Физическая культура. Инклюзивное образование: физическая культура как ресурс для реализации инклюзии в высшем образовании

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное 

образовательное учреждение высшего образования

«ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ 

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Т. И. Чедова

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА

ИНКЛЮЗИВНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ:

ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА КАК РЕСУРС 

ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИНКЛЮЗИИ 

В ВЫСШЕМ ОБРАЗОВАНИИ

Допущено методическим советом

Пермского государственного национального
исследовательского университета в качестве
учебно-методического пособия для студентов
всех направлений подготовки и специальностей

Пермь 2021

УДК 796(075.8)
ББК 75.1я73

Ч353

Ч353

Чедова Т. И.

Физическая культура.
Инклюзивное образование:
физическая 

культура как ресурс для реализации инклюзии в высшем образовании
[Электронный ресурс] : учебно-методическое пособие / 

Т. И. Чедова ; Пермский государственный национальный исследовательский университет. – Электронные данные. – Пермь, 2021. –
2,13 Мб ; 167 с. – Режим доступа: http://www.psu.ru/files/docs/science/
books/uchebnie-posobiya/chedova-fizicheskaya-kultura-inklyuzivnoeobrazovanie.pdf. – Заглавие с экрана.

ISBN 978-5-7944-3628-0

В учебно-методическом пособии раскрываются вопросы инклюзивного об
разования, условия и организация обучения студентов с ограниченными возможностями и инвалидностью в высшей школе.

Представлены международные и отечественные инклюзивные практики 

включения студентов с особыми образовательными потребностями в образовательный процесс вуза. Физическая культура, спорт, адаптивная физическая 
культура рассматриваются как ресурс содействия инклюзии в вузе. Материалы 
учебно-методического пособия адресованы преподавателям высшей школы, а 
также студентам, магистрантам, аспирантам всех направлений и специальностей.

Пособие может быть полезно преподавателям физической культуры для ор
ганизации адаптивных практик при работе со студентами, имеющими особые 
образовательные потребности.

УДК 796(075.8)

ББК 75.1я73

Издается по решению кафедры физической культуры и спорта

Пермского государственного национального исследовательского университета

Рецензенты: кафедра физической культуры ПГФА Минздрава России (зав. ка
федрой, канд. наук по физ. восп. и спорту, доцент Е. В. Кудряшов);
Доцент кафедры огневой и физической подготовки Пермского института ФСИН России, канд. пед. наук, доцент капитан внутренней
службы А. С. Михайлов

ISBN 978-5-7944-3628-0

© ПГНИУ, 2021
© Чедова Т. И., 2021

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………........... 4
Глава 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНО-КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ 
ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ………………....................................... 5
1.1.
Международные нормативно-правовые основы инклюзии 
в образовании……………………………………………………………..
5

1.2.
Нормативно-правовые основы инклюзивного образования в России..
8

ГЛАВА 2. ИСТОРИКО-ЭВОЛЮЦИОННЫЕ ОСОБЕННОСТИ 
РАЗВИТИЯ ОТНОШЕНИЯ СОЦИУМА К ЛЮДЯМ 
С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ…………………………….. 25
2.1.
Исторические предпосылки к возникновению 
современной инклюзии…………………………………………………..
25

2.2.
Существующие барьеры и сложности 
в формировании инклюзивной среды вуза……………………………..
33

ГЛАВА 3. СУЩЕСТВУЮЩИЙ МИРОВОЙ ОПЫТ ОРГАНИЗАЦИИ 
ИНКЛЮЗИИ В ВЫСШЕМ ОБРАЗОВАНИИ………………………………. 40
3.1.
Международный опыт организации инклюзии 
в высшем образовании…………………………………………………...
40

3.2.
Отечественный опыт организации инклюзии в высшем образовании….
57

ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ИНКЛЮЗИИ В ВУЗE………………………..
76

4.1.
Рекомендации по созданию в вузе подразделения, 
ответственного за инклюзивное обучение………………...……………
76

4.2.
Профориентация абитуриентов с инвалидностью 
и ограниченными возможностями здоровья……………………………
80

4.3.
Сопровождение инклюзивного образовательного процесса 
инвалидов и лиц с ОВЗ…………………………………………………..
91

