IX Сперанские чтения. Эффективное управление в целях устойчивого развития

 
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ  
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение  
высшего образования 
РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
(ФГБОУ ВО «РГГУ») 
 
 
ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА 
 
 
Гуманитарные чтения РГГУ – 2022 
 
 
 
 
 
IХ Сперанские чтения 
 
 
 
ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ  
В ЦЕЛЯХ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ 
 
Всероссийская  
научная конференция 
Москва, 2022 г. 
 
Сборник статей  
 
 
 
 
 
 
Москва 2022 

 
 
УДК 338.24(063) 
ББК 65.050я431 
Э94 
 
 
 
 
Ответственный редактор Н.И. Архипова  
 
 
 
 
 
 
 
 
Рецензент 
Н.Ю. Сопилко, д-р экон. наук, доцент,  
РГУ нефти и газа (НИУ) им. И.М. Губкина 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Материалы публикуются в авторской редакции 
 
 
 
 
 Российский государственный 
гуманитарный университет, 2022 
 
 
ISBN 978-5-7281-3165-6 
 
 
 
  © Российский государственный 
 
 
 
2 

 
 
 
 
 
 
ОРГКОМИТЕТ 
 
 
 
 
Н.И. Архипова, д-р экон. наук, профессор, директор ИЭУП РГГУ, 
заведующий кафедрой организационного развития ИЭУП РГГУ 
(председатель оргкомитета) 
 
Н.Л. Лепе, канд. физ.-мат. наук, доцент, декан факультета управления 
ИЭУП РГГУ (заместитель председателя оргкомитета) 
 
О.Л. Седова, канд. техн. наук, профессор, заместитель директора ИЭУП 
РГГУ,  заместитель заведующего кафедрой организационного развития 
ИЭУП РГГУ  
 
В.В. Кульба, д-р техн. наук, профессор, заведующий 
лабораторией Института проблем управления РАН 
 
К.В. Екимова, д-р экон. наук, профессор, проректор РЭУ                                               
им. Г.В. Плеханова 
 
Н.В. Овчинникова, д-р экон. наук, профессор, заведующий кафедрой 
управления ИЭУП РГГУ 
 
Е.В. Зенкина, д-р экон. наук, доцент, директор Центра цифровой 
экономики и защиты интеллектуальной собственности РГГУ  
 
И.Ю. Молодова, канд. ист. наук, заместитель декана факультета 
управления по научной работе ИЭУП РГГУ (оргсекретарь) 
 
 
 
 
 
 
3 

Содержание 
 
 
Механизмы повышения эффективности управления 
в условиях цифровой трансформации  и преодоления кризиса 
 
Большаков С.Н.   
Проблемы государственного управления  в условиях 
турбулентности  ................................................................................. 9 
Герасимов А.В.   
Информационное обеспечение военной политики государства  
в условиях развития цифровой среды   
.......................................... 14 
Голованов В.И.  
Особенности осуществления государственного 
 и муниципального   управления в единой системе 
публичной власти   .......................................................................... 24 
Костылева Е.Д.  
Проблемы совершенствования социальной политики 
государственного и муниципального управления в условиях 
современных вызовов  
..................................................................... 36 
Дмитриева О.А. 
Риски продовольственной безопасности России  ......................... 46 
Зенкина Е.В.  
Современные тенденции цифровой трансформации малого 
 и  среднего бизнеса 
......................................................................... 52 
Тимофеев С.В.  
Проблемы корпоративного управления в акционерных  
обществах с государственным участием  ...................................... 59 
Осиповская А.В. 
Ответственное инвестирование  как фактор  
устойчивого развития  ..................................................................... 65 
Гладков М.Ю.  
Актуальные аспекты использования облачных технологий 
 в сфере государственного управления 
.......................................... 72 
Зубов Я.О.  
Эффективное управление и развитие современного рынка 
 ценных бумаг .................................................................................. 79 
Покровская Е.Б., Галкина А.С. 
Диджитализация закупочной деятельности как фактор 
формирования новой бизнес-модели ............................................. 87  
 
4 

Пратусевич В.Р.  
Цифровая трансформация комплекса  маркетинговых 
исследований  
................................................................................... 97 
Рыжкова Т.Б.  
Маркетинг   в  системе   антикризисного  управления  
организации 
................................................................................... .104 
Лашкевич М.А. 
Внедрение бренд-менеджмента  в управленческую 
деятельность организации............................................................. 111 
Овчинникова Н.В., Артёмов О.Ю.  
К вопросу о разработке национальной модели менеджмента  .. 119 
Лебедева О.Е.  
Совершенствование  антикризисного управления  
организацией .................................................................................. 126 
Муромцева А.В.  
Трансформация коммуникаций: мобильные автоматические 
переводчики  .................................................................................. 134 
 
