НИР. Российский журнал управления проектами, 2024, № 2 (47)

ISSN 2587-6279
DOI 10.12737/issn.2587-6279
Издается с 2012 года
№ 2(47)/2024
научные исс ле дования и разработки
РОССИЙСКИЙ ЖУРНАЛ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ
Содержание
С 20 июля 2017 г. журнал выходит как сетевое издание.
Свидетельство о регистрации средства массовой 
информации от 20 июля 2017 г. ЭЛ № ФС77-70442.
До 20 июля 2017 г. журнал выходил как печатное издание
(свидетельство о регистрации средства массовой 
информации от 24 марта 2012 г. ПИ № ФС77-48835).
Издатель: 
РЕГИОНАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ 
ЭКОНОМИКА 
Кадцына Е.С.
Кластер как сетевой механизм региональных 
постиндустриальных экономических систем................3
ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М»
127282, Москва, ул. Полярная, 
д. 31В, стр. 1
Тел.: (495) 280-15-96 
Факс: (495) 280-36-29
E-mail: books@infra-m.ru
http://www.infra-m.ru
МЕТОДЫ И ИНСТРУМЕНТЫ УПРАВЛЕНИЯ 
ПРОЕКТАМИ
Бируля М.Д.
Обратная связь как инструмент эффективного 
управления проектами: значимость, методы 
использования и практические примеры ....................14
Главный редактор:
Аньшин В.М., д-р экон. наук, профессор, Высшая 
школа бизнеса Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»
Выпускающий редактор: 
Склянкина Д.С.
УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ И ПРОЕКТЫ
Зыкова Ю.С.
Реализация совместных проектов в рамках 
стратегического партнерства для обеспечения 
устойчивого развития российского бизнеса...............23
Доступ к электронной версии журнала можно приобрести 
на сайте http://znanium.com/ в разделе «Научная периодика»
© ИНФРА-М, 2024
Присланные рукописи не возвращаются.
Точка зрения редакции может не совпадать с мнением авторов публикуемых материалов.
ФИНАНСЫ
Здитовецкая О.П.
Финансовые аспекты моделирования 
устойчивого роста в проектах развития 
энергетических компаний ...................................................32
Редакция оставляет за собой право самостоятельно подбирать к авторским материалам иллюстрации, менять заголовки, сокращать тексты и вносить 
в рукописи необходимую стилистическую правку 
без согласования с авторами. Поступившие в редакцию материалы будут свидетельствовать о 
согласии авторов принять требования редакции.
Перепечатка материалов допускается с письменного 
разрешения редакции.
При цитировании ссылка на журнал «НИР. Российский журнал управления проектами» обязательна.
Редакция не несет ответственности за содержание 
рекламных материалов.
Опубликовано 25.06.2024
САЙТ: www.naukaru.ru 
E-mail: 501@infra-m.ru
1

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ 
CONTENTS
REGIONAL AND SECTORAL ECONOMY
Kadtsyna E.S.
Cluster as a Network Mechanism of Regional 
Post-Industrial Economic Systems................................3
PROJECT MANAGEMENT METHODS 
AND TOOLS
Birulia M.D.
Feedback as a Tool for Effective Project 
Management: Significance, Methods 
of Utilization, and Practical Examples..........................14
SUSTAINABLE DEVELOPMENT 
AND PROJECTS
Zykova Yu.S.
Implementation of Joint Projects within 
the Framework of Strategic Partnership 
to Ensure Sustainable Development 
of Russian Business.............................................................23
FINANCE
Zditovetskaya O.P.
Financial Aspects of Modeling Sustainable 
Growth in Development Projects of Energy 
Companies.............................................................................32
Аньшин Валерий Михайлович — главный редактор, 
д-р экон. наук, профессор, Высшая школа бизнеса 
Национального исследовательского университета 
«Высшая школа экономики»
Бобылев Сергей Николаевич, доктор экономических 
наук, профессор, заведующий кафедрой экономики природопользования МГУ им. М.В. Ломоносова
Бобылева Алла Зиновьевна — заместитель главного редактора, д-р экон. наук, профессор, факультет 
государственного управления Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова
Ильина Ольга Николаевна — заместитель главного 
редактора, канд. техн. наук, Высшая школа бизнеса Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», г. Москва и Московская область, Россия 
Демкин Игорь Вячеславович — д-р экон. наук, ООО 
«Газпром ВНИИГАЗ», г. Москва и Московская область, Россия
Киселев Сергей Викторович, доктор экономических 
наук, профессор, заведующий кафедрой агроэкономики МГУ им. М.В. Ломоносова
Коссов Владимир Викторович — д-р экон. наук, 
профессор, Высшая школа бизнеса, НИУ ВШЭ, 
 
