Материально-техническое обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации, 2022, № 4

МЕЖДУНАРОДНЫЙ 
ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКИЙ 
ФОРУМ 

ОРГАНИЗАТОР 
ВЫСТАВОЧНЫЙ 

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ОПЕРАТОР 

мкв 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ 

КОНГРЕССЫ И ВЫСТАВКИ 

ПРАЗДНИК 

А.А. ЖДАНОВ 

Вектор надежности. ФГБУ «Центральное 

жилищно-коммунальное управление» Минобороны России 

подводит итоги за первые пять лет работы ................................ 4 

А.А. ДАЦЕНКО 

Обеспечение ремонта военной техники 
задача государственная ......................................................... 14 

С.В. ПОДСТРЕХА 

С Днем военного метролога .................................................... 21 

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МТО ВОЙСК (СИЛ) И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ 

Е.Ю. ХАРИТОНОВ, В.А. ЩЕГЛОВ 

Состояние и проблемы нормативно-правового регулирования 

обеспечения единства измерений в Вооруженных Силах 

Российской Федерации и предложения по их решению ............. 22 

Е.Г. СОБОЛЕВ, А.В. ИЛЬИН, О.П. МАНЦОВ 

Методический подход к обоснованию состава ремонтных 

комплексов для восстановления ВВТ в военное время .............. 27 

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ 

А.А. КРАСАВИНА 

Оценка эффективности войсковых систем 

метрологического обеспечения на основе математического 

аппарата теории массового обслуживания ............................... 35 

В.В. БУРАВЦЕВ 

Реализация федерального проекта 

«Автомобильные дороги Минобороны России» ......................... 41 

В.П. СЛАДКОВ, А.С. ЖИХАРЕВ, Е.С. ПРАДЕД 

Вопросы исследования проблем организации, развития 

и использования единой системы каталогизации предметов 

снабжения Вооруженных Сил Российской Федерации ............... 46 

Е.В. ДУДНИК, С.А. ПОСТОЮК, А.Г. ТУРКОВ 

Ключевые аспекты изменений в законодательстве 

о контрактной системе и их влияние на закупочные процессы 

в службах материально-технического обеспечения 

Вооруженных Сил Российской Федерации. Часть 1 ................... 52 

В.А. ПОПОВ, О.С. БАРАНОВА 

Когда столовая эталон ........................................................ 57 

НОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ 

А.Е. РУДЕНКО, А.В. КУЛАГИН 

Инновационные решения при пожаротушении 

фосфорсодержащих боеприпасов ........................................... 65 

В.Е. ЕГОРОВ, П.А. МАЙОРОВ 

Возможности применения технологий виртуальной 

реальности в тренажерах военного назначения ....................... 69 

ЖЕНЩИНЫ В ВОИНСКОМ СТРОЮ 

В.В. РОМАНОВА 

О женских судьбах в Великой Отечественной войне. 

Часть 11 ................................................................................ 75 

НИКТО НЕ ЗАБЫТ, НИЧТО НЕ ЗАБЫТО 

А.В. КИРИЛИНА, А.В. КИРИЛИН 

Развитие нормативной базы учета потерь и маркировки 

воинских захоронений как верифицирующий фактор 

в историческом исследовании. Часть 1 .................................... 79 

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ 

А.В. КРИВОМА3 

Проблемные вопросы организации работы судов 

вспомогательного флота и пути их решения. Часть 11 ............... 88 

Д.С. АЛТЫНОВ, В.А. РЫБИЦКИЙ, В.В. СМИРНОВ 

Железнодорожные войска на Кавказе. Часть 11 ........................ 99 

О.С. БАРАНОВА 

«дикий казак» изобретатель бронепоезда ........................... 105 

ГОРОДА ТРУДОВОЙ ДОБЛЕСТИ 

Г.Н. БАБУРИН, А.А. БАБИНЦЕВ 

Все для фронта все для победы! Часть IX ............................ 114 

АРМЕЙСКИЕ БАЙКИ 

Кто в армии служил, тот... . .................................................... 127 

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ 

БУЛГАКОВ Дмитрий Витальевич, Герой Российской Федерации, генерал 

армии, заместитель Министра обороны Российской Федерации, доктор экономических наук (председатель редакционного совета) 
БУЛЫГА Андрей Михайлович, генерал-лейтенант, заместитель командующего войсками Западного военного округа по материально-техническому обеспечению 
ВОРОНОВ Викrор Владимирович, генерал-лейтенант, заместитель командующего войсками Южного военного округа по материально-техническому обеспечению 
ВЫСКРЕБЕНЦЕВ Евгений Михайлович, полковник, помощник заместителя Министра обороны Российской Федерации 
ЖАВОРОНОК Евгений Михайлович, полковник в отставке, ведущий эксперт Министерства обороны Российской Федерации 
КИРИЛИН Александр Валентинович, генерал-майор запаса, ведущий 

