Анализ и планирование внешнеэкономической деятельности наукоемких предприятий. Часть 1

Московский государственный технический университет
имени Н.Э. Баумана

АНАЛИЗ И ПЛАНИРОВАНИЕ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАУКОЕМКИХ
ПРЕДПРИЯТИЙ

Часть 1

Рекомендовано Научно-методическим советом
МГТУ им. Н. Э. Баумана в качестве учебного пособия по
дисциплине «Организационно-экономическое
проектирование бизнеса наукоемких предприятий»

Под редакцией Т.Г. Садовской

Москва
Издательство МГТУ им. Н.Э. Баумана
2009

УДК 338.45
ББК 65.050.9(2)2
А64

А64

Рецензенты: С.Г. Фалько, А.Е. Крюков

Анализ и планирование внешнеэкономической деятельности наукоемких предприятий :
учеб. пособие : в 4 ч. /
П.А. Дроговоз, Л.Г. Попович, Т.Г. Садовская, С.И. Свечников ;
под ред. Т.Г. Садовской. – М. : Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана,
2009. – 44, [4] с. : ил.

Изложены организационно-правовые и теоретические основы, даны практические рекомендации по анализу и планированию внешнеэкономической деятельности наукоемких предприятий с учетом специфики оборонно-промышленного комплекса РФ и военнотехнического сотрудничества c иностранными государствами.
Для студентов факультета «Инженерный бизнес и менеджмент»,
изучающих дисциплину «Организационно-экономическое проектирование бизнеса наукоемких предприятий».
УДК 338.45
ББК 65.050.9(2)2

c⃝ МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2009

ВВЕДЕНИЕ

Методы
организационно-экономического
проектирования
обеспечивают систематизацию комплекса управленческих мероприятий по созданию корпораций в наукоемких отраслях. Разработка организационно-экономического проекта включает решение
вопросов реорганизации, реструктуризации и реинжиниринга наукоемких промышленных предприятий в целях повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой ими продукции на
внутреннем и зарубежном рынках.
Знания и навыки применения методов организационно-экономического проектирования бизнеса наукоемких предприятий обязательны при подготовке специалистов в области менеджмента
высоких технологий.
Анализ и планирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД) наукоемких предприятий является важнейшим разделом организационно-экономического проекта. Транснациональные
корпорации стали основными участниками международной экономической деятельности, поэтому завоевание мирового рынка сбыта высокотехнологичной продукции считается ключевой задачей
организационно-экономического проектирования отечественных
интегрированных корпоративных структур.
Проблемы анализа и планирования ВЭД определяют структуру и содержание организационно-экономического проекта. Грамотное решение проекта основывается на глубоких знаниях
организационно-правовых и теоретических основ, на подробном
анализе и обобщении материалов международной статистики,
характеризующих виды экономической деятельности, товары,
продукцию, работы и услуги, сегменты рынка и конкурентов
исследуемых наукоемких предприятий.

1. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНТЕГРАЦИИ
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НАУКОЕМКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ

Современный этап развития экономики России характеризуется усложнением рыночных отношений и интеграцией предприятий
в систему мирового хозяйства. В течение последних десятилетий
во всем мире развиваются и углубляются международные связи
в сфере инвестиций, производства, снабжения, сбыта, финансов,
научно-технических исследований и образования, что обеспечивает формирование глобальной экономической системы. Глобализация означает появление мощных международных хозяйственных
комплексов, ведущих конкурентную борьбу за ресурсы и рынки
сбыта в мировом масштабе, и усиление взаимосвязанности и взаимозависимости государств.
В ближайшее время предстоит определить стратегию развития
наукоемких предприятий России в условиях открытого национального рынка с учетом вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) и вовлечения отраслей национального хозяйства в международное разделение труда. В сложившихся условиях наиболее
перспективной выглядит стратегия развития страны, разработанная с учетом такого специфического конкурентного преимущества,
как обладание интеллектуальным и инновационным потенциалом
в области высоких технологий. В XX в. это преимущество обеспечило реализацию в СССР и России ряда высокотехнологичных
проектов в ядерной энергетике, космонавтике, авиастроении, судостроении, специальной металлургии. Таким образом, магистральный путь развития России связан с использованием ее уникального интеллектуального и инновационного потенциала на базе новых
форм и систем управления.