г. Москва и Московская область, Россия
Бархатов Владимир Дмитриевич — канд. экон. наук, 
ООО «НИИгазэкономика», г. Москва и Московская 
область, Россия
Габриелов Александр Олегович — канд. экон. наук, 
Высшая школа бизнеса Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», г. Москва и Московская область, Россия
Царьков Игорь Николаевич — канд. экон. наук, Высшая школа бизнеса НИУ ВШЭ, г. Москва и Московская область, Россия
Дьяченко Владимир Анатольевич — канд. хим. наук, 
Российский государственный университет нефти 
и газа (НИУ) им. И.М. Губкина, г. Москва и Московская область, Россия
Цителадзе Давид Джемалович — канд. экон. наук, 
НИУ ВШЭ Нижний Новгород, г. Нижний Новгород 
и Нижегородская область, Россия
Полевой Сергей Анатольевич — д-р техн. наук, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва и Московская область, 
Россия
Львова Ольга Александровна — д-р экон. наук, доцент 
кафедры финансового менеджмента факультета 
государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова
Челухина Наталья Федоровна — д-р экон. наук, профессор кафедры мировых финансовых рынков и 
физтеха Школы финансов Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова
Морозов Михаил Анатольевич — д-р экон. наук, 
профессор кафедры гостиничного и туристического менеджмента Высшей школы менеджмента 
Российского экономического университета имени 
Г.В. Плеханова
Потравный Иван Михайлович — д-р экон. наук, профессор базовой кафедры «Управление проектами 
и программами Capital Group» Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова
Склянкина Дарья Сергеевна — выпускающий редактор. Общество с ограниченной ответственностью 
«Научно-издательский центр ИНФРА-М», сотрудник
2

Региональная и отраслевая экономика
УДК 332.143
РЕГИОНАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА
Кластер как сетевой механизм региональных 
постиндустриальных экономических систем 
Cluster as a Network Mechanism of Regional Post-Industrial Economic Systems
DOI: 10.12737/2587-6279-2024-13-2-3-13                                     Получено: 12.02.2024 / Одобрено: 22.02.2024 / Опубликовано: 25.06.2024
Кадцына Е.С.
Аспирант, Институт экономики Уральского отделения 
Российской академии наук, г. Екатеринбург,
e-mail: esgudz@yandex.ru
Kadtsyna E.S.
Postgraduate Student, Institute of Economics of the Ural 
Branch of the Russian Academy of Sciences, Ekaterinburg,
е-mail: esgudz@yandex.ru
Abstract
The study is aimed at the addition of theoretical and methodological provisions related to the features of the development of the post-industrial 
economic mechanism. The need for supplementing the provisions with an 
interpretation of the cluster approach in the development of the economic 
mechanism of post-industrial systems, clarifying its economic significance 
and proposing on its basis practical mechanisms for implementing the information economy is justified. 
As a mechanism, it is proposed to create an intersectoral cluster structure that contributes to the development of the process of informatization 
of industrial sectors. With the help of the proposed mechanism, it is possible to provide methodological and practical tools for the implementation 
of information policy and the development of informatization based on the 
cluster approach.
Аннотация
Исследование направлено на развитие теоретико-методологических 
положений, связанных с особенностями развития хозяйственного механизма постиндустриальной экономики.
Обоснована потребность в дополнении положений интерпретацией 
о кластерном подходе, уточнении его экономической значимости и 
предложении на его основе практического механизма реализации информационной экономики.
В качестве механизма предложено создание межотраслевой кластерной структуры, способствующей развитию процесса информатизации 
промышленных отраслей.  С помощью предложенного механизма возможно обеспечение методологического и практического инструментария для реализации информационной политики и развития информатизации на основе кластерного подхода.
Keуwords: economic mechanism, cluster, post-industrial economic system, regional informatization, information economy, innovation, industrial 
region.
Ключевые слова: хозяйственный механизм, кластер, постиндустриальная экономическая система, интеграция, сетевые формы, региональная 
информатизация, информационная экономика, информационные технологии, инновации, промышленный регион.
Введение
В эпоху постиндустриализации в связи с курсом 
на цифровую экономику, информационное общество и экономику «знаний» возрастает значение развития инновационной и информационной политики. При этом теоретико-методологическая база обеспечения экономической политики имеет потенциал 
дальнейшего развития в отношении хозяйственных 
механизмов постиндустриальной экономики.
Исследованием проблем и особенностей развития хозяйственных механизмов постиндустриальных 
хозяйственных систем занимались И.И. Калина, 
О.В. Иншаков, И.С. Аверина, М.Н. Яньшина, 
 
В.И. Бархатов, Д.А. Коновалов, А.Н. Проклин, 
 
С.В. Истомин, Р
.Р
. Нечаев, Т
.Н. Криволапов, А.Н. Задорожная и др.
Однако теоретические положения нуждаются в 
дополнении интерпретацией о кластерном подходе. 
Кластерные формы характерны для хозяйственных 
систем постиндустриальной экономики, но в теории 
кластерный подход не отождествляется с хозяйственным механизмом постиндустриальных экономических систем.
Следовательно, методологический инструментарий 
постиндустриального хозяйственного механизма недостаточно разработан, так как не предусматривает 
кластерного подхода, являющегося неотъемлемой 
частью развития постиндустриальной экономики. 
В частности, большое значение для становления 
экономики «знаний» имеет инновационная политика, а для становления информационного общества и информационной экономики — информационная политика. Если в сфере развития инноваций кластерный подход имеет опыт применения и 
провозглашен как эффективный инструмент реализации инновационной политики, а следовательно, имеет разработанную методологическую базу, 
то в сфере информационно-технологического развития кластерный подход не предусмотрен. То есть 
имеется возможность развития и дополнения теоретико-методологической базы реализации и регулирования информационной политики. А именно, 
3

