Социальная работа
Покупка
Новинка
Тематика:
Социальная работа. Социальная политика
Издательство:
ИНТУИТ
Автор:
Кравченко А. И.
Год издания: 2016
Кол-во страниц: 313
Дополнительно
Системно и полно излагаются вопросы, связанные с социальной работой, включая теорию, технологии, правовые основы и менеджмент.
Раскрыты вопросы семьи, беспризорности, педагогики, социальной медицины, геронтологии и др.
Курс соответствует Государственным образовательным стандартам высшего профессионального образования Российской Федерации. Для студентов, аспирантов, преподавателей вузов, научных работников, а также всех интересующихся вопросами социальной работы.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- 00.00.00: ОБЩИЕ ДИСЦИПЛИНЫ ДЛЯ ВСЕХ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ
- ВО - Бакалавриат
- 39.03.02: Социальная работа
- 39.03.03: Организация работы с молодежью
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Социальная работа 2-е издание, исправленное Кравченко А.И. Национальный Открытый Университет “ИНТУИТ” 2016 2
Социальная работа/ А.И. Кравченко - М.: Национальный Открытый Университет “ИНТУИТ”, 2016 Системно и полно излагаются вопросы, связанные с социальной работой, включая теорию, технологии, правовые основы и менеджмент. Раскрыты вопросы семьи, беспризорности, педагогики, социальной медицины, геронтологии и др. Курс соответствует Государственным образовательным стандартам высшего профессионального образования Российской Федерации. Для студентов, аспирантов, преподавателей вузов, научных работников, а также всех интересующихся вопросами социальной работы. (c) ООО “ИНТУИТ.РУ”, 2016-2016 (c) Кравченко А.И., 2016-2016 3
Социальная работа: история, теория, практика Социальная работа - это профессия, основной функцией которой является помощь людям, с тем чтобы обеспечить им максимальный комфорт в их нынешнем состоянии. Социальная работа как профессия имеет свой собственный свод знаний и навыков, этический кодекс, стандарты и требования практической деятельности, профессиональное удостоверение и аттестаты, государственную лицензию, а также аккредитованные министерством программы обучения. В течение своей карьеры социальному работнику приходится перепробовать множество ролей и функций: он является учителем или наставником, менеджером и чиновником, врачом и терапевтом, консультантом и психиатром, сиделкой и няней. Так что же из себя представляет деятельность, которую с одинаковым правом можно назвать религиозным долгом, социальным призванием, профессией и индустрией? Кто и как ей занимается, как ей обучаются, как она оплачивается и как организована, каковы ее история и содержание? Одним словом, что такое социальная работа? Видео 1.1. Определение и предметная сфера Под социальной работой понимается профессиональная область, являющаяся сферой практического приложения социологических, психологических, медицинских и педагогических принципов к решению проблем, выражающих общественное и индивидуальное неблагополучие. В Оксфордском словаре социологии (1998) “social work” трактуется как обобщающий термин, охватывающий большое количество организационных методов, призванных улучшить социально-психологическое благосостояние (human welfare), помочь (в том числе через социальные пособия) и утешить страдающих. Студенты американских вузов, специализирующиеся на социальной работе, именуют себя “people persons”. Этот выражение не нуждается в переводе. Постоянное общение с клиентами с глазу на глаз - повседневная реальность социальных работников не только во время исполнения своего профессионального долга, но и в течение нескольких лет обучения в университете или колледже. В некоторых из них практика клиентского общения включает более 500 часов. Это аналог нашей производственной или педагогической практики. Энциклопедия “Британика” понимает социальную работу как персональную форму (институцию) социального обслуживания (шире - социального обеспечения), осуществляемую профессионально обученными работниками. Персональной она именуется потому, что государственное централизованное распределение социальных выплат (пенсий, пособий и др.) происходит по официальным каналам, например по почте или через сберегательные кассы, которые называются еще коллективными. Однако социальная помощь престарелым или безработным этим не исчерпывается. Решением личных затруднений и помощью в жизненных перипетиях каждому отдельному человеку должен помочь социальный работник. Он трудится адресно и индивидуально. Подобно медицинскому терапевту или домашнему врачу, он может 4
