История политических и правовых учений: основные классические идеи

С. А. Дробышевский
История 
политических 
и правовых учений
Основные классические идеи
Учебное пособие
4-е издание, дополненное
НОРМА
Москва, 2024

УДК 340.12(075.8)
ББК 66.1я7
 
Д75
Сведения об авторе
Сергей Александрович Дробышевский, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории и истории государства и права юридического института Сибирского федерального университета. Сфера научных интересов — теория и история государства и права, история политических и правовых учений, политическая и правовая антропология. Основные 
работы: монографии «Политическая организация общества и право: историческое место и начало эволюции» (1991), «Политическая организация общества и право как явления социальной эволюции» (1995), «Формальные источники права» (2011), «Способы восполнения пробелов в праве» (2014), «Представления о человеческом достоинстве в политико-юридических доктринах 
и праве» (2016), «Идеалы политически организованного общества и права» 
(2017), «Правовое регулирование в первобытном обществе: теоретическая 
возможность и ее практическая реализация» (2020), «Введение в теорию и 
историю политически организованного общества и права: критика юридической антропологии Э. А. Хобеля» (2022), «Интересы и право» (2022), «Применение права: проблемы теории и истории» (2024); учебные пособия «Научная мысль в поисках наилучшей политико-правовой системы» (2000), «Человеческое достоинство и право» (2019).
Рецензенты
Д. И. Луковская, доктор юридических наук, профессор.
О. В. Мартышин, доктор юридических наук, профессор.
Д75
Дробышевский С. А.
История политических и правовых учений: основные классические идеи : учебное пособие / С. А. Дробышевский. — 4-е изд., 
доп. — Москва : Норма, 2024. — 792 с. — DOI 10.12737/2136391.
ISBN 978-5-00156-365-5 (Норма)
ISBN 978-5-16-112303-4 (ИНФРА-М, online)
В учебном пособии изложены основные теоретические положения из классических учений о государстве, праве и политике.
Издание адресовано всем изучающим политологию и юриспруденцию. Будет особенно полезно для студентов юридических вузов и факультетов.
УДК 340.12(075.8) 
 
ББК 66.1я7
 
© Дробышевский С. А., 2018 
ISBN 978-5-00156-365-5 (Норма)  
© Дробышевский С. А., 2024, 
ISBN 978-5-16-112303-4 (ИНФРА-М, online)  
    с изменениями

Оглавление
Предисловие .............................................................................................. 9
Глава 1. Введение в историю политических  
и правовых учений .
................................................................ 12
§ 1. Предмет учебной дисциплины ................................................ 12
§ 2. Критерии оценки политико-юридических доктрин .............. 14
Список литературы .
........................................................................ 19
Глава 2. Древнейшее политическое знание .
...................................... 20
§ 1. Политические идеи в нецивилизованном обществе .
............. 20
§ 2. Закономерности политической организации общества  
в произведениях Гомера ........................................................... 32
§ 3. Древнегреческий поэт VII в. до н. э. Гесиод  
о качествах образцового политического руководителя  
и правилах примерной жизни в государстве .......................... 33
§ 4. Политические деятели Древней Греции VII—VI вв. 
до н. э. о закономерностях государственной  
организации ............................................................................... 34
Список литературы .
........................................................................ 35
Глава 3. Политическое знание V—IV вв. до н. э.  
в государствах Древнего Востока ........................................ 38
§ 1. Древнекитайский мыслитель Конфуций  
о закономерностях политического управления .
..................... 38
§ 2. Политическая доктрина в древнеиндийском трактате 
Артхашастра .
............................................................................. 40
Список литературы .
........................................................................ 43
Глава 4. Политическая мысль Древней Греции  
V—IV вв. до н. э. ..................................................................... 44
§ 1. Древнегреческие софисты, Сократ и Демокрит  
о закономерностях политической организации общества .... 44
§ 2. Платон о государстве, праве и политике ................................ 46
§ 3. Политическое учение Аристотеля .
.......................................... 50
§ 4. Ксенофонт Афинский о политическом управлении .............. 54
Список литературы .
........................................................................ 56

