Теория государства и права
Покупка
Новинка
Основная коллекция
Тематика:
Основы государства и права
Издательство:
Дашков и К
Автор:
Венгеров Анатолий Борисович
Год издания: 2024
Кол-во страниц: 608
Дополнительно
Вид издания:
Учебник
Уровень образования:
Профессиональное образование
ISBN: 978-5-394-05875-2
Артикул: 837669.01.99
В учебнике, сохраняя все то ценное, что наработано в теоретико-правовой мысли за многие годы, автор переосмысливает вопросы возникновения, развития и функционирования государства и права. В нем на высоком теоретическом уровне анализируются государственно-правовые процессы и явления современного российского общества, дается характеристика гражданского общества в его соотношении с правом и государством. Для студентов бакалавриата и магистратуры, обучающихся по направлениям подготовки «Юриспруденция» и «Государственное и муниципальное управление», а также преподавателей и научных работников.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 38.03.04: Государственное и муниципальное управление
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 38.04.04: Государственное и муниципальное управление
- 40.04.01: Юриспруденция
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
А. Б. Венгеров ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Учебник 16-е издание, стереотипное Москва Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°» 2024 1
УДК [340.1+321](075.8) ББК 67.0я73 В29 В29 Венгеров, Анатолий Борисович. Теория государства и права : учебник / А. Б. Венгеров. — 16-е изд., стер. — Москва : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2024. — 608 с. : табл. ISBN 978-5-394-05875-2. В учебнике, сохраняя все то ценное, что наработано в теоретико-правовой мысли за многие годы, автор переосмысливает вопросы возникновения, развития и функционирования государства и права. В нем на высоком теоретическом уровне анализируются государственно-правовые процессы и явления современного российского общества, дается характеристика гражданского общества в его соотношении с правом и государством. Для студентов бакалавриата и магистратуры, обучающихся по направлениям подготовки «Юриспруденция» и «Государственное и муниципальное управление», а также преподавателей и научных работников. ISBN 978-5-394-05875-2 © Венгерова Р. И., 2019 © ООО «ИТК «Дашков и К°», 2019 2
Оглавление Обращение к читателю........................................................................ 5 Часть I. ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА ..................................................... 9 Глава 1. Теория государства и права как общественная наука .............................................................................. 10 Глава 2. Происхождение государства ......................................... 26 Глава 3. Происхождение права................................................... 60 Глава 4. Характеристика и понятие государства ....................... 88 Глава 5. Устройство государства ............................................... 121 Глава 6. Функции и обеспечивающая их структурная организация государства ............................................ 168 Глава 7. Государство в политической системе общества ........ 190 Глава 8. Теоретические вопросы российской государственности....................................................... 207 Часть II. ТЕОРИЯ ПРАВА .............................................................. 293 Глава 9. Теория права как юридическая наука ........................ 294 Глава 10. Право в системе социальных регуляторов ................. 338 Глава 11. Сущность и содержание, понятие и определение права ............................................................................ 363 Глава 12. Форма права ................................................................ 388 Глава 13. Норма права ................................................................ 417 Глава 14. Система и структура права ......................................... 433
pÑÈÊÑÌÓÏÌ Глава 15. Правовые отношения.................................................. 451 Глава 16. Правотворчество ......................................................... 476 Глава 17. Реализация права ........................................................ 497 Глава 18. Толкование правовых норм ........................................ 520 Глава 19. Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность ................................. 529 Глава 20. Правосознание и правовая культура .......................... 559 Глава 21. Право и личность ........................................................ 574 Глава 22. Гражданское общество и правовое государство ........ 596
