Политология: Краткий словарь основных терминов и понятий
Покупка
Новинка
Тематика:
Политология
Авторы:
Богомолова Тамара Васильевна, Волкова Ирина Владимировна, Волкова Наталья Константиновна, Галаганова Светлана Георгиевна, Гришнова Елена Евгеньевна, Демин Александр Леонидович, Кочергин Виктор Андреевич, Ламинина Ольга Глебовна, Левченков Анатолий Иванович, Легчилин Владимир Витальевич, Ореховский Анатолий Васильевич, Ореховская Наталья Анатольевна, Позднякова Светлана Анатольевна, Ремарчук Валерий Николаевич, Сергеева Людмила Ивановна, Щеглов Илья Алексеевич
Под ред.:
Пусько Виталий Станиславович
Год издания: 2010
Кол-во страниц: 112
Дополнительно
Словарь-справочник подготовлен в соответствии с новыми государственными стандартами, тематическим планом и программой изучения политологии в МГТУ им. Н.Э. Баумана. Рассмотрены важнейшие термины современной политической науки. Предназначен для студентов и аспирантов университета, рассчитан на самостоятельное творческое осмысление курса политологии, подготовку к семинарским занятиям и зачетам.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Московский государственный технический университет имени Н.Э. Баумана ПОЛИТОЛОГИЯ КРАТКИЙ СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ И ПОНЯТИЙ Под редакцией В.С. Пусько М о с к в а Издательство МГТУ им. Н.Э. Баумана 2 0 1 0
УДК 801.32 ББК 66.0 П49 Рецензенты: В.А. Нехамкин, Ю.В. Гуськов Политология: Краткий словарь основных терминов и понятий / Т.В. Богомолова, И.В. Волкова, Н.К. Волкова, С.Г. Галаганова, Е.Е. Гришнова, А.Л. Демин, В.А. Кочергин, О.Г. Ламинина, А.И. Левченков, В.В. Легчилин, А.В. Ореховский, Н.А. Ореховская, С.А. Позднякова, В.Н. Ремарчук, Л.И. Сергеева, И.А. Щеглов; под ред. проф. В.С. Пусько. — М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2010. — 110, [2] с. Словарь-справочник подготовлен в соответствии с новыми государственными стандартами, тематическим планом и программой изучения политологии в МГТУ им. Н.Э. Баумана. Рассмотрены важнейшие термины современной политической науки. Предназначен для студентов и аспирантов университета, рассчитан на самостоятельное творческое осмысление курса политологии, подготовку к семинарским занятиям и зачетам. УДК 801.32 ББК 66.0 © МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2010 П49
ПРЕДИСЛОВИЕ Политологическое образование — один из способов современной социализации личности и формирования ее политической культуры, приобщения к демократическим ценностям современного общества. Курс политологии, читаемый в МГТУ им. Н.Э. Баумана, призван дать студенту необходимый образованному гражданину минимум знаний о политических реальностях и ценностях, нормах политического поведения. Изучение политологии является важнейшим условием для превращения общества из объекта манипуляции властей в субъект политики. Ежегодно коллективом кафедры политологии издается не менее двух учебных пособий, в одном из них раскрывается содержание базового курса политологии, во втором даются методические рекомендации по подготовке к семинарским занятиям, написанию рефератов, подготовке к зачетам и экзаменам. Целью издания словаря по политологии является оказание помощи студентам и аспирантам в освоении фундаментальных, атрибутивных и соотносительных категорий и понятий политической науки, наиболее часто употребляемых в политической науке и повседневном общении. Политическая наука — междисциплинарная область знаний. В ней присутствуют категории всех общественных наук. От определения глубины и широты междисциплинарного охвата во многом зависит целостность политологического знания будущего специалиста. Словарь не носит характер энциклопедического издания, а представляет обобщенные сведения о каждом понятии, выверенные в семантическом плане при сохранении краткости изложения статей. В силу этого авторы статей старались обеспечить справочноинформационную полноту, научную новизну предлагаемого материала, адаптировать его для специалистов инженерного профиля.
