Военные комиссариаты России, 2023, № 2

Президент России Владимир ПУТИН обратился с Посланием к Федеральному Собранию Российской 
Федерации. Церемония его оглашения состоялась 21 февраля 2023 года в Москве, в Гостином дворе.
Для участия в этом представительном мероприятии были приглашены участники специальной военной 
операции (СВО) по защите Донбасса, демилитаризации и денацификации Украины.
Особое внимание в послании было уделено оценке геополитической ситуации, ходу СВО, комплексным мерам 
поддержки ее участников и членов их семей, модернизации Вооруженных Сил, вопросам духовного и социальноэкономического развития нашей страны. Глава государства также заявил о том, что Россия приостанавливает 
свое участие в Договоре о стратегических наступательных вооружениях.

Продолжение темы – на страницах 2 – 11.

КОМИССАРИАТЫ
ВОЕННЫЕ

РОССИИ

ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ И МЕТОДИЧЕСКИЙ 
ЖУРНАЛ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

№2(26)
март –
апрель
2 0 2 3

УЧРЕДИТЕЛЬ
Министерство обороны
Российской Федерации

ИЗДАТЕЛЬ
ФГБУ «РИЦ «Красная звезда» 
Минобороны России
125284, Москва,  
Хорошевское шоссе, 38 
+7 (495) 941-23-80
E-mail: ricmorf@yandex.ru
Отдел рекламы +7 (495) 941-28-46
E-mail: reklama@korrnet.ru

Главный редактор
М.А. СЕВАСТЬЯНОВ 

Редакционный совет:
Е.В. БУРДИНСКИЙ
С.П. ПОБИРОХИН
В.В. ЦИМЛЯНСКИЙ

АДРЕС РЕДАКЦИИ:
119160, Москва, Хорошевское шоссе, 38
+7 (495) 940-05-91
E-mail: ric_vkr_1@mil.ru

© «Военные комиссариаты России»,
2023 
При перепечатке материалов ссылка 
на журнал «Военные комиссариаты 
России» обязательна.
Журнал зарегистрирован Федеральной 
службой по надзору в сфере связи, 
информационных технологий и массовых 
коммуникаций 23 ноября 2018 г.
Регистрационный номер:  
серия ПИ № ФС77-74376 

Тираж 1954 экз.
Заказ № 1048-2023
Подписано в печать 22 марта 2023 г.
Выход в свет 14 апреля 2023 г.
Формат 60×84/8 (210×295 мм). Объем 64 с.

Отпечатано в АО «Красная Звезда»
125284, Москва, Хорошевское шоссе, 38

Отдел распространения периодических изданий  
http://www.redstarprint.ru
E-mail: kr_zvezda@mail.ru

Свободная цена
Может содержать материалы 12+

ПОДПИСКА НА ЖУРНАЛ

По каталогу АО «Почта России» по индексу ПН006 –  
в любом почтовом отделении  
(кроме Республики Крым и г. Севастополя);
объединенному каталогу «Пресса России» –  
через ОАО «АРЗИ» – по индексу 85468 – в почтовых 
отделениях Республики Крым и г. Севастополя;
интернет-каталогу «Пресса России»  
по индексу Э85468 – для подписчиков  
всех регионов Российской Федерации;
интернет-каталогам на сайтах:
www.podpiska.pochta.ru, www.akc.ru, www.pressa-rf.ru;
заявке по адресу электронной почты:  
kr_zvezda@mail.ru – с личным получением  
в АО «Красная Звезда» (г. Москва)  
или доставкой бандеролью.

ВЫХОДИТ В СВЕТ ОДИН РАЗ В ДВА МЕСЯЦА С 7 ФЕВРАЛЯ 2019 ГОДА 
VOENKOM.RIC.MIL.RU

СОДЕРЖАНИЕ

ЗНАЧИМО ДЛЯ МИРА

Владимир ПУТИН 
Россия ответит на любые вызовы, потому что все мы – 
один большой сплоченный народ ..................................................................................................  2

ЗНАЧИМО ДЛЯ РОССИИ

Николай ДОЛУДА 
Путь казака – государственный ....................................................................................................  12

Павел АНОХИН 
Казаки «за ленточкой»: точка опоры и мысли о Родине ............................................................  19

СУБЪЕКТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ОБОРОННЫЙ ВКЛАД

Василий ГОЛУБЕВ 
На землях Всевеликого войска Донского ....................................................................................  20

Игорь ЕГОРОВ 
На южных рубежах ........................................................................................................................  34

ГЕРОИ ОТЕЧЕСТВА

Имена и лица героизма .................................................................................................................  45

ВОЕННАЯ СЛУЖБА: ЕДИНСТВО В МНОГООБРАЗИИ

Стать бойцом информационного фронта ...................................................................................  48

УРОКИ ИСТОРИИ

Михаил СЕВАСТЬЯНОВ 
В поле зрения – 58 миллионов граждан России .........................................................................  52

Дмитрий ЮРОВ 
Крым – наш. С 1783 года ..............................................................................................................  55

В ПОМОЩЬ ДОБРОВОЛЬЦАМ

Людей жалеть не надо. Их надо беречь ......................................................................................  58

ЗАРУБЕЖНЫЕ АРМИИ

Юрий АКВИЛЯНОВ 
«Вторая армия» Украины ..............................................................................................................  61

Иллюстрации в номере: Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны 
Российской Федерации, Главное организационно-мобилизационное управление Генерального штаба 
Вооруженных Сил Российской Федерации, Официальный сайт Президента Российской Федерации, 
Всероссийское казачье общество, Администрация Главы Ростовской области, Военный комиссариат 
Ростовской области, Военный университет имени князя Александра Невского Министерства обороны 
Российской Федерации, архив Редакции газеты Вооруженных Сил Российской Федерации «Красная 
звезда», ООО «Гарда», Сергей Балаклеев, Павел Герасимов, Константин Лосик, Вадим Савицкий, 
Юрий Шипилов.

vk.com
ok.ru
t.me/s/ric_mil_ru
zen.yandex.ru

В Минобороны России действует «горячая линия» по вопросам проведения 
специальной военной операции. Телефонный номер: 117. Также информацию по 
вопросам частичной мобилизации и призыва граждан на военную службу можно 
получить, позвонив на единый номер информационно-справочной службы: 122.

