К 70-летию кафедры истории государственных учреждений и общественных организаций

 
 
 
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение 
высшего образования 
«Российский государственный гуманитарный университет» 
 
ИСТОРИКО-АРХИВНЫЙ ИНСТИТУТ 
Исторический факультет 
Кафедра истории государственных учреждений  
и общественных организаций 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
Кафедре 
истории государственных учреждений                                  
 и общественных организаций – 70 лет 
 
Доклады 
Международной научной конференции, 
посвященной 100-летию со дня рождения 
профессора Н.П. Ерошкина 
 
Материалы по истории кафедры 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва 2023 
 
 
 

 
УДК 351.07(063)                                          Составители 
ББК 67.400.6я431                               Т.Г. Архипова, А.С. Сенин 
К11                                                                
Рецензент 
А.Б. Асташов 
доктор исторических наук 
Российский государственный гуманитарный университет 
 
 
 
К11 
Кафедре истории государственных учреждений и общественных организаций – 70 лет: Доклады 
Международной научной конференции, посвященной 100-летию со дня рождения профессора Н.П. 
Ерошкина: Материалы по истории кафедры / Сост. Т.Г. Архипова, А.С. Сенин.  М.: РГГУ, 2023.        
1 файл PDf: 144 с. Текст: электронный. 
 
ISBN 978-5-7281- 3236-3 
Сборник содержит доклады и сообщения участников Международной научной конференции, 
посвященной истории российской государственности, посвященной 100-летию со дня рождения 
профессора Н.П. Ерошкина. В материалах конференции отражены различные точки зрения и 
концепты ключевых проблем и составляющих российской государственности: государственного 
аппарата, российской бюрократии, государственной идеологии и государственного устройства. В 
очерке о деятельности кафедры показано развитие научно-педагогической школы в изучении и 
преподавании истории государственных учреждений и общественных организаций, освещен процесс 
подготовки всего комплекса учебно-методических материалов по основным лекционным курсам,  
рассмотрена организационная работа кафедры в проведении многочисленных конференций и 
круглых столов в РГГУ; отмечено участие преподавателей в научных мероприятиях вне 
университета;  даны справочные материалы о персональном составе кафедры за 2001–2022 гг., о 
диссертациях, 
подготовленных 
на 
кафедре. 
Публикуются 
новые 
научные 
исследования 
преподавателей.                                                                                                                
Для студентов, магистрантов, аспирантов и преподавателей РГГУ и всех интересующихся историей 
России, в том числе историей отечественной высшей школы. 
 УДК 351.07(063)                    
ББК 67.400.6я431                    
                                                                           
Статьи публикуются в авторской редакции 
 
                                                                       
 
 
 
      
                                                                                            
                                                                         © Архипова Т.Г., Сенин А.С., составление, 2023 
                                                                         © Российский государственный  
     ISBN 978-5-7281- 3236-3                             гуманитарный университет, 2023 
 
 

Содержание 
Т.Г. Архипова, А.С. Сенин 
Кафедре истории государственных учреждений и общественных организаций – 70 лет. 
Краткий исторический очерк………………………………………………………………..……. 9 
Доклады участников Международной научной конференции,                                                               
посвященной 100-летию со дня рождения профессора Н.П. Ерошкина 
 
М.А. Андреев 
Борьба с формализмом в советской музыке и изменения в деятельности симфонических 
оркестров РСФСР в 1948 г.: институциональный аспект  ………………………………........ 25 
 
Т.Г. Архипова 
Особенности организации и деятельности государственного аппарата РСФСР в годы 
Гражданской войны и иностранной военной интервенции: взгляд через сто лет…………….30 
 
А.Ю. Бахтурина 
Варшавский генерал-губернатор А. К. Имеретинский и высшая бюрократия  
Российской империи в 1897–1900 гг.    ………………………………………………………… 36 
 
Л.Н. Варламова 
Организационные основы аппарата военного управления правительства  
А.В. Колчака (1918–1920) …... …………………………………………………………………   40 
 
