Организационно-экономическое проектирование бизнеса наукоемких предприятий

Московский государственный технический университет
имени Н.Э. Баумана

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ПРОЕКТИРОВАНИЕ БИЗНЕСА
НАУКОЕМКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Допущено Учебно-методическим объединением вузов
по университетскому политехническому образованию
в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся
по специальности 220701 «Менеджмент высоких технологий» направления подготовки
220700 «Организация и управление наукоемкими производствами»

Под редакцией Т.Г. Садовской

Москва
Издательство МГТУ им. Н.Э. Баумана
2011

УДК 338.45(075.8)
ББК 65.050.9(2)2
O-63

Авторы: Т.Г. Садовская, В.А. Дадонов, П.А. Дроговоз, Л.Г. Попович
Рецензенты: С.Г. Фалько, В.С. Абрамов

O-63
Организационно-экономическое проектирование бизнеса наукоемких предприятий : учеб. пособие / Т.Г. Садовская, В.А. Дадонов, П.А. Дроговоз, Л.Г. Попович ; под ред. Т.Г. Садовской. – М.:
Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2011. – 51, [3] с. : ил.
ISBN 978-5-7038-3583-8

В учебном пособии изложены методы организационно-экономического проектирования интегрированных корпоративных структур в высокотехнологичных отраслях и даны практические методы моделирования бизнеспроцессов, оценки рыночной стоимости и синергетических эффектов, качества и конкурентоспособности наукоемкой продукции.
Для студентов факультета «Инженерный бизнес и менеджмент», изучающих дисциплину «Организационноэкономическое проектирование бизнеса наукоемких предприятий».
УДК 338.45(075.8)
ББК 65.050.9(2)2

ISBN 978-5-7038-3583-8
c⃝ МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2011

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время отечественные наукоемкие предприятия находятся в центре
преобразований, связанных с интеграцией экономики Российской Федерации в мировую систему производства и сбыта наукоемкой продукции. В стране осуществляется масштабное реформирование устаревшей отраслевой структуры промышленности,
результатом которого должно стать создание крупных наукоемких корпораций, объединяющих разработчиков, производителей и поставщиков инновационной продукции
военного и гражданского назначения. В условиях глобализации только такие интегрированные структуры способны выдержать жесткую конкуренцию с зарубежными
промышленными компаниями-гигантами на мировом рынке высоких технологий.
За последние годы в соответствии с указами Президента Российской Федерации
созданы крупные корпоративные объединения предприятий, осуществляющих производство и реализацию наукоемкой продукции военного и гражданского назначения.
Это Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК), Объединенная судостроительная корпорация (ОСК), Российская корпорация нанотехнологий (Роснанотех), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация
по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии» и другие системообразующие интегрированные
структуры и корпорации.
В условиях обострения конкурентной борьбы, постоянно растущей динамики рыночных отношений предприятиям, производящим сложную наукоемкую продукцию,
крайне необходимо иметь возможность непрерывно повышать качество всех процессов, эффективность своей деятельности на основе ускорений исследования и разработки продукции, сокращения издержек при ее производстве и эксплуатации, повышения
уровня сервиса и технического обслуживания. Решение этой задачи невозможно без
соответствующей информационной поддержки процессов жизненного цикла (ЖЦ) изделий на базе стандартизации методов представления данных на каждой стадии ЖЦ
изделий и безбумажного электронного документооборота.
В России задача повышения конкурентоспособности продукции отличается от подобных задач, существующих в ведущих зарубежных странах. Эта задача серьезно
осложняется тем, что решать ее приходится в условиях глубоких структурных преобразований отраслей промышленности. Крупные российские корпорации находятся на начальной стадии формирования, их рыночная история не продолжительна. В
России набирают силу процессы интеграции, слияний и поглощений компаний высокотехнологичного бизнеса. Формируются интегрированные научно-производственные
структуры рыночного типа — корпорации, концерны, консорциумы, холдинги, альянсы,
кластеры. Необходимость скорейшего создания таких организационно-экономических
систем закреплена в нормативно-правовых актах и государственных программах Российской Федерации по реформированию промышленных отраслей и комплексов.

