Формирование и развитие Цифрового шелкового пути Китая

Лю Ижу, Е.Ф. Авдокушин





                Формирование и развитие Цифрового шелкового пути Китая





Монография







Москва

         Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°»

2023

УДК 339.92
ББК65.5
     Л93

Рецензенты:
     М.В. Жариков - доктор экономических наук, доцент, Финансовый университет при Правительстве РФ;
     О.В. Климовец - доктор экономических наук; профессор; первыи проректор Академии ИМСИТ (Институт маркетинга и социально-информационных технологии).

     Лю Ижу.
Л93     Формирование и развитие Цифрового шелкового пути
     Китая : монография / Лю Ижу, Е.Ф. Авдокушин. - Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2023. -215 с.
         ISBN 978-5-394-05905-6.
         В монографии раскрываются основные характеристики Цифрового шелкового пути как однои из важнеиших составляющих инициативы «Один пояс, один путь», выдвинутои Китаем в 2013 г. Показываются особенности реализации цифровых проектов на центральном сухопутном векторе «Пояса и пути» - Экономическом поясе Шелкового пути, включающем северо-западные провинции Китая, а также страны Централь-нои Азии и Россию. Анализируются достигнутые результаты сопряжения цифровых- технологических проектов китаиских и россииских партнеров, раскрываются перспективные сферы их взаимного технологического сотрудничества.
         Для специалистов, научных работников, аспирантов, магистрантов.





ISBN 978-5-394-05905-6

                                 © Лю Ижу, Е.Ф. Авдокушин, 2023
           © ООО «ИТК «Дашков и К°», 2023

            СОДЕРЖАНИЕ



Введение.........................................5
Глава I. Концептуальные основы инициативы «Один пояс, один путь»............................9
  1.1. Концепция открытости Китая внешнему миру как предпосылка выдвижения инициативы «Один пояс, один путь».........................9
  1.2. Факторы, определяющие выдвижение и реализацию инициативы «Один пояс, один путь» 28
  1.3. Место проекта «Экономический пояс Шелкового пути» в реализации инициативы «Один пояс, один путь».51
  1.4. Цифровая составляющая в обосновании нового формата Шелкового пути.........................64
Глава II. Основные факторы и структура формирования и развития Цифрового шелкового пути..............83
  2.1. Инновационные стратегии развития Китая как предпосылки и основа выдвижения инициативы Цифрового шелкового пути......................83
  2.2. Цифровизация экономики Китая как основа Цифрового шелкового пути.......................96
  2.3. Основные элементы структуры Цифрового шелкового пути.......................130
Глава III. Состояние и перспективы сопряжения проектов Цифрового Шелкового пути с программами цифровизации экономики России
и стран Евразийского экономического союза.......139
  3.1. Состояние и пути сопряжения проектов Цифрового шелкового пути и госпрограммы «Цифровая экономика России»....................139

3

  3.2. Направления сопряжения проекта
      Цифрового шелкового пути с программами цифровизации экономики других стран
      Евразийского экономического союза.........166
  3.3. Реализация проектов Цифрового шелкового пути в странах Центральной Азии...................179
Заключение......................................191
Списоклитературы................................197

4

            ВВЕДЕНИЕ



    Со времени выдвижения Председателем КНР Си Цзиньпином инициативы «Экономический пояс Шелкового пути и Морской шелковый путь XXI века», получившей название в последующие годы «Один пояс, один путь», прошло уже 10 лет. За этот период инициатива превратилась в комплексную концепцию, проект с глобальной стратегией, генеральный курс Китая по модернизации национальной экономики и международных отношений со многими странами мира. Как стратегический курс «Один пояс, один путь» (ОПОП) постоянно обогащалась новыми инициативами, подходами к решению проблем, возникающих при ее практической реализации, вызовов современной мировой экономики. Интерес к изучению этого процесса, как с точки зрения теории, так и практики, не ослабевает во всем мире. Отвечая на вызовы развития национальной экономики и четвертой промреволюции, сама инициатива ОПОП стала вызовом для многих стран «коллективного Запада».
    Выдвижение инициативы ОПОП можно определить тремя группами факторов, о которых пойдет речь в этой монографии. Прежде всего, ОПОП играет ведущую роль в экономике Китая и отвечает: за переход от модели экстенсивного роста к инновационной модели, основанной на внутреннем спросе, отечественных технологиях и императивах четвертой промышленной революции; за ликвидацию отставания в развитии северо-западных провинций Китая; за стимулирование экономического развития страны посредством более активного задействования внешних факторов на основе новой трактовки политики открытости внешнему миру (принцип «идти вовне») и др. С другой стороны, в процессе реализации проектов ОПОП Китай смог аккумулировать значительные производственные мощности