КОМИССАРИАТЫ
ВОЕННЫЕ

РОССИИ
 2
Значимо для мира

Послание Президента
Федеральному Собранию Российской Федерации

РОССИЯ ОТВЕТИТ НА ЛЮБЫЕ ВЫЗОВЫ,
ПОТОМУ ЧТО ВСЕ МЫ – ОДИН БОЛЬШОЙ 
СПЛОЧЕННЫЙ НАРОД

Это они развязали войну,
а мы использовали силу и используем,
чтобы ее остановить
Уважаемые депутаты Федерального Собрания – сенаторы, 
депутаты Госдумы!
Уважаемые граждане России!
С сегодняшним Посланием я выступаю в сложное, – мы все 
об этом хорошо знаем, – рубежное для нашей страны время, 
в период кардинальных, необратимых перемен во всем мире, 
важнейших исторических событий, которые определяют будущее нашей страны и нашего народа, когда на каждом из нас 
лежит колоссальная ответственность.
Год назад ради защиты людей на наших исторических землях, для обеспечения безопасности нашей страны, для ликвидации угрозы, которая исходила от неонацистского режима, 
сложившегося на Украине после переворота 2014 года, было 
принято решение о проведении специальной военной операции. И мы шаг за шагом, аккуратно и последовательно будем 
решать стоящие перед нами задачи.
Начиная с 2014 года Донбасс сражался, отстаивал право жить на своей земле, говорить на родном языке, боролся 
и не сдавался в условиях блокады и постоянных обстрелов, нескрываемой ненависти со стороны киевского режима, верил 
и ждал, что Россия придет на помощь.
Между тем – и вы это хорошо знаете – мы делали все возможное, действительно все возможное для того, чтобы решить 
эту проблему мирными средствами, терпеливо вели переговоры 
о мирном выходе из этого тяжелейшего конфликта.
Но за нашей спиной готовился совсем другой сценарий. 
Обещания западных правителей, их заверения о стремлении 
к миру на Донбассе обернулись, как мы теперь видим, подлогом, жестокой ложью. Они просто тянули время, занимались 
крючкотворством, закрывали глаза на политические убийства, 
на репрессии киевского режима против неугодных, на издевательства над верующими, все больше поощряли украинских 
неонацистов на террористические действия на Донбассе. В западных академиях и училищах натаскивали офицерский состав 
националистических батальонов, поставляли оружие.
И хочу особо подчеркнуть, что еще до начала специальной 
военной операции велись переговоры Киева с Западом о поставках на Украину и систем ПВО, и боевых самолетов, и другой 
тяжелой техники. Помним мы и о потугах киевского режима 
заполучить ядерное оружие, ведь говорили об этом публично.
США и НАТО ускоренно развертывали у границ нашей 
страны свои армейские базы, секретные биолаборатории, 
в ходе маневров осваивали театр будущих военных действий, 
готовили подвластный им киевский режим, порабощенную 
ими Украину к большой войне.
И сегодня признаются в этом – они же признаются в этом публично, открыто, не стесняясь. Они словно гордятся, упиваются 
своим вероломством, называя и Минские соглашения, и «нормандский формат» дипломатическим спектаклем, блефом. 
Получается, что все то время, когда пылал Донбасс, когда лилась кровь, когда Россия искренне – я хочу это подчеркнуть, –  
именно искренне стремилась к мирному решению, они играли 
на жизни людей, играли, по сути, как говорят в известных кругах, краплеными картами.
Этот отвратительный метод обмана уже не раз был опробован и раньше. Так же бессовестно, двулично они вели себя, 

разрушая Югославию, Ирак, Ливию, Сирию. От этого позора 
никогда им не отмыться. Понятия чести, доверия, порядочности – не для них.
За долгие века колониализма, диктата, гегемонии они привыкли, что им все позволено, привыкли плевать на весь мир. 
Оказалось, что так же пренебрежительно, по-господски они 
относятся и к народам своих собственных стран – их-то они 
ведь тоже цинично обманули или обманывали баснями о поиске мира, о приверженности резолюциям Совета Безопасности 
ООН по Донбассу. Действительно, западные элиты превратились в символ тотальной беспринципной лжи.
Мы твердо отстаиваем не только свои интересы, но и нашу 
позицию о том, что в современном мире не должно быть деления на так называемые цивилизованные страны и все остальные, что необходимо честное партнерство, в принципе отрицающее любую исключительность, тем более агрессивную.
Мы были открыты, искренне готовы к конструктивному диа- 
логу с Западом, говорили, настаивали на том, что и Европа, 
и весь мир нуждаются в неделимой, равной для всех государств 
системе безопасности, и много лет предлагали нашим партнерам вместе обсудить эту идею, работать над ее реализацией. Но 
в ответ получали невнятную либо лицемерную реакцию. Это 
что касается слов. Но были и конкретные действия: это расширение НАТО к нашим границам, создание новых позиционных 
районов противоракетной обороны в Европе и Азии – «зонтиком» решили прикрыться от нас, – это развертывание военных 
контингентов, причем не только у границ России.
Хочу подчеркнуть, да, собственно говоря, это хорошо всем 
известно: ни у одной страны в мире нет такого числа военных 
баз за рубежом, как у Соединенных Штатов Америки. Их сотни, я хочу это подчеркнуть, сотни баз по всему миру, вся планета утыкана, достаточно только взглянуть на карту.
Весь мир был свидетелем того, как они выходили из фундаментальных соглашений в сфере вооружения, включая договор 
о ракетах средней и меньшей дальности, в одностороннем порядке разрывали основополагающие соглашения, поддерживающие мир на планете. Зачем-то они это ведь делали – ничего 
просто так они не делают, как известно.
Наконец, в декабре 2021 года мы официально направили 
в США и НАТО проекты договоров о гарантиях безопасности. 
Но по всем ключевым, принципиальным для нас позициям получили, по сути дела, прямой отказ. Тогда окончательно стало 
понятно, что отмашка на реализацию агрессивных планов дана 
и останавливаться уже они не собираются.
Угроза нарастала, причем с каждым днем. Поступающая 
информация не оставляла сомнений, что к февралю 2022 года 
все было готово для очередной кровавой карательной акции 
на Донбассе, против которого, напомню, киевский режим еще 
в 2014 году бросил и артиллерию, и танки, и самолеты.
Мы все хорошо помним картинки, когда с воздуха наносили удары по Донецку, наносили авиаудары не только по нему, 
но и по другим городам. В 2015 году они вновь предприняли 
попытку прямой атаки на Донбасс, при этом продолжая блокаду, обстрелы, террор в отношении мирных граждан. Все это, 
напомню, полностью противоречило принятым Советом Безопасности ООН соответствующим документам и резолюциям, 
полностью, – все делали вид, что ничего не происходит.
Хочу это повторить: это они развязали войну, а мы использовали силу и используем, чтобы ее остановить.

