«Восточный вопрос» во внешней политике России в XX-XXI вв.

 
МИНИСТЕРСТВО 
 НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 
РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
Федеральное государственное бюджетное 
образовательное учреждение высшего образования 
 
«Российский государственный 
гуманитарный университет» 
 
ИСТОРИКО-АРХИВНЫЙ ИНСТИТУТ 
Кафедра международной безопасности 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                                                                     
 
 
 

 
 
 
 
 
 
«Восточный вопрос»  
во внешней политике России в XX–XXI вв. 
 
 
Сборник статей 
по материалам международной 
 студенческой научной конференции 
 
 
Москва, 16 марта 2023 г. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва 2023 
 
2 
 

УДК  327(470)(063) 
ББК   66.4(2)я431 
В78 
Ответственный редактор И.Ю. Бережанская 
 
Рецензенты 
 
С.Л. Медведко 
кандидат исторических наук, старший научный сотрудник 
Российский государственный гуманитарный университет 
 
О.Е. Митрофаненкова 
кандидат исторических наук, научный сотрудник 
Институт востоковедения РАН 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
         © Российский государственный 
ISBN  978-5-7281-3341-4                                                гуманитарный университет, 2023 
 
 
3 
 

Содержание 
Предисловие ………………………………………………………………….……………………….…….. 6 
 
К.С. Сурнова 
Значение Ближнего Востока в современных международных отношениях …………………………… 8 
 
Ф.Ш. Ларина 
Юридические аспекты деятельности Организации Договора о коллективной 
Безопасности (ОДКБ) ..…………………………………………….…………………………………...… 15 
 
Е.Р. Власова 
Формирование блоковой системы в регионе Персидского залива ……….………………….….…….. 21 
 
И.А. Власов 
Политические и экономические интересы России на Ближнем Востоке 
в контексте меняющегося политического пространства конца ХХ – начала XXI в. …………….…... 28 
 
А.В. Лиманский 
Становление советско-афганских отношений ……………….……………………………………..…... 33 
 
П.Д. Сибиркин 
Социально-экономическая помощь СССР Афганистану во второй половине ХХ в. …………….….. 39 
 
В.С. Христофоров 
СССР и Афганистан: дипломатические отношения, военное 
и военно-техническое сотрудничество (1978–1991) ………………….………………………….…….. 44 
 
А.В. Исаков 
Использование мягкой силы в подходе России к борьбе с терроризмом  
в Афганистане (до 2021 г.) ………………………………………………………………………….……. 58 
 
Т.Р. Мустафин 
Методы России по снижению уровня террористической активности  
на Ближнем Востоке (на примере Сирийской кампании) …………………………..……………….… 66 
 
Р.Р. Бикмуллин 
Роль России в урегулировании сирийского кризиса …………………………………………………... 71 
 
А.Б. Саиджанов 
Политика России, Ирана и Турции в урегулировании сирийского конфликта …..……………..…... 75 
 
С.Л. Медведко 
Российско-палестинские отношения: история и современность ………………………………..…… 79 
 
И.Ю. Бережанская 
Сионистская организация «Геховер» как одна из целей борьбы 
органов безопасности с антисоветскими партиями …………………………………………..…..…... 83 
 
М.В. Грибанова 
Установление дипломатического контакта между Россией и Израилем: 
история, кризисы ………………………………………………………………..………………………. 88 
4 
 

А.Р. Дакаев 
Участие ООН в конфликте на Ближнем Востоке ………………………...…………………..………… 93 
 
В.А. Перов 
Иранский конфессиональный феномен:  
иудеи, христиане и зороастрийцы в шиитском государстве ……………...………………..………….. 96 
 
А.А. Новиков 
Российско-иранские отношения и их влияние на взаимоотношения 
России с арабскими странами Ближнего Востока ……………………...………………………..……. 102 
 
И.А. Верховский 
Политика Катара в отношении исламистских террористических организаций 
на Ближнем Востоке и за его пределами ……………………..………………….……………….……. 107 
 
А.А. Григорьев 
Перспективы энергетического сотрудничества РФ с Катаром …………….…………………………. 112 
 
А.П. Железная 
Роль религиозного фактора в российско-саудовских отношениях …………………………….…..… 120 
 
А.А. Галихина 
Сотрудничество России и Египта в энергетической сфере: 
история и перспективы ……………………………………….………………………………….…..….. 125 
 