 
Развитие кадрового потенциала цифровой экономики 
 
Архипова Н.И. 
Кадровый потенциал цифровой экономики:  современное 
состояние и перспективы развития .............................................. 142 
Афанасьев В.Я.  
Применения опыта цифровых технологий  в рамках развития 
человеческих ресурсов организации 
............................................ 151 
Седова О.Л.  
Проблемы подготовки кадров для цифровой экономики .......... 158 
Умнов В.А.  
Требования работодателей  к профессиональным навыкам 
специалистов экономического направления на рынке  труда  
г. Москвы  
....................................................................................... 167 
Таганова Е. Н.  
Влияние глобальных событий на изменение  
социально-трудовых отношений  и  качественных  
характеристик персонала  компаний  
........................................... 175 
Володина О.В.  
Преодоление сопротивления изменениям в целях развития 
кадрового потенциала цифровой экономики         ...................... 184 
 
 
5 

Шишкова Г.А.  
Тенденции модернизации российского высшего образования:  
проблемы и пути решения  ........................................................... 190 
Гилёва О.Б.  
Цифровая трансформация и её влияние на обучающихся ......... 198 
6 
 

Contents 
 
 
Mechanisms for improving management efficiency                                        
in the context of digital transformation and overcoming  the crisis 
 
Bolshakov S.N.  
Problems of public administration in conditions of turbulence ........... 9 
Gerasimov A.V.  
Information support of the state's military policy in the context  
of the development of the digital environment .................................. 14 
Golovanov V.I.  
Features of the implementation of state and municipal governance 
 in a single system of public authority ............................................... 24 
Kostyleva E.D.  
Problems of improving the social policy of state and municipal 
administration in the context of modern challenges .......................... 36 
Dmitrieva O.A.  
Challenges and risks of Russia's food security .................................. 46 
Zenkina E.V.  
Modern trends in the digital transformation of small  
and medium-sized businesses ............................................................ 52 
Timofeev S.V.  
Problems of corporate governance in joint-stock companies 
 with state participation 
...................................................................... 59 
Osipovskaya A.V.  
Responsible investment as a factor in sustainable development 
........ 65 
Gladkov M.U.  
Actual aspects of the use of cloud technologies  
in state governance............................................................................. 72 
Zubov I.O.  
Efficient management and development of the modern securities 
market ................................................................................................ 79 
Pokrovskaya E.B., Galkina A.S.  
Digitalization of procurement activities as a new stage of business 
model development 
............................................................................ 87 
Pratusevich V.R. 
Digital transformation of the marketing research mix ....................... 97 
Ryzhkova T.B. 
Marketing in the organization's crisis management system ............. 104 
 
7 

Lashkevich M.A.  
Implementation of brand management  in the management  
activity of the enterprise .................................................................. 111 
Ovchinnikova N.V., Artemov O.Yu.  
On the issue of developing a national management model 
.............. 119 
Lebedeva O.E.   
Improvement of anti-crisis management at the enterprise ............... 126 
Muromtseva A.V.  
Transforming communication: mobile automatic translators .......... 134 
 
 
Development of the human resources potential                                            
of the digital economy 
 
N.I. Arkhipova   
Workforce potential of the digital economy: current state and 
development prospects 
..................................................................... 142 
V.Ya . Afanasyev.  
Applying the experience of digital technologies in the framework  
of the development of human resources of the organization ........... 151 
Sedova O.L.  
Problems of personnel training for the digital economy .................. 158 
V.A. Umnov  
Employers' requirements to the professional skills of specialists                                   
of the economic direction in the labor market of Moscow .............. 167 
E.N. Taganova  
The impact of global events on changes in social and labor 
 relations and qualitative characteristics of company personnel ...... 175 
O.V. Volodina  
Overcoming resistance to change for the development 
 of the digital economy’s human resources potential 
....................... 184 
G.A. Shishkova  
Trends in modernization in Russian Higher Education: problems  
and solutions .................................................................................... 190 
O.B. Gileva  
Digital transformation of education and its impact on students 
....... 198 
 
 
8 

МЕХАНИЗМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ 
УПРАВЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ 
ТРАНСФОРМАЦИИ И ПРЕОДОЛЕНИЯ КРИЗИСА 
 
 
 
 
 
 
Проблемы государственного управления  
в условиях турбулентности 
 
С.Н. Большаков1  
д-р экон. наук, д-р полит. наук, профессор  
Ленинградский государственный университет 
 имени А.С. Пушкина 
 Санкт-Петербург, Россия 
 
В статье рассматриваются проблемы глобализации и постпандемийного 
состояния общества, их влияния на состояние и эффективность 
публичного управления. В статье раскрываются риски и угрозы 
современному 
государству, 
констатируется 
институциональная 
дисфункциональность международных организаций, снижение роли 
моральных 
и 
этических 
принципов 
организации 
политических 
процессов общества. 
 
