой и осуществляется с предусмотренными законом особенностями. В настоящее время законодательство о несостоятельности — одна из наиболее дискуссионных 
областей права, поэтому изучение правовой регламентации несостоятельности является весьма актуальным. 
Целью дисциплины «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)» является правовой анализ основных нормативно-правовых актов и актов судебного толкования в области 
несостоятельности с выявлением недочетов законодателя и преимущественным рассмотрением тех вопросов правовой регламентации, которые позволяют выделить конкурсный процесс в 
самостоятельный правовой институт. 
Задачами дисциплины «Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)» является изучение: 
 понятия банкротства и признаков, необходимых для возбуждения дела о несостоятельности;  

 субъектов конкурсных отношений; 
 стадий конкурсного процесса; 
 сущности и порядка проведения процедур банкротства.  
В предлагаемом издании дано общее описание дисциплины 
«Правовое регулирование несостоятельности (банкротства)», обозначены знания и умения, которые должны быть приобретены студентами после ее изучения. Представлены также вопросы и тематический план семинарских занятий, рекомендованная литература 
и список тем для подготовки к зачету, что существенно облегчит 
восприятие дисциплины студентами и поможет системному и качественному освоению учебного материала. 
В результате изучения дисциплины студенты должны: 
знать:  
 нормативно-правовые акты и акты судебного толкования в 
области несостоятельности;  
 порядок и условия возбуждения производства по делу о 
банкротстве;  
 сущность и правовое регулирование процедур банкротства;  
уметь: 
 составлять процессуальные и иные документы в рамках производства по делу о несостоятельности; 
овладеть навыками работы с нормативно-правовыми актами. 
Курс рассчитан на 34 аудиторных часа: 17 лекционных часов и 
17 часов практических занятий. По завершении курса студенты 
сдают зачет. 
Методические указания адресованы студентам МГТУ  
им. Н.Э. Баумана, изучающим курс «Правовое регулирование 
несостоятельности (банкротства)». 
  

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ  

Лекции № 1, 2 
Конкурсное право: понятие, история развития, источники. 
Основная цель и функции института 
несостоятельности России 
 
Понятие конкурсного права. Этапы развития российского конкурсного права. Необходимость законодательного закрепления 
несостоятельности в условиях рыночной экономики. Усовершенствование законодательства и принятие ФЗ «О несостоятельности 
(банкротстве)» 2002 г.  
Источники конкурсного права. Конкурсное право – самостоятельный комплексный правовой институт.  Основная цель и функции института несостоятельности России.  

Лекции № 3, 4 
Понятие несостоятельности (банкротства).  
Критерий и признаки, необходимые  
для возбуждения производства по делу о банкротстве 
 
Понятие несостоятельности (банкротства). Разграничение понятий несостоятельности и банкротства в зарубежных странах. 
Денежное обязательство и обязательные платежи.  
Существующие общие подходы к несостоятельности. Критерий несостоятельности, принятый в России (обзор ранее действовавшего законодательства по данному вопросу).  
Признаки банкротства и признаки, необходимые для возбуждения дела о несостоятельности. Спорные моменты.  
 

Лекции № 5–7 
Субъекты конкурсных отношений 
 
Субъекты конкурсных отношений.  
Должник в конкурсном праве (отличие от должника в гражданском праве). Субъекты, которые могут быть признаны банкротами.  
Кредитор в конкурсном праве (отличие от кредитора в гражданском праве). Неденежные кредиторы (проблемы, вызванные 
недостаточностью правовой регламентации их положения). Конкурсные и неконкурсные кредиторы: понятие и правовой статус.  
Собрание кредиторов: функции и полномочия. Участники собрания кредиторов с правом голоса. Определение количества голосов членов собрания кредиторов. Кворум собрания и порядок 
принятия решения собранием кредиторов.  
Комитет кредиторов. Состав и количество членов комитета 
кредиторов. Порядок принятия решений. Полномочия комитета 
кредиторов.  
Уполномоченные органы.  
Арбитражный управляющий как особая фигура конкурсных 
отношений. Саморегулируемые организации арбитражных управляющих, условия членства в них. Требования, предъявляемые к 
кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве. 
Утверждение арбитражного управляющего. Полномочия, ответственность и значение.  

Лекция № 8 
Предупреждение банкротства 
 как предварительная (досудебная) стадия  
развития конкурсных отношений.  
Досудебная санация 
 
Предварительная стадия развития конкурсных отношений. 
Оздоровительные меры. Особенности досудебной санации. Неясности и пробелы в регламентации.  
 