4

Наукоемкие технологии и инновации стали ключевыми факторами экономического роста и повышения конкурентоспособности
на мировом рынке. Они доминируют во всех отраслях экономики и сферах предпринимательства, в производстве и реализации
гражданской и военной техники.
Для того чтобы обеспечить инновационный прорыв, необходимо системное и экономически обоснованное объединение различных ресурсов: организационных, кадровых, инвестиционных,
производственных, финансовых и других, а также их концентрация на решении ключевых задач. Опыт последних лет показывает, что процессы реорганизации компаний в высокотехнологичном
бизнесе наращивают высокие темпы.
Основными участниками международной экономической деятельности стали транснациональные корпорации, которые ведут
жесткую борьбу за рынки сбыта высокотехнологичной продукции. В США и Европе сформировались корпорации-гиганты,
управляющие такими наукоемкими видами бизнеса, как авиация,
космос, информационные технологии и вооружение. Среди них
Boeing (США), BAE Systems (Великобритания), EADS (Нидерланды), Thales (Франция), Finmeccanica (Италия) и другие предприятия, объемы продаж которых на рынке высоких технологий
исчисляются десятками миллиардов долларов. Такая интеграция
позволяет консолидировать ресурсы предприятий – участников
корпораций и обеспечить создание общей стратегии, проведение
совместных научно-исследовательских работ, выпуск наукоемкой
продукции, ее продвижение на мировой рынок, последующее сервисное обслуживание. Все это – на базе ресурсосберегающих
технологий и инноваций.
Процессы интеграции, слияний и поглощений компаний высокотехнологичного бизнеса набирают силу и в России. В нашей
стране формируются интегрированные научно-производственные
структуры рыночного типа – корпорации, концерны, консорциумы, финансово-промышленные группы и холдинги. Необходимость скорейшего создания таких организационно-экономических
систем закреплена в нормативно-правовых актах и государственных программах России по реформированию отраслей и комплексов народного хозяйства.
Диаграммы на рис. 1 дают представление об итогах консолидации инновационной деятельности зарубежных оборонно
5

Рис. 1. Виды продукции и объемы продаж ведущих оборонно
промышленных компаний, а также показывают текущее состояние и отражают прогноз развития корпоративных образований в
ведущих экспортных отраслях ОПК: авиа- и судостроении.
За последние годы в соответствии с указами Президента
Российской Федерации созданы крупные объединения предприятий, осуществляющих производство и реализацию наукоемкой
продукции военного и гражданского назначения: Объединенная
авиастроительная корпорации (ОАК), Объединенная судостроительная корпорация (ОСК), Российская корпорация нанотехнологий (Роснанотех). Формируется крупнейшая государственная
корпорация Ростехнологии, которой предназначено определять
инновационное развитие нашей страны.
Объединение наукоемких промышленных предприятий в крупные корпорации осуществляется в целях единого управления

6

промышленных корпораций (млрд долл.)

всеми стадиями жизненного цикла наукоемкой продукции – от
фундаментальных научных исследований до реализации, сервисного обслуживания и утилизации по окончании эксплуатации.
Создание корпораций путем слияний и поглощений наукоемких
предприятий – не спонтанный процесс, а результат системного, четко обоснованного организационно-экономического проекта.
Методы организационно-экономического проектирования обеспечивают систематизацию всего комплекса управленческих решений
по созданию интегрированных корпоративных структур, а знания
и навыки их применения являются обязательным требованием к
уровню подготовки специалистов в области организации, экономики и управления предприятием.
Анализ и планирование ВЭД наукоемких предприятий является основополагающим разделом организационно-экономического

7

проекта, определяет его структуру и содержание, позволяет поставить цели и сформулировать ключевые задачи, подлежащие
решению.

