Геополитика и мировой порядок в XXI веке
Покупка
Новинка
Тематика:
Геополитика
Издательство:
ФЛИНТА
Год издания: 2024
Кол-во страниц: 240
Дополнительно
Вид издания:
Монография
Уровень образования:
Профессиональное образование
ISBN: 978-5-9765-5532-7
Артикул: 836358.01.99
Монография на основе использования основных положений и данных геополитики посвящена рассмотрению проблематики мирового порядка, сложившегося после Второй мировой войны. Исследуется становление современного миропорядка, нацеленного на регулирование конфликтов и предотвращение военных столкновений. Освещаются вопросы перспективы становления новой архитектуры безопасности, основанной на утверждении многополярности современного мира и надвигающихся изменений в области глобального международного сотрудничества. Показаны тенденции в регулировании вооруженных конфликтов с учетом глубоких изменений характера современной войны на основе происходящей революции в военном деле. Освещена проблематика военного соперничества в киберпространстве. Раскрыты особенности осуществления гуманитарного действия в конфликтных ситуациях. Широко использованы материалы зарубежных ученых-геополитиков. Книга адресована всем, кто интересуется вопросами политического развития современного мира. Она будет полезна для студентов, аспирантов и магистрантов, обучающихся по направлениям «Политология» и «Политическая социология», «История» и «Международные отношения». Она, несомненно, будет представлять интерес для преподавателей вузов, колледжей, а также всех, кто проявляет интерес к политике.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 39.03.01: Социология
- 41.03.04: Политология
- 41.03.05: Международные отношения
- ВО - Магистратура
- 39.04.01: Социология
- 41.04.04: Политология
- 41.04.05: Международные отношения
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
В. В. Желтов М. В. Желтов Геополитика и мировой порядок в XXI веке Монография 2-е издание, стереотипное Москва Издательство «ФЛИНТА» 2024
УДК 327 ББК 66.4(0) Ж52 Р е ц е н з е н т ы: доктор философских наук, профессор П. И. Балабанов; доктор политических наук, профессор О. В. Омеличкин Желтов В. В. Ж52 Геополитика и мировой порядок в XXI веке : монография / В. В. Желтов, М. В. Желтов. – 2-е изд., стер. – Москва : ФЛИНТА, 2024. – 240 с. – ISBN 978-5-9765-5532-7. – Текст : электронный. Монография на основе использования основных положений и данных гео политики посвящена рассмотрению проблематики мирового порядка, сложившегося после Второй мировой войны. Исследуется становление современного миропорядка, нацеленного на регулирование конфликтов и предотвращение военных столкновений. Освещаются вопросы перспективы становления новой архитектуры безопасности, основанной на утверждении многополярности современного мира и надвигающихся изменений в области глобального международного сотрудничества. Показаны тенденции в регулировании вооруженных конфликтов с учетом глубоких изменений характера современной войны на основе происходящей революции в военном деле. Освещена проблематика военного соперничества в киберпространстве. Раскрыты особенности осуществления гуманитарного действия в конфликтных ситуациях. Широко использованы материалы зарубежных ученыхгеополитиков. Книга адресована всем, кто интересуется вопросами политического раз вития современного мира. Она будет полезна для студентов, аспирантов и магистрантов, обучающихся по направлениям «Политология» и «Политическая социология», «История» и «Международные отношения». Она, несомненно, будет представлять интерес для преподавателей вузов, колледжей, а также всех, кто проявляет интерес к политике. УДК 327 ББК 66.4(0) ISBN 978-5-9765-5532-7 © Желтов В. В., Желтов М. В., 2024 © Издательство «ФЛИНТА», 2024
Пролог Термин «геополитика» (от греч. geos – земля, politike – политика) в первоначальной трактовке – теория и практика государственной внешней политики, основанной на максимальном учете географических факторов, а также данным термином определяется дисциплина о географической обусловленности различных политических процессов и явлений. Появление геополитики в ранге научных дисциплин стало результатом анализа международных отношений с использованием немалых возможностей географических методов. Геополитика, значит, изучает зависимость внешней и внутренней политики государств и международных отношений от системы политических, военно-стратегических, экономических, экологических и иных взаимосвязей, обусловленных политико-географическим положением страны и ее регионов, а также и другими физико- и экономико-географическими факторами1. Становление геополитики происходило в XIX в. в рамках тройственного