Е.И. Халимон 
Советско-турецкие отношения после Октябрьской революции ……………………………….…...… 130 
 
У.А. Жегалова 
Экономическое взаимодействие Российской Федерации 
и Объединенных Арабских Эмиратов XX–XXI вв. …………………………………………….……… 134 
 
Э.К. Ароян 
Алжир в интересах Франции и России …………………………….…………………………………… 139 
 
А.В. Николаенко 
Участие России в Организации исламского сотрудничества …………………………………………. 143 
 
Е.А. Демидов 
Роль частных военных компаний в противодействии  
террористическим организациям на Ближнем Востоке ……………………………………………….. 147 
 
А.А. Григорьев 
Рецензия на сборник научных статей по материалам международного научного форума 
«Россия: использование отечественного исторического опыта 
для эффективного ответа на вызовы времени» ………………………………………………………… 152 
 
 
 
5 
 

Предисловие 
 
 
 
Ближний 
Восток – регион, 
олицетворяющий 
политическую 
неоднозначность, 
экономическую нестабильность и религиозную напряженность. Одним словом, Восток – дело 
тонкое. Страны этого региона играют ключевую роль в международной политике и являются 
объектом интереса для глобальных держав. 
В течение XX–XXI вв. Россия во всех свои ипостасях активно развивала отношения 
с ближневосточными странами, что, однозначно, повлияло на политическую карту региона. 
Ближневосточные страны систематически сталкиваются с многочисленными сложностями, 
связанными с международной политикой, экономикой и религией, но одной из ключевых 
проблем региона остается, конечно же, терроризм. Из-за различных конфликтов и проблем, 
таких как арабо-израильский конфликт или террористическая активность ИГИЛ (Исламское 
государство Ирака и Леванта), эти страны нуждаются в поддержке и сотрудничестве. Россия 
активно участвовала и продолжает свое участие в решении данных проблем, не отказываясь 
от амбиции стать одним из ключевых игроков региона. 
Сборник 
представляет 
собой 
собрание 
статей 
исследователей 
вопросов 
международных отношений. Это бакалавры и магистры, молодые специалисты и ученые. 
Комплекс работ отражает основные проблемы региона: историю межгосударственных 
отношений, международную безопасность, внутреннюю политику восточных государств, 
этнические и религиозные вопросы. 
Одним из ярких примеров вовлеченности нашего государства в ближневосточную 
политику остаются отношения между Россией и Афганистаном, имеющие долгую и сложную 
историю, восходящую к началу XX в. С 1919 по 1989 г. между двумя странами происходило 
множество взаимодействий: от дипломатических переговоров до военных интервенций. 
Между Ливией и СССР существовали тесные связи со времен правления Муаммара Каддафи. 
Ливия получала значительную поддержку от Советского Союза не только в политическом 
плане, но и в области экономического развития. Россия и Палестина имели сложную 
эволюцию международных отношений. В период холодной войны СССР поддерживал 
Организацию освобождения Палестины (ООП), обеспечивая ей финансовую и политическую 
помощь. В настоящее время Россия продолжает обозначать свое дипломатическое 
присутствовать в регионе, стремясь участвовать в урегулировании конфликта между 
Израилем и Палестиной. 
В политическом плане относительно плодотворное сотрудничество между Россией 
и ближневосточными странами позволило снизить напряженность, хотя и не разрешило всех 
возможных споров. Во время холодной войны некоторые арабские страны, например Сирия, 
поддерживали Москву, в то время как другие, такие как Саудовская Аравия, выступали против 
нее. Этот раскол послужил причиной создания альянсов между некоторыми арабскими 
лидерами, а также создал возможность для активной роли Москвы в регионе. 
Гражданская война в Сирии стала, пожалуй, одним из самых важных эпизодов 
в российско-арабских отношениях благодаря высокой дипломатической вовлеченности 
многих сторон. С 2015 г. Москва оказывала военную и экономическую помощь режиму 
Башара Асада, тем самым стабилизируя его против враждебных сил, которые могли бы 
посеять хаос в регионе Леванта. Эта мера России пользовалась поддержкой Ирана, который 
рассматривается как еще один ключевой актор, солидарный с правительством Дамаска против 
повстанцев, зачастую крайне экстремистского толка, финансируемых монархиями 
Персидского залива и Турцией. 
Саудовская Аравия, Союзные государства Арабских Эмиратов (ОАЭ) и Катар имеют 
долгую и неоднозначную историю дипломатических связей с Россией, отличающуюся 
развитием экономических отношений, несмотря на различия в политических системах стран 
6 
 