Обращение к читателю Предлагаемая книга посвящена современной теории государства и права; в ее основе лежат лекции, которые автор читал в Московской государственной юридической академии. Кроме того, значительную ее часть составляют предыдущие, основательно переработанные, дополненные и обновленные работы автора1. Данный учебник представляет собой результат объединения трех предыдущих томов в один с тем, чтобы читатель мог познакомиться в одной книге с представлениями автора о современной теории государства и права. Однако объединение трех томов потребовало существенной переработки всего материала: понадобилось убрать повторы, дополнить, обновить некоторые разделы, написать новые. Те же из разделов, которые (в первом томе) содержат фрагменты, подготовленные автором совместно с другими сотрудниками кафедры теории государства и права Московской государственной юридической академии, потребовали особого внимания и переработки с тем, чтобы уточнить собственные позиции автора, устранить некоторые компромиссы. Это коснулось главным образом раздела «Функции государства». Об этом в книге сделаны соответствующие сноски. Предлагаемая книга знаменует известный разрыв и с привычными способами подготовки теоретических монографий, учебников в области государства и права, и с представлениями о государстве и праве, характерными для предыдущего этапа теоретико-правовой мысли. Но разрыв этот не содержит зряшного отрицания и не отрицает все то положительное, что было накоплено на предыдущем этапе. Книга содержит сведения о современной теории государства и права, т.е. о таком уровне теоретического знания в области государства и права, который вобрал в себя и обобщил новые данные о про1 Теория государства и права / Под общ. ред. А.Б. Венгерова. Ч. 1. Теория государства. М., 1995; Венгеров А.Б. Теория государства и права. Теория права. Т . 1. М., 1996; Венгеров А.Б. Теория государства и права. Теория права. Т. 2. М., 1996.
pÉÖÈÞÌÓÏ̳ÜÏØÈØÌÑã исхождении этих социальных институтов, состоянии этих институтов на первых этапах появления и дальнейшего развития, о новых формах и типах государственности, о методологических продвижениях юридической науки, новой идеологической функции теоретического знания, о возможных путях формирования гражданского общества и правового государства и о многих других государственно-правовых процессах и явлениях, с которыми человечество вошло в XXI в. Вместе с тем автор стремился — при существенном обновлении и переосмыслении многих вопросов возникновения, развития и функционирования государства и права, при решительном отходе от вульгаризированных догм и методов — удерживать и развивать то ценное, что действительно было накоплено в движении государственно-правовой мысли, в том числе и на ее марксистско-ленинском направлении. В книге по-новому решаются методологические вопросы, а также меняется привычная структура изложения материала. В ней сделан переход к освещению подлинной государственно-правовой проблематики. Вместе с тем автор старался привлечь внимание читателя к базовым понятиям, которые будут использоваться при изучении других юридических наук. Теория государства и права, представленная в книге, стремится учесть все богатство современной государственно-правовой мысли. В ней проводится идея, что многие взгляды Маркса, Энгельса, Ленина были обусловлены уровнем знаний ХIХ — начала XX в., политической борьбой, конкретно-историческими условиями. Специальное место отведено критике сталинизма и неосталинизма по вопросам теории государства и права. По-иному ставится вопрос о немарксистских теориях, в том числе представленных трудами выдающихся дореволюционных русских юристов и современных крупных зарубежных философов и юристов. В настоящей книге автор старался выправить этот методологический перекос, ознакомить читателя с позитивным содержанием основных учений различных теоретико-правовых школ, в том числе российских. Однако главное внимание уделяется не столько рассмотрению различных взглядов, сколько осмыслению, описанию и объяснению реальных государственно-правовых процессов и явлений. В книге формулируется положение, что теория государства и права состоит из двух крупных, относительно самостоятельных частей: теории государства и теории права.
