Организация предпринимательской деятельности

Московский государственный технический университет
имени Н.Э. Баумана

Т.Г. Садовская, В.А. Дадонов, П.А. Дроговоз

ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Рекомендовано редсоветом МГТУ им. Н.Э. Баумана
в качестве учебного пособия

Москва
Издательство МГТУ им. Н.Э. Баумана
2006

УДК 658.5
ББК 65.05053
С14

С14

Рецензенты: Н.И. Турко, С.Г. Фалько

Садовская Т.Г., Дадонов В.А., Дроговоз П.А.
Организация предпринимательской деятельности: Учеб. пособие. – М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2006. – 52 с.: ил.
ISBN 5-7038-2878-3
В пособии рассмотрены организационно-экономические
аспекты развития наукоемких предприятий в РФ; проведен анализ российского законодательства в области организации предпринимательской деятельности; подробно описаны законодательные процедуры регистрации, реорганизации и ликвидации
предприятий в РФ; дана сравнительная характеристика основных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности.
Для студентов ИБМ, обучающихся по специальностям «Экономика и управление на предприятии машиностроения» и «Менеджмент высоких технологий».
Ил. 6. Табл. 3. Библиогр. 35 наим.
УДК 658.5
ББК 65.05053

ISBN 5-7038-2878-3
c⃝ МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2006

ВВЕДЕНИЕ

Условия рыночной экономики требуют от организаторов наукоемкого производства обоснованного принятия решений по всем вопросам предпринимательской деятельности (бизнеса) в сфере финансов, маркетинга, технологий, инноваций, инвестиций и кадров.
Современный этап развития экономики России характеризуется ростом сложности рыночных отношений и интеграцией российских предприятий в мировую финансово-экономическую систему.
В связи с этими процессами отечественным предприятиям приходится решать ряд новых задач, наиболее существенной из которых
является принятие управленческих решений, направленных на повышение стоимости бизнеса. Данный показатель отражает экономические выгоды, получаемые собственниками от вложения капитала в действующее предприятие, и служит обобщающим показателем эффективности бизнеса.
Стоимость предприятия увеличивается лишь тогда, когда оно
получает такую отдачу от инвестированного капитала, которая превышает затраты на его привлечение. Это достигается в результате
обоснованного выбора наиболее важных направлений деятельности предприятия и формирования стратегии, которая должна учитывать возможности, появляющиеся как на уже освоенных, так и
на новых рынках, при работе с существующими и новыми видами
продукции, товаров, работ и услуг.
В пособии рассмотрены тенденции и перспективы развития
наукоемкого производства в России в свете современной государственной политики, направленной на реформирование отечественного оборонно-промышленного комплекса. Результатом реформ должно стать создание на базе предприятий ОПК крупных
вертикально-интегрированных промышленных компаний, которые

3

должны обеспечить выпуск конкурентоспособной высокотехнологичной продукции и ее продвижение на международном рынке с
помощью концентрации финансовых, производственных и интеллектуальных ресурсов.
Авторы подробно излагают правовые основы организации наукоемких промышленных предприятий и комплексов в форме акционерных обществ, финансово-промышленных групп, холдинговых
компаний, концернов и консорциумов.
Пособие предназначено для студентов факультета ИБМ, обучающихся по специальностям «Экономика и управление на предприятии машиностроения» и «Менеджмент высоких технологий».

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ НАУКОЕМКИХ
ПРЕДПРИЯТИЙ В РФ

Последнее десятилетие XX в. ознаменовалось кардинальными
изменениями в международной экономической системе, происшедшими на фоне глобальных политических и технологических преобразований. Освоение высоких технологий в промышленности и
выпуск принципиально новой наукоемкой продукции стали сегодня ключевыми факторами устойчивого экономического роста для
большинства индустриально развитых стран мира. Государства, сумевшие переориентировать свои экономические системы на производство знаний, создание технологий и выпуск наукоемкой продукции, занимают лидирующее положение в мире и обеспечивают высокий уровень благосостояния своих граждан.
В силу исторически сложившихся приоритетов развития в советский период, огромный интеллектуальный, научный и творческий потенциал нашей страны оказался сконцентрированным в
оборонно-промышленном комплексе (ОПК). Гонка вооружений —
одно из проявлений «холодной войны» — требовала создания все
более современных образцов военной техники, поэтому передовые научные исследования и разработки оценивались исходя из их
значимости для укрепления обороноспособности страны.
Такая же ситуация была характерна и для ведущих стран Запада, прежде всего – США, Великобритании, Германии, Франции.
Однако в этих странах военные разработки одновременно послужили мощным катализатором создания технологий и продукции
гражданского назначения. Примером служит разработка протоколов связи (TCP/IP) по заказу Агентства передовых оборонных исследовательских проектов (США). На базе этих протоколов возник
Интернет.