Ключевые слова: государство, управление, общество, глобализация 
 
Problems of public administration in conditions of turbulence 
 
S.N. Bolshakov  
 
The article deals with the problems of globalization and the post-pandemic 
state of society, their impact on the state and efficiency of public 
administration. The article reveals the risks and threats to the modern state, 
ascertains the institutional dysfunction of international organizations, the 
                                                          
 
 Большаков С.Н., 2022 
9 

decline in the role of moral and ethical principles for organizing the political 
processes of society.  
Keywords: state, management, society, globalization 
 
Проблема хрупкости современного международного порядка и 
многообразия 
мира 
оказалась 
под 
влиянием 
цепи 
случайных 
обстоятельств. Многообразный и взаимосвязанный мир оказался не в 
состоянии найти адекватные ответы на новые вызовы глобализации, 
такие 
как 
пандемия 
коронавируса, 
военные 
конфликты, 
межгосударственные противоречия.  
Новые 
политические 
вызовы 
и 
хрупкость 
современности 
продемонстрировала уязвимость не только государств, их объединений, 
но 
и 
институциональную 
деградацию 
многих 
международных 
институтов. Феномен «осыпающегося мира», продолжающейся в 2022 
г., продемонстрировал необходимость перехода к новому социальному и 
политическому порядку.  Пандемия коронавируса ярко выявила 
дисфункцию институтов и поиск государствами индивидуальных 
траекторий разрешения проблем и противоречий настоящего.  
Граждане государств увидели не только снижение эффективности 
государственных институтов управления, но и упадок партийных 
систем, снижение динамики политических институтов. Все явственнее 
становится 
проблема 
политического 
лидерства 
и 
выход 
на 
политическую арену нового поколения вообще.  
Все меньше граждане, как впрочем и государства, ориентируются на 
институциональные механизмы разрешения противоречий, все чаще 
полагаясь на кратковременный интерес.  
Все это вызывает к жизни турбулентные процессы погружения 
государств 
в 
условия 
хаоса 
и 
непредсказуемости 
как 
внутриполитических, так и внешнеполитических процессов.  
Растущая 
хрупкость 
международного 
политического 
порядка 
уменьшает перспективы мировой экономики. Это самое медленное 
восстановление после крупного спада за всю историю наблюдений. 
Причины этого сложны, но часть объяснения должна заключаться в 
слабости 
восстановления 
международной 
торговли. 
В 
прошлом 
расширение торговли было основным двигателем роста в мире. Но 
сейчас он отстает от восстановления производства, потому что такой 
глобальный 
политический 
порядок, 
столь 
гостеприимный 
для 
глобализации,  в настоящем исчезает. 
Упадок политического миропорядка означает, что конкретный 
политический процесс – иногда отдельное государство – стало 
дисфункциональным. 
Это 
результат 
интеллектуальной 
10 

однонаправленности и деградации, растущей власти укоренившихся 
политических акторов, которые препятствуют реформам и политической 
конкуренции.  
Усиление 
влияния 
групп 
интересов 
и 
лоббистов 
искажает 
демократические процессы в государстве и подрывает способность 
правительства 
эффективно 
работать.  
Три 
основные 
категории 
политических институтов – государство, верховенство закона и 
подотчетность – воплощены в трех ветвях власти современной 
либеральной демократии: исполнительной, судебной и законодательной. 
Простые 
люди 
чувствуют, 
что 
их 
якобы 
демократическое 
правительство больше не отражает их интересы, а вместо этого 
обслуживает интересы различных теневых элит. Особенность этого 
явления заключается в том, что кризис представительности власти 
произошел в значительной степени из-за непродуманных и поспешных 
политических реформ, направленных на то, чтобы сделать систему 
более демократичной. 
Недоверие к исполнительным органам приводит к требованиям 
большего количества юридических формальностей, что еще больше 
снижает качество и эффективность государственного управления за счет 
сокращения бюрократической автономии. Это может показаться 
парадоксальным, но снижение автономии бюрократии – это то, что, в 
свою 
очередь, 
приводит 
к 
жесткому, 
связанному 
правилам, 
неинновационному и непоследовательному правительству. 
В 
европейской 
парламентской 
системе 
новое 
правило 
или 
постановление, обнародованное бюрократией, подлежит тщательному 
анализу, оценке и публичному обсуждению и может быть изменено с 
помощью политических действий на выборах.  
Происходящие 
процессы 
фрагментации 
мира 
поднимают 
на 
поверхность публичных дискуссий ценность этического и ценностного 
плюрализма. Ведущим государствам мира пришло понимание, что 
доминирование одной силы и идеологии более невозможно ни для кого.  
Проступает 
дефицит 
идеологии 
современного 
государства, 
обусловленный не просто текущим кризисом роста и развития, а 
институциональной деградацией государств.  Современное общество 
погружается в понимание моральной несостоятельности существующих 
политических моделей.   
Известный итальянский философ Дж. Агамбен показал, как, сводя 
человеческую субъективность к «голой жизни» (состояние чисто 
биологическое – «голой жизни», поскольку в биологической природе 
отсутствует правовая защита личности), институты и технологии, 
которыми 
обладает 
государство, 
смогли 
подвергнуть 
граждан 
11 