НИР. Российский журнал управления проектами (№ 2, 2024). 41: 3-13
дополнения положений о хозяйственном механизме информационного общества с точки зрения кластерного подхода и разработке практических механизмов информационно-технологического развития 
экономических систем на основе кластеризации. 
Методы и подходы
Кластерный подход является универсальным 
инструментом развития постиндустриальной экономики. В сфере инновационного развития данный 
подход имеет опыт применения и закреплен как 
инструмент инновационной политики. В сфере 
информационно-технологического развития кластерный подход не утвержден, но также может быть 
применим для реализации информационной политики и развития информатизации.
А значит, на основании универсальности кластерного подхода и при условии обоснования связи экономических категорий «хозяйственный механизм» и 
«кластер», кластерный механизм может являться хозяйственным механизмом постиндустриального этапа экономики, в том числе направленным на становление информационной экономики. Кластерный 
механизм в текущих реалиях должен быть направлен 
на развитие процесса региональной информатизации, 
и прежде всего на создание и развитие проектов информатизации среднетехнологичных промышленных 
отраслей, самых емких в структуре экономики промышленных регионов, тем самым способствуя развитию региональных экономических систем и ускорению 
роста экономики промышленных регионов.
В связи с этим далее в статье:
1)	 рассматривается проблема идентификации экономической категории кластера как формы хозяйственного механизма постиндустриальной 
экономики;
2)	 уточняется значение кластера для развития экономики;
3)	 обосновывается эффективность кластерной формы хозяйственного механизма для развития высокотехнологичных процессов, в частности информационно-технологических проектов, в наиболее емких среднетехнологичных отраслях 
экономики, что в целом способствует ускорению 
экономического развития регионов.
Результаты и обсуждение
1. Рассмотрение связи экономических категорий 
«хозяйственный механизм» и «кластер». Кластер как 
форма хозяйственного механизма.
1.1. Отражение тенденций развития хозяйственного механизма в свете особенностей кластерного 
подхода.
Из особенностей развития хозяйственного механизма постиндустриальной экономики можно 
отметить две основные тенденции: усиление эффекта интеграции, что связано с появлением сетевых форм, и развитие высокотехнологичных процессов.
1) Первая тенденция заключается в том, что в 
постиндустриальном хозяйственном механизме приобретает большое значение эффект интеграции, проявляющийся на уровне сетевых форм организации и 
взаимодействия в экономике, а также на уровне институциональных сетевых форм регулирования.
Некоторые авторы отмечают на современном 
постиндустриальном этапе закономерности развития в хозяйственном механизме сетевых форм [1, 
 
с. 19]. 
В хозяйственном механизме постиндустриального периода начинает превалировать сетевой способ взаимодействия хозяйствующих субъектов, сетевая организация процесса общественного производства, появляется новая сетевая инфраструктура 
хозяйственного механизма [2, с. 36; 1, с. 19]. 
В исследовании об интегрированных хозяйственных системах в отношении эффекта интеграции 
отмечается, что осуществлять деятельность в автономной, некооперированной структуре всегда менее 
выгодно, чем в интегрированной [3, с. 66].
Для кластеров также характерен синергетический 
эффект взаимодействий [4, с. 68], заключающийся 
в повышении эффективности функционирования 
кластера в целом по сравнению с эффективностью 
отдельных участников, а также во взаимном усилении 
конкурентных позиций как отраслевого производства, так и территории его базирования [5, с. 70].
В исследованиях о кластерах отмечается, что 
сетевые формы организации способствуют распространению знаний и инноваций, накоплению и 
обмену опытом между хозяйствующими субъектами 
[6, с. 234–235; 7, с. 166]. Кластеризация способствует «превращению интегрированных регионов в 
сетевые и переходу их на постиндустриальный тип 
экономического развития» [8, с. 49]. Качества сетевых регионов, такие как гибкая специализация, 
способность к инновациям, базирующиеся на скрытом знании и междисциплинарном обмене информацией, сопряжены с предпосылками формирования производственных кластеров [8, с. 40].
4