Лекция № 9 
Возбуждение производства по делу о банкротстве.  
Судебное заседание по проверке обоснованности 
требований заявителя 
 
Основание возбуждения производства по делу о банкротстве. 
Лица, имеющие право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. Заявление должника. 
Случаи, когда должник обязан подать заявление о своем банкротстве. Заявление конкурсного кредитора. Заявление уполномоченного органа. Порядок возбуждения производства по делу о несостоятельности. 
Судебное заседание по проверке обоснованности требований 
заявителя. Заявление о вступлении в дело. Решения арбитражного 
суда. 
 
Лекции № 10–12 
Разбирательство дел о банкротстве.  
Опубликование сведений о банкротстве. 
 Реестр требований кредиторов.  
Текущие платежи. Оспаривание сделок должника 
 
Процессуальные особенности судебного разбирательства по 
делам о несостоятельности. Подведомственность и подсудность. 
Лица, участвующие в деле о банкротстве. Срок рассмотрения дела. 
Подготовка дела к судебному разбирательству.  
Опубликование сведений о банкротстве. Сведения, подлежащие обязательному опубликованию. Официальный источник 
опубликования.  
Реестр требований кредиторов. Реестродержатель. Порядок 
включения требований в реестр.  
Текущие платежи. Примеры текущих платежей. Правовое положение кредиторов и уполномоченных органов по текущим платежам. 
Оспаривание сделок должника. Подозрительная сделка и 
сделка «с предпочтением». Лица, уполномоченные подавать заявление об оспаривании сделок должника. Последствия недействительности сделки. 

Лекция №  13 
Процедура банкротства — наблюдение 
  
Процедура банкротства — наблюдение. Цель наблюдения — 
обеспечение сохранности имущества должника и проведение анализа его финансового состояния. Последствия введения наблюдения. Существенные черты (режим) наблюдения. Временный 
управляющий. Анализ финансового состояния должника. Первое 
собрание кредиторов. Окончание наблюдения. 

Лекции № 14, 15 
Процедуры банкротства:  
финансовое оздоровление и внешнее управление 
 
Финансовое оздоровление и внешнее управление — процедуры судебной санации. Цель — восстановление платежеспособности должника.  
Последствия введения финансового оздоровления. Существенные черты (режим) финансового оздоровления. Административный управляющий. План финансового оздоровления и график погашения задолженности. Окончание финансового оздоровления. 
Последствия введения внешнего управления. Существенные 
черты (режим) внешнего управления. Внешний управляющий. 
План внешнего управления. Окончание внешнего управления.  

Лекции № 16, 17 
Процедуры банкротства:  
конкурсное производство и мировое соглашение 
 
Процедура банкротства — конкурсное производство. Цель — 
максимально полное и соразмерное удовлетворение требований 
кредиторов. Последствия введения конкурсного производства. 
Существенные черты (режим) конкурсного производства. Кон

курсный управляющий. Этапы конкурсного производства. Формирование конкурсной массы. Имущество, не подлежащее включению в конкурсную массу. Реализация имущества, составляющего 
конкурсную массу. Очередность удовлетворения требований кредиторов. Окончание конкурсного производства и ликвидация 
должника. 
Мировое соглашение. Формы мирового соглашения. Содержание и условия утверждения мирового соглашения арбитражным 
судом. Последствие заключения мирового соглашения.  
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПЛАН СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ  
 

Семинар № 1 
Конкурсное право: 
понятие, история развития, источники.  
Основная цель и функции 
 института несостоятельности России 
 
Темы для обсуждения 

1. Понятие конкурсного права.  
2. Цель.  
3. Функции института несостоятельности России. 
4. Этапы развития российского конкурсного права.  
5. Источники конкурсного права.  

Тест для освоения материала 

1. Конкурсное право регулирует отношения: 
а) должника, его кредиторов и третьих лиц; 
б) должника и его кредиторов; 
в) должника и государства; 
г) должника, его кредиторов и государства. 
2. Цель института несостоятельности России: 
а) повышение возврата средств кредиторам; 
б) спасение бизнеса и сохранение рабочих мест; 
в) обеспечение сбалансированности прав и законных интересов участников хозяйственного оборота; 
г) защита интересов должника от недобросовестных действий 
кредиторов. 
3. Какая функция не осуществляется конкурсным правом России: 
а) восстановительная; 
б) оздоровительная;