pÉÖÈÞÌÓÏ̳ÜÏØÈØÌÑã Прослеживая реальные связи между государством и правом и включая их в предмет своего рассмотрения, автор после общей характеристики этих социальных институтов сосредоточивает в первой части книги свое внимание на теории государства, т.е. на теоретических вопросах, относящихся к возникновению, функционированию и развитию государственности у всех обществ, а также на теоретических вопросах российской государственности. Таким образом, формулируется положение об общей и специальной теории государства. Во второй части речь идет о теории права. В книге некоторые государственные и правовые вопросы рассматриваются с позиций зарождающейся синергетики — науки о самопроизвольных, самоорганизующихся, случайностных процессах. Вместе с тем в книге сохраняются материалистические основы теории, исследуется связь государства и права с классовыми, национальными структурами и интересами, с материальными условиями жизни общества. Особое внимание уделяется осмыслению новых государственноправовых процессов, протекающих в современном российском обществе: формированию новых государственных структур, правовой системы, отражающих переход России к новому общественному строю; возрастающей роли конституционной законности, эволюции форм Российского государства, в том числе процессу распада и новым интеграционным процессам, становлению правового государства и др. По-новому рассматриваются и многие конкретные теоретические вопросы. Прежде всего, используются новые знания о происхождении государства и права. Это касается перехода от присваивающей экономики к производящей («неолитическая революция»), влияния этого процесса на возникновение государства, права, государственной власти. А как известно, именно в анализе происхождения тех или иных социальных явлений и процессов и находится ключ к их пониманию, определению, обозначению. Читатель встретится с критическим освещением формационного подхода к типологии государства и права, ознакомится с иными подходами, в том числе цивилизационным. В книге отклоняется идея прогресса государственности как перехода от одного типа государства к другому, признания социалистического типа государства и права в качестве высшего. Автор отказался от специального тематического рассмотрения типов государства и права, а те или иные государственно-правовые институты и процессы освещаются на сквозном материале различных
pÉÖÈÞÌÓÏ̳ÜÏØÈØÌÑã типов и форм государств. В этой связи формулируется понятие государственности, охватывающее различные типы, формы государственной организации общества на различных этапах его развития. Поновому рассматриваются буржуазно-демократические государства, процессы возникновения и функционирования федерации, конфедерации, содружества, сообщества, империи, роль Российского государства на этапе перехода общества к рыночной экономике, место государства в современной политической системе, в том числе соотношение государства и партий, государства и религиозных объединений. При этом учитываются реальные процессы, происходящие в российском обществе, в том числе при развитии российской государственности. Книга содержит и ряд принципиально новых тем. В ней рассматриваются и анализируются также положения Конституции РФ, относящиеся к характеристике современного Российского государства. Разумеется, автор не считает, что в книге даны ответы на все вопросы современной теории государства и права, изложены все ее положения, полностью охарактеризовано ее состояние. Усилия насытить эту актуальную общественную потребность предпринимаются в настоящее время многими учеными, работающими в области теории государства и права. Кроме того, понятно, что некоторые ответы имеют и остродискуссионный характер. Но надежда на то, что удастся помочь читателю разобраться в современной теории государства и права, сформировать определенный массив необходимых теоретических государственно-правовых знаний, использовать его в научных и практических занятиях, вдохновляла автора на протяжении всей работы над этой книгой.
pÉÖÈÞÌÓÏ̳ÜÏØÈØÌÑã ЧАСТЬ I ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА
yÈ×Øá,tÌÔÖÏÇÔ×ÀËÈÖ×ØÊÈ 1 ГЛАВА ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК ОБЩЕСТВЕННАЯ НАУКА Предмет теории государства и права. Место и функции теории государства и права в системе наук, изучающих государство и право. Современное состо яние теории государства и права. Общая теория государства как часть те ории государства и права. Эволюция отечественной теории государства и права. Современная методология. Предмет теории государства и права. Место и функции теории государства и права в системе наук, изучающих го сударство и право. Современное состояние теории государства и права. Общая теория государства как часть теории государства и права. Теории государства и права. Значение теории государства и права для формирова ния современного юриста. Предмет теории государства и права, ее функции и место в системе наук. Наука — важная область человеческой деятельности, имеющей своей целью получение и систематизацию объективных знаний о действительности, обладающая сложной структурой. Прежде всего она делится на естественные и общественные науки по характеру изучаемых ею явлений и процессов. Естественные законы, действующие в природе независимо от воли и сознания человека с неумолимой регулярностью и постоянством, — предмет изучения таких наук, как физика, химия, математика и т.п. Социальные законы, которые действуют в обществе, как результат поведения и деятельности многих социально организованных человеческих масс, но уже с определенной степенью регулярности и вероятности, в определенных условиях, — предмет занятий общественных наук. Сюда входит описание,