Значимо для мира

Те, кто планировал новую атаку на Донецк, на Донбасс, 
на Луганск, четко понимали, что следующая цель – это 
удар по Крыму и Севастополю, и мы это знали и понимали.  
А сейчас о таких далеко идущих замыслах в Киеве тоже говорят в открытую – раскрылись, раскрыли то, что мы и так 
хорошо знали.
Мы защищаем жизнь людей, свой родной дом. А цель  
Запада – безграничная власть. Он уже потратил более 
150 миллиардов долларов на пособничество и вооружение 
киевского режима. Для сравнения: по данным Организации экономического сотрудничества и развития, на помощь 
беднейшим государствам мира страны «семерки» выделили 
за 2020–2021 годы порядка 60 миллиардов долларов. Понятно, 
да? На войну – 150, а беднейшим странам, о которых якобы 
постоянно заботятся, – 60 да еще под известные требования 
покорности со стороны стран – получателей этих денег. И где 
же все разговоры о борьбе с бедностью, об устойчивом развитии, об экологии? Куда все делось? Куда все подевалось? При 
этом поток денег на войну не уменьшается. Также не жалеют 
средств на поощрение смут и переворотов в других странах, 
причем опять же по всему миру.
На недавней конференции в Мюнхене звучали бесконечные 
обвинения в адрес России. Складывается впечатление, что это 
делалось лишь для того, чтобы все забыли, что натворил так 
называемый Запад за последние десятилетия. А это они выпустили джинна из бутылки, целые регионы погрузили в хаос.
По оценкам самих американских экспертов, в результате 
войн – хочу обратить на это внимание: не мы придумали эти 
цифры, американцы их сами дают, – в результате войн, которые развязали США после 2001 года, погибли почти 900 тысяч 
человек, более 38 миллионов стали беженцами. Все это они 
сейчас просто хотят стереть из памяти человечества, делают вид, что ничего не было. Но этого в мире никто не забыл 
и не забудет.
С людскими жертвами и трагедиями никто из них не считается, потому что на кону стоят, конечно, триллионы, триллионы долларов; возможность и дальше обкрадывать всех; 
прикрываясь словами о демократии и свободах, насаждать неолиберальные и тоталитарные по своей сути ценности; навешивать ярлыки на целые страны и народы, публично оскорблять 
их лидеров; подавлять инакомыслие в своих собственных странах; создавая образ врага, отвлекать внимание людей от коррупционных скандалов – с экранов ведь не сходит все это, 
мы все это видим, – от растущих внутренних экономических, 
социальных, межнациональных проблем и противоречий.
Напомню, в 30-е годы прошлого века Запад фактически 
открыл нацистам путь к власти в Германии. А в наше время 
из Украины они стали делать «анти-Россию». Проект на самом 
деле неновый. Люди, которые хоть немножко погружаются 
в историю, знают прекрасно: этот проект уходит корнями еще 
в XIX век, его взращивали и в Австро-Венгерской империи, 
и в Польше, и других странах с одной целью – оторвать эти 
исторические территории, которые сегодня называются Украиной, от нашей страны. Вот в чем эта цель. Ничего нового нет, 
никакой новизны, все повторяют.
Запад форсировал реализацию этого проекта сегодня, поддержав переворот 2014 года. Ведь переворот кровавый, антигосударственный, антиконституционный – как будто ничего 
не произошло, как будто так и надо, сообщили даже, сколько 
денег на это истратили. В идеологическую основу заложили 
русофобию, крайне агрессивный национализм.
Недавно одной из бригад вооруженных сил Украины, стыдно сказать, – стыдно нам, им нет, – присвоили наименование 
«Эдельвейс», как гитлеровской дивизии, которая участвовала 
в депортации евреев, казнях военнопленных, в карательных 
операциях против партизан Югославии, Италии, Чехословакии и Греции. У ВСУ и нацгвардии Украины особой популярностью пользуются шевроны Das Reich, «Мертвая голова», 
«Галичина», других эсэсовских частей, у которых тоже руки 
по локоть в крови. На украинскую бронетехнику наносятся 
опознавательные знаки вермахта нацистской Германии.
Неонацисты не скрывают, чьими наследниками они себя 
считают. Удивительно, что на Западе этого никто из властей 
предержащих не замечает. Почему? Потому что им, извините 
за моветон, наплевать. Наплевать, на кого делать ставку в борьбе с нами, в борьбе с Россией. Главное – чтобы воевали против 
нас, против нашей страны, а значит, можно использовать всех. 