А АБСЕНТЕИЗМ (от лат. absentia — отсутствие) — неучастие в голосовании на выборах и референдумах граждан, обладающих активным избирательным правом. Свойствен практически всем странам, где проводятся свободные выборы на общенациональном, региональном и местном уровнях. Во второй половине XX в. А. на общенациональных выборах в западноевропейских странах колебался в пределах 25…30 % численности избирательного корпуса, иногда выше. Наиболее значимые причины А. — низкая политическая и правовая культура определенных слоев населения, порождающая безразличие к политическому процессу и отчуждение от него (пассивный абсентеизм). В меньшей степени А. — результат отказа от участия в выборах по политическим мотивам, например, несогласие с вынесением вопроса на референдум, отрицательное отношение ко всем кандидатам на президентских выборах (активный абсентеизм). На уровне А. может сказаться плохая организация избирательной кампании, неудачно выбранный день для голосования и даже плохая погода. Наименьший уровень А. характерен для декоративных выборов и плебисцитов, проводимых диктаторскими, авторитарными режимами: избиратели опасаются неблагоприятных политических последствий неявки на избирательные пункты, а власти достаточно жестко контролируют избирательный процесс. АБСОЛЮТИЗМ (фр. аbsolutisme, от лат. absolutus — неограниченный, безусловный) — понятие, характеризующее форму государственного правления и способ организации политической власти в стране с монархическим режимом. Означает сосредоточение всей полноты власти в руках одного лица — монарха. А. связан с чрезвычайно высокой степенью централизации государственного управления. Для характеристики этой формы правления употребляется и понятие «абсолютная монархия». А. допускает в отличие от деспотических, тоталитарных режимов наличие латентных (скрытых) ограничений власти: экономических (существует известный плюрализм собственности), социальных (многообразие социальной структуры и особенно наследственной аристократии), политических (способен к политической динамике, т. е. к расширенному политическому воспроизводству), идеологи
ческих (не видит в существовании идеологического многообразия смертельной для себя угрозы). Концепцию А. монархического разрабатывали Р. Филмер (1604–1653), Ф. Бэкон (1561–1626); А. государственного — Т. Гоббс (1588–1679), Ж. Боден (1530–1596). А. следует отличать от авторитаризма и автократии. Идеалом служил просвещенный А. АВАНТЮРИЗМ политический (от фр. avanture — приключение, риск) — безрассудные действия в достижении политических целей, пренебрежение знанием реальной обстановки, соотношения сил и средств, закономерностей общественной жизни. Авантюристическая политика, как правило, заканчивается поражением и влечет за собой материальные и социальные потери. АВТОКРАТИЯ — (греч. autokrateia — самовластие, самодержавие) — одна из форм правления, основанная на неограниченном и бесконтрольном полновластии одного лица в государстве. Видами А. были в истории деспотии Древнего Востока, правления тиранов в греческих городах-государствах, Римская и Византийская империи, абсолютные монархии нового времени. Понятием автократия обозначались также неограниченные полномочия субъектов в какой-то сфере государственной деятельности. В современной политологической литературе А. иногда означает тоталитарные и авторитарные политические режимы, в которых осуществляется неограниченная и бесконтрольная власть вождя. Автократические политические решения не способствуют общественному и индивидуальному развитию и саморазвитию, поскольку отрицают естественные человеческие ценности (свободу, равенство, справедливость), принципы организации и функционирования социума (плюрализм, демократию, единство и различие человеческих интересов и их правовой закрепленности). Для современных политико-государственных образований А. в целом явление преходящее, но отнюдь не преодоленное. АВТОНОМИЯ (от греч. autonomia: autos — сам и nomos — закон) — 1) право самостоятельного управления какой-либо частью государства, закрепленное конституцией или другими правовыми актами; 2) широкое самоуправление какого-либо региона (областная или административно-территориальная, политическая А.), а также предоставление особых прав в области культуры разрозненно проживающим этническим группам. В государствоведе
нии понятие А. применимо в значении формы самоуправления территории государства как с унитарной, так и с федеративной формой территориального устройства. Соответственно автономное территориальное образование может быть признано субъектом федерации или иметь особый статус, отличный от иных административно-территориальных единиц в унитарном государстве. При этом по сравнению с обычными административно-территори- альными единицами А. имеет более широкие полномочия и возможности для реализации специфических интересов ее населения (представительство в центральных органах государства, специальные формы защиты прав и интересов). А. характеризуется созданием в территориях собственных органов государственной власти (с ограниченными полномочиями), представительством в высших органах законодательной власти, наличием собственной системы законодательства (иногда конституции), являющейся частью национально-правовой системы, значительной самостоятельностью в решении экономических проблем, наличием разветвленных международных связей. В многонациональных государствах широкое распространение получила национально-территориальная А., формами которой являются: а) автономные (национальные) государства — республики; б) национально-государственные образования — автономные области, округа; в) административнотерриториальные единицы — национальные районы, уезды, волости. В советское время национальные автономии создавались на территориях, характеризующихся определенной экономической целостностью и отличающихся особенностями национального состава и быта населения. Провозглашение Россией суверенитета повлекло изменение ее государственного устройства. Все автономные области, округа, в частности и автономная область (Еврейская) получили статус национально-государственных образований — субъектов федерации. АВТОНОМНОЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ УЧАСТИЕ — свободная добровольная политическая деятельность индивидов, преследующих личные или групповые интересы. А.п.у. характерно для демократических режимов, хотя и здесь существуют элементы мобилизационного поведения личности, например в избирательных кампаниях активно используется метод манипулирования сознанием с целью оказания воздействия на политическую позицию индивида.