аравийского полуострова и различия во взглядах на региональные вопросы. В последнее время 
эти отношения стали еще более активными благодаря развитию торговли, культурному 
обмену и внедрению совместных проектов. 
В экономическом плане связи между Россией и странами Ближнего Востока 
переживают уверенный рост, позволяющий заключать дружественные торговые соглашения 
в различных отраслях промышленности, включая энергетику и многие другие. 
Складывающаяся в настоящее время обстановка на мировой арене, дает толчок к созданию 
экономических связей России со странами Ближнего Востока. Для Российской Федерации это 
сотрудничество представляется наиболее привлекательным, поскольку ускорится процесс 
формирования модели многополярного мира. В статьях рассмотрены некоторые направления 
торгово-экономического сотрудничества России с рядом стран Ближнего Востока. В 
исследованиях определены основные проблемы Ближнего Востока и возможные пути их 
решения с участием российской стороны. 
Взаимоотношения России с ближневосточными странами остаются сложной материей, 
которая оказывает значительное влияние на политическую ситуацию в регионе. Вопреки 
многочисленным 
проблемам 
и 
конфликтам, 
Россия 
продолжает 
развивать 
свою 
дипломатическую активность и экономическое сотрудничество с этими государствами. 
Перспективы для развития отношений будут зависеть от глобальной политической обстановки 
и конкретных интересов каждой стороны. 
 
 
7 
 

Значение Ближнего Востока 
в современных международных отношениях 
 
Кристина С. Сурнова© 
Российский государственный гуманитарный университет 
cactus.chris@mail.ru 
 
Аннотация. Статья посвящена положению Ближнего Востока на современной международной 
арене. Политический терроризм в некоторых случаях может стать инструментом для навязывания 
своей воли одних акторов региона другим, что препятствует установлению стабильности и 
безопасности на Ближнем Востоке, который сегодня воспринимается в большей мере в качестве 
поставщика энергоресурсов, а его зависимость от добычи полезных ископаемых не позволяет 
вкладывать средства в другие отрасли экономики. Было выяснено, что Ближний Восток – это 
уникальный субрегион, в котором религия может стать фактором объединения в данный момент 
противоречащих государств. 
Ключевые слова: Ближний Восток, политический терроризм, ислам, энергоресурсы, 
Саудовская Аравия, Иран, Турция, Египет, гибридная война 
 
The importance of the Middle East in modern international relationships 
 
Kristina S. Surnova 
Russian State University for the Humanities 
cactus.chris@mail.ru 
 
Abstract. The article deals with the state of the Middle East in the modern international arena. Political 
terrorism in some cases can be a tool for imposing its will on some actors of the region to others, which hinders 
the establishment of stability and security in the Middle East. Today the Middle East is perceived more as a 
supplier of energy resources, and its dependence on mining does not allow investing in other sectors of the 
economy. It was found out that the Middle East is a unique subregion in which religion can become a factor 
in uniting conflicting states at the moment. 
Keywords: Middle East, political terrorism, Islam, energy resources, Saudi Arabia, Iran, Turkey, 
Egypt, hybrid war 
 
Конец Второй мировой войны и последовавшие за ним деколонизационные процессы 
привели к появлению на Ближнем Востоке большого количества независимых государств. 
Место, которое раньше занимали Франция в Великобритания в регионе, после разрушения их 
сфер влияния быстро заполнили СССР и США, превратившиеся из недавних союзников в 
непримиримых врагов, стремящихся усилить контроль над ближневосточным регионом. 
Государства 
Ближнего 
Востока 
находились 
под 
постоянным 
давлением 
как 
социалистического, так и капиталистического лагерей, конфликты между которыми 
приводили к эскалации уже давно существовавших этнических противостояний в регионе 
(поддержка СССР арабских стран и США–Израиля в череде арабо-израильских войн). Распад 
СССР и дезинтеграционные процессы в социалистическом лагере позволили Соединенным 
Штатам временно остаться без конкурентов в ближневосточном регионе и наращивать 
влияние без конфликта с крупнейшими мировыми державами того времени. Однако 
существовавшие на Ближнем Востоке тенденции к исламизации, развитие региональных 
центров силы и увеличение внимания к региону со стороны таких стран, как Россия и Китай, 
серьезно пошатнули позиции США. На сегодняшний день он обладает потенциалом как в 
экономико-политическом, так и в культурном аспекте. Тем не менее, на Ближнем Востоке 
присутствуют и глубокие противоречия, проблемы, с которыми необходимо справиться. На 
основе структурного анализа необходимо изучить не только экономическое значение региона, 
 