Региональная и отраслевая экономика
Наряду с интеграцией форм организации и взаимодействия в хозяйственном механизме информационного общества обозначена интеграция форм 
регулирования. В хозяйственном механизме информационного общества возрастает роль государства 
как «интегратора» хозяйственной системы и происходит интеграция государственных и корпоративных форм регулирования преимущественно в 
форме корпоративно-государственного предпринимательства [1, с. 17–18].
Здесь речь идет об институциональной интеграции, реализуемой в рамках принципов частно-государственного партнерства (ЧГП). Исследователи 
Института экономики УрО РАН изучали механизм 
ЧГП и отмечали его значение для решения задач 
развития инфраструктуры и создания перспективных 
технологий [9, с. 20–21]. ЧГП – это институциональный и организационный взаимовыгодный альянс 
между государством и бизнесом в целях реализации 
особо значимых проектов [9, с. 20]. Разнообразие 
видов, форм и сфер применения ЧГП делают его 
универсальным механизмом для решения целого 
ряда долгосрочных задач – от создания и развития 
инфраструктуры до разработки и адаптации новых 
перспективных технологий [9, с. 21]. 
Принципы ЧГП успешно реализуются кластерами. Кластерный подход обеспечивает развитие 
горизонтальных сетевых отношений и партнерское 
взаимодействие бизнеса, власти, науки и образования [10, с. 68]. При этом государственная власть 
может оказывать существенную поддержку отраслевым сетям как основным движущим силам в 
развитии кластеров [11, с. 190–191].
2) Вторая тенденция развития хозяйственного 
механизма постиндустриальной экономики связана с 
тем, что приоритет отдан производству высоких 
технологий, инноваций и развитию процесса информатизации.
«Новые сетевые формы организации экономики 
базируются на информационных сетях, усиленных 
и скрепленных инновационными технологиями» 
[2, с. 36]. Для постиндустриальной экономики характерны такие процессы, как информатизация, 
усиление роли социального фактора, создание высокотехнологичных производств [1, с. 18].
В отношении особенностей развития хозяйственного механизма информационного общества 
отмечается возрастание экономической роли информационного ресурса качественно высокого уровня для производства технически сложных и высококачественных товаров и услуг, связанное с увеличением доли информационной составляющей 
(нематериальной части) стоимости товаров и услуг 
[1, с. 16]. Поэтому создание конкурентоспособного 
продукта требует производства высококачественного информационного ресурса, а следовательно, 
создания новых информационных технологий, в 
том числе инновационных. При этом кластеры обеспечивают для бизнеса «расширение возможностей 
для технологической модернизации и повышения 
конкурентоспособности продукции» [12, с. 63].
Обе названные постиндустриальные тенденции 
нашли отражение в реализации кластерного подхода как инструмента развития экономики «знаний», 
так как именно кластеры являются инструментами 
развития сферы инноваций и высоких технологий, 
что подтверждено зарубежными практиками. 
Особенности развития высокотехнологичных и 
инновационных кластеров исследовали зарубежные 
ученые Р. Каппеллин, Ф. Барри, Р. Винк, С. Валукевич, Б. Нотебоом, А. Окада, Дж. Саймми, А. Исаксен, М. Штайнер и др. Исследованием значения 
кластеров для развития высокотехнологичных процессов в экономике занимались также многие отечественные специалисты, в их числе исследователи 
ИЭ УрО РАН А.И. Татаркин, Ю.Г. Лаврикова, 
 
О А. Романова, С.Г. Важенин, И.С. Важенина, 
 
В.Л. Берсенев и др.
Конкурентоспособный кластер является результатом взаимодействия функционирующей инновационной системы [13, с. 183] и обеспечивает среду, 
способствующую развитию инноваций [11, с. 190–
191]. Кластеры способствуют повышению инновационной активности субъектов региональной системы. Развитие интеграции и кооперации с использованием кластеров способно повышать наукоемкость 
интегрируемых производств [14, с. 25].
Опыт зарубежных практик также подтверждает, 
что кластеры успешны в сфере развития информационных технологий и процесса информатизации. 
Кластеризация имеет большое значение:
•	 для стимулирования инновационной активности 
ИТ-сектора и развития местной информатизации 
[15, с. 206], для которой важны такие факторы 
как понимание местных потребностей и условий 
[16, с. 112], а также преимущество близости и 
доступности для клиентов [15, с. 205];
•	 для масштабирования информатизации, когда 
успешные практики внедрения ИТ одними участниками кластера служат стимулом к вложению 
5

НИР. Российский журнал управления проектами (№ 2, 2024). 41: 3-13
средств в информатизацию для других [17, 
 
с. 149]. 
Таким образом, кластерный подход удовлетворяет основным тенденциям развития хозяйственного механизма постиндустриальной экономики и 
информационного общества.
1.2. Сходство определяющих характеристик категорий «хозяйственный механизм» и «кластер». 
Сходство основополагающих признаков, присущих категориям «хозяйственный механизм» и «кластер», прослеживается в теории.
В экономической литературе нет однозначного 
определения хозяйственного механизма. Исследователи трактуют часто как систему хозяйствующих 
субъектов [18, с. 248; 1, с. 15] и способ их взаимодействия [2, с. 34]; как систему экономических отношений [19, с. 13; 20, с. 239; 3, с. 66]; как способ 
организации общественного производства [18, 
 
с. 248], функционирования хозяйственной системы 
[21, с. 98] и осуществления хозяйственной деятельности [19, с. 13]. 
Кластер также рассматривается как система хозяйствующих субъектов [22, с. 86; 23, с. 692]; как 
инструмент реализации интересов субъектов [24, 
 