5

Другой пример — CALS-технологии, без использования которых не представляется возможной организация современного наукоемкого производства. Эти технологии обеспечивают информационную поддержку всего жизненного цикла наукоемкой продукции
благодаря созданию единого информационного пространства, объединяющего всех участников — заказчиков, поставщиков, производителей.
Впервые работы по созданию таких систем были начаты в оборонном комплексе США в начале 1980-х годов в целях совершенствования управления материально-техническим обеспечением армии. Сегодня эффект от применения CALS-технологий в гражданском секторе многократно превысил результаты их использования
для военных нужд. Концепция CALS позволила создать систему
международных стандартов, регламентирующих правила взаимодействия участников наукоемкого производства на базе электронного обмена данными.
Таким образом, специализированные военные разработки способствовали формированию глобальной стратегии и тактики перехода наукоемких предприятий на электронный документооборот и
кардинального повышения их эффективности благодаря совместному использованию информации на всех этапах жизненного цикла
наукоемкого изделия. Фактически развитие CALS-технологий обусловило появление принципиально новой организационной формы
предпринимательской деятельности — виртуального предприятия,
на котором на контрактной основе объединяются разработчики,
производители и поставщики сложной высокотехнологичной продукции.
Российский ОПК по-прежнему специализируется на космических технологиях. В настоящее время около 300 отечественных
предприятий и организаций разрабатывают, производят и испытывают авиационную и ракетно-космическую технику, а также ведут
научные исследования в области авиации и космонавтики. Несмотря на имеющийся значительный научный потенциал, предприятия
отечественного ОПК все еще недостаточно задействованы в технологической модернизации российской экономики.
Недооценка потенциала отечественного ОПК была существенным упущением при проведении рыночных реформ, проводив
6

шихся в России в 1990-е годы. Приватизацию и конверсию предприятий ОПК осуществляли в основном исходя из возможностей
коммерческого использования их зданий, сооружений и производственных мощностей. В результате проведения такой политики
сложилась парадоксальная ситуация: признанные во всем мире
ценнейшие научно-технические и кадровые ресурсы отечественного ОПК перестали быть приоритетными объектами управления.
Ориентация российской промышленности на экспорт сырья и
энергоресурсов обеспечивает относительную стабилизацию и даже улучшение социально-экономической ситуации в России в периоды благоприятной конъюнктуры мировых цен на энергоносители. Однако в перспективе переход к «сырьевой» модели развития
создает реальную угрозу утраты страной конкурентных технологических позиций.
Геополитические и военно-стратегические факторы национальной безопасности заставляют серьезно задуматься о роли предприятий ОПК в развитии российской экономики. Перед ОПК стоят не
только задачи создания новых образцов вооружения и военной техники для обеспечения обороноспособности государства. Стратегическую значимость приобретают задачи использования инновационных технологий и ноу-хау, связанных с военным производством,
в гражданский сфере.
Решение этих задач крайне затруднено из-за отсутствия организационно-экономических механизмов управления высокотехнологичными промышленными предприятиями, отвечающих требованиям современной рыночной экономики и обеспечивающих
ориентацию менеджмента предприятия на повышение рыночной
стоимости бизнеса. Прямым следствием такой ситуации является
организационная и технологическая отсталость систем управления
российскими наукоемкими предприятиями и хроническая нехватка
средств для финансирования разработки и продвижения на мировой рынок сложной высокотехнологичной продукции.
Необходимость решения указанных проблем признается российским руководством страны, включившим развитие новых организационных структур управления наукоемким производством в
число государственных приоритетов.

7

В стране осуществляется масштабное реформирование устаревшей отраслевой структуры ОПК, результатом которого должно
стать создание крупных вертикально-интегрированных обороннопромышленных компаний, объединяющих разработчиков, производителей и поставщиков продукции военного назначения. В условиях глобализации только такие организационные структуры —
концерны, холдинги и финансово-промышленные группы — способны выдержать жесткую конкуренцию с зарубежными военнопромышленными корпорациями на мировом рынке высоких технологий.

2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА
ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ

Российское законодательство в области организации предпринимательской деятельности свидетельствует о том, что в распоряжении менеджмента находится широкий спектр правовых инструментов для создания эффективных организационных структур
управления наукоемкими предприятиями.
В РФ завершается формирование системы общероссийских
классификаторов технико-экономической и социальной информации, которая становится основой для анализа и прогнозирования
социально-экономических процессов, а также разработки рекомендаций по регулированию экономики.
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) построен на основе гармонизации со Статистической классификацей видов экономической деятельности в Европейском союзе с учетом потребностей российской экономики в детализации видов деятельности.
ОКВЭД предназначен для классификации и кодирования видов
экономической деятельности. Экономическая деятельность является результатом объединения ресурсов (оборудования, рабочей силы,
технологий, сырья, материалов, энергии, информационных ресурсов) для производства продукции или оказания услуг. Основные характеристики этой деятельности — затраты на производство, процесс производства и выпуск продукции или оказание услуг.
Анализ наукоемких видов экономической деятельности по
ОКВЭД дан в части 2 книги «Анализ бизнеса» (М., 2005).
Для осуществления ряда видов деятельности на территории
Российской Федерации требуется получение лицензии в соответ
9

ствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» 2001 г.
Лицензия представляет собой специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Общероссийский классификатор форм собственности (ОКФС)
разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами. Объектами классификации ОКФС являются формы
собственности, установленные Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ и федеральными законами.
Под формой собственности понимаются законодательно урегулированные имущественные отношения, характеризующие закрепление имущества за собственником на праве собственности.
Собственниками имущества могут быть граждане и юридические лица, а также РФ, субъекты РФ – республики, края, области,
города федерального значения, автономная область, автономные
округа, городские и сельские поселения и другие муниципальные
образования.
В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. В ОКФС формы
собственности классифицируются в зависимости от типа собственника. Основные формы собственности в соответствии с ОКФС
представлены на рис. 1.
Российская собственность — имущество, принадлежащее на
праве собственности гражданам и юридическим лицам РФ, субъектам РФ (республикам, краям, областям, городам федерального
значения, автономной области, автономным округам), городским
и сельским поселениям, другим муниципальным образованиям и
находящееся на территории Российской Федерации и за ее пределами.
Иностранная собственность на территории РФ — имущество,
принадлежащее на праве собственности международным организациям, иностранным государствам, иностранным юридическим лицам, иностранным гражданам, а также лицам без гражданства.

10