4.4.
Содействие трудоустройству выпускникам 
с инвалидностью и лицам с ОВЗ……………………………………….
100

ГЛАВА 5. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ 
КАК РЕСУРС СОДЕЙСТВИЯ ИНКЛЮЗИИ В ВУЗЕ…………………….
106

5.1.
Физическое воспитание обучающихся с ОВЗ и инвалидов в вузе……
106

5.2.
Опыт учебной, физкультурно-спортивной, оздоровительной работы 
с обучающимся с ОВЗ и инвалидами в вузах…………………………..
110

5.3.
Адаптивная физическая культура……………………………………….
120

5.3.1. Компоненты, формы, методы и средства адаптивно

физической культуры…………………………………………………….
120

5.3.2. Особенности организации адаптивной физической культуры

при некоторых видах нозологии………………………………………...
142

Основные понятия и определения……………………………………………
155

Список рекомендуемой литературы…………………………………………
160

ВВЕДЕНИЕ

Вопрос образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями 

здоровья (ОВЗ) приобрел особую актуальность для высшей школы России после принятия Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (с изм.) 
«Об образовании в Российской Федерации». В данном законе инклюзивное образование трактуется как обеспечение равного доступа к образованию для всех 
обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных потребностей и 
индивидуальных возможностей.

Получение образования необходимо каждому человеку, так как оно явля
ется одним из основных способов развития личности и повышения социального 
статуса. Высшее образование расширяет спектр выбора жизненного пути и целей, способствует духовной и материальной независимости, социальной востребованности, придает жизнестойкость личности, гармонизирует ее существование, что особенно важно для молодых людей с инвалидностью. 

Следовательно, создание среды, доступной для инвалидов и студентов с 

ОВЗ, становится безусловным требованием к развитию вуза. Доступная (адаптированная) среда оказывает большое влияние на конкурентоспособность современного вуза. 

Опираясь на современные требования к организации учебного процесса 

для лиц с ОВЗ, в вузе должны соблюдаться такие обязательные требования, как
требования к материально-техническому обеспечению образовательного процесса; требования к организации образовательного процесса с использованием 
дистанционных образовательных технологий; требования к адаптации образовательных программ и учебно-методическому обеспечению образовательного 
процесса для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; требования к комплексному сопровождению образовательного процесса и здоровьесбережению. 

Помимо этого, современным студентам, согласно заявленным компетен
циям, необходимо уметь учитывать психофизиологические особенности развития лиц с ОВЗ и инвалидностью в процессе социального взаимодействия и демонстрировать к ним толерантное отношение.  

Одним из основных критериев эффективности инклюзивного профессио
нального образования является успешность социализации, овладение культурой, развитие социального опыта, профессиональное самоопределение молодых людей, в том числе студентов с особыми образовательными потребностями. Существующие теоретические представления о процессе инклюзивного образования в современных условиях, включая зарубежный и отечественный 
опыт, отличаются многообразием. Несмотря на это, механизмы, позволяющие 
целенаправленно развивать инклюзивные процессы в образовательных организациях, недостаточно разработаны и распространены в деятельности высшей 
школы по разным причинам. Существует потребность в разработке и внедрении социально-педагогических практик включения студентов с особыми образовательными потребностями в общий образовательный процесс вуза. 

ГЛАВА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНО-КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ 

ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.1
Международные нормативно-правовые основы инклюзии

в образовании

Одной из современных образовательных концептуальных основ является 

идея становления и самореализации любого человека. Инклюзия признается во
всем мире наиболее гуманной образовательной практикой. В основу инклюзивного образования положена идеология, исключающая любую дискриминацию 
детей и молодежи, обеспечивающая одинаковое отношение ко всем людям, создающая условия для людей, имеющих особые образовательные потребности.

По определению ЮНЕСКО, инклюзия – это процесс интеграции детей в 

общеобразовательный процесс независимо от их половой, этнической и религиозной принадлежности, прежних учебных достижений, состояния здоровья, 
уровня развития, социально-экономического статуса родителей и других различий. Инклюзивное образование предполагает совместное обучение и доступность качественного образования для всех на основе создания образовательного 
пространства, соответствующего различным потребностям всех детей.