эксперт (помощник заместителя Министра обороны Вооруженных Сил Российской Федерации) Министерства обороны Российской Федерации 
КОСЕНКОВ Олег Иванович, генерал-лейтенант, 
начальник Главного 

управления Железнqµорожных войск 
ЛИСТОПАДНЫИ Валерий Юрьевич, полковник, заместитель командующего Ракетными войсками стратегического назначения по материально-техническому обеспечению 
ЛЕМЯКИН Алексей Павлович, генерал-лейтенант, заместитель командующего войсками Центрального военного округа по материально-техническому 

обеспечению 
МУМИНДЖАНОВ Валерий Эркинович, генерал-майор, руководитель Департамента ресурсного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации 
НАЗМЕТДИНОВ Ильдар Мингереевич, полковник, председатель Военнонаучного комитета (Штаба материально-технического обеспечения Вооруженных 

Сил Российской Федерации), кандидат технических наук 
ПАРШИН Николай Михайлович, генерал-лейтенант, начальник Главного ракетно-артиллерийского управления Министерства обороны Российской Федерации 
ПОДСТРЕХА Сергей Владимирович, полковник, начальник Управления 

метрологии Вооруженных Сил Российской Федерации 
СКАБАРА Иван Сергеевич, подполковник, помощник заместителя Министра обороны Российской Федерации 
СМУРОВ Александр Михайлович, главный редактор журнала, доктор экономических наук (заместитель председателя редакционного совета) 
ТИМЕРГАЗИН Нариман Камильевич, генерал-майор, заместитель командующего Воздушно-десантными войсками по материально-техническому обеспечению 
ТОПОРОВ Андрей Викторович, генерал-лейтенант, начальник Военной 

академии материально-технического обеспечения им. генерала армии А.В. Хрулёва, доктор экономических наук 
ТРИШУНКИН Владимир Викrорович, генерал-лейтенант, начальник Штаба 

материально-технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, 

доктор технических наук (заместитель председателя редакционного совета) 
ТУРКОВ Александр Геннадьевич, полковник запаса, начальник отдела 

(секретариата заместителя Министра обороны Вооруженных Сил Российской Федерации), кандидат военных наук, старший научный сотрудник (секретарь редакционного совета) 
УКРАИНЕЦ Дмитрий Георгиевич, контр-адмирал, заместитель командующего Северным флотом по материально-техническому обеспечению 
ФЕДУЛОВ Андрей Викторович, полковник, помощник Главнокомандующего Военно-Морским Флотом по материально-техническому обеспечению 
ХЕИРБЕКОВ Забит Сабирович, генерал-лейтенант, заместитель Главнокомандующего Воздушно-космическими силами по материально-техническому обеспечению 
ЦЕЛЫКОВСКИХ Александр Александрович, генерал-майор, заместитель 

начальника Военной академии материально-технического обеспечения им. генерала армии А.В. Хрулёва по учебной и научной работе, доктор военных наук, профессор 
ЧИСТЯКОВ Артур Эдуардович, полковник, руководитель Департамента 

эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации 
ЯРОШЕВИЧ Александр Валентинович, генерал-лейтенант, руководитель Департамента транспортного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации 

Александр Анатольевич ЖДАНОВ 

начальник ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, 

полковник запаса 

ВЕКТОР НАДЕЖНОСТИ 

ФГБУ «Центральное 

жилищно-коммунальное управление» 

Минобороны России подводит итоги 

за первые пять лет работы 

в 
2010 году была проведена 

реформа 
жилищно-коммунального хозяйства Министерства обороны Российской Федерации, в результате которой 

было 
расформировано 
Главное 
квартирно-эксплуатационное управление ведомства, 

ликвидированы квартирно-эксплуатационные части и учреждения. 
Функции 
упраздненных эксплуатационных органов 

были 
переданы 
аутсорсинговым организациям. 

Реформирование 
жилищно-коммунального 
комплекса 

напрямую отражалось на качестве предоставления коммунальных услуг, условий проживания 
военнослужащих 

и членов их семей и финансовых затрат, которые несло 

Минобороны России. 