А мы видели, так и было: и террористов, и неонацистов, хоть 
черта лысого можно использовать, прости Господи, только 
бы исполняли их волю, служили оружием против России.
Проект «анти-Россия» – по сути, часть реваншистской 
политики по отношению к нашей стране, по созданию очагов нестабильности и конфликтов непосредственно у наших 
границ. И тогда, в 30-е годы прошлого века, и сейчас замысел 
один – направить агрессию на восток, разжечь войну в Европе, 
чужими руками устранить конкурентов.

Будем отодвигать угрозу от наших границ
Мы не воюем с народом Украины, об этом я уже много раз 
говорил. Сам народ Украины стал заложником киевского режима и его западных хозяев, которые фактически оккупировали эту страну в политическом, военном, экономическом смысле, десятилетиями разрушали украинскую промышленность, 
грабили природные богатства. Закономерным итогом стали 
социальная деградация, колоссальный рост бедности и неравенства. И в таких условиях, конечно, легко черпать и материал для боевых действий. О людях никто не думал, их готовили 
на заклание и в конце концов превратили в расходный материал. Печально, просто страшно об этом говорить, но факт.
Ответственность за разжигание украинского конфликта, 
за эскалацию, за рост числа его жертв полностью лежит на западных элитах и, конечно, на киевском режиме сегодняшнем, 
для которого украинский народ, по сути дела, чужой. Украинский сегодняшний режим обслуживает не национальные 
интересы, а интересы третьих стран.
Запад использует Украину и как таран против России, и как 
полигон. Я не буду сейчас детально останавливаться на попытках Запада переломить ход боевых действий, на их планах 
по наращиванию военных поставок – всем и так это хорошо 
известно. Но одно обстоятельство должно быть понятно всем: 
чем более дальнобойные западные системы будут поступать 
на Украину, тем дальше мы будем вынуждены отодвигать угрозу от наших границ. Это естественно.

Мы обязаны защитить наших детей
Элиты Запада не скрывают своей цели: нанести, – как они 
говорят, это прямая речь, – «стратегическое поражение России». Что это значит? Для нас что это такое? Это значит покончить с нами раз и навсегда, то есть они намерены перевести 
локальный конфликт в фазу глобального противостояния. Мы 
именно так и все это понимаем и соответствующим образом 
будем на это реагировать, потому что в этом случае речь идет 
уже о существовании нашей страны.
Но они также не могут не отдавать себе отчет в том, что победить Россию на поле боя невозможно, поэтому ведут против 
нас все более агрессивные информационные атаки. Целью выбирают прежде всего, конечно, молодых людей, молодые поколения. И здесь опять лгут постоянно, извращают исторические 
факты, не прекращают нападки на нашу культуру, на Русскую 
Православную Церковь, другие традиционные религиозные 
организации нашей страны.
Посмотрите, что они делают со своими собственными народами: разрушение семьи, культурной и национальной идентичности, извращения, издевательства над детьми, вплоть 
до педофилии, объявляются нормой, нормой их жизни, а священнослужителей, священников принуждают благословлять 
однополые браки. Что здесь хочется сказать? Взрослые люди 
имеют право жить как хотят, мы к этому так и относились 
в России и всегда к этому будем так относиться: никто в частную жизнь не вторгается, и мы не собираемся этого делать.
Но хочется им сказать: но посмотрите, извините меня, священные писания, главные книги всех других мировых религий. 
Там все сказано, в том числе то, что семья – это союз мужчины 
и женщины, но и эти священные тексты подвергаются сейчас 
сомнению. Как стало известно, англиканская церковь, например, планирует – планирует, правда, пока только еще – рассмотреть идею гендерно-нейтрального бога. Что тут скажешь? 
Прости Господи, «не ведают, что творят».
Миллионы людей на Западе понимают, что их ведут к настоящей духовной катастрофе. Элиты, прямо надо сказать, 
просто сходят с ума, и это, похоже, уже не лечится. Но это их 
проблемы, как я уже сказал, а мы обязаны защитить наших 
детей, и мы сделаем это: защитим наших детей от деградации 
и вырождения.

КОМИССАРИАТЫ
ВОЕННЫЕ

РОССИИ
 4
Значимо для мира

Очевидно, что Запад будет пытаться расшатать и расколоть 
наше общество, делать ставку на национал-предателей, у которых во все времена – хочу это подчеркнуть – один и тот же яд 
презрения к своему собственному Отечеству и желание заработать на продаже этой отравы тем, кто готов за это заплатить. 
Так всегда было.
Кто встал на путь прямого предательства, совершая террористические и иные преступления, направленные против безопасности нашего общества, территориальной целостности 
страны, понесет ответственность по закону. Но мы никогда 
не будем уподобляться киевскому режиму и западным элитам, 
которые занимаются и занимались раньше «охотой на ведьм», 
не будем сводить счеты с теми, кто сделал шаг в сторону, отступился от Родины. Пусть это останется на их совести, пусть они 
с этим живут – им с этим жить. Главное, что люди, граждане 
России дали им моральную оценку.

