PACTA SUNT SERVANDA: СЛУЖЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

А. Х. Саидов
PACTA SUNT SERVANDA: 
СЛУЖЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ 
ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
НОРМА 
Москва, 2024

УДК 341.231.14
ББК 66.4(0)
 
C14
С14
Саидов А.Х.
Pacta sunt servanda: служение международной защите прав 
человека / А. Х. Саидов. — Москва : Норма, 2024. — 256 с. — 
DOI 10.12737/2151338.
ISBN 978-5-00156-378-5 (Норма)
ISBN 978-5-16-112560-1 (ИНФРА-М, online)
Эта книга приурочена к 90-летию профессора Владимира Алексеевича 
Карташкина, выдающегося юриста и замечательного человека.
Профессор В.А. Карташкин – высококвалифицированный специалист, 
теоретик и практик международного права, можно сказать, primus intra pares 
на сегодня в России и в мире. Международное публичное право, в частности его самостоятельная отрасль – международная защита прав человека, – 
предмет особого интереса и конечная цель его исследований.
Книга состоит из основных концепций международно-правовой доктрины прав человека В.А. Карташкина, основных дат его научно-педагогической и государственно-дипломатической деятельности, размышлений о теории международной защиты прав человека, библиографии основных трудов и восточного гороскопа.
Для юристов и всех интересующихся историей науки международного 
права и юриспруденции в целом.
УДК 341.231.14 
ББК 66.4(0)
ISBN 978-5-00156-378-5 (Норма)
ISBN 978-5-16-112560-1 (ИНФРА-М, online)  
© Саидов А.Х., 2024

«…обо 
всем 
сущем 
уже 
сказано, 
 
надо лишь попытаться еще раз подумать».
Иоганн Вольфганг Гёте
FACTUM EST FACTUM:  
О НАЗВАНИИ И ПРИЧИНЕ НАПИСАНИЯ КНИГИ
1. «Бурное развитие во второй половине XX в. получила такая отрасль международного права, как права человека»1, – пишет 
профессор В.А. Карташкин. Современное международное право 
признается фактически как договорное. Нормы по правам человека формируются в основном путем заключения многосторонних 
международных договоров2. В этой связи в современных условиях, как справедливо отмечает он, «слабость» международного права объясняется не недостатками Устава ООН или противоречивостью его основных принципов, а отказом ряда стран мира соблюдать существующие договоренности3. Следовательно, на первый 
план выступает принцип «Pasta Sunt Servanda».
2. Что означает «Pacta sunt servanda»? «Pacta sunt servanda» (лат. 
– договоры должны соблюдаться) – формула, выражающая один 
из основных принципов современного международные права: обязанность каждого государства добросовестно и в полном объёме 
выполнять свои международные обязательства. В современный 
период этот принцип закреплен в Уставе ООН, Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года и в ряде других 
международных актах. 
Так, в Преамбуле и в пункте 2 ст. 2 Устава ООН подчёркивается обязанность государств уважать и строго соблюдать обязательства, вытекающие из договоров и др. источников международного 
права. В статье 26 Венской конвенции 1969 г. «О праве международных договоров» провозглашается: «Каждый действующий до1 Карташкин В.А. Права человека и принципы международного права в XXI веке. 
– М.: Норма, 2018. – С. 7.
2 Карташкин В.А. Международная защита прав человека // Общая теория права 
/ Отв. ред. Е.А. Лукашева. – М.: Норма, 1996. – С. 417–509.
3 Карташкин В.А. Права человека и принципы международного права в XXI веке. 
– М.: Норма, 2018. – С. 7.
4

говор обязателен для его участников и должен ими добросовестно 
исполняться». Несоблюдение данного принципа рассматривается 
как международный деликт. 
Нормативное содержание принципа «Pacta sunt servanda» подробно разработано в Декларации о принципах международного 
права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества 
между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, принятой резолюцией 2625 (XXV) Генеральной Ассамблеи ООН от 24 октября 1970 года, в которой отмечено:
«Принцип добросовестного выполнения государствами обязательств, принятых ими в соответствии с Уставом.
Каждое государство обязано добросовестно выполнять обязательства, принятые им в соответствии с Уставом Организации 
Объединенных Наций. 
Каждое государство обязано добросовестно выполнять свои 
обязательства в соответствии с общепризнанными принципами и 
нормами международного права. 
Каждое государство обязано добросовестно выполнять свои 
обязательства в соответствии с международными соглашениями, 
имеющими силу согласно общепризнанным принципам и нормам 
международного права. 
В том случае, когда обязательства, вытекающие из международных соглашений, противоречат обязательствам членов Организации Объединенных Наций по Уставу Организации Объединенных Наций, преимущественную силу имеют обязательства по 
Уставу». 
3. Проблемам прав человека как на национальном, так и международном уровне, с одной стороны, а с другой – общетеоретическом, отраслевом и международно-правовом аспектах посвящено 
огромное количество научных, учебных и информационно-просветительских работ, ибо права человека давно стали междисциплинарной и многоплановой темой. Подобная «неограниченность» и 
«всеохватность» темы прав человека проистекает от ее обращения 
к глубинным человеческим ментальным установкам, лежащим в 
основе существования всего человеческого сообщества. Именно 
в этом заключается столь огромный и всевозрастающий интерес к 
проблемам прав человека со стороны представителей различных 
гуманитарных наук, которые, будучи разносоориентированными в 
своих подходах и исследованиях, отталкиваются все-таки от одно5