с. 125] и осуществления их деятельности [25, с. 207]; 
как организационная модель концентрации ресурсов и выстраивания отношений [26, с. 126].
Кластер, как и хозяйственный механизм, реализуется, прежде всего, через систему хозяйствующих 
субъектов, их деятельность и отношения.
Задачами хозяйственного механизма являются 
организация производительных сил [20, с. 239], 
воздействие на сферы экономических отношений 
с целью организации их в хозяйственную систему 
[27, с. 157–158], а также согласование интересов с 
целью обеспечения функционирования и роста 
экономики [27, с. 157; 28, с. 47].
Кластер также направлен на развитие внутрирегиональных (межфирменных) [4, с. 68] и межрегиональных [29, с. 276] взаимоотношений, согласованную реализацию частных и государственных интересов в оптимизации и повышении эффективности пространственной организации 
производительных сил экономики [24, с. 125; 30, 
с. 60].
Кластер, как и хозяйственный механизм, направлен на развитие и рост экономики путем оптимальной организации производительных сил, преобразования экономических отношений и реализации 
интересов субъектов.
Среди функций хозяйственного механизма называют обеспечение взаимосвязи субъектов [27, 
 
с. 158] и согласование их интересов [21, с. 99]; преобразование и реализацию процесса общественного производства, реализацию промышленной политики [18, с. 248; 21, с. 99].
Кластерная политика выполняет ряд аналогичных 
значимых функций и осуществляет реализацию 
партнерских взаимоотношений между субъектами, 
расширение охвата и взаимосвязи субъектов общественного производства [11, с. 224–225]; реализацию 
промышленной политики [31, с. 12] и стратегий 
экономического развития [11, с. 224–225].
Кластер, как и хозяйственный механизм, обеспечивает реализацию общественного производства 
и промышленной политики, развитие взаимоотношений между субъектами.
Многие авторы называют по-разному элементы 
структуры хозяйственного механизма, но придерживаются мнения, что она содержит несколько 
базовых компонент регулирования: экономическую, 
нормативно-правовую (институциональную), организационную, социальную и политическую (управленческую) [19, с. 14; 18, с. 248–249; 27, с. 158]. Эти 
компоненты регулирования относятся и к кластерной политике.
В результате проведенного теоретического анализа на основании сходства характеристик и признаков экономическая категория кластер может 
быть определена как форма хозяйственного механизма постиндустриальной экономической системы.
2. Значение кластера как хозяйственного механизма для развития экономики
Многие авторы пишут, что развитие экономических систем через хозяйственный механизм достигается путем осуществления экономических интересов [32, с. 11; 27, с. 159] и повышения эффективности деятельности субъектов [28, с. 49; 3, с. 66].
В каждой экономической системе формируется 
определенный, свойственный данной системе хозяйственный механизм, создающий условия эффективного использования ограниченных ресурсов и 
оказывающий положительный эффект для развития 
экономики [32, с. 11]. Хозяйственный механизм 
должен обеспечивать саморегулирование экономики и ее субъектов, повышать их конкурентоспособность, делая возможным расширенное воспроизводство [32, с. 13].
В этом отношении кластерный подход направлен 
на переход к комплексному использованию потен6

Региональная и отраслевая экономика
циала развития страны в целях обеспечения саморазвития, самореализации и повышения конкурентоспособности ее территорий [12, с. 61–62]. Кластеры представляют альтернативный способ повышения производительности и конкурентоспособ- 
ности по сравнению с тем, что достигается за счет 
масштаба [33, с. 55]. Отраслевые, межотраслевые и 
территориальные кластеры являются основными 
инструментами создания экономики неоиндустриализации [34, с. 145], важнейшими компонентом 
экономического развития и характерной чертой 
каждой передовой экономики [35, с. 130].
Таким образом, кластер как форма хозяйственного механизма способствует развитию экономической системы и росту экономики.
3. Обоснование эффективности кластерного механизма для развития процесса региональной информатизации и роста экономики промышленных регионов.
Для постиндустриальной экономики особо приоритетны процессы инновационного и информационно-технологического развития. Информационно-технологическое развитие экономики связано 
с отраслевой информатизацией.
Многие авторы отмечают положительный эффект 
информатизации и утверждают, что информационные технологии способствуют экономическому 
развитию региона, повышая производительность в 
разных секторах экономики за счет улучшения и 
ускорения доступа к адекватной информации, в 
результате чего уменьшаются проблемы с логистикой, сокращаются расходы и транзакционные издержки [36, с. 105; 37, с. 165]. Этот факт подтверждается исследованиями К. Крамера, Дж. Дедрика, 
М. Похьола [38, с. 387].
Сегодня остро стоит проблема информатизации 
промышленных отраслей, где данный процесс протекает сложнее, чем в сфере услуг. Проблема информатизации очень актуальна для промышленных 
регионов РФ с доминирующей долей промышленного производства. Это среднетехнологичные отрасли, для которых информатизация и высокотехнологичная модернизация производственных процессов могут послужить катализатором развития и 
роста. В процессе информатизации промышленных 
отраслей необходима разработка адекватного методологического инструментария реализации информационной политики, в частности особое внимание 
необходимо уделить разработке практических механизмов реализации, база которых сегодня недостаточно разработана.
Зарубежный опыт внедрения кластерных инициатив показывает успешные результаты в высокотехнологичных отраслях и отмечает положительный 
опыт использования в среднетехнологичных отраслях. 
Кластерный подход становится «одним из приоритетных инструментов промышленной политики 
России и регионов» [5, с. 69]. Он применялся для 
реструктуризации промышленных отраслей и возрождения «старопромышленных» регионов [39, 
 