3

Объединение наукоемких промышленных предприятий в крупные корпорации осуществляется с целью единого управления всеми стадиями ЖЦ наукоемкой продукции: от фундаментальных научных исследований до рыночной реализации, сервисного обслуживания и утилизации по окончании эксплуатации. Создание корпораций
путем слияний и поглощений наукоемких предприятий не спонтанный процесс, а результат реализации системного, четко обоснованного организационно-экономического
проекта.
Методы организационно-экономического проектирования обеспечивают систематизацию всего комплекса управленческих решений по созданию интегрированных корпоративных структур, а знания в этой области и навыки их применения являются
обязательным требованием к уровню подготовки специалистов по организации и управлению бизнесом наукоемких предприятий.

1. МЕТОДЫ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
ПРОЕКТИРОВАНИЯ БИЗНЕСА

Задачи развития общесистемной методологии организационно-экономического проектирования являются одной из ключевых тем научных исследований и отражены в
современных зарубежных и отечественных трудах и публикациях [6, 11, 14]. Они характеризуются высоким уровнем актуальности и имеют важное значение для развития
оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации в условиях современной
открытой рыночной экономики.
Современные российские оборонно-промышленные предприятия представляют собой крупные корпоративные объединения научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро, инжиниринговых фирм, производственных и сбытовых предприятий, банков, страховых компаний и других специализированных организаций. Такое
корпоративное образование моделируется как сложная организационно-экономическая
система, которая целенаправленно создается для решения приоритетных задач развития
экономики и обеспечения национальной безопасности. Процесс создания корпорации
предлагается описывать с помощью следующих терминов.
Организационно-экономическое проектирование — создание новой корпорации на
основе системного анализа и синтеза базовых организационных структур и определения функциональных связей между ними в процессе создания наукоемкой продукции
военного, двойного и гражданского назначения.
При разработке организационно-экономического проекта следует рассмотреть возможные варианты построения базовых организационных структур (рис. 1). Схемы
базовых организационных структур разрабатывают для каждого из исследуемых предприятий (до реорганизации), а также для создаваемой корпорации (после реорганизации).
Организационно-правовая структура — это описание корпорации в виде системы
основного, дочерних и зависимых обществ в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации (ГК РФ). Эта структура отражает механизм формирования корпорации по схемам «основное общество — дочернее общество» или «преобладающее
общество — зависимое общество», которые закреплены в ст. 105 и 106 ГК РФ [13].
На рис. 1, а представлен пример организационно-правовой структуры корпорации.
В нее входят основное общество и подконтрольные ему дочерние и зависимые общества. На практике такая структура формируется в процессе создания холдингов [29] —
при покупке управляющей компанией контрольных пакетов акций дочерних обществ,
а также в процессе реорганизации крупных предприятий. В последнем случае, например, учреждаются подконтрольные юридические лица, отвечающие за определенные
виды деятельности (производственные предприятия, фирмы логистики, торговые дома и пр.) или функционирующие в различных географических сегментах (регионах,
странах).

5

Рис. 1. Базовые организационные структуры (типовой пример):
а — организационно-правовая; б — организационно-управленческая; в — организационно-экономическая; ОО — основное общество; ДО — дочернее общество;
ЗО — зависимое общество; П — подразделение; ЦИ — центр инвестиций; ЦП — центр прибыли; ЦР — центр расходов; ЦД — центр доходов