исторического контекста утверждения в науке идей сциентизма2, дарвинизма3 и верований в превосходство западной цивилизации. Как известно, во второй половине XIX века, в продолжение эпохи Просвещения, утвердилось господство позитивизма4, основоположником которого являлся французский философ и социолог Огюст Конт (1798 – 1857). Позитивизм знаменовал собой победу радикального и экспериментального рационализма над метафизикой5, постепенно утверждаясь и в гуманитарных науках. География, наряду с историей, экономикой, социологией, становится местом поиска законов, предсказывающих характер общественного развития. Наглядным примером такого рода предсказаний являются труды французского социолога-позитивиста 1 См.: Пирожник И. И. Геополитика в современном мире. Минск, 2008. С. 77. 2 Сциентизм (от лат. scientia – наука) – абсолютизация роли науки в системе культуры и идейной жизни общества; в качестве образца берутся естественные науки, математика. Сциентизму свойственна инструментальная трактовка науки в качестве средства решения проблем, ее противопоставление философии и другим формам культуры. 3 Дарвинизм – теория биологической эволюции, разработанная английским натуралистом Чарльзом Дарвиным (1809 – 1882) и другими учеными, утверждающая, что все виды организмов возникают и развиваются путем естественного отбора небольших наследственных вариаций, которые увеличивают способность индивида конкурировать, выживать и размножаться. 4 Позитивизм – философское учение и направление в методологии науки, которое определяет единственным источником истинного, действительного знания эмпирические исследования и отрицает познавательную ценность философского исследования. Основной тезис позитивизма: «Все подлинное (позитивное) знание есть совокупный результат специальных наук». 5 Метафизика – раздел философии, занимающийся исследованием первоначальной реальности, мира и бытия. Впервые этот термин был употреблен неоплатоником Симплицием в V веке, а в Средние века получил широкое распространение, став синонимом философии, рассматриваемой как учение о началах всего сущего. 3
Эмиля Дюркгейма (1858 – 1917) и особенно – основоположника научного коммунизма Карла Маркса (1818 – 1883). Позитивизм находил свое применение в XIX в. и в области наук о жизни, о чем свидетельствовал огромный успех трудов английского естествоиспытателя Чарльза Дарвина. В своем знаменитом труде «Происхождение видов путем естественного отбора» (1859) он объяснял эволюцию живых существ их адаптацией к меняющейся среде существования: каждый индивид конкурирует с себе подобными существами в рамках борьбы за свою жизнь, за выживание. И в ходе этой борьбы выживают (отбираются) наиболее жизнеспособные. Вера в существование естественного отбора, как покажет последующее развитие событий, стало оправдательным мотивом появления идей расизма. Вера в превосходство западной культуры как «оазиса цивилизации в пустыне варварства» (А. Мэхэн) лежала в основе убежденности представителей западного мира в своей цивилизаторской миссии, которая осуществлялась, чаще всего, ценой насильственного утверждения господства над другими народами и расами, подвергавшихся в последующем аккультурации6. Развитие и взаимодействие между собой указанных нами научных направлений привело к появлению «классической» геополитики. Это, в частности, подтверждает, например О. Зайец7, говоря о геополитике как о науке, ставшей итогом взаимодействия трех феноменов: • научный рационализм эпохи Модерна и успех социал-дарвинизма8; • развитие географического анализа в тесной связи с политикой; • стремление к экспансии основных европейских держав, и особенно Германии, после формирования единого немецкого государства находившейся в поиске путей утверждения своего могущества9. Говоря об истоках классической геополитики, нельзя не отметить тот факт, что эта наука является детищем совместного англо-американского и германского «производства», куда могут быть добавлены результаты деятельности ученых других стран и регионов мира, в частности Японии, Италии и Латинской Америки10. 6 Аккультурация – процесс взаимовлияния культур (обмен культурными особенностями), восприятия одним народом полностью иди частично культуры другого народа. 7 Зайец Оливье (1977 г. рожд.) – профессор политологии Университета Жана Мулена-Лион III. Преподает также в Университете Париж-IV Сорбонна и в Институте высших исследований по национальной обороне. 8 Социал-дарвинизм – социологическая теория, согласно которой понятия «естественного отбора» и «выживания сильнейшего» в борьбе за существование, выявленные Ч. Дарвином в природе, распространяются на отношения в человеческом обществе. 9 Cf. Zajec O. Introduction à l’analyse géopolitique. Histoire, outils, méthodes. P., 2016. P. 27. 10 См., например: Желтов В. В., Желтов М. В. Геополитика: теория и история. М., 2016. 4