Спасибо нашим героям
Горжусь – думаю, что все мы гордимся, – что наш многонациональный народ, абсолютное большинство граждан заняли 
принципиальную позицию в отношении специальной военной 
операции, поняли, в чем смысл действий, которые мы делаем, поддержали наши действия по защите Донбасса. В этой 
поддержке прежде всего проявился настоящий патриотизм – 
чувство, которое исторически присуще нашему народу. Оно 
потрясает своим достоинством, глубоким осознанием каждым, 
я подчеркну, каждым неразрывной своей собственной судьбы 
с судьбой Отечества.
Дорогие друзья, хочу поблагодарить всех, весь народ России за мужество и решимость, сказать спасибо нашим героям, 
солдатам и офицерам армии и флота, Росгвардии, сотрудникам 
спецслужб и всех силовых структур, бойцам Донецких и Луганских корпусов, добровольцам, патриотам, которые сражаются 
в рядах боевого армейского резерва.
Хочу принести свои извинения: простите, что в ходе сегодняшнего выступления не смогу всех назвать. Вы знаете, когда 
готовил это выступление, написал длинный-длинный список 
этих героических подразделений, потом вынул это из сегодняшнего выступления, поскольку, как я сказал, всех назвать 
невозможно, и просто боялся обидеть тех, кого не назову.
Низкий поклон родителям, женам, семьям наших защитников, врачам и фельдшерам, санинструкторам, медсестрам, 
которые спасают раненых, железнодорожникам и водителям, 
которые снабжают фронт, строителям, которые возводят укрепления и восстанавливают жилье, дороги, гражданские объекты, рабочим и инженерам оборонных заводов, которые работают сейчас практически круглосуточно, в несколько смен, 
сельским труженикам, которые надежно обеспечивают продовольственную безопасность страны.
Благодарю учителей, которые искренне заботятся о молодых 
поколениях России, особенно тех преподавателей, кто работает в сложнейших, по сути прифронтовых, условиях; деятелей 
культуры, которые приезжают в зону боевых действий, в госпитали, чтобы поддержать солдат и офицеров; волонтеров, 
которые помогают фронту и мирным жителям; журналистов, 
прежде всего, конечно, военных корреспондентов, которые 
рискуют на передовой, чтобы рассказать всему миру правду; 
пастырей российских традиционных религий, военных священников, чье мудрое слово поддерживает и вдохновляет людей; государственных служащих и предпринимателей, – всех, 
кто исполняет свой профессиональный, гражданский и просто 
человеческий долг.
Особые слова – жителям Донецкой и Луганской народных 
республик, Запорожской и Херсонской областей. Вы сами, дорогие друзья, вы сами определили свое будущее на референдумах, сделали твердый выбор, несмотря на угрозы и террор 
неонацистов, в условиях, когда совсем рядом шли военные 
действия, но не было и нет ничего сильнее вашей решимости 
быть с Россией, со своей Родиной.
(Аплодисменты.)
Хочу подчеркнуть, что это реакция зала в адрес жителей  
Донецкой и Луганской народных республик, Запорожья  
и Херсона. Еще раз: низкий им всем поклон.

Мы стали еще сильнее
Мы уже начали и будем наращивать масштабную программу 
социально-экономического восстановления и развития этих 

новых субъектов Федерации. Речь в том числе о том, чтобы возродить предприятия и рабочие места, порты Азовского моря, 
которое вновь стало внутренним морем России, построить новые современные дороги, как мы это делали в Крыму, который 
получил теперь надежную сухопутную связь со всей Россией. 
Обязательно общими усилиями реализуем все эти планы.
Сегодня регионы страны оказывают прямую поддержку городам, районам и поселкам Донецкой и Луганской народных 
республик, Запорожья и Херсонщины, делают это искренне, 
как настоящие братья и сестры. Теперь мы снова вместе, 
а значит, стали еще сильнее и сделаем все, чтобы на эту нашу 
землю вернулся долгожданный мир, чтобы безопасность людей была обеспечена. За это, за своих предков, за будущее 
детей и внуков, за восстановление исторической справедливости, за воссоединение нашего народа сегодня сражаются 
бойцы, наши герои.

Семья каждого участника СВО
должна быть окружена заботой и почетом
Дорогие друзья, я прошу почтить память наших боевых товарищей, которые отдали жизнь за Россию, мирных граждан, 
стариков, женщин, детей, которые погибли под обстрелами 
от рук неонацистов и карателей.
(Минута молчания.)
Спасибо.
Мы все понимаем, и я понимаю, как невыносимо тяжело 
сейчас женам, сыновьям, дочерям павших воинов, их родителям, которые воспитали достойных защитников Отечества –  
таких же, как и молодогвардейцы Краснодона, как юноши 
и девушки, которые в годы Великой Отечественной войны 
боролись с нацизмом, отстаивали Донбасс. Об их мужестве, 
стойкости, величайшей силе духа, жертвенности и сегодня 
помнит вся Россия.
Наш долг – поддержать семьи, потерявшие родных, близких, любимых, помочь им вырастить, поднять детей, дать им 
образование, профессию. Семья каждого участника специальной военной операции должна быть в зоне постоянного 
внимания, окружена заботой и почетом. На их нужды нужно 
откликаться сразу, без волокиты.
Предлагаю создать специальный государственный фонд. 
Его задачей станет адресная, персональная помощь семьям 
погибших бойцов и ветеранам специальной военной операции. Он будет координировать предоставление социальной, 
медицинской, психологической поддержки, решать вопросы санаторно-курортного лечения и реабилитации, помогать 
в образовании, спорте, трудоустройстве, предпринимательстве, 
в повышении квалификации, в получении новой профессии. 
Отдельная важнейшая задача фонда – организация долговременного ухода на дому, высокотехнологичное протезирование 
для всех, кто в этом нуждается.
Прошу Правительство совместно с комиссией Госсовета 
по социальной политике, регионами в кратчайшие сроки решить все организационные вопросы.
Работа государственного фонда должна быть открытой, 
а сам порядок оказания помощи – простым, по принципу «одного окна», без казенщины и бюрократии. За каждой семьей, 
я подчеркиваю, за каждой семьей погибшего, за каждым ветераном должен быть закреплен свой, персональный социальный 
работник, координатор, который в ходе личного общения в режиме реального времени будет решать возникающие вопросы. 
Обращаю внимание: уже в этом году структуры фонда должны 
быть развернуты во всех регионах Российской Федерации.
У нас уже действуют меры поддержки ветеранов Великой 
Отечественной войны, ветеранов боевых действий, участников локальных конфликтов. Думаю, что в дальнейшем государственный фонд, о котором я сказал, может заниматься и этими 
важнейшими вопросами. Надо это проработать, и прошу Правительство это сделать.
Подчеркну: создание специального фонда не снимает ответственности с других структур и уровней власти. Я жду от всех 
федеральных ведомств, регионов и муниципалитетов и впредь 
уделять самое пристальное внимание ветеранам, военнослужащим, их семьям. И в этой связи хочу поблагодарить руководителей субъектов Федерации, мэров городов, глав регионов, 
которые постоянно встречаются с людьми, выезжают в том 
числе и на линию боевого соприкосновения, поддерживают 
своих земляков.