го – человека1. Действительно, «проблема прав человека является 
сложной и многоплановой, имеющей политические, экологические, социальные, юридические аспекты»2.
«В современных условиях глобальная система защиты прав человека переживает сложные времена. Нарастание противоречий в 
международных отношениях, во многом определены экономическим 
неравенством, вновь обострило споры о содержании естественных 
прав. В юридической доктрине и практике произошел раскол по поводу естественного происхождения отдельных прав человека»3, – 
справедливо пишет академик Т. Я. Хабриева. Далее она отмечает, что 
«заметным трендом в доктрине стали массовые попытки обоснования новых самостоятельных прав человека, их групп, предложения о 
закреплении этих прав в национальных конституциях…»4.
«Не надо быть мудрым провидцем, чтобы констатировать: дискуссия об универсальных и национальных ценностях в сфере прав 
человека будет продолжаться»5.
4. Формирование и развитие международной защиты прав человека в последние полвека в России связано с именем доктора 
юридических наук, профессора Владимира Алексеевича Карташкина, юбилею которого посвящена настоящая книга.
Наконец, отказываясь от академического «мы» и переходя к 
личному «я», считаю своим долгом поблагодарить руководство кафедры международного права Российского университета дружбы 
народов за продвижение доброй традиции посвящения и проведение отдельного круглого стола в честь 90-летия профессора В.А. 
Карташкина и приглашение принять участие в данном круглом 
столе. Далее остановимся на разработке проблем цивилизационной теории международной защиты прав человека.
1 См.: Права человека и вызовы XXI века / Под ред. А.Х. Абашидзе. – М.: РУДН, 
2020 – 412 с.
2 Карташкин В. А. Права человека и принципы международного права в XXI веке. 
– М.: Норма: Инфра-М, 2018. – С. 8. 
3 Хабриева Т.Я. Проблема прав человека в трудах ученых Института 
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской 
Федерации // Цивилизационные аспекты проблемы прав человека (к 75-летию 
принятия Всеобщей декларации прав человека): сб. ст. / Отв. ред. В. В. Лазарев. – 
М.: Норма, 2024. – С. 23.
4 Там же. 
5 Ковлер А.И. Всеобщая декларация прав человека: имплементация на 
национальном уровне // Цивилизационные аспекты проблемы прав человека (к 
75-летию принятия Всеобщей декларации прав человека): сб. ст. / Отв. ред. В. В. 
Лазарев. – М.: Норма, 2024. – С. 70.
6

…утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в 
равноправие мужчин и женщин и в равенство прав 
больших и малых наций.
Преамбула Устава ООН
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ. 
ТЕОРИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЗАЩИТЫ  
ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
1. Профессор В. А. Карташкин – основоположник теории
международной защиты прав человека
2. Международная защита прав человека как отрасль 
права, академическая наука, учебная дисциплина
3. Международно-правовая доктрина прав человека 
профессора В.А. Карташкина
 
4. Права человека – основа нового международного права и явление цивилизации

Права человека – это присущие ему от рождения 
притязания, фиксируемые общественным сознанием в форме определенных постулатов (общих 
требований, принципов и норм) свободного социального общения, имеющие цель утвердить достоинство личности, обеспечить мир и безопасность, 
высокий уровень жизни и благополучия.
профессор В.В. Лазарев, 
действительный член РАЕН
1. Профессор В. А. Карташкин – основоположник  
теории международной защиты прав человека
С середины 1970-х годов В.А. Карташкин последовательно 
развивает в советской (российской) юридической науке развернутую теорию самостоятельной отрасли международного 
права как международная защита прав человека. Выдвигаемые 
им идеи о правах человека несли несомненный прогрессивный 
импульс в развитие международно-правовых основ социалистической концепции прав человека1. При этом он указывал на 
специфическое отношение к проблеме соотношения международного и внутригосударственного права прав человека. Здесь 
мы не будем анализировать широкую дискуссию того времени 
о дуалистической и монистической концепциях соотношения 
международного и внутригосударственного права – предмета 
теоретических споров юристов международников XX века2. 
1 Термин «социалистическая концепция прав человека» впервые прозвучал 
в названии коллективной монографии, авторами которой являлись ведущие 
ученые-юристы шести социалистических стран. См.: Социалистическая концепция 
прав человека / Отв. ред. В.М. Чхиквадзе, Е.А. Лукашева. – М.: Наука, 1986. – 220 
с. См., также: Матузов Н.И. Рецензия: Социалистическая концепция прав человека 
/ Под. ред. В.М. Чхиквадзе, Е.А. Лукашевой. – М.: Наука, 1986. 220 с. // Советское 
государство и право. – 1987. – № 10. – С. 145–147.
2 См.: Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве / Отв. ред. Е.А. Лукашева. – М.: ИГиП РАН, 1995. – С. 5–35; См. также: Курс 
международного права: в 7 т. Т. 1. Понятие, предмет и система международного 
права / Редкол.: В. Н. Кудрявцев (гл. ред.) и др. – М.: Наука, 1989. – С. 272–286; 
Мюллерсон Р.А. Соотношение международного и национального права. – М.: 
Международные отношения, 1982. – С. 6–20 и др.
8