поставить точный диагноз, но уже социальной болезни, прописать нужное лекарство и сам же его купить. Именно потому еще социальных работников называют социальными терапевтами. Они берут под свою опеку социально нуждающиеся слои населения и ведут их сквозь все этапы выздоровления. В Англии сфера социальной работы и консультирования, призванная помогать пожилым людям в решении широкого круга повседневных проблем, делится на следующие сектора: консультирование и терапия - помощь людям в решении эмоциональных проблем; благосостояние и закон - советы и поддержка людей в области правовых вопросов, связанных с трудоустройством и наемным трудом; социальная и коммунальная забота - поддержка специфических групп населения, прежде всего неблагополучных и проблемных семей, пожилых людей, бездомных и инвалидов; благотворительность - помощь в организации благотворительных фондов и их работе. Значительная часть таких должностей связана с работой в офисе, другая часть рабочих мест расположена непосредственно в госпиталях и больницах, общежитиях и городских кварталах, костелах и дневных центрах, школах, предприятиях, молодежных клубах. В основном социальные работники заняты пять дней в неделю, но нередко приходится трудиться по вечерам и выходным дням. В некоторых специальностях применяются сменный режим и взаимозаменяемость. Некоторые социальные работники сталкиваются с клиентами лицом к лицу, другие общаются с ними по телефону. Любопытная статистика По данным Евросоюза, в период с 1960 по 2000 г., т.е. за 40 лет, продолжительность жизни среднего европейца выросла на 8 лет. Мужчины доживают в среднем до 75, а женщины - 81 года. Эти показатели на 1 год выше лучших американских показателей. Главной причиной служат эффективность социального обеспечения и работа институтов здравоохранения. Евроньюс. 2003. 10 сент. Поскольку такая работа связана с общением с людьми, от социальных работников требуются такие качества, как искреннее стремление помочь незнакомым людям, терпение и выдержка, умение не выносить необдуманные оценки и суждения, внимательно слушать говорящего. Некоторые должности социальных работников требуют вузовского диплома или ученой степени, а для некоторых не требуется предварительная подготовка, но необходим трудовой стаж по специальности. Как правило, от волонтеров не ожидают университетского образования. Правда, многие добровольческие организации имеют специальные программы подготовки и обучения, дающие выпускникам квалификацию широкого профиля. Закончив подобные курсы, англичанам легче найти затем хорошо 5
оплачиваемую работу. Согласно Закону от 1 апреля 2005 г. титул “социальный работник” может присваиваться только тем, кто имеет соответствующую квалификацию и сертифицирован General Social Care Council. Если к тому же человек не зарегистрирован в Social Work Register, то это считается преступлением. Профессиональный социальный работник в Великобритании обязан проходить перерегистрацию и подтверждать свою квалификацию каждые три года. В Германии выделяют следующие сферы социальной работы: 1. образование и воспитание: дошкольное образование (ясли, детские сады, подготовительные классы); школьная социальная работа (группы продленного дня); приюты; специализированные школы; работа с молодежью (молодежные дома и кафе, центры); образование молодежи (союзы и образовательные учреждения); опека; воспитание в приютах; образование взрослых (союзы, высшая народная школа); образование пожилых людей (учреждения дневного пребывания пожилых); 2. консультирование и помощь: семьям (советы по вопросам воспитания); детям (игровые комнаты); молодежи (общежития, группы совместного проживания); инвалидам (амбулаторное обслуживание, создание рабочих мест для инвалидов); больным (патронаж); взрослым людям (отцам и матерям-одиночкам); пожилым людям (консультационные центры, дома для престарелых); 3. консультирование и помощь представителям особых социальных групп: бездомным (социально неблагополучные места); бродягам (социальная работа на улице - “street work”); находящимся под следствием и бывшим заключенным (консультационная помощь, помощь условно освобожденным); больным (хронически больным, больным СПИДом, амбулаторное и стационарное обслуживание); иностранным рабочим и мигрантам (работа в этнических группах); 4. работа по медицинской и социальной реабилитации: больницы; психиатрия (стационарное и амбулаторное обслуживание); мероприятия по переобучению и переквалификации; 5. консультации по вопросам образования и выбора профессии: службы занятости; союзы (профсоюзы, партии, фонды); учреждения для получения второго образования; 6. ведомства по делам молодежи, социальные учреждения и органы здравоохранения: содействие в реализации прав в соответствии с федеральным законом о социальной помощи; консультирование по вопросам планирования семьи и разводам; консультирование по вопросам подготовки обслуживающего персонала; содействие помощи во внесемейных отношениях; содействие в осуществлении опеки; помощь молодежи и социальное планирование; консультации и помощь в получении терапевтических услуг. Таким образом, социальные работники занимаются как бы остаточными проблемами, теми, которые не смогли или не обязаны решать другие службы социального обеспечения. Чиновник, сидящий в службе социального обеспечения или пенсионном отделе, занимается в основном документооборотом. У него нет ни времени, ни ресурсов заниматься каждым клиентом в отдельности. Кроме того, у этого клиента 6