eÑÈÊÈtÌÔÖÏÇÔ×ÀËÈÖ×ØÊÈÏÕÖÈÊȳȳÔÉÞÌ×ØÊÌÓÓÈÇÓÈÀ³È объяснение и предсказание явлений и процессов, относящихся к человеческому обществу, протекающих в этом обществе. В свою очередь общественные науки по предмету изучения делятся также на более дробные сферы научного знания: социологию, политическую экономию, этику, психологию, эстетику, политологию, социальную синергетику и т.д. К общественным относится и юридическая наука. Юридическая наука — область человеческой деятельности, изучающая государство и право как самостоятельные, но органично взаимосвязанные между собой важные сферы жизни общества. Кроме того, есть и третья группа явлений и процессов, которая также обозначается понятием «закон». Это те законы, которые разрабатываются и принимаются, признаются по установленной процедуре специально созданными в государстве структурами — парламентами, законодательными собраниями, конгрессами, думами и т.п. Это — нормативные законы, и изучение их появления, необходимого качества, реализации, обеспечения, словом, многих связанных с ними характеристик, также предмет специального внимания и заботы юридической науки. Как и каждая наука, юридическая наука также имеет своей задачей получение новых объективных знаний о своем предмете, т.е. о государстве и праве, систематизацию этих знаний, описание, объяснение и предсказание на основе открываемых ею социальных законов различных государственно-правовых явлений и процессов. Она пользуется собственными понятиями и категориями, в которых закрепляются добытые ею знания о различных сторонах государственно-правовой жизни общества, о возникновении, развитии и функционировании таких социальных институтов, как государство и право. Развитие юридической науки идет сложным путем, составляя переход от одной парадигмы к другой, от одного уровня знаний к другому. Динамика юридического знания определяется вечно живым, развивающимся, изменяющимся во времени характером социальных институтов. Сохраняя свою незыблемую основу и характерные признаки, свое социальное назначение и социальную ценность, государство и право на протяжении тысячелетий выступают перед учеными во всем многообразии политических, структурных, территориальных устройств, способов осуществления власти, во всей многовариантности взаимодействия с личностью, коллективами, обществом. Уровень юридических знаний все более повышается, он наполняется новыми данными о государственно-правовых явлениях и процессах, изменяя
yÈ×Øá,tÌÔÖÏÇÔ×ÀËÈÖ×ØÊÈ и углубляя многие привычные научные положения и представления. Юридическая наука имеет и свою структуру. Ее можно представить следующим образом: 1) общетеоретические и исторические науки — теория и история государства и права, история политических и правовых учений, политология; 2) отраслевые юридические науки — науки конституционного права, государственного права, гражданского права, уголовного права, трудового права, семейного права, гражданско-процессуального права, торгового права, налогового права и т.д.; 3) науки, изучающие структуру , организацию, порядок деятельности государственных органов, — науки организации суда и прокуратуры, прокурорского надзора и др.; 4) науки, изучающие международное право, — науки международного публичного права, международного частного права, международного гуманитарного права, космического права, права, регулирующего новые способы мировых коммуникаций, основанных на современных информационных технологиях, средств массовой информации и т.д.; 5) прикладные юридические науки — науки судебной статистики, судебной медицины, судебной психиатрии, криминологии и т.п. Следует обратить внимание, что к юридическим наукам относятся не государственное право, а наука государственного права, не гражданское право, а наука гражданского права, не государство и право, а теория государства и права, т.е. теоретические знания о государстве и праве. Например, само гражданское право — это совокупность правовых норм, их более крупных объединений (например, правовых институтов), которые регулируют имущественные отношения и связанные с ними личные неимущественные отношения. Изучение этих норм, их совокупности — предмет науки гражданского права. Наука — это всегда систематизированное знание о какой-то области жизнедеятельности человеческого общества или об обществе в целом. В данном примере с гражданским правом это знания об имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношениях, о нормах (правилах), которые регулируют эти отношения. Так же обстоит дело и с другими отраслевыми науками. Это принципиальное положение следует усвоить, с тем чтобы не допускать смешение науки и ее предмета.