Для того чтобы раскрыть внутреннее строение юридических лиц — элементов
организационно-правовой системы — с точки зрения осуществления управления, используется организационно-управленческая структура.
Организационно-управленческая структура — это описание корпорации в виде системы подразделений и должностных лиц, наделенных определенными полномочиями
и подчиненных друг другу.
Эта структура включает три уровня (горизонта) управления: стратегический, тактический и оперативный. Стратегический уровень управления ориентирован на создание
ценности продукта для потребителя и определяет стратегию развития предприятия
в условиях рынка. Для оценки его эффективности используют интегральный показатель — рыночную стоимость предприятия. Процессы тактического уровня управления
обеспечивают реализацию стратегии предприятия путем формирования годовых бюджетов и достижения целевых показателей рентабельности и финансовой устойчивости.
Процессы оперативного уровня управления моделируют каждодневную деятельность
предприятия, связанную со снабжением, производством и сбытом продукции, и характеризуются соответствующими показателями производства и реализации продукции.
На рис. 1, б условно показаны подразделения предприятия (П1—П16), отображена их
соподчиненность и принадлежность к юридическим лицам.
Для того чтобы описать функции подразделений в процессе создания и рыночной реализации наукоемкой продукции, используется организационно-экономическая
структура.
Организационно-экономическая структура — это описание корпорации в виде системы бизнес-единиц (центров ответственности), отвечающих за формирование затрат,
получение прибыли и осуществление инвестиций в процессе создания и реализации
продукции.
Организационно-экономическая структура, представленная на рис. 1, в, отражает
трехуровневую модель управления бизнес-процессами корпорации. Функции подразделений корпорации моделируются в виде бизнес-единиц [9], размещенных на соответствующих уровнях управления: центр инвестиций — на стратегическом, центр
прибыли — на тактическом, центры доходов и расходов — на оперативном.
Такая структура отражает схему функционирования крупного предприятия в виде
корпоративного центра, определяющего единую стратегию, базовых бизнес-единиц,
отвечающих за основные сегменты бизнеса, и производственно-сбытовых бизнесединиц, реализующих текущие процессы финансово-хозяйственной деятельности.
Разработка организационно-экономической структуры обеспечивает рациональное
распределение ответственности за выполнение уникальных и типовых процессов по
бизнес-единицам наукоемкой корпорации с различной степенью автономности.
Используя введенные понятия базовых организационных структур, рассмотрим типовые задачи и этапы организационно-экономического проектирования. Они представлены на рис. 2. Как ясно из схемы, разработка организационно-экономического
проекта включает три последовательных этапа: реорганизацию, реструктуризацию и
реинжиниринг.
Реорганизация представляет собой изменение организационно-правовой структуры
и является правовым способом прекращения деятельности существующих и возникновения новых юридических лиц. В соответствии со ст. 57 ГК РФ видами реорганизации
являются преобразование, слияние, присоединение, разделение, выделение.
При преобразовании юридическое лицо прекращает свое существование и на его
базе возникает новое. При слиянии прекращается существование юридических лиц, а

7

Рис. 2. Типовые задачи и этапы организационно-экономического проектирования

на их базе образуется новое юридическое лицо. При присоединении одно юридическое
лицо «вливается» в другое и перестает существовать как самостоятельная организация
(обычно этот процесс также называют поглощением). При разделении на базе прекратившего существование юридического лица возникают новые юридические лица.
При выделении возникает новое юридическое лицо, а то, из которого оно выделилось, продолжает свое существование. Очевидно, что реорганизация влечет за собой
реструктуризацию — изменение внутреннего строения юридических лиц.

8

Реструктуризация представляет собой изменение организационно-управленческой
структуры путем системного упорядочения подразделений, входящих в создаваемую
корпорацию, определения решаемых ими задач и установления прямых и обратных
управленческих связей между ними. По степени роста автономии подразделений корпорации выделяют следующие типовые организационно-управленческие структуры:
иерархическую, матричную и сетевую [4, 22].
Иерархическая структура означает, что каждый нижестоящий уровень управления
контролируется вышестоящим уровнем и подчиняется ему, а полномочия и ответственность подразделений и должностных лиц соответствуют их месту в иерархии.
Матричная структура отражает закрепление в организационном построении фирмы
двух направлений руководства. Вертикальное направление — управление функциональными и линейными структурными подразделениями компании. Горизонтальное —
управление отдельными проектами, программами, продуктами, для реализации которых привлекаются человеческие и иные ресурсы различных подразделений компании.
Сетевая структура представляет собой объединение подразделений корпорации, имеющих значительную степень автономности, и является «плоской» иерархией, в которой
сокращается вертикальное администрирование.
Для того чтобы построить эффективную организационно-управленческую структуру, необходимо изучить механизмы осуществления подразделениями корпорации
функций и бизнес-процессов. Эту задачу позволяет решить следующий этап организационно-экономического проектирования — реинжиниринг.
Реинжиниринг означает изменение организационно-экономической структуры путем оптимизации функций корпоративной политики и реализуемых бизнес-процессов.
Функции корпоративной политики охватывают следующие взаимосвязанные области: финансовую, маркетинговую, научно-техническую, производственно-технологическую, инвестиционную и кадровую [33—35]. Они обеспечивают тотальное управление предприятием как единым объектом и группировку решаемых подразделениями
задач по функциональному признаку.
Бизнес-процессы моделируют деятельность предприятия в виде цепочки создания
продукции или услуг, обладающих конкурентоспособностью и качеством. Бизнеспроцесс представляет собой последовательность решения задач, которые преобразуют
входы (ресурсы) в выходы (продукцию и услуги) [11, 32, 37, 40, 41]. Таким образом,
бизнес-процессы «пронизывают» все функциональные области корпоративной политики и являются основой для группирования задач, стоящих перед подразделениями
корпорации, по их месту и роли в создании продукции и услуг. Особую разновидность бизнес-процесса представляет собой инновационный проект. Если традиционные бизнес-процессы операционной деятельности (производство продукции, взаиморасчеты с контрагентами и т. п.) можно рассматривать как непрерывно повторяющиеся
во времени типовые процессы, то инновационный проект является однократным процессом, он имеет начало и окончание и обеспечивает получение уникальных результатов.
Следующей задачей, подлежащей решению в ходе выполнения организационноэкономического проекта, является разработка информационных моделей бизнеса: исходной и целевой.
Исходная модель бизнеса (модель «как есть») — это «снимок» положения дел на
исследуемых предприятиях, позволяющий понять, как они функционируют, выявить
проблемные ситуации и сформулировать предложения по созданию корпорации. По
9