возникают такие проблемы, вызванные жизненной травмой, которые по своей квалификации такой служащий не в состоянии решить. Социальная работа - это еще и систематическое усилие облегчить неудачное приспособление человека к обществу. Она отличается от филантропии, благотворительности и похожих видов деятельности своей ориентацией на стремление не только помочь в решении повседневных проблем, но развить у нуждающихся технику преодоления трудностей и навыки самопомощи. Наиболее эффективна такая помощь, которая оказывается не разрозненными одиночками, а мощными профессиональными организациями (коммерческими и некоммерческими), поддерживаемыми государством и общественным мнением. Помощь социальным аутсайдерам - престарелым, инвалидам, одиноким, малоимущим и т.д. - показатель высокой культуры и цивилизованности общества. Как правило, она встречает сочувствие и уважение всего населения, поэтому пользуется высочайшим авторитетом, хотя известно, что оплата труда социальных работников не столь велика, а абитуриентов в школе социальной работы меньше, чем требуется. По убеждению российских специалистов, в том числе П.Д. Павленка, социальную работу целесообразно трактовать в двух значениях. В узком смысле это деятельность, которая помогает людям либо организациям осознать трудности (личные, социальные и ситуативные), но не только, а также преодолеть их благодаря поддержке, защите, коррекции, реабилитации. В широком смысле социальная работа может быть определена как вид деятельности, направленный на решение социальных проблем индивидов, слоев и групп, а также на создание условий, благоприятствующих восстановлению или улучшению способности людей к социальному функционированию. Знаете ли вы, что… В настоящее время существует более 200 нормативных актов, прямо или косвенно связанных с финансовыми и экономическими обязательствами по социальной защите. Объем последних превышает размеры консолидированного бюджета Российской Федерации в разы (по разным оценкам, до 6 трлн руб. в год и более). Согласно распространенной в России точке зрения социальная работа соединяет в себе три компонента: науку, учебную дисциплину, вид практической деятельности. Как наука она включает сумму знаний о социальной сфере общества, процессах и тенденциях, характеризующих ее. Как вид деятельности она подразумевает совокупность практических и профессиональных действий, мероприятий и нововведений, осуществляемых государственными, общественными и частными организациями, специалистами и активистами, направленных на решение трудных социальных проблем, с которыми сталкиваются индивид, семья, группа. Как учебную дисциплину ее определяют институциональные признаки. Известно, что в последние годы в стране открыты кафедры в десятках вузов, функционирует Академия проблем социальной работы Международной академии информатизации, с 1995 г. выходит “Российский журнал социальной работы” и ряд других периодических изданий, подготовлено и издано множество учебных пособий и учебников по теории и методике 7
социальной работы. Проблематика социальной работы включает бедность, бездомность, безработицу, социальную изоляцию и одиночество, сиротство, проблемы беженцев, насилие над личностью, неравенство, алкоголизм, преступность, организацию досуга подростков, семейный распад и дезорганизацию, здравоохранение, наркоманию, умственные расстройства, положение инвалидов и престарелых и др. Проводимые в ее рамках исследования носят междисциплинарный характер с точки зрения ее взаимосвязей, с одной стороны, с естественными науками (медициной, в частности), с другой - с философией, социологией, психологией, педагогикой, правоведением и другими общественными науками. Объектом социальной работы выступают отдельные индивиды и целые группы, нуждающиеся в посторонней помощи, прежде всего обездоленные и другие социально слабо защищенные группы: старики; пенсионеры; инвалиды; дети-сироты; люди, попавшие в беду, испытывающие сильный стресс; матери и отцы, воспитывающие в одиночку детей; лица и группы с девиантным поведением (алкоголики, наркоманы, преступники, проститутки и др.); находящиеся в тюрьмах и вернувшиеся из них; безработные, беженцы и другие социально уязвимые группы. В рамках социальной работы как научной дисциплины сосуществуют три уровня знания: общетеоретический, частнотеоретический и прикладной. Сбор эмпирических данных проводится исключительно с прикладными целями, а не для пополнения фонда знаний фундаментальной науки, поэтому в качестве самостоятельного уровня в иерархии социологического знания эмпирические исследования (академического типа) здесь не прослеживаются. Кроме того, прикладные исследования имеют ту отличительную особенность, что в социальной работе почти поровну представлены обе ее разновидности - прикладные исследования в узком смысле (как внедренческие программы и социальные технологии) и практические разработки как применение, например в групповой терапии, непосредственно общей социальной (как социологической, так и психологической) теории и совокупности частносоциологических (психологических) теорий. Таким образом, согласно нашей классификации социальная работа лежит на пересечении практической и прикладной социологии. По широте охвата объекта деятельности в социальной работе можно выделить как минимум два уровня - индивидуальный и институциональный. Первый уровень работа с конкретным клиентом. Здесь социальные работники решают проблемы отдельных людей, семей или небольших групп населения. На втором уровне решаются задачи координации социальной работы и деятельности социальных учреждений, а также разработки социальной политики в государственном масштабе, на уровне отдельного региона, территории или предприятия. За рубежом социальную работу классифицируют: на работу с конкретными случаями (индивиды и семьи); групповую работу (например, с подростковыми бандами); работу в коммьюнити - территориальных организациях. 8