Определенный успех геополитики и как науки, и как некоего инструмента политической практики во многом определялся методом данной науки. Очень точно о методе геополитики высказался в начале нынешнего столетия Э. КутоБегари11: «Территориальный фактор, который сначала был дескриптивным и академическим, – утверждал он, – был поставлен в сердцевину анализа могущества: политическая география, стремясь стать праксиологической12 наукой, т. е. наукой для действия, стала геополитикой»13. Сразу скажем и о том, что «классическая» геополитика, как мы ее определили выше, после разгрома нацизма была обвинена в трагедиях и несчастьях народов в первой половине прошлого столетия, по сути, утратила право называться наукой во многих странах, в том числе и в нашей стране, и более того, была даже предана забвению. В годы упадка геополитики, или, говоря иначе, своеобразного ее отсутствия, сама область исследований этой науки не исчезла – и не могла исчезнуть. Такое утверждение связано с тем, что поскольку существуют государства и отношения между ними, постольку существует и геополитика. Отказ научного сообщества от самого термина «геополитика», обесчещенного немецкими «учеными» межвоенного периода, стал результатом того, что многие из них в гитлеровской Германии в большей мере руководствовались стремлением «вдохновлять» политическое руководство, чем желанием научно осмысливать те или иные международные и национальные события и процессы. На рубеже XX – XXI вв. геополитика смогла освободиться от былой «патологии». Но возникает вопрос: геополитика, оказавшись заново «зажатой», пусть и не так, как прежде, между географией и историей, обладает ли она правом на свое существование в условиях новой политической реальности? Ответ однозначен: безусловно, обладает. Геополитика в сочетании с экономической и политической географиями – это не простое дополнение к истории дипломатии или военной истории. Она действует, опираясь на собственный метод, и этот метод заимствует данные ряда других наук, в том числе и только что нами названных. Без такого заимствования геополитика не имела бы права на существование, не имела бы своей эпистемологической автономии, если не сказать – своей эвристической независимости14. Современное возрождение геополитики не является ее простым «возвращением» в поле науки после своего исторического поражения. Речь, думается, 11 Куто-Бегари Эрве (1956 – 2012) – видный французский историк и политолог, специалист по вопросам военной истории и стратегии. 12 Праксиология – собирательное название различных концепций, претендующих на создание общей теории эффективной организации деятельности. 13 Coutau-Bégarie H. Traité de Stratégie. P., 2006. P. 699. 14 См. Желтов В. В., Желтов М. В. Методы геополитики. Кемерово, 2011. 5
нужно вести о реальном возрождении геополитики. Это возрождение осуществляется на протяжении ряда десятилетий, что само по себе означает признание научным сообществом и реальными политиками данной науки, а вместе с ней возрождаются и получают дальнейшее развитие и методы геополитики, которые в наши дни строятся на основе решительного отказа от политических или философских предубеждений. Правда, процесс возрождения геополитики происходит далеко не линейно. Эта наука сталкивается с рядом трудностей. Так, на Западе, где процесс возрождения геополитики начался значительно раньше, чем в нашей стране, доверие к этой науке на рубеже 1980-х – 1990-х гг. оказалось отчасти подорванным из-за неспособности многих представителей геополитики тех лет адекватно объяснить происходившие радикальные изменения в политической жизни мира, что было связано, в частности, с крушением мировой социалистической системы и распадом СССР. Нужно сказать, что данные события – далеко не единственные из неожиданных событий последних десятилетий, произошедших в мире и оказавших большое влияние на международные отношения. Назовем лишь некоторые из них. Большое удивление и противоречивые оценки многих наблюдателей и политиков вызвала исламская революция в Иране, произошедшая в 1979 г. Не меньшее удивление и массу вопросов вызвал террористический акт, связанный с подрывом двух башен в Нью-Йорке в сентябре 2001 г. То же самое можно сказать об Арабской весне и победоносной революции в Тунисе15, произошедших 2010 – 2011 гг. Множество вопросов было поставлено перед геополитикой и феноменом, вошедшем в историю под названием Исламское государство Ирака и Леванта16. Наконец, небывалый для послевоенных лет