Идеи аксиологического подхода являются фундаментом инклюзии. Ак
сиологическими основаниями теории и практики инклюзивного образования 
можно считать представления о ценности свободы, равных правах и признание 
человеческого достоинства. В методологическом плане аксиология как основа 
философии инклюзивного образования логично дополняется идеями философской и педагогической антропологии, согласно которым для человека с ограниченными возможностями здоровья важным является образование, дающее импульс к саморазвитию, самореализации. Благодаря диалогу и активному взаимодействию с социокультурным окружением на протяжении всей жизни человека с ограниченными возможностями здоровья инклюзия способствует социализации. Исследование философских проблем инклюзии затрагивает вопросы 
этики – норм и правил человеческого поведения, обязанностей людей по отношению друг к другу в условиях совместного обучения, проблему формирования инклюзивной образовательной среды.

Фундаментальным документом, на который опираются государства в 

стремлении постепенно интегрировать систему специального образования в систему общего образования, являются Стандартные правила обеспечения равных 
возможностей для инвалидов, принятые ООН 20 декабря 1993 г. В частности, 
правило 6 данного документа закрепляет право на существование образования 
инвалидов в системе общего образования как неотъемлемой его части (резолю

ция 48/96). Результатом дальнейшего усиления широкомасштабного реформирования мировой педагогической системы в направлении интеграции системы 
специального образования с общим, на рубеже XX-XXI вв., явилось принятие
большинством стран мира в 1994 г. Саламанкской декларации «О принципах, 
политике и практической деятельности в сфере образования лиц с особыми потребностями». С этого времени в педагогику был официально введен термин 
«инклюзивное образование», принцип инклюзивного образования был признан 
основополагающим ядром реализации программы «Образование для всех» 
к 2015 г. 

Нормативные требования по организации учебного процесса инвалидов

содержатся как в международных, так и в федеральных нормативных правовых 
актах. К международным правовым документам, гарантирующим право инвалидов на образование, помимо Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятых Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 
1993 г., относят также и Конвенцию о правах инвалидов, принятую резолюцией 
Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г.

Таким образом, в Стандартных правилах обеспечения равных возможно
стей для инвалидов декларируют, что «цель Правил заключается в обеспечении 
такого положения, при котором девочки, мальчики, мужчины и женщины, являющиеся инвалидами, как члены общества, имели бы те же права и обязанности, что и другие лица» [49] Государствам следует признавать принцип равных 
возможностей в области начального, среднего и высшего образования для детей, молодежи и взрослых, имеющих инвалидность, в интегрированных структурах. Следует обеспечить, чтобы вопросы, связанные с образованием инвалидов, являлись составной частью национального планирования в области образования, разработки учебных программ и организации учебного процесса.

Принципы конвенции о правах инвалидов включают следующие концеп
туальные составляющие инклюзии:

 уважение присущего человеку достоинства, его личной самостоятель
ности, включая свободу делать свой собственный выбор, и независимости;

 недискриминация;
 полное и эффективное вовлечение и включение в общество;
 уважение особенностей инвалидов и принятие их в качестве компо
нента людского многообразия и части человечества;

 равенство возможностей;
 доступность;
 равенство мужчин и женщин;
 уважение развивающихся способностей детей с инвалидностью и 

уважение права детей с инвалидностью сохранять свою индивидуальность.

Согласно статье 24 «Образование» Конвенции о правах инвалидов, госу
дарства-участники признают право инвалидов на образование. 

Конвенция о правах инвалидов, закрепляя право на образование в числе 

основных прав инвалидов, возлагает на государства обеспечение инклюзивного 
образования на всех уровнях и обучение в течение всей жизни. В частности, 
обеспечивается право инвалидов на доступ к общему высшему образованию, 
профессиональному обучению, образованию для взрослых и обучению в течение всей жизни без дискриминации и наравне с другими. С этой целью государства-участники обеспечивают, чтобы для инвалидов обеспечивалось разумное приспособление.