Сторонние компании, обеспечивающие быт военнослужащих, накапливали долги и некачественно 
выполняли 
обязательства. 
Неэффективность 

системы аутсорсинга была выявлена 
в 
процессе 
боевых 

учений: 
расходы 
бюджетных 

средств 
продолжали 
расти, 

МТОВСРФ 

а качество предоставляемых услуг снижалось. Компании стали 

обрастать долгами. За недолгое 

время задолженность перед ресурсоснабжающими 
организациями составила более 20 млрд 

руб. После проведения анализа 

сложившейся ситуации Минобороны России были внесены изменения в работу ведомственного 
жилищно-коммунального 

хозяйства: было принято решение отказаться от системы аутсорсинга и перейти на прямые 

контракты с поставщиками. 

Приказом 
Министра 
обороны Российской Федерации 

от 2 марта 2017 года NO 155 

было создано федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное 
управление» Министерства обороны 

Российской 
Федерации 
(далее Учреждение). 

На вновь созданное Учреждение были возложены задачи по: 
производству, 
передаче 
и 
распределению тепловой энергии и теплоносителя 

(в виде пара и горячей воды); 

производству 
горячей 

воды в закрытых системах теплоснабжения (горячего 
водоснабжения); 
транспортировке по трубопроводам тепловой энергии 

и теплоносителя; 
забору и очистке воды 

для питьевых и промышленных 

нужд, доведению ее до питьевого качества и распределению 

потребителям; 
оказанию услуг, связанных с транспортировкой воды; 
удалению и очистке сточных вод, отходов; 
оказанию услуг, связанных с транспортировкой сточных вод; 
производству и 
распределению электроэнергии; 
передаче 
электроэнергии и технологическому присоединению по распределительным электросетям; 
деятельности по обеспечению работоспособности электрических сетей; 
ремонту электрического 

оборудования; 
распределению 
газообразного топлива по газораспределительным сетям; 
сбору, обработке и утилизации отходов; 
производству 
санитар
но-технических работ, монтажу 

отопительных систем и систем 

кондиционирования воздуха; 
кондиционированию воздуха; 
чистке и уборке жилых 

зданий и нежилых помещений; 
электромонтажным работам, строительным специализированным работам; 
гидроизоляционным, штукатурным, столярным и плотническим, малярным, стекольным 

и прочим отделочным и завершающим работам; 

инженерным изысканиям 

для строительства; 
управлению 
недвижи
мым имуществом; 
транспортированию газа 

по трубопроводу; 
хранению и складированию газа. 

На протяжении 5 лет ФГБУ 

«ЦЖКУ» 
предоставляет 
жилищно-коммунальные 
услуги 
и 
является эксплуатирующей 
организацией 
объектов 
военной 
и 
социальной 

инфраструктуры 
Министерства обороны Российской Федерации. За прошедший период 
выработана 
стратегия 

функционирования, развития, 

наращивания 
системы 
эксплуатационного 
содержания 

и обеспечения коммунальными услугами фондов воинских 

частей и организаций, сформированы 
эксплуатационные 

органы, 
отвечающие 
современным требованиям. 

В 
настоящее 
время 
Учреждение эксплуатирует более 5 тыс. военных городков, 

свыше 62 тыс. зданий и сооружений, более 4 тыс. объектов 

теплового хозяйства, 
свыше 
7 тыс. водопроводных и канализационных объектов, а также 27 тыс. км сетей различных коммуникаций. Площадь 

казарменно-жилищного фонда 

Минобороны России в настоящее время насчитывает более 
45 млн м 2 • 

Динамично и уверенно развиваясь, Учреждение в 2019 году перешло на трехуровневую 

систему (схема 1), состоящую 

из 14 филиалов, 110 жилищнокоммунальных служб и 426 производственных участков. 

Выход на совершенно новый уровень управления позволил Учреждению обеспечить 

АПРЕЛЬ2022 

России 1 
- - ....,, 
....,, 
....,, 
- - 
МОN 
МОN 
МОN 

11П'МО 
i-tf'ВCII) 
(•ВЕС) 

~:М.... 
&1~:М.... 

19 
4 

жкс жкс 

.......... 
...,, 
...,, 
- МОN 
•'УМО) 
(•UВ> 
&МlcDI 
·
Схема 1. Структура ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России 

более безопасные и комфортные условия проживания во еннослужащих 
и 
членов 
их 

семей 
на 
всей 
территории 

Российской 
Федерации. 
Необходимо отметить, что зна чительная 
часть 
воинских 

формирований 
размещается 

в труднодоступных регионах 

Сибири, 
Дальнего 
Востока, 

Арктической 
зоны . 
Порядка 
10 % коммунальных объектов 

расположены 
на 
территориях Мурманской и Архангель ской областей, Ханты-Мансийского и Чукотского автономных округов, республик Коми 

и Саха (Якутия), где отопительный период длится по 1011 месяцев в год, а количество отопительных суток доходит до 300. На проведение 

обслуживания и ремонта оборудования отводится не более 
1-2 
месяцев, 
своевременно 

создаются нормативные запасы котельного топлива. Учитывая повышенную нагрузку 

на систему теплового хозяйства, структурные подразделения 
Учреждения 
успешно 

выполняют задачи по эксплуатации объектов при прохождении отопительного периода 

МТОВСРФ 

в регионах с суровыми климатическими условиями. 