с. 285], и рассматривался как способ решения конкретных проблем и инструмент развития [35, с. 160]. 
Кластерные инициативы помимо целей в высокотехнологичных секторах должны включать традиционные отрасли, где также вполне возможно разработать устойчивые конкурентные преимущества 
[40, с. 170]. Например, успешно реализуемая в Германии промышленная политика — это «концепция 
перестройки производственных систем и организации труда в условиях развития новой формы автоматизации производства» [41, с. 95]. По опыту 
Германии одним из инструментов развития высокотехнологичной промышленности является кластерный подход.
Полагаясь на опыт зарубежных стран, процесс 
информатизации с созданием инновационных информационных технологий требует проверенных и 
эффективных инструментов развития, в том числе 
на основе кластерного подхода. Создание высокотехнологичных кластеров имеет потенциал для увеличения экономической активности и усиления 
регионального развития [42, с. 107].
Поэтому с целью определения возможностей для 
ускорения развития экономики промышленных 
регионов УрФО в одном из исследований автором 
предложено формирование межотраслевой кластерной структуры [43].
К основным методологическим вопросам при 
разработке кластерных инициатив относятся:
•	 обоснование стратегии (концептуального видения) создания и развития конкретного кластера;
•	 обоснование мер и механизма государственной 
поддержки кластерного развития;
•	 построение механизма реализации кластерной 
инициативы и механизма организации взаимодействия между участниками внутри кластера 
[44, с. 21].
В исследовании [43] автором в качестве кластерной инициативы предложена экономическая система субъектов – сектора тяжелой промышленности, 
информационно-технологического сектора.
7

НИР. Российский журнал управления проектами (№ 2, 2024). 41: 3-13
Стратегическая цель: ускорение развития региональной экономической системы на основе процесса информатизации промышленных отраслей, 
достигаемое за счет качественных преобразований 
путем увеличения доли инновационной активности 
в ИТ-секторе и увеличения охвата информатизацией экономики промышленных отраслей, в том числе с внедрением инновационных информационных 
технологий.
Преимущества: развитие инновационной активности в ИТ-секторе и промышленном секторе экономики региона, ускорение развития экономики за 
счет более быстрого приращения ВДС сектора тяжелой промышленности, оборот целевых бюджетных 
средств внутри регионального кластера, взаимодействие субъектов на условиях предоставления преференций и финансовой поддержки с минимальными рисками, увеличение охвата кластера за счет 
вхождения в него других емких отраслей экономики с потребностью в информатизации; целенаправленная государственная поддержка с прогнозируемым эффектом от предоставленных преференций; 
гибкость и оперативность в управлении (оптимальный контроль, мониторинг достижения целевых 
показателей, своевременное регулирование и оптимизация процессов).
Меры стимулирования: комплекс мер государственной поддержки по целевому финансированию 
и предоставлению налоговых преференций. При 
предоставлении налоговых преференций эффект 
выражается в увеличении основных показателей 
эффективности экономической деятельности, в том 
числе в увеличении уровня чистой прибыли, наиболее важном показателе для деятельности каждого хозяйствующего субъекта.
Механизм кластерной инициативы: реализуется 
за счет взаимодействия субъектов информатизации 
в системе «производство – потребление» ИТпродукции и регулируется принципами ЧГП. Посредством соглашений государство оказывает 
поддержку, получатель поддержки выполняет необходимые условия и обеспечивает целевую реализацию средств. Причем условия подразумевают 
конкретные действия, направленные на реализацию стратегических целей. Государство разрабатывает стратегическую программу развития и 
поддержки кластерной инициативы, где обозначает целевые показатели и прогнозный эффект от 
функционирования кластера для его субъектов и 
для экономики в целом.
Механизм функционирования кластера: основан 
на модели межотраслевого кластера и методологии 
оценки эффективности механизма его функционирования, включающей методику моделирования 
механизма функционирования межотраслевого кластера и методику прогнозирования эффектов механизма функционирования межотраслевого кластера. Для практической реализации механизма разработан соответствующий математический инструментарий с использованием вычислительного 
программного комплекса, выполняющий функции 
оценки, моделирования, прогнозирования, координирования, мониторинга, оптимизации и корректировки развития процесса информатизации.
Таким образом, автором предложена модель межотраслевого кластера, методологический инструментарий его функционирования и представлено 
экономическое обоснование его целесообразности 
путем прогнозирования экономического эффекта. 
Создание высокотехнологичного межотраслевого 
информационно-технологического промышленного кластера выступает в роли эффективного инструмента по развитию как отраслевых промышленных 
систем, так и в целом региональной хозяйственной 
системы на основе процесса информатизации.
Следовательно, кластерный механизм развития 
процесса информатизации как одного из важнейших 
процессов для развития информационной экономики является эффективным хозяйственным механизмом, способствующим постиндустриальному развитию и росту экономики промышленных регионов.
4. Управление проектом создания кластера.
К созданию кластера необходимо подходить с 
точки зрения проектного подхода. Управление проектом по запуску кластерной инициативы требует 
ряд мероприятий, направленных на реализацию 
всех этапов становления кластера.
Проектная деятельность подразумевает следующие основные этапы создания и запуска кластера.
1) Предпосылки для создания кластера.
Необходимо определить предпосылки для создания кластера с учетом текущих факторов и условий 
(кадровых ресурсов, научно-образовательной базы, 
социально-экономических особенностей, инфраструктурных и климатических условий и т.д.). Для 
этого используются методики определения потенциальных возможностей региональных хозяйственных систем. 
Возможность успешного развития кластера в 
регионе во многом зависит от уровня воспроизвод8