Значимо для мира

Что хотелось бы подчеркнуть особо? Сегодня вместе переносят тяготы фронта кадровые военнослужащие, мобилизованные и добровольцы – речь о снабжении и оснащении, 
о денежном довольствии и страховых выплатах в связи с ранением, о медицинской помощи. Однако обращения, которые 
поступают и ко мне, и к губернаторам – мне они тоже об этом 
докладывают, – в органы военной прокуратуры, к Уполномоченному по правам человека, говорят о том, что далеко не все 
эти вопросы еще решены. Необходимо разбираться в каждом 
конкретном случае.
И еще: служба в зоне специальной военной операции – все 
это понимают прекрасно – связана с колоссальными физическими, психологическими нагрузками, с каждодневным 
риском для здоровья и жизни. Поэтому считаю необходимым 
установить для мобилизованных, вообще для всех военнослужащих, для всех участников специальной военной операции, 
в том числе и для добровольцев, регулярный отпуск длительностью не менее 14 дней и не реже одного раза в полгода без учета 
времени на дорогу, чтобы у каждого бойца была возможность 
навестить семьи, побыть рядом с родными и близкими.

В основу развития Вооруженных Сил
должен быть положен боевой опыт,
полученный в ходе СВО
Уважаемые коллеги!
У нас, как известно, утвержден Указом Президента План 
строительства и развития Вооруженных Сил на 2021–2025 
годы. Работа по его выполнению идет, необходимые коррективы вносятся. И хочу подчеркнуть, что в основу наших дальнейших шагов по укреплению армии и флота, по текущему 
и перспективному развитию Вооруженных Сил должен быть, 
безусловно, положен реальный боевой опыт, полученный 
в ходе специальной военной операции. Он чрезвычайно для 
нас важен, можно сказать больше, абсолютно бесценен.
Сейчас, для примера, уровень оснащения ядерных сил сдерживания России новейшими системами – более 91 процента, 
91,3 процента. А теперь, повторю, с учетом опыта, который 
мы получили, мы должны выйти на такой же высокий качественный уровень по всем компонентам Вооруженных Сил.
Офицеры и сержанты, которые показали себя грамотными, современными и решительными командирами – таких 
очень-очень много, – будут в приоритетном порядке выдвигаться на вышестоящие должности, направляться в военные 
вузы, академии, служить мощным кадровым резервом для Во- 
оруженных Сил. И, безусловно, они должны быть востребованы 
«на гражданке», в органах власти всех уровней. Хочу просто обратить внимание коллег на это. Это очень важно. Люди должны 
понимать, что Родина оценивает их вклад в защиту Отечества.
Будем активно внедрять самые передовые технологии, которые обеспечат повышение именно качественного потенциала армии и флота. Такие разработки, образцы вооружений 
и техники у нас есть по каждому направлению. Многие из них 
по своим характеристикам существенно превосходят зарубежные аналоги. Задача сейчас перед нами – развернуть их массовое, серийное производство. И такая работа идет, ведется, 
ее темпы увеличиваются постоянно, причем на собственной, 
хочу это подчеркнуть, на нашей собственной, российской научной и промышленной базе, за счет активного подключения 
к выполнению государственного оборонного заказа малого 
и среднего высокотехнологичного бизнеса.
Сегодня на наших заводах, в конструкторских бюро, в научных коллективах трудятся и опытные специалисты, и все 
больше молодых людей, талантливых, квалифицированных, 
нацеленных на прорыв, верных традициям русских оружейников – сделать все для победы.
Обязательно будем укреплять гарантии для трудовых коллективов. Это касается и зарплат, и социального обеспечения. 
Предлагаю запустить специальную программу льготного арендного жилья для работников предприятий ОПК. Ставка аренды 
для них будет существенно ниже рыночной, так как значительную часть платы за жилье возьмет на себя государство.
Мы, безусловно, обсуждали этот вопрос с Правительством. Поручаю отработать все детали этой программы 
и, не затягивая, приступить к строительству такого арендного жилья, в первую очередь, конечно, в городах – наших 
значимых оборонных, индустриальных и научно-исследовательских центрах.