В различных странах задачи социальной работы, а также средства ее осуществления различны и определяются социокультурным контекстом и традицией. Так, в первой половине 1990-х гг. отечественные ученые определяли социальную работу как вид деятельности, который предназначен для удовлетворения общественных потребностей населения, прав людей на социальное обеспечение и компенсацию возникших не по их вине материальных, физических и моральных потерь. Позже появились иные трактовки, понимающие ее не только как оказание помощи, но также как систему мер по приданию клиентам силы в самостоятельном решении собственных проблем. Человек рождается, чтобы износить четыре детских пальто и от шести до семи взрослых. 10 костюмов - вот и весь человек. К. Чуковский Международная ассоциация социальных работников (ISSA) основные цели социальной работы определяет следующим образом: содействие людям в раскрытии и применении их способностей, увеличение степени самостоятельности и ответственности индивидов за собственную жизнь, принятие самостоятельных решений, ликвидация иждивенчества, представительство и защита интересов клиентов, помощь в кризисных ситуациях, создание благоприятных условий для жизнедеятельности. В Этическом кодексе Национальной ассоциации социальных работников (США) основная миссия формулируется так: помогать людям добиваться процветания и удовлетворять базовые потребности всем слоям населения, обращая особое внимание на тех, кто вольно или невольно живет в бедности. 1.2. История социальной работы “Социальная работа” - принятое во всем мире выражение, обозначающее проявление гуманного отношения человека к человеку. Она возникла еще в библейские времена как благотворительность, религиозный долг человека, как система гуманитарных услуг нуждающимся людям. Однако только в ХХ в. социальная работа признана во всем мире как профессия, требующая специальной подготовки. В особой заботе социальных работников нуждались дети. “Уличные дети” в американских городах ХIХ в. Фото: www.boisestate.edu 9
Научные и практические корни социальной работы восходят к деятельности филантропических обществ, обеспокоенных обострением социальных проблем (ростом безработицы, преступности, алкоголизма, смертности и т.д.), вызванных быстрой индустриализацией и урбанизацией европейских стран в ХIХ в. Индустриализация в ХIХ в. сопровождалась ростом городов, усилением социальной дифференциации и пауперизацией населения, ростом преступности и увеличением числа тех, кто оказывался на дне общества. По мере усиления социальных проблем общественное мнение все больше тревожил бедняк как постоянная угроза стабильности и порядку. Всеобщий интерес к социальным аутсайдерам и повысившиеся запросы правительства и местных властей постепенно сформировали систему заказов на эмпирическое изучение различных групп населения и проведение социальных реформ. Уже в начале XIX в. в многочисленные переписи и обследования, аналитические описания включались благотворительные организации, церковные приходы, парламентские комиссии, финансовые инспекторы, отдельные предприниматели и добровольцы (врачи, учителя, ученые). К концу ХIХ в. социальные реформаторы и лидеры благотворительных организаций пришли к выводу, что людям, специализирующимся на оказании помощи бедным, необходима определенная подготовка. Самыми первыми подготовку кадров в области социальной работы и социальной педагогики на научной основе начали осуществлять в Германии (в 1893 г., когда Алиса Саломон и Жаннет Шверин организовали набор на курсы “Группы девушек и женщин в помощь социальной работе”). Центральное место принадлежит Алисе Саломон, которая еще в 1899 г. возглавляла первые годичные женские курсы по подготовке специалистов для социальной работы в сфере социального обслуживания. Ее преподавание отличалось широтой знаний и глубиной содержания. В 1905 г. появилась первая христианская социальная женская школа. К 1914 г. насчитывалось уже 12 подобных школ, а к 1926 г. их количество увеличилось до тридцати шести. В социальных школах девушки из буржуазных семей изучали профессию попечительницы благотворительного учреждения. По указу вновь образованного прусского министерства народного обеспечения в 1920 г. было введено государственное регулирование подготовки кадров социальных работников. В 1925 г. А. Саломон и ее соратницы организуют Немецкую академию женской социальной и педагогической работы. Ни негативные личные качества, физические недостатки, психические отклонения, ни вероисповедание, сексуальная ориентация или расовая принадлежность, ни социальная неприспособленность, ни предрассудки и предубеждения - ничто не может служить основанием в отказе человеку в помощи социальным педагогом и социальным работником, причиной для любой формы дискриминации клиента. Кодекс этики социального работника и социального педагога…М., 2003 В самом начале 1890-х гг. Мэри Ричмонд, тогда директор Baltimore Charity Organization, организовала первые в США курсы обучения социальных работников. В Великобритании первое заведение для подготовки специалистов в области социальной работы и социальной педагогики было основано Обществом благотворительных организаций в 1896 г. В 1898 г. под покровительством Нью-Йоркского 10