В.А. Карташкин правильно пишет, 
что примерно до середины XX века 
все «участники международных отношений исходили из абсолютизации 
своего суверенитета и считали, что 
регулирование прав человека и их защита относится исключительно к их 
внутренней компетенции»1. 
После создания ООН и принятия 
основополагающих международных 
договоров (декларации, пакты, конвенции) по правам человека, эта позиция постепенно модернизировалась 
в сторону признания универсального 
значения международно установленных прав человека, а также представлений об ограниченности возможностей национальных государств в защите прав человека2. «Только после 
принятия Устава ООН и создания Организации Объединенных 
Наций стали складываться условия для развития широкого сотрудничества государств в сфере прав человека»3.
В советской науке международного права на протяжении 
всей советской истории к таким идеям относились с большой 
осторожностью. Согласно социалистической концепции, международное сотрудничество в области прав человека ни в коей 
мере не должно вести к нарушению суверенитета государства 
и посягательству на его внутреннюю компетенцию4. В этом 
смысле защита прав и свобод человека является внутренним де1 Карташкин В.А. Принцип уважения прав человека и государственный 
суверенитет // Международная защита прав человека и государственный 
суверенитет: Материалы международной научно-практической конференции / 
Отв. ред. Т.А. Сошникова. – М.: Изд-во МГУ, 2015. – С. 122. 
2 См.: Карташкин В.А. Организация Объединенных Наций и международная 
защита прав человека в XXI веке. – М.: Норма: Инфра-М, 2016. – С. 9–30.
3 Карташкин В.А. Права человека: международная защита в условиях 
глобализации. – М.: Норма: Инфра-М, 2014. – С. 22–47; Карташкин В.А. 
Права человека и развитие основных принципов международного права // 
Трансформации прав человека в современном мире / Отв. ред. А.Н. Савенков. – 
М.: Норма: Инфра-М, 2018. – С. 129. 
4 См.: Курс международного права. В 6 т. Т. 2: Основные принципы современного 
международного права.  – М.: Наука, 1967. – С. 247.
9

лом каждого государства, а абстрактной универсальности прав 
человека не существует, поскольку все они требуют социально-исторической конкретизации и не могут одинаково трактоваться в социалистических и капиталистических государствах1.
Несомненно, профессор В. А. Карташкин – один из интеллектуальных лидеров современной российской науки международного права. Круг научных интересов В. А. Карташкина 
чрезвычайно широк, а блестящая эрудиция и фундаментальная 
научно-академическая, учебно-педагогическая, государственная и дипломатическая подготовка позволяют ему обращаться к наиболее актуальным проблемам международной защиты 
прав человека. Наибольшую известность получили такие его 
монографии, как:
«Международная защита прав человека (основные проблемы сотрудничества государств)»2;
«Права человека и международная безопасность»3;
«Права человека в международном и внутригосударственном праве»4;
«Права человека: международная защита в условиях глобализации»5;
«Организация Объединенных Наций и международная защита прав человека в ХХI веке»6;
«Права человека и принципы международного права в XXI 
веке»7;
«Права человека и современные международные отношения»8. 
1 См.: Карташкин В.А. Международная защита прав человека: (основные проблемы 
сотрудничества государств). – М.: Международные отношения, 1976. – С. 5.
2 Карташкин В.А. Международная защита прав человека: (основные проблемы 
сотрудничества государств). – М.: Международные отношения, 1976. – 224 с.
3 Kartashkin V.A. International security and human rights. – M.: “Novosti” press 
agency publ. house, 1988. – 55 p.
4 Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном 
праве / Отв. ред. Е.А. Лукашева. – М.: ИГиП РАН, 1995. – 135 с. 
5 Карташкин В.А. Права человека: международная защита в условиях 
глобализации. – М.: Норма: Инфра-М, 2014. – 288 с.
6 Карташкин В.А. Организация Объединенных Наций и международная защита 
прав человека в XXI веке. – М.: Норма: Инфра-М, 2016. – 176 с.
7 Карташкин В.А. Права человека и принципы международного права в XXI веке. 
– М.: Норма: Инфра-М, 2018. – 148 с.
8 Карташкин В.А Права человека и современные международные отношения. – 
М.: Норма, 2024. – 176 с.
10