Д.С. Галиева  
Немецкий след в деле о реформировании управления………………………………………….60 
 
А.В. Иванченко 
Трансформация Министерства спорта Российской Федерации на рубеже XX–XXI вв….....  67 
 
М.В. Катрушенков   
А.В. Кривошеин и деятельность Правительства юга России в 1920 г.  ……………………     70 
 
М.Д. Пищук 
Русская Reconquista: пути институционализации русского национализма в системе 
российской государственности в конце XX века……………………………………….……….73 
 
А.С. Сенин 
Управление транспортом в годы форсированной модернизации СССР 
 (конец 1920-х – 30-е годы XX столетия)…………………………………… ………………..... 76 
 
Ю.А. Соколова 
Государственное управление дошкольными учреждениями и детскими домами 
 в РСФСР в годы Великой Отечественной войны ………………………………………. …..   88 
 
Э.С. Сокрутницкий  
Временный комитет Государственной Думы и его роль в революционных событиях  
февраля-марта 1917 г. …………………………………………………………………. … ...       92 
 
 
 
 
 

Труды преподавателей кафедры 
 
 
М.А. Андреев 
Эвакуация Наркомпроса РСФСР   в Москву в марте 1918 г. и ее влияние 
 на организационную структуру ведомства………………….……………………………… 96 
 
Т.Г. Архипова 
Эволюция государственного устройства СССР: от федерализма к унитаризму.…………102 
 
А.Ю. Бахтурина 
Административно-правовое единство Российской империи 
 как политическая проблема конца XIX – начала XX в. …………………………………… 106 
 
Л.Н. Варламова 
Государственные органы и научные организации страны Советов, участвующие  
в процессе унификации и стандартизации документов (первая треть ХХ в.) ……………. 117 
 
А.С. Сенин 
Собственная его императорского величества канцелярия: вершина государственной 
пирамиды Российской империи……………………………………………….……………… 127 
 
Сведения об авторах……………………………………………………………………………142 
Список кандидатских и докторских диссертаций,                                                                           
выполненных на кафедре в 2001–2022 гг. …………………………………………………..  143 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Сontents 
 
T.G. Arkhipova, A.S. Senin 
The Department of History of State Institutions and Public Organizations is 70 years old.  
A brief historical sketch …………………………………………………………………………………  9 
 
Reports of participants of the International Scientific Conference  
dedicated to the 100th anniversary of the birth of Professor N.P. Eroshkin 
 
M.A. Andreev 
The Struggle against Formalism in Soviet Music and Changes in the Activities 
 of Symphony Orchestras of the RSFSR in 1948: Institutional aspect …………………………25 
 
T.G. Arkhipova 
Features of the organization and activity of the state apparatus of the RSFSR  
during the Civil War and foreign military intervention: a look after a hundred years …………30 
 
A.Yu. Bakhturina 
Warsaw Governor-General A. K. Imereti and the highest bureaucracy of the Russian Empire 
 in 1897–1900 ………………………………………………….…………………………….…………… 36 
 
L.N. Varlamova 
Organizational foundations of the military administration apparatus of the government  
of A.V. Kolchak (1918-1920)……………………………………………….………………….  40 
 
D.S. Galieva 
The German footprint in the case of management reform ……………..……….…………...… 60 
 
A.V. Ivanchenko 
Transformation of the Ministry of Sports of the Russian Federation 
 at the turn of the 20th–21st centuries ………………………………………………………… 67 
 
M.V. Katrushenkov 
A.V. Krivoshein and the activities of the Government of the South of Russia in 1920…...…… 70 
 
M.D. Pischuk 
Russian Russian Reconquista: Ways of Institutionalization of Russian Nationalism 
 in the System of Russian Statehood at the end of the 20th century …………………………… 73 
 
A.S. Senin 
Transport management during the years of forced modernization of the USSR 
 (late 1920s –30s of the 20th century)………………………………………………………….. 76 
 