финансовый кризис 2008 г., охвативший, вслед за США, значительную часть нашей планеты, как говорится, лишний раз напомнил об известной непредсказуемости общественного развития17. Это утверждение лишний раз получает подтверждение в событиях самого последнего времени: специальная военная операция России на Украине, начавшаяся 22 февраля 2022 г.; террористический акт движения Хамас в Израиле 7 15 См.: Желтов В. В., Желтов М. В. Очерки геополитики Арабской весны. Кемерово, 2016; Желтов В. В., Желтов М. В. Тунисская революция: предпосылки, особенности, правовые основания. М., 2022; Желтов В. В., Желтов М. В. Тунис. Революция и демократический переход в исламском обществе (2011 – 2022). Барнаул, 2022. 16 Желтов В. В., Желтов М. В. Исламское государство. Опыт политологического исследования. Кемерово, 2016. Желтов В. В., Желтов М. В. Исламский терроризм: радикализация, рекрутирование, индоктринация. М., 2018; Желтов В. В., Желтов М. В. Терроризм. Радикализация. Джихад. Опыт политологического исследования. М., 2019. 17 Cf. Loyer B. Géopolitique. Méthodes et concepts. P., 2019. P. 83. 6
октября 2023 г. и последовавшие за ним военные действия Израиля против палестинцев сектора Газа. Добавим к этому санкционную истерию Запада (прежде всего США и Евросоюза) против нашей страны, ставшую дополнительным подтверждением существования кризиса действующего мирового порядка. Названные нами и другие события последних десятилетий поставили немало вопросов не только перед политиками, но и перед наукой, о которой мы ведем речь. И дело заключается в том, что только что нами названные события сами по себе предполагают необходимость их научного осмысления и отыскания адекватного политического ответа. И этот ответ должен строиться с учетом уже начавшегося постепенного утверждения нового мирового порядка, основанного на идее многополярного мира. Отсюда берут начало и новые требования к геополитике. В этой связи напомним нашему читателю, что еще на рубеже 1970-х – 1980-х гг. в научном сообщества, а также в средствах массовой информации и общественном мнении многих стран был осуществлен «поворот», если не сказать «перелом», в отношении к геополитике. Однако научное осмысление всего комплекса вопросов общественного развития и современного миропорядка открыло путь для становления новой геополитики, которая, в отличие от изначального традиционного варианта данной науки, что будет нами показано в данной книге, нацелена на изучение отношений, существующих в поле власти между нациями и/или социальными группами и географией того поля, в котором осуществляется исследуемая политика18. Это означает, что новая геополитика, как было уже сказано, изучает диалектику власти и территории. А в силу этого территория является одновременно и ставкой, и полем осуществления властных отношений. Ставкой она является в вопросах, например, контроля власти данного государства над стратегически важными путями передвижений грузов, товаров, людей и военных формирований, а также важных для общества жизненных ресурсов. В том, что касается территории, как таковой, она является, помимо своей физической или географической характеристики, неким символическим выражением весьма важным в геополитике, а также проявлениями власти локального, регионального, а иногда и мирового уровня19. Понятно, что геополитический анализ как основа науки, о которой мы ведем речь, включает в себя ряд моментов. Этот анализ, как и прежде, строится на исследованиях географов и историков. Остановим свое внимание на этом. 18 Cf. Tellenne C. Introduction à la géopolitique. P., 2019. P. 13. 19 Cf. Defay A, La géopolitique P., 2005. P. 4 – 5. 7
География и геополитический анализ География рассматривает пространство как основное измерение всей социальной жизни. А потому объектом ее исследований является использование и организация пространства человеческими обществами с учетом влияния на него физической среды. Здесь уместно заметить, что в географии, как и в геополитике, подход к пространству включает в себя шкалу, на основе которой выделяются мировой, континентальный, региональный, местный и т. д. уровни. За общим географическим подходом, используемым в геополитике, выделяют три элемента: политическая география, геостратегия и геополитика20. Особую роль в анализах геополитики играет политическая география. Она представляет собой изучение пространства, рассматриваемого как среда или как некая рамка, охватывающая политическое и институционное выражения изучаемой ситуации. Отсюда вытекает следующий вывод: политическая география представляет собой анализ политических элементов, структурирующих изучаемое территориальное пространство. Что это