© Сурнова К.С., 2023 
8 
 

но и его идеологическое воздействие на феномен терроризма, а также некоторые аспекты 
терроризма. Предполагается, что Ближний Восток сегодня играет в большей мере роль 
поставщика энергоресурсов, что не исключает повышение его значимости в борьбе с 
политическим терроризмом в будущем и становление региона в качестве нового полюса 
системы международных отношений. 
Несмотря на то, что под термином «Ближний Восток» в различных источниках 
подразумевается разный круг государств, следует сказать, что регион включает в себя такие 
государства, как Сирия, Ливан, Египет, Судан, Саудовская Аравия, Иордания, Ирак, Йемен, 
Израиль, Турция, Бахрейн, Оман, Кувейт, Катар и др. [Шумов 2002, с. 5]. 
Говоря о процессах, происходящих в настоящее время на Ближнем Востоке и 
влияющих на положение региона в мире, нельзя не уделить внимание роли ислама, ведь 
религия остается ключом к пониманию многих событий и перспектив. До периода 
колонизации, во времена расцвета Арабского Халифата, существовала концепция двух 
пространств, где мир делился на территорию ислама с сопутствующими ему безопасностью и 
миром и территорию неверия, где располагались все враги Халифата. Важно также отметить, 
что нация на Ближнем Востоке далеко не всегда является территориальной, когда речь заходит 
о международных процессах. Она, в первую очередь, охватывает всех людей одной веры. 
Иными словами, понятие национальности в регионе не должно рассматриваться с европейской 
точки зрения. За некоторым исключением, такая система противопоставления своих чужим 
сохранилась и в XX в., когда известный политический идеолог Сейид Кутб разделил мир на 
капиталистический и блок ислама [Turner 2014]. При этом внутри исламского мира 
необходимо поддержание коллективной безопасности, а принимаемые меры должны быть 
мягкими и не силовыми. Несмотря на то, что описанный подход является лишь одним из 
многих (существуют также подходы, отрицающие деление мира на две части и 
предусматривающие торжество одного из течений ислама), общая тенденция вполне схожа у 
исламских политических идеологов. Сосредоточение на исламе и его роли в локальных 
конфликтах вполне очевидно. Так, конфликт Саудовской Аравии и Ирана можно рассмотреть 
с той точки зрения, что одна из сторон стремится занять главенствующую роль в исламской 
мире и в национально-религиозном сознании. 
Подобная система мировосприятия могла бы существовать в условиях локальных 
религиозных конфликтов, которые не выходили бы за пределы региона и были направлены 
исключительно на решение вопроса о превалировании того или иного государства и течения. 
Однако в действительности появление и распространение террористической угрозы требует 
развивать интеграционные процессы и включать в систему коллективной безопасности 
арабских стран их неарабских соседей – Иран, Израиль и Турцию. Проблема может стать 
поводом к появлению такого блока, который общими усилиями не только защитит себя, но и 
обезопасит другие государства от посягательства на стабильность и суверенность. Реализация 
такого в некотором роде идеализированного взгляда на возможную роль Ближнего Востока 
осложняется рядом проблем. Аутсайдерское положения Ирана, гегемонистические воззрения 
Саудовской Аравии, не оправившаяся после череды военных конфликтов Сирия, 
продовольственные проблемы в Египте, а также кризис в Турции – все это, безусловно, 
осложняет совместную работу по ликвидации радикальных, откровенно террористических 
группировок. Наслаивание противоречий десятилетиями привело к расколотости региона, а 
это, в свою очередь, породило гонку вооружений, которые в большей мере используются не 
для решения террористической проблемы, а для повышения собственного статуса1. 
Само явление политического терроризма не возникло здесь на пустом месте. Это своего 
рода реакция на череду социальных, экономических, этноконфессиональных проблем. 
Радикальный экстремизм в данном регионе является способом расширения своих сфер 
 