2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ
УПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НАУКОЕМКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Важнейшим приоритетом современного этапа развития России
является обеспечение высоких темпов социально ориентированного экономического роста, которые могут быть достигнуты только
за счет перехода экономики страны на инновационный путь развития и активного использования конкурентных преимуществ в
области создания наукоемкой продукции и услуг, их сбыта на мировом рынке. Попытки поддерживать все отрасли экономики страны без учета специфики их инновационной деятельности и выделения приоритетов не позволяют успешно развивать рыночные
отношения в этой сфере.
Оборонный промышленный комплекс (ОПК) Российской Федерации представляет собой единую систему науки и производства, обеспечивающую создание современных видов продукции
военного и гражданского назначения. На создание ОПК десятилетиями тратилась основная часть ресурсов советской, а затем российской экономики. Несмотря на тяжелое финансовое положение,
предприятия ОПК сохранили свой научно-исследовательский, конструкторский и опытно-испытательный потенциал.
В настоящее время государство осуществляет комплекс мероприятий, направленных на структурное реформирование ОПК.
В целях реализации единой государственной политики в области
реформирования и развития оборонно-промышленного комплекса
20 февраля 2004 г. было утверждено Положение о ведении сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса.
Сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса является федеральной информационной системой, содержащей сведения об организациях ОПК, их имущественном и финансовом положении, а также экономической эффективности. Доступ
к содержащейся в реестре информации ограничен, она подлежит
защите в соответствии с законодательством Российской Федерации. В реестр включают организации, имеющие в собственности,

8

хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, в том числе оборудование и производственные
площади, а также квалифицированные кадры для разработки, производства, ремонта и утилизации вооружения, военной и специальной техники. Предприятия ОПК подразделены в реестре на восемь
отраслей:
– авиационная промышленность;
– боеприпасы и продукция спецхимии;
– промышленность вооружений;
– промышленность средств связи;
– радиопромышленность;
– ракетно-космическая техника;
– судостроительная промышленность;
– электронная промышленность.
Принимая во внимание то обстоятельство, что на предприятиях оборонной промышленности государственный оборонный заказ
составляет только часть выпускаемой ими продукции, осуществляется стимулирование производства продукции гражданского назначения в соответствии с Федеральным законом от 13 апреля 1998 г.
№ 60-ФЗ «О конверсии оборонной промышленности в Российской
Федерации».
Конверсия представляет собой регулируемый государством
процесс организационных, правовых, технологических, научнотехнических и социально-экономических преобразований оборонной промышленности в целях частичной или полной переориентации на выпуск продукции гражданского назначения ранее
задействованных в оборонном производстве производственных
мощностей, научно-технического потенциала и трудовых ресурсов
организаций.
Выход предприятий отечественного ОПК из тяжелого финансового состояния сегодня также связывают с успешным развитием военно-технического сотрудничества с иностранными государствами. Принципы государственной политики в этой области
установлены Федеральным законом от 19 июля 1998 г. № 114ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» (далее – Федеральный закон «О военно-техническом сотрудничестве»). В этом документе
впервые на законодательном уровне было дано понятие военнотехнического сотрудничества и определены его правовые и организационные основы.

9

Военно-техническое сотрудничество (ВТС) – деятельность
в области международных отношений, связанная с ввозом и вывозом, в том числе поставкой или закупкой продукции военного
назначения, а также с ее разработкой и производством. Регулирование и контроль деятельности в области ВТС осуществляется
Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству.
Продукция военного назначения (ПВН) – вооружение, военная техника, работы, услуги, результаты интеллектуальной
деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность) и информация в военно-технической
области. Продукция военного назначения является комплексным
понятием, в законе дается подробное описание каждой составляющей ПВН.
Первой составляющей ПВН является вооружение и военная
техника (ВВТ):
• комплексы различных видов оружия и средств обеспечения
его боевого применения, в том числе средств доставки, систем наведения, пуска, управления, а также другие специальные технические средства, предназначенные для оснащения вооруженных сил,
боеприпасы и их компоненты, запасные части, приборы и комплектующие изделия к приборам, учебное оружие (макеты, тренажеры
и имитаторы различных видов вооружения и военной техники);
• системы связи и управления войсками, вооружением и военной техникой;
• взрывчатые вещества, предметы и устройства взрывания,
порох´а (за исключением охотничьих), ракетное топливо для боевых ракет, материалы специального назначения и специальное
оборудование для их производства;
• инженерно-технические сооружения, оборудование для боевого применения вооружения и военной техники;
• специальное оборудование и технологии для производства,
ремонта, модернизации и (или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной техники;
• объекты для производства, эксплуатации, ремонта, модернизации и (или) уничтожения (утилизации) вооружения и военной
техники;
• системы обеспечения жизнедеятельности личного состава вооруженных сил, специальные оборудование и материалы для их
производства;

10