Yu.A. Sokolova 
State administration of preschool institutions and orphanages in the RSFSR 
 during the Great Patriotic War ……………………………………………………………… 88 
 
 
E.S. Sokrutnitsky 
The Provisional Committee of the State Duma and its role in the revolutionary events 
 of February–March 1917 …………………………………………………………………… .92 
 

 
Works of teachers of the department 
 
M.A. Andreev 
Evacuation of the People's Commissariat for Education of the RSFSR to Moscow 
 in March 1918 and its impact on the organizational structure of the department …………… 96 
 
T.G. Arkhipova 
The History of the USSR: from Federalism to Unitarianism ………………………….….… 102 
 
A.Yu. Bakhturina 
Administrative and Legal Unity of the Russian Empire as a Political problem  
of the late 19th – early 20th century …………………………………………………………  106 
 
L.N. Varlamova 
State bodies and scientific organizations of the Soviet countries involved 
in the process of unification and standardization of documents 
(the first third of the 20th century)………………….…..……………………………………117 
 
A.S. Senin 
His Imperial Majesty's Own Chancery: the top of the State Pyramid of the Russian Empire ..127 
 
Information about the authors ………………………………………………………………..142 
 
List of PhD and doctoral dissertations performed at the department in 2001–2022…………143 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Кафедре истории государственных учреждений  
и общественных организаций – 70 лет 
 
Краткий исторический очерк  
 
Т.Г. Архипова1 
д-р ист. наук, профессор 
 
А.С. Сенин 
д-р ист.наук, профессор 
Российский гуманитарный университет государственный 
 
Аннотация. В статье подводятся итоги 70-летней деятельности кафедры, раскрывается ее 
роль в подготовке специалистов для архивной отрасли в СССР и Российской Федерации. 
Показано развитие научно-педагогической школы в изучении и преподавании истории 
государственных учреждений и общественных организаций России, даны сведения о разработке 
всего комплекса учебно-методических материалов по основным лекционным курсам, 
подготовке 
учебников 
и 
учебных 
пособий, 
проблематике 
научных 
исследований 
преподавателей кафедры. Анализируется место кафедры в организации учебного процесса в 
ИАИ РГГУ на рубеже XX–XXI вв. 
Ключевые слова: научно-педагогическая школа кафедры, учебный процесс, научная 
работа, преподаватели кафедры 
 
The Department of History of state Institutions 
and Public Organizations is 70 years old 
 
                                                          A brief historical sketch 
 
T.G. Arkhipova 
Dr. of Sci. (History), professor 
Russian State University for the Humanities 
 
 
A.S. Senin 
Dr. of Sci. (History), professor 
Russian State University for the Humanities 
 
 
Abstract. The article summarizes the results of the 70-year activity of the department, reveals its role 
in training specialists for the archival industry in the USSR and the Russian Federation. The development of 
the scientific and pedagogical school in the study and teaching of the history of state institutions and public 
organizations of Russia is shown, information is given on the development of the entire complex of 
educational and methodological materials on the main lecture courses, the preparation of textbooks and 
textbooks, the problems of scientific research of teachers of the department. The place of the department in 
the organization of the educational process in the IAI of the Russian State University at the turn of the XX–
XXI centuries is analyzed. 
Keywords: scientific and pedagogical school of the department, educational process, scientific work, 
teachers of the department 
 
Преподавание в Историко-архивном институте истории государственных 
учреждений как дореволюционного, так и советского периодов берет начало с 
середины 1930-х гг. минувшего века. 
С этого времени периодически возникал вопрос о 
создании самостоятельной кафедры, причем не только в стенах самого Института. 
                                                          