Существует ряд основополагающих нормативно-правовых документов, 

обеспечивающих внедрение инклюзивного образования:

 Всеобщая декларация прав человека (ООН, 1948 г.);
 Декларация прав ребенка (ООН, 1959 г.);
 Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования (ЮНЕ
СКО, 1960 г.);

 Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискри
минации (ООН, 1965 г.);

 Декларация социального прогресса и развития (ООН, 1969 г.);
 Декларация о правах умственно отсталых лиц (ООН, 1971 г.);
 Предупреждение потери трудоспособности и восстановление трудо
способности инвалидов (Резолюция 1921 (LVIII) Экономического и социального совета ООН (ЭКОСОС), 1975 г.);

 Декларация о правах инвалидов (ООН, 1975 г.);
 Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении 

женщин (ООН, 1979 г.);

 Всемирная программа действий в отношении инвалидов (ООН, 

1982 г.); Конвенция о коренных народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах (Международная организация труда, 1989 г.);

 Конвенция о правах ребенка (ООН, 1989 г.);
 Всемирная декларация об образовании для всех – удовлетворение ба
зовых образовательных потребностей (Всемирная конференция по образованию 
для всех, г. Джомтьен, 1990 г.);

 Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов 

и членов их семей (ООН, 1990 г.);

 Стандартные правила ООН по обеспечению равных возможностей для 

инвалидов (1993 г.);

 Саламанкская декларация о принципах, политике и практических дей
ствиях в сфере образования лиц с особыми потребностями (Всемирная конфе

ренция по образованию лиц с особыми потребностями: доступ и качество, 
г. Саламанка, 1994 г.);

 Гамбургская декларация об обучении взрослых (5-я Международная 

конференция по образованию взрослых, г. Гамбург, 1997 г.);

 Конвенция о запрещении и немедленных мерах по искоренению 

наихудших форм детского труда (Международная организация труда, 1999 г.);

 Дакарские Рамки действий. Образование для всех: выполнение наших 

общих обязательств (Всемирный форум по образованию, г. Дакар, 2000 г.);

 Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития 

детей (Всемирная встреча на высшем уровне в интересах детей, г. Нью-Йорк, 
2000 г.);

 Конвенция об охране и поощрении разнообразия форм культурного 

самовыражения (ЮНЕСКО, 2005 г.);

 Конвенция о правах инвалидов (ООН, 2006 г.);
 Декларация Организации Объединенных Наций о правах коренных 

народов (2007 г.)

1.2. Нормативно-правовые

основы инклюзивного образования в России

В Российской Федерации нормативно-правовую основу для организации 

образовательного процесса детей с ОВЗ и с инвалидностью составляют документы разных уровней:

 международные (подписанные СССР или Российской Федерацией);
 федеральные (Конституция, законы, кодексы – семейный, граждан
ский и др.);

 правительственные (постановления, распоряжения);
 ведомственные (Министерства образования СССР и Российской Фе
дерации и др.);

 региональные (правительственные и ведомственные).
Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов, 

что свидетельствует о готовности к формированию условий, в том числе на законодательном уровне, направленных на соблюдение международных стандартов прав инвалидов в сфере образования и трудоустройства; и принятию Российской Федерацией на себя обязательств по обеспечению права инвалидов на 
образование, в соответствии с потребностями личности, а также адаптивности 
системы образования к уровню подготовки, особенностям развития, способностям и интересам человека.

С 15 мая 2012 г., т.е. с момента вступления в силу Федерального закона 

от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», Россия должна соблюдать и реализовывать нормы Конвенции и проводить политику инклюзии людей с инвалидностью в общество.
Такого подхода, изложенного в Конвенции о правах инвалидов, придерживаются все развитые страны мира: к 1 августа 2012 г. Конвенцию подписали 153 
государства – участника ООН (в том числе 119 государств уже ратифицировали 
Конвенцию): «Мировое сообщество считает, что люди с инвалидностью имеют 
такие же права, как и все остальные граждане, и они должны иметь равные 
возможности в реализации своих прав» [26].

Однако несмотря на факт ратификации Конвенции о правах инвалидов, 

современному российскому обществу сложно изменить взгляды и отношение к 
людям с инвалидностью. Широко распространена неготовность воспринимать 
людей с инвалидностью как полноценных граждан, многие ставят под сомнение их право на получение образования и право на труд. Этому во многом способствуют современная система образования и устройство рынка труда.

