Экономическая теория

УДК  33(075.8)
ББК 65.5я73 
 
С14

Сажина М.А.

С14 
 
Экономическая теория : учебник / М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков. — 

3-е изд., перераб. и доп. — Москва : ИД «ФОРУМ» : ИНФРА-М, 
2025. — 608 с. — (Классический университетский учебник).

ISBN 978-5-8199-0459-6 (ИД «ФОРУМ») 
ISBN 978-5-16-004206-0 (ИНФРА-М, print) 
ISBN 978-5-16-100515-6 (ИНФРА-М, online)

В учебнике раскрываются основные закономерности современной сме
шанной рыночной экономики, механизм ее функционирования. Большое 
внимание уделено становлению рыночных отношений в России. Рассматриваются теории государственного регулирования рыночных отношений, 
роль государства в механизме функционирования рыночной экономики. 
Особое внимание уделено современному финансово-экономическому 
кризису, его влиянию на развитие мировой экономики и экономики России.

Для студентов и преподавателей высших учебных заведений.

УДК 33(075.8)

ББК 65.5я73 

Р е ц е н з е н т ы:

доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой 

политической экономии Государственного университета управления 
Б.А. Денисов;

кафедра экономической теории Российского государственного 

университета нефти и газа им. И.М. Губкина, заведующий кафедрой 
доктор экономических наук, профессор А.К. Шуркалин

А в т о р ы:

Муза Аркадьевна Сажина, заслуженный работник высшей школы 

РФ, заслуженный профессор Московского университета им. М.В. Ломоносова, доктор экономических наук, профессор, за успехи в научной 
работе награждена медалью М.М. Сперанского — введение, гл. 1—5, 7, 
9, 11, 13—15, 17—22, § 2 гл. 23;

Георгий Георгиевич Чибриков, заслуженный профессор Московского 

государственного университета им. М.В. Ломоносова, доктор экономических наук, профессор, лауреат премии Правительства РФ в области науки и техники — гл. 6, 8, 10, 12, 16, § 1, 3—5 гл. 23, гл. 24—27

Печатается по решению Ученого совета Московского государственного 

университета им. М.В. Ломоносова

ISBN 978-5-8199-0459-6 (ИД «ФОРУМ») 
ISBN 978-5-16-004206-0 (ИНФРА-М, print) 
ISBN 978-5-16-100515-6 (ИНФРА-М, online)

© Сажина М.А., 2013
© Чибриков Г.Г., 2013
© ИД «ФОРУМ», 2013
© МГУ им. М.В. Ломоносова,
художественное оформление, 2005

Предисловие

Среди многих отечественных учебников по экономической теории 

учебник, написанный профессорами Московского государственного университета М.А. Сажиной и Г.Г. Чибриковым, заслуживает особого внимания. Его достоинством является изложение экономической теории с использованием достижений мировой науки, ее различных школ и направлений. Авторы учебника не стремятся копировать зарубежные курсы 
Economics, а освещают узловые моменты экономической теории с учетом 
уже накопленного опыта становления рыночной экономики России. Более 
того, перед нами один из наиболее удачных вариантов адресных учебников. Он предназначен для вузов и факультетов неэкономических специальностей, где экономическая подготовка студентов имеет определенную 
специфику. Не случайно учебник нашел широкое применение в учебной 
работе со студентами, включен в список рекомендуемой литературы, 
пользуется популярностью у преподавателей и студентов вузов страны, а 
тиражи его первого и второго изданий успешно разошлись.

Поэтому третье, переработанное и дополненное издание учебника 

«Экономическая теория» своевременно и необходимо.

Современная экономическая теория существенно изменила содержа
ние курса. Он освободился от классового подхода и сконцентрировался на 
изучении человеческого поведения и человеческих институтов, проблем 
достижения экономической устойчивости и повышения эффективности 
использования ограниченных ресурсов. Экономическая наука в известной 
мере интегрировала психологию экономического человека, право, экономическую политику. Эти изменения нашли свое отражение в предлагаемом учебнике.

Авторы не ставили своей задачей отвергать какое-то направление эко
номической теории. В некоторых областях различные парадигмы, предлагая альтернативные объяснения, частично совпадают. В других случаях 
они фокусируются на различных аспектах экономической действительности и могут рассматриваться как дополняющие друг друга. Знаменитый 
английский экономист Дж. Робинсон полагала, что каждому необходимо 
изучить полярные парадигмы экономической науки, чтобы знать, как избежать обмана со стороны экономистов.