Региональная и отраслевая экономика
диты, налоговые преференции, субсидии, внешние инвестиции и нематериальные активы т.д.).
6) Определение финансового механизма создания 
кластера.
Необходимо определить источники и объемы 
финансирования:
•	 объем и источники финансирования, необходимого для обеспечения текущей операционной 
деятельности.
•	 объем и источники инвестиций, необходимых 
для реализации проекта;
•	 размер преференций и льгот по налогообложению 
для снижения нагрузки.
7) Определение методологического механизма создания и функционирования кластера.
Необходимо разработать методологический инструментарий для создания и управления кластером. 
Инструментарий должен обеспечивать: моделирование, оценку и прогнозирование, координирование 
и мониторинг, а также своевременную корректировку развития кластера путем разработки мер оптимизации с целью выполнения прогнозных показателей.
В результате перечислены основные этапы по 
созданию и запуску кластера, целью создания которого является повышение экономической эффективности и качественного развития экономики 
региона. Экономическая эффективность достигается за счет эффективной хозяйственной деятельности участников кластера и, прежде всего, увеличения их инновационной активности. 
При создании высокоэффективного кластера 
становится возможным эффект ускорения экономического развития региональной хозяйственной 
системы за счет прироста в структуре ВРП добавленной стоимости секторов экономики, входящих 
в кластер.
Таким образом, может быть представлено обоснование целесообразности проекта по созданию 
кластера в рамках стратегического развития экономики региона.
Заключение
ственного потенциала, а именно от уровня развития 
составляющих его подсистем социально-экономического, инновационного и информационно-технологического развития. Подсистемы воспроизводственного потенциала с наиболее высоким удельным 
весом определяют самые сильные стороны и точки 
роста экономического развития.
2) Определение стратегии развития кластера.
Необходимо определить цели и стратегию развития кластера. Стратегия развития предполагает 
комплекс мероприятий, направленных на достижение цели создания кластера. Стратегия включает 
экономические, финансовые, институциональноправовые и другие инструменты и механизмы, используемые для решения задач по развитию человеческого капитала, развитию инфраструктуры, 
совершенствованию законодательной базы и т.д.
3) Определение финансово-экономического обоснования реализации проекта.
Необходимо составить финансово-экономическое 
обоснование реализации проекта с прогнозированием эффекта, используя методики финансового и 
экономического анализа.
Для прогнозирования экономического эффекта 
может быть предложено:
•	 создание экономической модели кластера; 
•	 определение методологии оценки эффективности механизма функционирования кластера 
(включает методику моделирования механизма 
функционирования кластера и методику прогнозирования эффектов механизма функционирования кластера).
4) Определение плана мероприятий по реализации 
проекта.
Необходимо составить стратегический план мероприятий для реализации проекта. Мероприятия 
по подготовке нормативно-правовой базы, методологическому обеспечению, маркетинговой, инвестиционной, кадровой, производственно-сбытовой, 
организационной политике и т.д. 
5) Определение организационно-правового механизма создания кластера.
Необходимо определить состав участников и 
правовые отношения:
•	 определение структуры и участников кластера;
•	 формирование нормативно-договорной базы 
(правовой базы);
•	 бизнес-планирование;
•	 определение финансовых инструментов (целевое 
финансирование, государственные займы и креВ результате проведенного исследования:
•	 на основании сходства характеристик и признаков категория кластер может быть определена 
как форма хозяйственного механизма постиндустриальной экономической системы;
•	 определен экономический эффект кластера как 
формы хозяйственного механизма для развития 
9

НИР. Российский журнал управления проектами (№ 2, 2024). 41: 3-13
и бизнес-деятельности заинтересованных хозяйствующих субъектов;
•	 систему эффективных мер стимулирования деятельности субъектов процесса региональной 
информатизации, возможную к применению в 
рамках государственных стратегических программ 
развития информатизации.
Результаты исследования могут быть использованы:
•	 в качестве материала для дополнения и развития 
теоретико-методологических положений о кластерном механизме как хозяйственном механизме постиндустриальной экономики и о кластерном 
подходе в развитии процесса информатизации; 
•	 в качестве обоснования необходимости практического применения в информационной политике кластерного подхода и формирования межотраслевых кластеров по развитию региональной 
информатизации.
экономической системы и роста региональной 
экономики;
•	 на основе кластерного подхода предложен практический механизм развития процесса региональной информатизации, способствующий 
постиндустриальному развитию и росту экономики промышленных регионов.
Предложенный кластерный механизм оптимизации развития сферы информатизации предлагает 
ряд преимуществ для реализации информационной 
политики:
•	 методологическую базу реализации и регулирования развития процесса информатизации, 
 