На фронте экономических действий
Уважаемые коллеги!
Как я уже сказал, Запад развернул против нас не только 
военный, информационный, но и экономический фронт. Но 
нигде ничего не добился и не добьется. Более того, инициаторы 
санкций наказывают сами себя: спровоцировали в собственных 
странах рост цен, потерю рабочих мест, закрытие предприятий, 
энергетический кризис, а своим гражданам говорят – мы это 
слышим, – говорят, что виноваты во всем русские.
Какие средства использовались против нас в этой санкционной агрессии? Попытались разорвать хозяйственные связи 
с российскими компаниями, отключить финансовую систему 
от каналов коммуникаций, чтобы смять нашу экономику, лишить нас доступа к экспортным рынкам, чтобы ударить по доходам. Это и воровство – по-другому не сказать – наших валютных резервов, попытки обвалить рубль и спровоцировать 
разрушительную инфляцию.
Повторю, антироссийские санкции – это лишь средство.  
А цель, как декларируют сами западные руководители, – прямая цитата – «заставить страдать» наших граждан. «Заставить 
страдать» – такие гуманисты. Они хотят заставить народ страдать, тем самым дестабилизировать наше общество изнутри.
Но их расчет не оправдался – российская экономика и система управления оказались гораздо прочнее, чем полагали 
на Западе. Благодаря совместной работе Правительства, Парламента, Банка России, субъектов Федерации и, конечно же, 
делового сообщества, трудовых коллективов мы обеспечили 
устойчивость экономической ситуации, защитили граждан, 
сохранили рабочие места, не допустили дефицита на рынке, 
включая товары первой необходимости, поддержали финансовую систему, предпринимателей, которые вкладывают средства 
в развитие своего дела, а значит, в развитие страны.
Так, уже в марте прошлого года был запущен пакет мер 
по поддержке бизнеса и экономики на общую сумму порядка 
1 триллиона рублей. Я хочу обратить внимание: это не эмиссионная политика, нет-нет, все у нас на прочной рыночной 
базе делается.
По итогам 2022 года валовой внутренний продукт снизился. Михаил Владимирович [Мишустин] звонил, говорит: хотел 
бы, чтобы Вы об этом сказали. Вчера, по-моему, вышла эта информация, и правильно, в срок, как положено, все у нас по плану.
Нам предрекали, помните, спад экономики 20 – 25 процентов, 10. Совсем недавно мы говорили: 2,9 – я говорил. Чуть 
позднее – 2,5. Валовой внутренний продукт в 2022 году снизился на 2,1 процента – это самые свежие данные. При этом 
напомню, что еще в феврале – марте прошлого года, как я уже 
сказал, предрекали нам просто обвал экономики.
Российский бизнес перестроил логистику, укрепил связи 
с ответственными, предсказуемыми партнерами – а таких много, в мире таких большинство.
Отмечу, что доля российского рубля в наших международных расчетах по сравнению с декабрем 2021 года удвоилась 
и составила одну треть, а вместе с валютами дружественных 
стран – это уже больше половины.
Будем и дальше вместе с партнерами работать над формированием устойчивой, безопасной системы международных 
расчетов, независимой и от доллара, и от других западных резервных валют, которые при такой политике западных элит, 
западных правителей неизбежно будут утрачивать свой универсальный характер. Сами своими руками все делают. Это 
не мы сокращаем расчеты в долларах или в других так называемых универсальных валютах – они все делают своими руками.
Вы знаете, есть такое устойчивое выражение: пушки вместо масла. Оборона страны, конечно, важнейший приоритет, 
но, решая стратегические задачи в этой сфере, мы не должны повторять ошибок прошлого, не должны разрушать собственную экономику. У нас есть все для того, чтобы и безопасность обеспечить, и создать условия для уверенного 
развития страны. Именно в этой логике мы и действуем, 
и будем действовать дальше.
Так, многие базовые, подчеркну, именно гражданские отрасли отечественной экономики за прошлый год не только 
не сократили, а значительно нарастили производство. Объемы 
ввода жилья впервые в современной истории нашей страны 
превысили 100 миллионов квадратных метров.
Что касается нашего сельхозпроизводства, то в прошлом 
году оно показало двузначные темпы роста. Спасибо боль

КОМИССАРИАТЫ
ВОЕННЫЕ

РОССИИ
 6
Значимо для мира

шое, низкий поклон сельхозпроизводителям. Российские 
аграрии собрали рекордный урожай: свыше 150 миллионов 
тонн зерна, в том числе более 100 миллионов тонн пшеницы. До конца сельскохозяйственного года, то есть до 30 июня  
2023-го, мы сможем довести общий объем экспорта зерна 
до 5560 миллионов тонн.
Еще 10 – 15 лет назад это казалось просто сказкой, неосуществимым абсолютно планом. Если вы помните, – а наверняка 
здесь некоторые помнят, бывший вице-премьер и Министр 
сельского хозяйства здесь, – совсем не так давно 60 миллионов 
собрали вообще – по году, а сейчас 55 – 60 только экспортный 
потенциал будет. Убежден, что у нас есть все возможности для 
подобного прорыва и по другим направлениям.
Мы не допустили просадки на рынке труда, напротив,  
добились снижения безработицы в современных условиях.  
Сегодня – в условиях таких больших сложностей со всех сторон – рынок труда стал у нас более комфортным, чем был ранее. Помните, у нас до пандемии безработица была 4,7 процента, 
а сейчас 3,7, по-моему. Михаил Владимирович, сколько – 3,7? 
3,7 – исторический минимум.
Повторю, экономика России преодолела возникшие  
риски – преодолела. Да, многие из этих рисков было невозможно просчитать заранее, реагировать приходилось в буквальном смысле с колес, по мере возникновения проблем. 
Как на уровне государства, так и в бизнесе решения принимались в максимально оперативном режиме. Отмечу, что здесь 
огромную роль сыграла частная инициатива, малое и среднее 
предпринимательство – об этом нельзя забывать. Мы избежали избыточного административного регулирования, перекоса 
экономики в сторону государства.
Что еще важно? Экономический спад в прошлом году был 
зафиксирован только во втором квартале – уже в третьем 
и четвертом кварталах отмечался рост, подъем. Мы фактически вышли на новый цикл роста экономики. По оценкам 
специалистов, его модель, структура обретают качественно 
иной характер. На первый план выходят новые и перспективные глобальные рынки, включая АТР [Азиатско-Тихоокеанский регион], наш собственный внутренний рынок, научная, 
технологическая, кадровая база: не поставки сырья за рубеж, 
а производство товаров с высокой добавленной стоимостью. 
Это позволяет раскрыть громадный потенциал России во всех 
сферах и областях.
Уже в этом году прогнозируется солидный рост внутреннего 
спроса. Уверен, наши компании воспользуются этой возможностью, чтобы нарастить производство, выпуск самой востребованной продукции, занять ниши, которые освободились 
или освобождаются после ухода западных компаний.
Сегодня мы видим всю полноту картины, понимаем те 
структурные проблемы, которые нам необходимо решать в логистике, технологиях, финансах, в кадрах. Мы много, постоянно говорили о необходимости изменения структуры нашей 
экономики за последние годы, а сейчас эти изменения – это 
жизненная необходимость, и это меняет ситуацию, и в данном случае – к лучшему. Мы знаем, что необходимо делать для 
уверенного поступательного развития России, причем именно 
суверенного, независимого развития, вопреки любому внешнему давлению и угрозам, с надежной гарантией безопасности 
и интересов государства.
Обращаю внимание и хочу это особо подчеркнуть: смысл 
нашей работы не в том, чтобы приспособиться к текущим 
условиям. Стратегическая задача – вывести нашу экономику на новые рубежи. Сейчас все меняется, причем меняется очень, очень быстро. Это время не только вызовов, 
но и возможностей – сегодня это действительно так, и от того, 
как мы их реализуем, зависит наша будущая жизнь. Надо убрать –  
хочу это подчеркнуть – убрать любые межведомственные 
противоречия, формальности, обиды, недомолвки, прочую 
чушь. Все для дела, все для результата – на это должно быть 
все нацелено.
Успешный старт российских компаний, небольших семейных предприятий – это уже победа. Открытие современных 
заводов и километров новых дорог – и это победа. Новая школа 
или детский сад – это победа. Научные открытия и технологии – это, конечно же, тоже победа. Вклад каждого в общий 
успех – вот что важно.
На каких направлениях нужно сосредоточить партнерскую 
работу государства, регионов, отечественного бизнеса?