5

и ресурсы, которые позволяют ему активно искать пути глобальной экспансии своих товаров, услуг, идей, стандартов, опыта и др. на основе сотрудничества и взаимной выгоды с другими странами.
     Третья группа факторов связана с процессом поиска новой модели глобализации мировой экономики, ее структуры, принципов, перспектив развития. Процесс глобализации, по мнению многих китайских обществоведов, не исчерпал себя, он переходит в новое качество, трансформируется в более справедливый, инклюзивный процесс, подпитываемый инициативами многих стран, среди которых особое место занимает комплексная инициатива «Один пояс, один путь».
     В процессе своей теоретической разработки и практической реализации инициатива ОПОП становилась все более комплексной, системной, отвечая на вызовы развития современной экономики как внутри страны, так и за рубежом. Одной из таких составляющих, пополнивших ее смысловой ряд, становится характеристика ОПОП как «Цифрового шелкового пути». Определение Цифрового шелкового пути (ЦШП) как инновационной составляющей инициативы «Один пояс, один путь» было провозглашено на международном форуме, посвященном развитию ОПОП (май 2017 г.), а затем подтверждено на XIX съезде КПК осенью 2017 года. Как заявил Си Цзиньпин в мае 2017 г., «Пояс и путь» должны быть превращены в «дорогу инноваций» и в «Цифровой шелковый путь» XXI века¹.
     ЦШП позиционируется Китаем как мегапроект цифровизации национальных отраслей (посредством реализации моделей «Интернет+», «+Интернет», инструментов четвертой промышленной революции) с учетом векторов ОПОП, формирующий на маршрутах «Экономического пояса шелкового пути» (ЭПШП) элементы цифровой экономики во всех странах-участницах.

¹ «Один пояс, один путь»: полный текст речи Си Цзиньпина // ИноСМИ. -19.05.2017. - URL: https://inosmi.ru/20170519/239391693.html.

6

Уникальность ЦШП в его позиционировании как части национальной цифровой экосистемы и одновременно - как вектора ЭПШП, ориентированного на формирование глобальной цифровой системы, позволяет рассматривать данный проект как стратегически значимый для Китая и всех стран, участвующих в ОПОП.
    Механизмы трансформации проекта ОПОП в формат Цифрового шелкового пути, изучение процессов становления и развития ЦШП, его трендов и проблем является актуальным вопросом для России и остальных стран ЕАЭС, поскольку представляет ряд перспективных направлений для цифровизации национальных экономик этих стран и возможностей для ответа на новые технологические и не только вызовы.
    В основу анализа проблем ОПОП и ЦШП легли работы таких китайских авторов, как: Ван Жуньцю, Линь Ифу, Ли Теин, Лу Шань, Ма Хуатэн, Сан Байчуань, Сунь Фэй, Ху Чжэнюань, Хэ Чжифэн, Чу Фуминь, Чжан Юаньмин, Чжао Лэй, Ху Цзяюн и других.
    В России проблеме ОПОП в ее многовекторном понимании уделяется заметное внимание в основном со стороны специалистов по Китаю. Имеется и ряд аналитических статей и отдельных монографий видных российских ученых, посвященных ОПОП. Данная проблематика стала объектом исследования и в других странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Среди публикаций российских авторов можно выделить работы Авдокушина Е.Ф., Бергера М.Я., Гамза Л., Глазьева С., Луконина С.А., Михеева В.В., Островского А.В., Пивоваровой Э. П., Портякова В.Я., Сазонова С.Л., Хейфеца Б.А. и других. Среди авторов из других стран ЕАЭС следует отметить труды казахских ученых - Акижа-нова С.С., Нурсеитова А.А., узбекских экономистов - Ходжаева А.Х., Кузиева Н.А., киргизского научного исследователя и политического деятеля Акаева А.А. и других.
    Проблеме ОПОП уделяется значительное внимание и исследователями из западных стран. Следует отметить, что в от