На рубеже XX—XXI вв. произошли значительные изменения в миро
вой экономике, в экономическом развитии России. В развитых странах 

Предисловие

сформировалась «новая экономика» — порождение информационной революции. Усилились процессы глобализации, обострились национальные 
и международные проблемы. Россия вышла из трансформационного кризиса, но перед ней встали задачи структурной перестройки и роста темпов 
развития экономики. Огромное влияние на развитие мировой экономики 
и экономики России оказал современный финансово-экономический кризис, породив новые национальные и международные проблемы.

Предлагаемый читателю учебник содержит анализ новейших тенден
ций развития современной мировой экономики и экономического развития России. Авторы сверяют теоретические положения с реальными экономическими процессами. Они показывают, почему практика нередко 
приходит в противоречие с теорией.

Надеюсь, что третье издание учебника «Экономическая теория» 

М.А. Сажиной и Г.Г. Чибрикова будет с интересом встречен читателями.

Н.Я. Петраков,

академик РАН

Введение

Сегодня потребность в экономических знаниях весьма велика на всех 

уровнях — от государства до различных рыночных институтов, от законодательных до исполнительных органов управления, от специалистов до 
учащихся. В силу обстоятельств все мы становимся немножко экономистами, ибо, как остроумно заметил Бернард Шоу, экономика — это умение 
пользоваться жизнью наилучшим образом.

Экономическая теория, построенная на фактах реальной действитель
ности, помогает понять всю сложность происходящих в мире процессов, 
ориентироваться в историческом движении.

Экономические знания являются обязательной составляющей гума
нитарного образования и профессиональной подготовки студентов. Главная задача экономического образования студентов состоит в формировании современного типа экономического мышления и поведения на основе 
выработки представлений о структуре и функциях основных звеньев рыночной экономики, о логике и эффективности главных экономических 
процессов, о принципах принятия оптимальных экономических решений, 
о правовых и этических основах функционирования и взаимодействия 
субъектов экономики. Экономические знания — обязательное условие 
воспитания студентов как граждан с активной жизненной позицией. И чем 
глубже экономические знания, тем выше рейтинг специалиста любого 
профиля.

Читателю предлагается третье, переработанное и дополненное изда
ние учебника по экономической теории1. Он написан на базе курсов лекций, прочитанных в МГУ им. М. В. Ломоносова студентам естественных 
и гуманитарных факультетов. Курс экономической теории строится по 
программе, одобренной Министерством образования России. Программа 
экономической подготовки отечественных специалистов соответствует 
требованиям, которые предъявляются к аналогичным программам в других странах. Курс экономической теории использует достижения мировой 
экономической науки, ее современных школ и направлений. В учебнике 
общетеоретические аспекты изучения экономических проблем дополняются их функциональным анализом с помощью графиков. Это обеспечи
1 См.: Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Экономическая теория: Учебник для вузов. 

М., 1998, 2005.

Введение

вает научное понимание существа экономических явлений и законов, позволяет критически осмыслить экономическую практику, выявить принципы рационального хозяйствования, научно обосновать экономическую 
политику государства.

В то же время структура курса экономической теории учитывает реа
лии российской экономической жизни, носящей переходный характер. 
В России пусть с большими трудностями, но формируются рыночные отношения, страна входит в русло мировой цивилизации. В этой связи круг 
охватываемых курсом проблем исходит из потребностей экономической 
реформы при реалистическом учете особенностей экономического менталитета студентов, нуждающихся в лучших способах реализации своих сил 
и профессиональных знаний. Курс экономической теории рассчитан на 
общеобразовательную первоначальную экономическую подготовку студентов. Позволяя ориентироваться в основных проблемах рыночной экономики, в то же время он дает возможность студентам продолжить специализированное обучение.

Изучение курса экономической теории строится в определенной ло
гической последовательности. Все темы курса можно разделить условно 
на пять частей. Первая из них включает вопросы, посвященные предмету 
и методу экономической науки, становлению и развитию экономической 
теории, основных направлений современной мировой экономической 
мысли. Вторая часть включает вопросы, раскрывающие общие основы 
рыночной экономики, механизм функционирования рынка. Третья часть 
связана с характеристикой экономических процессов на микроуровне. 
Четвертая часть посвящена экономическим проблемам на макроуровне, 
национальному хозяйству в целом, содержанию экономической политики 
государства. Пятая часть охватывает вопросы, характеризующие мировое 
хозяйство, экономические закономерности его развития.