строение исходной модели означает разработку схем действующих базовых организационных структур для каждого предприятия.
Целевая модель бизнеса (модель «как должно быть») интегрирует перспективные
предложения руководства по созданию корпорации, позволяет сформировать в´идение
ее новой рациональной организационной структуры. Построение целевой модели означает разработку схемы новых базовых организационных структур для создаваемой
корпорации.
Исходное и целевое состояния бизнеса фиксируются с помощью системы показателей, которые в компактной форме отражают основные результаты организационноэкономического анализа фактического состояния исследуемых предприятий и прогнозируемого состояния корпорации. Как уже говорилось, в качестве интегрального
показателя эффективности бизнеса используют рыночную стоимость, которую рассчитывают и анализируют по каждому из реорганизуемых предприятий и по корпорации
в целом.
Разработка организационно-экономического проекта завершается исследованием
процесса формирования синергетического эффекта от создания корпорации.
Синергетический эффект является основным критерием эффективности организационно-экономического проекта. Он характеризует превышение прогнозируемой рыночной стоимости корпорации относительно суммарной стоимости вошедших в нее
предприятий-участников с учетом затрат на осуществление проекта [42].
Повышение качества, конкурентоспособности и технического уровня выпускаемой
продукции является важнейшим фактором увеличения синергетического эффекта. Это
достигается интеграцией всех стадий ЖЦ наукоемких изделий в рамках единой корпоративной системы управления, устранением избыточных и дублирующих подразделений, переходом на инновационные, ресурсосберегающие технологии и внедрением
систем менеджмента качества.
Представленная методология организационно-экономического проектирования применяется для создания новой организации или группы организаций — совокупности
юридических лиц, связанных между собой корпоративными отношениями. При этом
разрабатываются проектные решения по перспективному устройству корпорации и по
процессу ее преобразования — переходу от исходного состояния к целевому. Перспектива определяется достижением корпорацией определенной цели в течение установленного периода.
Основными разделами организационно-экономического проекта являются следующие.
1. Обоснование целесообразности создания корпорации.
2. Разработка проекта создания корпорации.
3. Экономическое обоснование проекта создания корпорации.
4. Перспективный анализ результатов реализации проекта.
В первом разделе проводится анализ и систематизация организационно-правовых
основ создания корпорации. Вначале подробно обосновывается актуальность выбранной проблемы для государства, отрасли и предприятий, исследуются организационноэкономические проблемы, которые стоят перед ними, рассматриваются пути их решения на базе реорганизации, слияний и поглощений. Далее проводятся обзор и сравнительный анализ нормативно-правовой базы по созданию корпораций в России и за
рубежом, рассматриваются основы корпоративного управления; проводятся анализ и
обобщение статистических материалов, характеризующих тенденции развития отрасли, в которой работают исследуемые предприятия; даются краткая характеристика

10