Первое. Будем расширять перспективные внешнеэкономические связи и выстраивать новые логистические коридоры. 
Уже принято решение продлить скоростную автомагистраль 
Москва – Казань до Екатеринбурга, Челябинска и Тюмени, 
а в перспективе – до Иркутска и Владивостока с выходом 
в Казахстан, Монголию и Китай, что в том числе существенно 
расширит наши экономические связи с рынками Юго-Восточной Азии.
Будем развивать порты Черного и Азовского морей. Особое 
внимание уделим – уделяем уже, те, кто занимается этим в ежедневном режиме, знают, – будем уделять международному коридору Север – Юг. Уже в этом году по Волго-Каспийскому 
каналу смогут проходить суда с осадкой не менее 4,5 метра. Это 
откроет новые маршруты для делового сотрудничества с Индией, Ираном, Пакистаном, странами Ближнего Востока. Мы 
и дальше будем развивать этот коридор.
В наших планах – ускоренная модернизация восточного 
направления железных дорог, Транссиба и БАМа, наращивание возможностей Северного морского пути. Это не только 
дополнительные грузопотоки, но и основа для решения общенациональных задач по развитию Сибири, Арктики и Дальнего Востока.
Получит мощный импульс инфраструктура регионов, развитие инфраструктуры, включая связь, телекоммуникации, 
дорожную сеть. Уже в следующем, 2024 году не менее 85 процентов дорог в крупнейших агломерациях страны, а также 
более половины дорог регионального и межмуниципального 
значения будут приведены в нормативное состояние. Уверен, 
мы сделаем это.
Продолжим и программу бесплатной газификации. Уже 
принято решение распространить ее на социальные объекты: 
детские сады и школы, поликлиники, больницы, фельдшерско-акушерские пункты. А для граждан такая программа теперь 
будет действовать на постоянной основе: они всегда смогут обратиться за подключением к сетям газоснабжения.
С этого года начинается большая программа по строительству и ремонту систем ЖКХ. В течение десяти лет планируется 
инвестировать в эту сферу не менее 4,5 триллиона рублей. Мы 
знаем, насколько это важно для граждан, насколько запущена 
эта сфера, – надо работать, и будем это делать. Важно, чтобы 
программа сразу получила мощный старт, поэтому прошу Правительство обеспечить ее стабильное финансирование.
Второе. Нам предстоит существенно расширить технологические возможности российской экономики, обеспечить рост 
мощностей отечественной индустрии.
Запущен инструмент промышленной ипотеки, причем теперь льготный кредит можно будет взять не только на покупку 
производственных площадей, но и на их строительство или модернизацию. Сумму такого кредита обсуждали многократно и увеличить хотели, приличная сумма, как первый шаг –  
очень неплохо: сумма такого кредита – до 500 миллионов рублей. Он предоставляется по ставке три или пять процентов 
на срок до семи лет. Мне кажется, очень хорошая программа, 
и ей нужно воспользоваться.
С этого года действует и новый режим работы промышленных кластеров, в которых снижена фискальная и административная нагрузка на компании-резиденты, а спрос на их 
инновационную продукцию, которая только выходит на рынок, поддерживается за счет долгосрочных заказов и субсидий 
от государства.
По оценкам, эти меры должны обеспечить к 2030 году реализацию востребованных проектов в объеме свыше 10 триллионов рублей, причем уже в текущем году ожидаемый размер 
инвестиций может составить порядка 2 триллионов. Обращаю 
внимание: это не просто прогнозы, а четко установленные 
ориентиры.
Поэтому прошу Правительство максимально ускорить запуск этих проектов, подставить плечо бизнесу, предложить 
системные меры поддержки, в том числе и налоговые льготы. 
Знаю, как финансовый блок не любит льготы предоставлять, 
и частично разделяю такую позицию: система налогообложения должна быть целостной, без всяких ниш, изъятий, – 
но творческий подход в данном случае востребован.
Так, начиная с этого года российские компании могут 
уменьшить выплаты по налогу на прибыль, если закупают 
передовые отечественные IT-решения и продукцию с использованием искусственного интеллекта. Причем эти расходы