На рубеже XX и XXI столетий произошли большие изменения в мире, 

в отдельных странах, в России. Процессы глобализации, в которые вовлечены страны мира, обострение социальных, экологических, национальных 
и международных проблем, сильнейший мировой финансово-экономический кризис накладывают отпечаток на внутренние и внешние условия развития отдельных стран, меняют политику государств, усиливая ее социальную направленность и национальную защищенность.

В третьем издании учебника уточнена логика изложения материала, 

обновлены фактические и статистические данные. В него включены новые главы, посвященные проблемам глобализации, современной денежной системы, социального рыночного хозяйства, проблемам современного мирового финансово-экономического кризиса. В нем шире и разнообразнее представлен материал по формированию рыночных отношений в 

Введение 
7

современной России. Актуальные для сегодняшней России проблемы выделены в специальные главы, посвященные бюджетной, налоговой и социальной политике государства. Большое внимание в учебнике уделено 
современному глобальному финансово-экономическому кризису и путям 
выхода из него.

Для активизации самостоятельной работы студентов, их творческого 

отношения к предмету каждую главу учебника завершают контрольные 
вопросы, а в конце учебника приведен список рекомендуемой учебной литературы.

Авторы сознают, что настоящий учебник полностью не исчерпывает 

содержания всех поставленных проблем. Ограниченность объема работы 
не позволила в равной степени осветить все разделы курса. Неоднозначность и быстрота происходящих в России изменений затруднили раскрытие многих актуальных проблем отечественной экономики.

И тем не менее авторы надеются, что знакомство с их работой прине
сет заинтересованному читателю определенную пользу. Как мудро сказал 
М.В. Ломоносов, формулируя всеобщий естественный закон, «...сколько 
чего у одного тела отнимется, столько присовокупится к другому... где 
убудет несколько материи, то умножится в другом месте».

Удачи Вам, читатель!

Г л а в а  1

ПРЕДМЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ НАУКИ

§ 1. Экономическая наука и общество

Процесс постижения научной тайны экономики имеет одну удивитель
ную особенность. То, над чем столетиями билась человеческая мысль, что 
познавалось с великим трудом, со временем стало азбучной истиной. Сегодня очевидно, что глубинным двигателем истории человечества является 
производство материальных благ. Общество может существовать и развиваться лишь благодаря непрерывному возобновлению и повторению производственных процессов. Поэтому экономика есть фундамент всякого общества. Человечество всегда жило экономикой, и лишь на этой основе могли существовать политика, религия, наука, искусство.

В настоящее время, как никогда, экономика властно вторгается в 

жизнь каждого человека, и люди стремятся больше знать о ней.

Что такое экономика? Термин «экономия» и производный от него 

«экономика» происходят от слияния греческих слов «ой-кос» — дом, хозяйство и «номос» — правило, закон. Значит, экономика — это управление хозяйством, правила ведения хозяйства. А экономическая 
наука — это наука о законах развития хозяйства.

Является ли экономическая наука практической дисциплиной или 

представляет собой преимущественно академический предмет? На первую часть вопроса убедительный ответ дал английский экономист Джон 
Мейнард Кейнс: «Идеи экономистов и политических мыслителей, — и 
когда они правы, и когда ошибаются, — имеют гораздо большее значение, чем принято думать. В действительности только они и правят миром. 
Люди-практики, которые считают себя совершенно не подверженными 
интеллектуальным влияниям, обычно являются рабами какого-нибудь 
экономиста прошлого»1.

Действительно, в поле зрения экономической науки такие проблемы, 

которые касаются всех без исключения: когда и какие виды работ надо выполнять, как их оплачивать, сколько товаров можно купить на определенную денежную единицу и т.д. Экономическая наука рассматривает и про
1 Кейнс Дж.М. Избранные произведения. Пер. с англ. М., 1993. С. 518.