в частности, методологический инструментарий 
моделирования и прогнозирования развития 
процесса информатизации региональных систем, 
предназначенный для практического применения 
в государственной информационной политике 
Литература
[Текст] / Ю.Г. Лаврикова // Вестник УГТУ-УПИ. Серия 
«Экономика и управление». — 2008. — № 5. — 
 
С. 37–49.
9.	 Татаркин А.И. Теоретические основы государственночастного партнерства [Текст] / А.И. Татаркин, О.А. Романова, Ю.Г. Лаврикова // Бизнес, менеджмент и право. — 2009. — № 1. — С. 19–24.
10.	Лаврикова Ю.Г. Региональные особенности пространственного развития промышленного комплекса региона в условиях нестабильности [Текст] / Ю.Г. Лаврикова // 
Экономика региона. — 2009. — № 3. — С. 62–69.
11.	Cappellin R. The approach of knowledge networks in innovation policy / R. Cappellin, R. Wink, S. Walukiewicz // 
In: R. Cappellin, R. Wink (eds.). International Knowledge 
and Innovation Networks: Knowledge Creation and Innovation in Medium-technology Clusters. Northampton: Edward 
Elgar Publishing, 2009, pp. 186–235.
12.	Важенин С.Г. Самореализация территории в экономическом пространстве [Текст] / С.Г. Важенин, И.С. Важенина, В.Л. Берсенев. – Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2009. — 100 с.
13.	Simmie J. Do clusters or innovation systems drive competitiveness? / J. Simmie // In: B. Asheim, P. Cooke, 
 
R. Martin (eds.). Clusters and regional development: Сritical 
reflections and explorations. New York: Routledge Taylor 
& Francis Group, 2006, pp. 164–187.
14.	Татаркин А.И. Макроэкономические условия и организационно-экономические формы устойчивого развития 
регионов [Текст] / А.И. Татаркин // Экономика и математические методы. — 2008. — Т. 44. — № 4. — 
 
С. 18–27.
15.	Isaksen A. The clustering of software consultancy in Oslo: 
reason for and effects of clustering / A. Isaksen // In: 
 
C. Karlsson (ed.). Handbook of Research on Innovation 
and Clusters: Cases and Policies. Cheltenham: Edward 
Elgar Publishing Ltd., 2008, pp. 193–207.
16.	Denison T. Support Networks for Rural and Regional Communities / T. Denison // In: M.H. Rahman (ed.). Information 
and Communication Technologies for Economic and Re1.	 Нечаев Р.Р. Закономерности развития хозяйственного 
механизма информационного общества [Текст] / 
 
Р.Р. Нечаев // Вестник Саратовского государственного 
социально-экономического университета. — 2007. — 
 
№ 18 (4). — С. 15–20.
2.	 Коновалов Д.А. Особенности хозяйственного механизма постиндустриальной экономики [Текст] / Д.А. Коновалов // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. — 2009. — № 4. — 
 
С. 34–36.
3.	 Проклин А.Н. Хозяйственный механизм интегрированной формы экономической системы: вопросы теории 
[Текст] / А.Н. Проклин // Известия Южного федерального университета. Технические науки. — 2008. — 
 
Т. 87. — № 10. — С. 63–67.
4.	 Лаврикова Ю.Г. Региональные особенности пространственного развития промышленного комплекса региона в условиях нестабильности [Текст] / Ю.Г. Лаврикова // 
Экономика региона. — 2009. — № 3. — С. 62–69.
5.	 Романова О.А. Потенциал кластерного развития экономики региона [Текст] / О.А. Романова, Ю.Г. Лаврикова // Проблемы прогнозирования. — 2008. — № 4. — 
 
С. 56–70.
6.	 Varum C.A. International Buyer–Supplier Relationships, 
Transfer of Knowledge and Local Suppliers’ Capability / 
C.A. Varum // In: A.T. Tavares, A. Teixeira (eds.). Multinationals, Clusters and Innovation. Does Public Policy Matter? 
New York: Palgrave Macmillan, 2006, pp. 234–252.
7.	 Pérez-Alemán P. Standards as Institutions Supporting the 
Cluster Emergence Process: the Case of Aquaculture in 
Chile / P. Pérez-Alemán // In: D. Fornahl, S. Henn, 
 
M.-P. Menzel (ed.). Emerging Clusters: Theoretical, Empirical and Political Perspectives on the Initial Stage of 
Cluster Evolution. Northampton: Edward Elgar Publishing, 
2010, pp. 165–190.
8.	 Лаврикова Ю.Г. Стратегические приоритеты пространственного развития регионов в сетевой экономике 
10