АВТОРИТАРИЗМ (от лат. autoritas — власть, влияние) — социально-политический режим, характеризующийся сосредоточением всей или почти всей власти у одного лица (монарха, диктатора) или правящей группы и серьезным ограничением, принижением и даже подавлением роли других, прежде всего представительных, органов, социальных и политических институтов и организаций, всего общества. Для А. наиболее характерным является огосударствление всех или многих сторон общественной жизни, высокая централизация власти, командно-админист- ративные методы руководства, безоговорочное подчинение власти. Мировой опыт показывает, что А. имеет тенденцию перерастать в тоталитаризм, представляющий собой высшую, крайнюю форму А. Он несовместим ни с подлинным демократизмом, ни с реальным гуманизмом, ни с гражданским обществом, ни с правовым государством. Несмотря на то, что крайние формы А. (фашизм, расизм и тоталитаризм) потерпели крах в мировом масштабе, тенденции его очень живучи. АВТОРИТЕТ (от лат. auctoritas — суждение, влияние, вес, пример) — один из важнейших ресурсов, обеспечивающий политическое влияние лидеров, правящей элиты, институтов государственной власти на народ. От внешнего принуждения А. отличает уверенность объекта властных отношений в легитимности принятых им распоряжений и политических решений. Кроме того, в отличие от внешнего принуждения, опирающегося на постоянную возможность прямого применения силы, А. власти гарантируется традицией (исторической, религиозной), моральными основаниями (личные качества правящей элиты — знания, компетентность, волевые качества) или, наконец, харизмой политического лидера, пользующегося экстраординарным влиянием. Исследователи отмечают наличие психологической потребности у народа воспринимать решение власти как авторитетные и законные, добровольно подчиняться им, что обеспечивает осмысленный порядок в обществе. Падение А. власти ведет к социальному хаосу, политическим кризисам и революциям, в конечном итоге к смене правящей элиты и политического режима. АГИТАЦИЯ политическая (от лат. agitatio — приведение в движение) — одно из средств политического воздействия на массы, оружие борьбы классов и их партий. А.п. выражается в рас
пространении какой-либо идеи или лозунга, побуждающих массы к активному действию. Всегда носит классовый характер. А.п. осуществляется путем бесед, докладов, выступлений на митингах и собраниях, в печати, на радио, по телевидению. Использует средства изобразительного искусства (плакаты, карикатуры, картины, скульптуры), кино, театра. А.п. предполагает дифференцированный подход к различным слоям населения, в зависимости от классового состава, культурного уровня, рода занятий. А.п. строится на учете настроений и запросов людей, на терпеливом разъяснении и убеждении. Она должна вестись доходчиво, конкретно, наглядно. Как правило, А.п. активно используется в политических мероприятиях (выборах, референдумах). АГРЕГАЦИЯ интересов (от лат. aggregare — присоединять) — процесс согласования частных требований, их максимально возможного объединения и установления между ними определенной иерархии. В ходе данного процесса осуществляется обобщение различных потребностей и желаний граждан и их групп в несколько альтернативных программ деятельности политической системы. Агрегация интересов происходит в политической системе общества. Главными субъектами выступают политические партии, которые делают более однородными множество частных требований, предъявляемых к правительственным структурам. АГРЕССИЯ (от лат. аggressio — нападение) — незаконное с точки зрения Устава ООН прямое или опосредованное применение вооруженной силы одним государством (группой государств) против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости другого государства. АДАПТАЦИЯ политическая (лат. adaptatio — приспособление) — приспособление личности, группы, общества к измененным политическим условиям. Механизмы А.п. функционируют на нескольких уровнях взаимодействия человека с политической системой: а) социально-политическом; б) социально-психологическом и др. Представления о механизме А.п. будут неполными без учета возрастных изменений личности. Процесс А.п. протекает под влиянием не только собственно политических факторов, хотя они имеют первостепенное значение, но и факторов неполитического порядка — условий, к которым политически адаптируется человек. Так, к неполитическим факторам, воздействующим на поли