биополитике, которая стала неким ориентиром для современного 
правительства. Ключевой формой этой биополитики, и той, с помощью 
которой Дж. Агамбен рассматривает коронавирусный кризис, является 
чрезвычайное 
положение, 
посредством 
которого 
государство 
приостанавливает, отменяет или иным образом игнорирует права 
человека и гражданские свободы, а вместе с ними и разделение между 
судебной, законодательной и исполнительной властью, на которой 
основана 
либеральная 
демократия, 
хотя 
и 
несовершенной. 
В 
чрезвычайном положении правительство берет на себя исполнительную 
власть без соответствующего законодательного одобрения, гражданские 
свободы приостанавливаются на неопределенный срок, а права человека 
отменяются 
под 
предлогом 
защиты 
нашего 
биологического 
существования или «голой жизни». 
Вызов 
современному 
государству, 
вызванный 
пандемией 
коронавируса, 
продемонстрировал не только институциональную 
деградацию международных институтов, но и неспособность бизнеса, 
транснациональных корпораций дать ответ на вновь возникающие 
угрозы «обществу риска».  
Независимо от того, защищается ли общество от террористического 
нападения, политического экстремизма или таинственного вируса по 
соображениям безопасности, защиты или здоровья, чрезвычайное 
положение использовалось и продолжает использоваться для создания 
такой формы тоталитаризма, которая в условиях новых и новых 
кризисных событий стала нормой. Так называемая «война с террором», 
последовавшая за нападением на Всемирный торговый центр в 2001 г., 
положила 
начало 
тому, 
что 
США 
называют 
«государством 
безопасности», в котором общество живет в течение последних двух 
десятилетий. 
Если уже сейчас, в условиях прогрессирующего упадка идеологий и 
политических 
убеждений, 
соображения 
безопасности 
позволили 
гражданам принять ограничения своей свободы, которые они ранее не 
желали 
принимать, 
биобезопасность 
показала 
себя 
способной 
представить абсолютное прекращение всей политической деятельности 
и всех социальных отношений как максимальную форму гражданского 
участия. Таким образом, можно было увидеть парадокс организаций 
левых, традиционно имеющих привычку претендовать на права и 
осуждать нарушения конституции, принимая ограничения свободы, 
установленные министерским указом, лишенные какой-либо правовой 
основы.  
Государство в условиях турбулентности вступило в политический 
цикл характеризующейся «осыпанием» власти, сопровождающейся 
12 

ростом агрессивности информационно-политического воздействия, 
ростом военных арсеналом и умножением военных конфликтов.   
Современное общество переходит из стадии «всеобщего счастья 
глобализации» в «общество всеобщего глобального риска», подтверждая 
теорию глобального общества риска, истоки которой можно найти в 
европейской социологии (см. Ульриха Бека и Энтони Гидденса).  
Все это трансформирует саму философию жизни человека, 
стремительное развитие науки и техники повысило уязвимость и 
мнительность общества перед лицом новых угроз. При этом имеющие у 
государственных органов управления «старые рецепты» решения 
проблем не актуальны.   
Объективно 
начинают 
формироваться 
закономерности 
новой 
общественной системы. Если прежде исторические границы новых 
общественно-культурных систем в современном мире можно бы 
примерно хронологически определить, то в современном мире 
турбулентность и транзитивность становится перманентно присущей 
чертой. Новые социокультурные системы не разрушают старые, но 
создают диффузные феномены будущего.  
 
Литература 
1. Bordachev T. Revisionism of Powers in the Changing Historical Context: 
Why States Change Their Foreign Policy Behavior on the Global Stage // 
Russia in Global Affairs. 2018. Vol. 16. №. 3. P. 46–65.  
2. Bordachev T. V. International Institutions and the Challenge of the “First 
Pandemic War” // Russia in Global Affairs. 2020. Vol. 18. №. 2. P. 10–
14. 
3. Boulding K. Theoretical Systems and Political Reality: A Review of 
Morton A. Kaplan System and Process in International Politics // Journal 
of Conflicts Resolution. 1958. № 4. P. 329–334. 
4. Casier T. From Logic of Competition to Conflict: Understanding the 
Dynamics of EU-Russia Relations. 2016. P. 381–382. 
 
 
13