7

личие от китайских источников, среди работ западных ученых нет фундаментальных, комплексных исследований, посвященных анализу ЦШП. Однако есть много разного рода публикаций, которые часто носят конъюнктурный, политизированный характер. К числу западных авторов, чьи работы касаются проблематики «Пояса и пути», можно отнести: К. Плобергера (С. Ploberger), A.P. Кребера (A.R. Kroeber), Т. Миллера (T. Miller), Т. Саммерса (T. Summers) и некоторых других.
    В монографии были использованы идеи и положения, почерпнутые из публикаций, посвященных теоретическим и методологическим проблемам формирования и развития цифровой экономики. Среди китайских исследований можно выделить работы Ма Хуатэна, Сюй Чэня, Тан Синлуня, У Дахуа, Цзэн Мина и других. К числу западных экономистов, работы которых по проблемам цифровой экономики были использованы в моног-графии, относятся: P. Бухт (R. Bucht), С. Бреннен (S. Brennen), И. Вебер (Isabella Weber), Д. Крейсс (D. Kreiss), P. Хикс (R. Higs) и другие. Среди трудов российских исследователей и авторов из других стран ЕАЭС можно назвать работы Дятлова С.А., Купчи-шиной Е.В., Марьяненко А.К., Паньшина Б.Н. (Беларусь), Селище-вой Т.А. и других.
    Авторы монографии постарались обобщить и проанализировать многие точки зрения на многоаспектные проблемы формирования и развития инициативы «Один пояс, один путь», акцентируя внимание на ее цифровом формате, при этом предлагая свои соображения, оценки, выводы для углубленного ее понимания и возможного использования позитивных элементов в российской практике сопряжения проектов ЕАЭС и соответствующих проектов «Одного пояса, одного пути» в рамках всей его экосистемы.

8

            Глава I. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ИНИЦИАТИВЫ «ОДИН ПОЯС, ОДИН ПУТЬ»


1.1. Концепция открытости Китая внешнему миру как предпосылка выдвижения инициативы «Один пояс, один путь»
    Третий пленум ЦК КПК XI созыва (декабрь 1978 г.) стал отправной точкой курса на проведение экономических реформ китайского общества и провозглашения открытости Китая внешнему миру.
    Политика реформ и открытости - это взаимозависимые стороны единой политики Китая, осуществляемой с начала 1980-х гг., по выводу страны на передовые рубежи в мире. Без проведения политики открытости, то есть нарастающего взаимодействия с внешним миром, прежде всего в сфере экономики, вписывания в международное разделение труда, в международную торговую систему, привлечение иностранных инвестиций и технологий, креативных идей, адаптированных к китайским реалиям, проведение в Китае комплексных социально-экономических реформ было бы весьма затруднено.
    Идея внешней открытости («дуйвай кайфан») стала краеугольным камнем долгосрочной внешнеэкономической политики, необходимой предпосылкой реформы экономической системы Китая. Руководство Китая коренным образом пересмотрело роль внешнеэкономических факторов в экономическом развитии страны. Проводимая в 60-70-е гг. XX века политика «опоры на собственные силы» («цзыли гэншэн») в духе автаркии, диктовала сокращение до минимума (или вообще отказ) от использования импорта потребительских товаров, техники и технологий, привлечения иностранных инвестиций

9

в любой форме, была заменена последовательным осуществлением политики открытости доступа в Китай для этих факторов.
    В июне 1980 г. Дэн Сяопин впервые использовал термин «открытость внешнему миру» («дуйвай кайфан»), в качестве основы экономической политики Китая по отношению к внешнему миру, заявив, что «Китай в международных делах осуществляет политику открытости, усиливает выход на международную арену 1. Мы должны расширять связи с заграницей, привлекать иностранный капитал и иностранную технику для того, чтобы они оказывали нам помощь зарубежных капиталов для поддержки в развитии»¹ ². В ноябре 1981 г. на открытии четвертой сессии V созыва ВСНП в докладе о работе правительства КНР он вновь подчеркнул, что «осуществление политики открытости внешнему миру является нашим постоянным, неизменным курсом»³. Позднее он заявил, что «если политика открытости не будет изменена в течение 50 лет следующего столетия, то в течение последующих 50 лет наши контакты с мировой экономикой будут частыми и многократными, усилится взаимозависимость и неотрывность Китая от мировых процессов, тогда нельзя будет изменить политику открытости»⁴. В декабре 1982 г. проведение политики внешней открытости было внесено как важное положение деятельности государства в обновленную Конституцию КНР.
    Идея открытости не сразу была единогласно одобрена в партийно-правительственных и общественных кругах. В среде китайских экономистов шли активные дискуссии о ее плюсах

¹ Ван Шаоси. Теория и политика внешней торговли Китая. «Чжунго дуйвай цзинцзи маои чубаньшэ» (на китайском языке). - Бэйцзин, 1989. - С. 23.