тические идеи, взгляды и ценности, относятся семья, групповая принадлежность, школа, вид деятельности, церковь, культура, средства массовой информации, субкультуры, национальные традиции и др. Политические факторы А.п. составляют систему, куда входят: характер и тип государственного устройства, режим, политические институты, партии, организации, движения. В реальной жизни политические и неполитические факторы взаимосвязаны. АДМИНИСТРАЦИЯ (от лат. administratio — управление): 1) совокупность государственных органов, осуществляющих функции управления; 2) должностные лица управления, руководящий персонал учреждения, предприятия, государства в целом, включая руководителей всех ступеней — от главы государства до низовых руководителей. А. является необходимым элементом управления любой экономической системы, однако ее функции существенным образом зависят от общественных отношений, установившихся в данной общественно-экономической формации. Занятие административной должности обычно престижно и сопровождается определенными привилегиями, что привлекает на эти должности людей, не пригодных к административной деятельности, и вызывает разные негативные последствия. Изменить положение может только отмена привилегий и повышение ответственности за допущенные ошибки и умение руководить людьми, а также регулярная отчетность о проделанной работе и дальнейших планах с представлением письменного подтверждения об одобрении деятельности. АНАЛИЗ политический (греч. analysis — расчленение): 1) метод, предполагающий мысленное расчленение политических явлений и противоположный синтезу; 2) совокупность способов и приемов прикладного исследования конкретно-исторических ситуаций. Главная задача А.п. состоит в представлении того или иного политического процесса как совокупности различных локализованных в пространственно-временном измерении фрагментов («цепи состояний»), каждый из которых обладает спецификой, обусловленной соответствующими предпосылками, содержит ряд характерных внутренних элементов и связан с деятельностью определенных авторов. Для достижения своих целей А.п. как способ прикладного исследования использует те или иные общетеоретические моде
ли политических процессов, изменения и развития политических явлений. На основе этих моделей для полноты описания ситуации А.п. применяет комбинированную методику описания, включающую средства не только политологического, но и психологического, социологического, географического, культурологического и иного рода исследований. Вместе с тем в А.п. используют общенаучные (формально-логические), частные (системные, структурно-функциональные, ценностные) и эмпирические методы исследования. АНАРХИЗМ (от греч. anarсhia — безначалие, безвластие) — политическое течение, провозглашающее своей целью уничтожение государства и замену любых форм власти свободной и добровольной ассоциацией граждан. А. проповедует освобождение личности и предоставление ей неограниченных возможностей для самореализации. Государство, независимо от его форм, для А. являет собой изначальное зло, поэтому должно быть разрушено революционно-насильственными методами. А. выступает в защиту мелкой частной собственности, мелкого землепользования. Идеальный общественный строй представляется в виде добровольной федерации производственных ассоциаций. Идеи А., содержащиеся в зародышевой форме в трудах целого ряда античных и средневековых мыслителей, были развиты в Новое время английским писателем У. Годвином (1736–1838), который сформулировал понятие «общество без государства» в своей книге «Рассуждение о политической справедливости» (1793). Как общественно-политическое течение А. сложился в 1840–1870 годы в Западной Европе. Теоретическое обоснование анархизма связано с именами М. Штирнера (1806–1856), П.Ж. Прудона (1809–1865), М.А. Бакунина (1814– 1876), П.А. Кропоткина (1842–1921). Пик популярности А. пришелся на конец ХIХ — начало ХХ в. В настоящее время он частично находится в идейном арсенале некоторых левоэкстремистских групп, а также в ряде стран сохраняется в виде федераций и иных организаций анархистов. А. никогда не выступал в качестве единой идеологической доктрины в силу различий в подходах его теоретиков к вопросу о путях достижения провозглашенной цели. АНАРХО-СИНДИКАЛИЗМ — течение в рабочем движении, находящееся в идеологическом и политическом отношении под влиянием анархизма. Целью А.-с. является уничтожение капитали