1 Кортунов А. Будущее Ближнего Востока: два горизонта угроз и возможностей // Российский совет по 
международным делам. 2019. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/budushcheeblizhnego-vostoka-dva-gorizonta-ugroz-i-vozmozhnostey/ (дата обращения: 15.09.2023). 
9 
 

влияния [Исаев и др. 2020]. Так, например, под предлогом борьбы с терроризмом на 
территории того или иного государства может вестись гибридная война, которая является 
порождением активной двойной работы спецслужб. Иными словами, террористические 
группировки не всегда являются общей проблемой для всех, так как в некоторых случаях 
могут выступать в качестве инструмента для навязывания своей воли одного государства 
другому. Тогда они могут формироваться на средства богатых нефтедобывающих государств, 
для которых религия может являться в большей мере оправданием своих действий. 
Тревожные сигналы о возможной фрагментации исламского общества появились еще 
во времена «арабской весны». Если до недавнего момента противостояние в большей мере 
наблюдалось между государствами, исповедующими ислам разного толка, то теперь 
Саудовская Аравия и Турция, являющиеся суннитскими странами, вступили в эру 
геополитического противостояния. Также стоит отметить, что выстроенная авторитарная 
пирамида власти наблюдается во многих государствах Ближнего Востока. Присутствие и 
функционирование недемократических режимов здесь порождает появление радикальных 
исламских группировок, а значит разрыв между «умеренным» и радикальным крылом ислама 
из года в год все увеличивается. По прогнозам некоторых специалистов тенденция к 
наращиванию военной мощи и укреплению авторитарных режимов может привести к еще 
одной «арабской весне», что крайне нежелательно с той точки зрения, что насущные 
проблемы решены не будут, и произойдет укоренение ставших традиционными для региона 
силовых методов1. 
Таким образом, Ближний Восток сегодня является территорией, на которой 
противоречия на религиозной почве могут стать причиной последующего масштабного 
конфликта, что осложняется экономической конкуренцией и борьбой за гегемонию в регионе. 
Тем не менее, несмотря на то, что процесс фрагментации стремительно поглощает его, следует 
полагать, что на Ближнем Востоке проблема терроризма является общей, так как радикальные 
исламские группировки угрожают не только сторонникам других течений ислама 
исключительно на религиозной почве, но и являются угрозой для авторитарных режимов и 
режимов более или менее стабильных в последние несколько лет, что невыгодно ни 
Саудовской Аравии, ни Турции, ни Египту, ни Сирии. Примером в большей мере успешного 
решения конфликта на религиозной почве можно считать Ирак, в котором тенденция к 
консолидации проявляется в объединении Багдада и Курдистана вокруг внутренних проблем, 
таких как, коррупция, здравоохранение и образование, а не разногласий на почве ислама 
[Назаров 2015]. Это, в свою очередь, может стать способом превращения Ближнего Востока в 
единую систему, в которой общие проблемы решаются силами всех государств на основе 
всего исламского мира независимо от некоторых различий. 
Таким образом, положение Ближнего Востока в мировом пространстве таково, что 
экономический и политический потенциал для интеграционных процессов тормозится 
исторической нестабильностью региона, его идеологической разнородностью. Ситуация 
осложняется конкуренцией между различными полюсами силы, например, Эр-Рияда, Анкары, 
Каира и Тегерана. Многие процессы, в том числе направленные на борьбу с угрозами и 
проблемами, свойственными всем государствам, попросту ведут к наращиванию военной 
мощи и полемике по поводу необходимости искоренения. Всерьез о единой системе, 
организованной региональной единице говорят нечасто и больше с прицелом на 
экономическое сотрудничество, но никак не на идеологическую стабильность исламского 
мира. Об отсутствии перспектив все же говорить не приходится. Сотрудничество в других 
сферах в конечном итоге может привести к равноденствию в идеологическом смысле, а такой 
способ достижения целей, как спонсирование террористических группировок перестанет 
существовать. 
Наряду с этим важно сказать о положении Ближнего Востока в современных 
международных отношениях с точки зрения ресурсного потенциала. Речь в данном случае 
 
1 Кортунов А. Будущее Ближнего Востока… 
10