 
1 © Архипова Т.Г., Сенин А.С., 2023  
 
9 

 
Известна, например, рекомендация такого рода заместителя министра внутренних дел, 
генерал-лейтенанта В.С. Рясного, изложенная еще в 1947 г. в письме министру высшего 
образования С.В. Кафтанову2. Создание кафедры произошло в феврале 1952 г. Еще 
ранее, 9 января 1952 г., приказом Министерства высшего образования СССР в 
должности заведующего кафедрой был утвержден профессор Анатолий Васильевич 
Чернов. Первоначально кафедра получила название «кафедра истории государственных 
учреждений и делопроизводства в СССР». В ее штат вошли преподаватели  
К.Г. Митяев, 
Н.П. Ерошкин, А.А. Нелидов, В.А. Цикулин, В.З. Джинчарадзе. В первой половине 1950-х 
гг. на кафедре временно работа 
ли также В. Л. Бушуева и В.В. Сучков. В 1954 г. на кафедру 
был зачислен Ю.В. Куликов. На рубеже 1950–1960-х гг. на кафедре работали                   
Л.И. Вартанян и на 0,5 ставки канд. ист. наук Я.З. Лившиц. 
Кафедра была создана в обстановке повышенного интереса к истории 
российской 
и 
советской 
государственности 
после 
победы 
в 
годы 
Великой 
Отечественной войны над фашистскими агрессорами. Подготовка специалистов со 
знанием истории государственного аппарата была крайне важна для архивной отрасли. 
Изучение истории этих учреждений-фондообразователей было необходимым условием 
успешной работы архивиста, поскольку требовалось точно определять границы фондов, 
проводить экспертизу ценности документов, правильно организовывать их учет, 
создавать полноценный научно-справочный аппарат и ставить документальные 
богатства на службу обществу. В 1950-х гг. преподаватели кафедры читали лекции по 
трем дисциплинам: «История государственных учреждений дореволюционной России», 
«Основы государственного права и история госучреждений СССР», «История и 
организация делопроизводства». Историю госучреждений дореволюционной России 
читали А.В. Чернов и Н.П. Ерошкин. 
С 1955/1956 учебного года при кафедре стал работать студенческий научный 
кружок. С учетом специфики кафедры он состоял из трех секций: 1) История 
государственных учреждений дореволюционной России (руководитель секции Н.П. 
Ерошкин); 2) История государственных учреждений СССР (руководитель А.А. 
Нелидов); 3) История и организации делопроизводства (руководитель К.Г. Митяев). В 
кружке многие студенты делали свои первые шаги в науке. Например, студент 4-го 
курса А.Д. Степанский, выступивший на одном из заседаний кружка с научным 
докладом «Государственный Совет в период революции 1905–1907 гг.», навсегда 
связал свою судьбу с кафедрой, с ее научной проблематикой, став доктором 
исторических наук, профессором. Выбор в пользу кафедры истории госучреждений и 
делопроизводства 
многими 
талантливыми 
выпускниками 
Историко-архивного 
института был предопределен впечатлениями от лекций ее ведущих преподавателей. 
Например, Т.П. Коржихина в своих воспоминаниях отметила такое качество 
преподавателей тех послевоенных лет, как любовь к 
 
своему делу:  
 
Они приходили к нам не на работу, отбыть положенные часы, они выкладывались на лекциях. 
Только здесь многие из них (особенно те, кого мало печатали по разным причинам) могли высказать и 
рассказать о своих догадках, концепциях, “обнародовать”, так сказать, найденные в архиве новые 
документы и т. п.  И вот всем этим незаметно они прививали нам не только уважение к документу, к 
источнику, к архиву и т. п., но и любовь к будущей профессии… Мы-то и помыслить не могли, что будем 
работать где-т
о
, кроме архива3. 
 
1960 год стал важной вехой в истории кафедры. В соответствии с 
Постановлением СМ СССР от 10 декабря 1959 г. Московский государственный 
историко-архивный институт с 1 октября 1960 г. приступил к подготовке кадров по 
                                                          
 
2 Центральный муниципальный архив г. Москвы (ЦМАМ). Ф. Р. 535. Д. 382. Л. 5. 
3 Здесь и далее воспоминания цитируются по книге: Кафедра истории государственных учреждений и 
общественных организаций: Краткий очерк организации и деятельности. 1952–2002 гг. / С.П. 
Стрекопытов, А.С. Сенин. М., 2002. 
10