Тем не менее о серьезности отношения России к вопросу инклюзии и 

важности реализации инклюзивного образования в образовательных организациях высшего образования свидетельствует принятая Правительством Российской Федерации Федеральная целевая программа развития образования на 
2016–2020 гг., предусматривающая увеличение доли образовательных организаций, в которых должны быть обеспечены условия для получения образования 
инвалидами и лицами с ОВЗ, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. Так, в общем количестве таких организаций доля 
образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования должна составлять: 2015 г. – 10%, 2016 г. – 15%, 2017 г. – 25%, 2018 г. –
40%, 2019 г. – 55%, 2020 г. – 70%. 

Российское законодательство развивает и конкретизирует нормы между
народного права, касающиеся реализации права инвалидов на получение образования. Например, Конституция Российской Федерации, гарантирующая право 
каждого на образование, закрепляя основные гарантии социальной защиты 
граждан, устанавливает, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов. 

В Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» ин
клюзивное образование трактуется как обеспечение равного доступа к образованию для всех обучающихся с учетом разнообразия особых образовательных 
потребностей и индивидуальных возможностей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 

№ 297 была утверждена Государственная программа Российской Федерации 
«Доступная среда» на 2011–2015 гг., главными задачами которой ставились со

здание условий для социализации детей-инвалидов, их интеграции в среду здоровых сверстников, преодоления общественной изолированности семей с детьми-инвалидами, создание универсальной безбарьерной среды, оснащение общеобразовательных организаций специальным оборудованием и приспособлениями для коррекционной работы и обучения детей-инвалидов. По поручению 
Президента Российской Федерации Правительством принято решение о продлении данной Программы до 2025 года [11].

В Российской Федерации приняты, действуют или рассматриваются за
коны, программы и стратегии, направленные на развитие инклюзии в образовании:

 Национальная стратегия в интересах детей (2012–2017 гг.);
 Государственная программа Российской Федерации «Развитие обра
зования» на 2013–2020 гг.;

 Государственная программа Российской Федерации «Доступная сре
да»;

 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Рос
сийской Федерации».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ 

«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом считается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. 

Что касается нормативных правовых актов федерального уровня, регули
рующих вопросы организации образования лиц с ограниченными возможностями здоровья, то основным законом, обеспечивающим развитие специального 
образования лиц с ограниченными возможностями здоровья, является Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об образовании). Федеральный закон об образовании содержит ряд базовых статей, закрепляющих право инвалидов на получение качественного образования в соответствии с имеющимися у них потребностями и возможностями. Меры социальной защиты (гарантии), установленные Конституцией Российской Федерации, начинают свое действие только 
после признания гражданина инвалидом. 

Кроме того, пунктом 28 статьи 2 Федерального закона об образовании 

введено понятие адаптированной образовательной программы – образовательной программы, адаптированной для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, инди

видуальных возможностей и при необходимости обеспечивающей коррекцию 
нарушений развития и социальную адаптацию указанных лиц. 

Статьей 19 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной 

защите инвалидов в Российской Федерации» также установлено, что государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание 
инвалидам необходимых условий для его получения.

При этом поддержка общего образования, профессионального образова
ния и профессионального обучения инвалидов направлена на: 

1) осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражда
нами;

2) развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей; 
3) интеграцию в общество. 
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24.11.1995 

№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», органы, 
осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального, а также высшего образования. 

Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и организа
ции, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают инвалидов 
и их родителей (законных представителей) информацией по вопросам получения общего образования, профессионального образования, профессионального
обучения и реабилитации инвалидов. 

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 5 Федерального закона об об
разовании, в целях реализации права каждого человека на образование федеральными государственными органами, органами государственной власти 
субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления создаются необходимые условия. Для получения без дискриминации качественного 
образования лицами с ограниченными возможностями здоровья. Для коррекции 
нарушений развития и социальной адаптации. Для оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов и наиболее 
подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условия, в 
максимальной степени способствующие получению образования определенного уровня и определенной направленности. А также способствующие социальному развитию этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного 
образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального закона об 

образовании под специальными условиями для получения образования обуча