Учреждением 
проводят
ся работы по повышению качества 
предоставляемых 
услуг теплоснабжения и оптимизации 
эксплуатационных 

затрат при производстве и передаче тепловой энергии теплоносителя. 
Осуществляется поставка твердого и жидкого котельного топлива более 

чем на 2 тыс. теплогенерирующих объектов посредством 

заключения 
более 60 
контрактов в год на 1 млн т угля 

и 400 тыс. т жидкого котельного топлива. Поставка осуществляется не только в близлежащие регионы Российской 

Федерации, но 
и 
в 
районы 

Крайнего Севера, отдаленные 

гарнизоны Сибири и Дальнего 

Востока в рамках навигационного завоза. 

В 2019 году была введена система лимитирования потребления энергоресурсов военных городков, которая позволила 
сохранить 
расходы 

бюджетных средств на уровне 43,5 млрд руб . , 
и все это 

на фоне ежегодного 5 %-ного 

роста 
тарифов 
и 
принятия 

в эксплуатацию новых энергоемких объектов. Проведенная модернизация оборудования способствовала выполнению установленных лимитов. 

С 2018 по 2022 год заключено 48 
энергосервисных контрактов: 22 по тепловому 

и 26 по электросетевому хозяйствам. 

Совершенствуя 
систему 

ЖКХ к 2024 году в рамках реализации национального проекта 
«Цифровая 
экономика 

Российской Федерации» (федеральный проект «Информационная 
инфраструктура»), 

на 
обслуживаемых объектах 

планируется 
внедрить 
цифровые платформенные решения более чем на 90 тыс. приборов 
учета 
энергоресурсов 

(тепловой энергии, водоснабжения, электроэнергии, газа). 

Профессиональное 
техническое обслуживание и планово-предупредительные ремонты обеспечивают нормативный 

срок службы зданий и сооружений, 
объектов 
теплового 

и 
водопроводно-канализационного хозяйства. При организации технической эксплуатации 
выявляются 
причины, 

вызывающие как нормальный, 

так и преждевременный износ, 

старение материала конструкций и оборудования зданий, 

а также математические закономерности этих явлений. 

С 
момента 
образования 

Учреждения 
проведен 
капитальный ремонт на 201 объекте, в том числе: 115 объектов 

теплового хозяйства, 
тепловых сетей 146, 7 км, сетей 

холодного 
водоснабжения 
153,5 
км, сетей водоотведения - 83,92 км, объектов электросетевого 
хозяйства 
1, 

МКД - 1 (7 жилых домов). Про
изведен перевод 12 котельных 

с жидкого котельного топлива 

на газ, что значительно помогло снизить загрязнение окружающей среды и сэкономить 

бюджетные 
средства. 
Помимо этого, 157 котельных переданы в концессию, по ним 

запланированы 
мероприятия 

по 
газификации 
котельных 

в 
рамках концессионных соглашений, на 1367 объектах 

проведены испытания инновационным аппаратно-программным мобильным диагностическим комплексом «Стрела-П», 

что позволило определить их 

техническое состояние и принять меры по дальнейшей эксплуатации. Вместе с тем количество 
технологических 

нарушений с 2017 года уменьшилось в 3,5 
раза (72 %) 

(диаграмма 1). 

Организована 
работа 
по 

постановке на 
государственный кадастровый учет более 
1,4 тыс. коммунальных объектов, закрепленных на праве оперативного управления 

за 
Учреждением 
приказами 

директора Департамента 
военного имущества Минобороны России, осуществлен выдел 

более 30 земельных участков 

для 
последующей 
передачи 

в собственность муниципальных образований. 
Подготовлены мероприятия по передаче на иной уровень собственности объектов недвижимого 

имущества коммунального назначения, используемых в интересах ведомства менее чем 

на 50 %. Всего с 2017 года передано 1008 объектов, из них 
67 котельных. 

В рамках исполнения поручений 
Департамента 
эксплуатационного 
содержания 

и обеспечения коммунальными 

АПРЕЛЬ2022 

Диаграмма 1. Анализ технических нарушений в отопительных периодах 

с 2017 по 2021 г. 