Оглавление
Глава 5. Греко-римское политическое знание  
III в. до н. э. — VI в. н. э. ....................................................... 57
§ 1. Полибий о закономерностях государственной  
организации ............................................................................... 57
§ 2. Эпикурейство и стоицизм как направления  
политической идеологии .......................................................... 63
§ 3. Лукреций и Цицерон о государстве и праве .
.......................... 68
§ 4. Аврелий Августин о политико-юридической 
проблематике в сочинении «О граде Божием» ...................... 71
§ 5. Политические и юридические идеи  
в Дигестах Юстиниана ............................................................. 90
Список литературы .
........................................................................ 97
Глава 6. Политическое знание в учениях мировых религий 
древности и Средневековья .
................................................. 99
§ 1. Теоретические представления о государстве и праве  
в христианском вероучении ..................................................... 99
§ 2. Исламская политическая доктрина ....................................... 104
Список литературы .
...................................................................... 106
Глава 7. Европейская политическая мысль XIII—XVI вв. .
........ 107
§ 1. Политико-правовые идеи Фомы Аквинского .
...................... 107
§ 2. Марсилий Падуанский о государстве ................................... 125
§ 3. Учение о политике Н. Макиавелли ....................................... 130
§ 4. Ж. Боден о государстве и политическом управлении .
......... 143
§ 5. Т. Мор о государственной организации,  
правовом регулировании и их совершенствовании .
............ 147
Список литературы .
...................................................................... 162
Глава 8. Теоретические представления о государстве и праве  
в западноевропейском обществоведении XVII в. .
.......... 163
§ 1. Идеи Г. Гроция из сочинения  
«О праве войны и мира» .
........................................................ 163
§ 2. Политическое учение Б. Спинозы .
........................................ 200
§ 3. Основы теории государства и права Т. Гоббса .
.................... 204
§ 4. Д. Локк о политической организации общества  
и правлении ............................................................................. 216
§ 5. Т. Кампанелла о надлежащем государственном  
порядке .
.................................................................................... 219
Список литературы .
...................................................................... 222

Оглавление	
7
Глава 9. Политико-юридическое знание в Западной Европе  
и США в XVIII в. .
................................................................. 223
§ 1. Ш. Л. Монтескье о государстве и праве ............................... 223
§ 2. Политические идеи Ж. Ж. Руссо ........................................... 238
§ 3. И. Кант о закономерностях государства  
и правовом регулировании .
.................................................... 248
§ 4. Политические воззрения Т. Джефферсона ........................... 256
§ 5. «Федералист» как памятник политической мысли .
............. 261
§ 6. Ч. Беккариа об уголовном преследовании  
правонарушителей .................................................................. 275
Список литературы .
...................................................................... 285
Глава 10. Западноевропейские государственно-правовые 
доктрины первой половины XIX в. ................................ 286
§ 1. Основы политической теории И. Бентама .
........................... 286
§ 2. Д. Остин о политической организации общества  
и праве .
..................................................................................... 299
§ 3. Г. Гегель о государстве и праве .
............................................. 309
§ 4. Политические воззрения К. Маркса и Ф. Энгельса .
............ 318
Список литературы .
...................................................................... 324
Глава 11. Европейская политическая мысль  
второй половины XIX в. .................................................... 325
§ 1. Д. С. Милль о формах правления .......................................... 325
§ 2. Политические идеи Р. Иеринга .
............................................. 343
§ 3. Г. Спенсер о политически организованном обществе .
........ 362
§ 4. Ф. Ницше о государстве, праве и политике .
......................... 377
§ 5. Б. Н. Чичерин о государственной организации  
и правовом регулировании .
.................................................... 385
Список литературы .
...................................................................... 407
Глава 12. Теоретические представления о государстве,  
праве и политике первой половины XX в. .................... 408
§ 1. М. Вебер о государстве и политике .
...................................... 408
§ 2. Л. Дюги о закономерностях политического  
властвования .
........................................................................... 412
§ 3. Актуальные идеи о государстве и праве Г. Еллинека .
......... 429
§ 4. Е. Эрлих о политико-юридических явлениях ...................... 468
§ 5. П. И. Новгородцев о фундаментальных вопросах 
политической теории .............................................................. 504
§ 6. Л. И. Петражицкий о праве и законности ............................ 527

Оглавление
§ 7. Г. Моска о политической теории и практике .
....................... 534
§ 8. Разработка проблем общей теории государства и права  
в трудах Р. Паунда ................................................................... 562
Список литературы .
...................................................................... 595
Глава 13. Из классической политологии  
второй половины XX в. ..................................................... 597
§ 1. Д. Истон о политических явлениях  
и их научном исследовании ................................................... 597
§ 2. Г. Алмонд как творец и знаток новых идей  
в политологии .
......................................................................... 645
Список литературы .
...................................................................... 653
Глава 14. Из классической юриспруденции  
второй половины ХХ в. ..................................................... 655
§ 1. Учение о праве Г. Харта ......................................................... 655
§ 2. Вопросы теории государства и права  
в трактовке Л. Фуллера .
.......................................................... 704
§ 3. Г. Кельзен о государстве и праве ........................................... 732
§ 4. Политико-юридические воззрения Дж. Финниса .
............... 768
Список литературы .
...................................................................... 791