§ 1. Экономическая наука и общество 
9

блемы политического характера, решение которых также затрагивает интересы человека: будет ли государство платить безработным, помогать 
неработающим женщинам, нужно ли голосовать за конверсию и др. Экономическая наука отвечает на вопросы, касающиеся предпринимательства: 
почему так много бирж, стоит ли вкладывать деньги в акции или лучше положить их в банк и т.д. Наконец, экономическая наука должна ответить на 
вопросы, касающиеся нации и общества в целом: например, выйдем ли мы 
из кризиса, как будем развиваться — с ориентиром на Запад или определим 
свой путь.

На протяжении всей истории общества подобные и многие другие 

вопросы обсуждались и будут обсуждаться людьми. И в этом обсуждении 
экономическая наука является важным подспорьем, так как большинство 
конкретных проблем повседневной жизни имеют важные экономические 
аспекты. Вот почему каждый гражданин общества должен знать основы 
экономической теории.

Однако при всей практической полезности экономическая наука пред
ставляет собой предмет преимущественно академический.

В мире экономической науки существуют многообразные отрасли 

знаний о конкретных экономических процессах в производстве, обмене, 
распределении, потреблении: бухгалтерский учет, статистика, организация производства, труда, сбыта продукции, финансирование предприятий, 
маркетинг и др. В отличие от этих конкретных знаний экономическая теория не подчинена решению конкретных экономических задач, хотя знание 
ее может помочь и в управлении предприятием, и в его финансировании. 
В экономической теории жизненные проблемы изучаются не с индивидуальной, а с общественной точки зрения. Производство, обмен и потребление товаров и услуг рассматриваются в ней не с позиции интереса отдельного человека, а с позиции общества в целом. Поэтому в семье всех 
экономических наук экономическая теория является головной.

Любое общество сталкивается с тремя основными и взаимосвязанны
ми проблемами экономики:

что (какие продукты и в каком количестве) должно быть произве 
дено?
как эти продукты надо произвести (кем, из каких ресурсов, с по 
мощью какой технологии)?
для кого производится продукт, т.е. как национальный продукт раз 
делить между индивидами и семьями?

Решение этих проблем связано с тем, что, с одной стороны, матери
альные потребности общества безграничны, а с другой стороны, экономические ресурсы, т.е. средства для производства продуктов, ограничены.

Глава 1. Предмет экономической науки

Экономические ресурсы — это природные, людские и произведен
ные человеком ресурсы, которые используются для производства товаров 
и услуг. К ним относятся: фабричные и сельскохозяйственные строения, 
оборудование, инструменты, машины, средства транспорта и связи, разнообразные виды труда, земля и всевозможные полезные ископаемые. Все 
экономические ресурсы можно разделить на материальные ресурсы (земля, капитал) и людские ресурсы (труд и предпринимательская способность). Такие экономические ресурсы, как земля, капитал, труд и предпринимательская способность, в экономической науке называют также 
факторами производства. Общим свойством всех экономических ресурсов является их ограниченность, вследствие чего и объем производства 
продуктов ограничен. В этих условиях общество добивается наибольшего 
удовлетворения своих потребностей при экономном использовании всех 
видов ресурсов.

Экономическая теория — это наука об отношениях между людьми 

по поводу производства, обмена, распределения и потребления материальных благ и услуг, о способах эффективного использования ограниченных производственных ресурсов. Экономическая теория тесно соприкасается с другими науками — социологией, политологией, психологией, антропологией. Тесно связана она и с историей.

Как всякая наука, экономическая теория имеет дело с фактами, явле
ниями, условиями в сфере экономики. Описание, обобщение и объяснение экономических процессов составляют познавательную функцию экономической теории (например, уровень безработицы, инфляции). В этой 
функции экономическая теория изучает то, что есть в экономике, дает научные представления об экономических процессах.

Но в отличие от естественных наук экономическая теория изучает 

процессы, которые реализуются через поведение людей в производстве, 
обмене, распределении и потреблении материальных благ. Отсюда другая — практическая функция экономической науки. Она обосновывает 
необходимость определенных действий, определенного экономического 
поведения людей, т.е. какие конкретные действия человека смогут обеспечить ему наилучший результат. Следовательно, в практической функции экономическая наука определяет не то, что есть, а то, что должно 
быть, т.е. какие конкретные условия экономики желательны или нежелательны для общества (например, уровень безработицы и инфляции следует сократить).

Практическая функция показывает, что экономическая наука включа
ет политические и морально-этические принципы (например, надо ли с 
помощью налоговой системы перераспределять средства в пользу бедных; 
как должны расти расходы на оборону — на 3,5 или на 10% в год?). Сле