услугами 
воинских 
частей 

и 
организаций 
Минобороны 

России 
ежегодно 
проводится подготовка объектов, задействованных в проведении 

особо 
значимых 
мероприятий: Армейские международ ные игры «АрМИ», Парад Победы 9 
Мая, 
Всероссийская 

военно-спортивная игра «Победа» при поддержке Всерос сийского общественного движения «Юнармия». 

Рисунок 1. АПЛ-500 

МТОВСРФ 

Наряду с основными функциями 
Учреждение 
работает в местах боевой подготовки. По решению заместителя 

Министра обороны Российской 

Федерации 
генерала 
армии 

Д . В . 
Булгакова в 2017 
году 

организована 
эксплуатация 
21 автономного полевого лагеря/городков закрытого цикла 

жизнеобеспечения «АПЛ-500» 

(рис. 1, 2), 
что 
включает 

в себя плановое техническое 

Ш
Паnаткадr51раэмещенмя11М«)Г()состава 

[2]
Паnаткадr51ра.змеще1+11Яофицерскогосостава 

[I]
Паnаткадr51обучежя~:хtиJераа::жосостава 
[I] МодуЛh дежурною 
м-ерю к ero 

[[] МодуЛh uпаба 
[[] Модульфещ~ъен~раойnочтооойm')'Ш,1 
[Z] Модуль начаrъника Щ)Щ'ла к ero 

И] Модуль щqрст11ующей смены 

[Ю МодульотдЬООIОО\еМ смены 
ffiil Модуль про:,киваl*IЯ DqИJеРСШ"Осостава 

1Ш Модуль про:,киваl*IЯ начал.ни~о:а батаrJ,003 
1121 Модуль мастераоti 

НЗ Палападт~проееркиичисп:иW(JКИЯ 
ijj]--lrn Палапа 
размещения больных 

fm
Мqцуn,медпУН(Та 
li] Палап:а-юолятор 
~ 
Палапа-аоловая 

fifj 
12!] МqцуJь cyrO'IUo запаса ~оо 
t?:j] Мq/\уJь ИОТООl<И мяса мяса, рьЮЬ1 И О11ОЩей 
~ 
~0100/IIЭНИЯ горжих блюд 
~ 

Рисунок 2. АПЛ-500 

обслуживание сложных инженерных систем, сформированных производственных участков 
штатной 
численностью 
210 специалистов и с привлечением сторонних специализированных организаций. 

ЦЖКУ 
участвует 
в 
выполнении 
задач, 
поставленных Президентом РФ , 
в части 
модернизации 
восточного участка Байкала-Амурской 

~
Мqц'у'n,1ИММР31д<N400(\Ц 
~ 
Мqц'у'n,l,l()(!',Н)llстоrоеойи,:ухожойпосуды 
~ Мqцуn,~тора 
~ Мqцуn,(ХЛЩ\асухих~ов 
1211 ~-00 Б1п иаод1Оi 1q11,1 
tiJ Б1п иаод1Оi 1q11,1 НПРК..307133.001--{)1 
ffi! БIDIIOJPЮl'J()TOIIDll-llPК.443159.002 
~ Б1п о<МЩВН!Й вqцы 
~ ~очиспи~сrоrоо 

ШJ ~'у'ОО1113аifМтвердыхбытОВЫХОТЩ\ОВ 

00 МодуЛhтуаnета 

ВZ! МодуЛhдУШ0ВОЙ 
~
МoдyЛl,'y'МЬllall,llml 
~
МодуЛhКОН1р(1f11,Н(Нlропуасноrопункта 

(Ю
МодуЛhрасnредеfl!ТеJЪНОГОустро1Ьва0 ,4кВ 

Ю] МодуЛh дюеWЮМ эооктроспн\ИИ (:IO() l8J) 
~ 
Модуль дюеWЮМ эооктрост1Н\ИИ (200 l8J) 

(g Модуль хранооия дюеlЪНОГО тоruмва 

1Н1 Трзкrорrnый шпеi,нертипа IC 
(rn 

ОсоетитооьнаRмачта 

1!11 
магистрали . 
Реализуется проект 
реконструкции железнодорожного участка, 
который 

входит в долгосрочную программу развития железных дорог до 2025 года. Для размещения военнослужащих, участвующих 
в 
строительстве 

и 
реконструкции 
железнодорожного участка БайкалоАмурской магистрали Улак 
Февральск, 
построено шесть 

Рисунок 3. Схема блочно -модульного городка, рассчитанного на 60 чел . 

(БМГ- 60) 

АПРЕЛЬ2022