² Дэн Сяопин. О строительстве специфически китайского социализма. -Пекин: Издательство литературы на иностранныхязыках, 1984. - С. 66.

³ Ван Шаоси. Теория и политика внешней торговли Китая. «Чжунго дуйвай цзинцзи маои чубаньшэ» (на китайском языке). - Бэйцзин, 1989. - С. 23.

⁴ Ли Теин. Теория и практика экономических реформ в КНР. - М.: Институт Дальнего Востока РАН, 2000. - С. 119.

10

и минусах, рисках, которые она несет для китайского общества. Однако постепенно происходила эволюция взглядов китайских экономистов на политику открытости, осознанию ее объективной необходимости для модернизации китайской экономики и общества и, что соответственно, отражалось в официальных политических установках. В результате формировалась достаточно целостная концепция внешнеэкономической открытости, укреплялось отношение к ней не как конъюнктурной, а долгосрочной стратегии, одному из эффективных рычагов преодоления отсталости, вступления на путь догоняющего развития ведущих стран, с последующим прорывом в число лидеров в сфере внешней торговли и других видов внешнеэкономической деятельности.
    Развитие внешнеэкономической деятельности Китая в последние два десятилетия XX века и в начале XXI века наглядно показали, что выбранная модель открытости страны внешнему миру, формы и методы ее реализации были оптимальными для условий Китая. Используя модель открытой экономики, Китай искал и находил оптимальные формы и методы участия страны в международном разделении труда, используя свои сравнительные преимущества. Успешно сочетая модель импортозаме-щения и экспортной ориентации, стратегию диверсификации внешнеторговых рынков, расширяя номенклатуру экспорта в пользу готовой промышленной продукции и постепенно, переходя от трудоемких и капиталоемких к наукоемким изделиям, Китаю удалось максимально задействовать внутренние резервы, использовать эффекты нарастающей глобализации мировой экономики для выдвижения страны на позиции мирового внешнеторгового лидера в конце нулевых годов XXI века.
    Модель открытой экономики является важной составной частью китайской модели построения «социализма с китайской спецификой». Концепция открытости в китайском исполнении имеет двоякое содержание. С одной стороны, это стратегичес

11

кая основа внешнеэкономической политики КНР, направленная на заимствование разного рода экономических достижений развитых стран для вывода страны на траекторию устойчивого развития и осуществления рывка к социально-экономическим позициям мировых лидеров. А с другой стороны, открытость (кайфан) - это открытость сознания людей всему новому, передовому, инновационному, отказ от догм, накопленных в начальный период строительства социализма и во многом связанных слевацкими перегибами взамен «культурной революции».
    Концепция внешнеэкономической открытости Китая раскрывается в следующих положениях:
    -      целостный народнохозяйственный комплекс, функционирующий на основе все большего использования рыночных механизмов под общим контролем государства должен быть последовательно интегрирован в мировое хозяйство и систему МЭО;
    -      сравнительные преимущества страны должны быть максимально использованы в международном разделении труда;
    -      обеспечение сбалансированного с точки зрения учета интересов национальной экономики, доступности внутреннего рынка для притока иностранных товаров, капитала, знаний, технологий, информации.
    Как отмечает видный китайский экономист, бывший председателем Комитета по экономической реформе, президентом Академии общественных наук Китая, член Политбюро ЦК КПК Ли Теин, «основное содержание теории открытости выражается в следующем: во-первых, была развенчана теория автаркии и полузакрытого развития; во-вторых, начали смело привлекать все достижения культуры, созданные общими усилиями всего человечества, включая капиталистическое общество, в полной мере использовать два типа ресурсов - внутренний и внешний; в-третьих, была создана теория специальных экономических зон (СЭЗ) и теория развития экономики открытого

12