Предисловие
Из многообразия теоретических положений о государстве, праве 
и политике, созданных классиками политической мысли на протяжении истории человечества, в книге сформулированы те, которые актуальны и сегодня. Изложенные в учебном пособии идеи принадлежат нескольким десяткам выдающихся мыслителей различных стран 
и эпох. Эти идеи можно разделить на две группы. Первая — необходимые для выработки научно обоснованной политики описания закономерностей функционирования государства, проявляющихся в политической практике нашего времени. Вторая — правильные решения 
типичных проблем политического властвования и правового регулирования, встречающихся в современной России и за рубежом. Речь 
идет о наилучшей организации государства в конкретных исторических условиях, об оптимальном использовании с этой целью правовых средств, о путях достижения человеком политического влияния 
и в конечном счете государственной власти, о способах борьбы с отклонениями политики правящих в государстве социальных сил от нацеленности на достижение общего блага его населения.
Приведенные в учебном пособии теоретические положения, как 
правило, по неведению не учитывают в должной мере ни авторы отдельных современных концепций политического процесса, ни профессионалы государственного управления, ни широкие круги интересующихся политикой людей, следящих за работой кадровых государственных служащих. Это влечет за собой дефекты в политической 
теории и практике наших дней, устранить которые невозможно без 
изучения идей, собранных в настоящем издании.
Такой познавательный труд будет в высшей степени полезным, если за него возьмутся не только лица, занятые научными изысканиями 
в области политологии и юриспруденции, но и работники законодательных, исполнительных и правоохранительных учреждений. Хорошая организация государства может быть создана только тогда, когда 
знают, как ее добиться, широкие слои образованных людей, оказыва

Предисловие
ющие решающее влияние на умонастроения всего народа1. Вот почему эта книга адресована самому широкому кругу читателей, и особенно учащейся молодежи, вступающей в активную политическую 
жизнь. В частности, усвоение включенных в книгу идей принесет несомненную пользу студентам вузов, постигающим юриспруденцию 
и политологию. Это объясняется тем, что учебное пособие содержит 
положения из обязательного для них курса истории политических и 
правовых учений, которые одновременно входят в другую осваиваемую ими фундаментальную учебную дисциплину — теорию государства и права.
Как известно, большинство книг о политических доктринах прошлого состоят из объяснений классических работ. Такие издания 
предназначены для чтения вместо этих работ либо в сочетании с подобными произведениями. Однако в значительном числе зарубежных 
колледжей и университетов «есть отчетливая тенденция отхода от 
курсов, сформированных вокруг таких книг, к курсам, которые вводят студентов в оригинальные источники. Ведь начинающие не только вполне способны изучать эти книги, но и большая часть ценности 
учебного материала воспринимается ими именно при ознакомлении 
с первоисточниками»2. Такая постановка вопроса, безусловно, верна. 
Поэтому приведенные в данном издании теоретические положения 
о государстве, праве и политике сформулированы по возможности 
близко к тому, как они переданы в первоисточниках3.
Воззрения классиков политической мысли изложены в книге в 
хронологическом порядке. Каждая глава заканчивается списком литературы, использованной при ее написании. Эта литература рекомендуется для детального изучения охватываемых главой теоретических положений.
Следует пояснить, почему главу 2 «Древнейшее политическое знание» автор открывает параграфом, названным «Политические идеи в 
нецивилизованном обществе». Обычно работы по истории политических учений начинаются с описания отражения в общественном сознании древнейшей государственной организации эпохи цивилизации 
с действующим там правом. Едва ли такое положение дел адекватно современному состоянию как зарубежных, так и отечественных 
1  См.: Austin J. Lectures on Jurisprudence or the Philosophy of Positive Law. 3rd ed: in 
two vols. L., 1869. Vol. I. P. 290.
2  Gunnell J. G. Political Theory: Tradition and Interpretation. Cambridge, Mass., 1979. 
P. XIV.
3  Цитаты из изданий на иностранных языках даны в переводе автора.