за элементы? Назовем их. • Территории: территория – это геополитическое пространство, на котором осуществляется власть. В первую очередь речь, значит, идет о территории определенного государства. Однако указанное понятие может охватывать и более масштабные пространства, такие, например, как территории определенных этносов или культурных образований. • Линии: речь в этом случае идет о непрерывных политических и/или административных границах, а также и о прерывающихся линиях культурного и/или экономического характера, включая сюда видимые и невидимые сети коммуникаций. • Полюса: к ним относятся города, некие реальные или символические военные, политические или экономические центры, центры принятия решений и власти, где сосредоточены акторы политической географии. Следует заметить, что одной из сложных и одновременно важных проблем современной геополитики является статус пространства в условиях все еще пока продолжающегося в мире процесса глобализации. Суть данной проблемы определяется тем, что дальнейшее развитие транснациональных сетей, испытывающих на себе влияние цифровой коммуникации и нематериальных обменов, с одной стороны, ставят вопрос о «конце территорий»21, а с другой – обсуждается идея «территориальности» вовсе не материального киберпространства22. 20 Cf. Rosière S. Géographie politique et géopolitique: une grammaire de l’espace politique. P., 2007. 21 Cf. Badie. B. La fin des territoires. Essai sur le désordre international et sur l’utilité social du respect. P., 1995. 22 Cf. Cattaruzza A., Sintès P. Géopolitique des conflicts. P., 2016. P. 158 – 159. 8
История и геополитический анализ Как видим, география изучает феномен пространства в его физическом выражении, а история рассматривает его с позиции времени. И история, говоря словами видного французского ученого П. Розанваллона23, представляет собой «постоянный диалог прошлого с настоящим»24, что позволяет понимать мир современности и его эволюцию. Именно история открывает возможность осмысливать общественное развитие не только в краткосрочной или среднесрочной перспективе, но и в длительной исторической ретроспективе. Без такого осмысления вряд ли имеется возможность добиться адекватной оценки не только настоящего, но и ближайшего будущего. Геополитика, осмысливая политические явления и процессы, опирается также на данные политической науки. Это тем более важно отметить потому, что любое, по сути, политическое действие во многом определяется, с одной стороны, политической культурой данного общества, а с другой – содержанием предоставляемых для анализа данных. Думается, не лишне подчеркнуть, что политическая культура строится на некой совокупности идей, концептов и принципов действия, которые определяют в своей совокупности поведение и решения определенных групп, и прежде всего правящих групп, в поле политики. Геополитика напрямую связана с изучением международных отношений, но не ограничивается только ими. Известно, что на содержание и характер этих отношений оказывают значительное влияние правящие элиты. Геополитика же не ограничивается анализом только убеждений и действий элит. В поле зрения геополитики оказываются, по крайней мере, еще два объекта осмысления. Это, во-первых, не только элиты (о чем только что было сказано), но и другие этатические акторы, а также, во-вторых, происходящие изменения в самих государствах, где дают о себе знать, например, процессы территориального развития и соперничества. Геостратегия как явление геополитики Наконец, объектом геополитики являются военные вопросы, в частности, проблемы войны и мира. И потому важным делом геополитики являются вопросы, объединенные понятием «геостратегия». Геостратегия занимается изучением пространства как театра «военных действий», речь, значит, в таком случае идет о пространстве вооруженного столк 23 Розанваллон Пьер (1948 г. рожд.) – видный французский историк и политолог, профессор престижнейшего Коллеж де Франс. 24 URL: https://www. lesbonsprofs. com/cours/introduction-a-la-matiere/ 9
новения. Получается так, что соединение двух терминов – «география» и «стратегия» – приводит к тому, что на основе геостратегии географическое пространство подвергается рассмотрению с военной точки зрения. Справедливости ради, нужно сказать, что географическое пространство всегда было частью военных расчетов и установок. Правда, начиная с XX в., в силу громадных технических и технологических изменений в военном деле, масштаб стратегических возможностей вооруженных сил существенно вырос. Речь идет о появлении современных кораблей и подводных лодок, ракетно-космических войск, вооруженных ракетами разной дальности, которые способны с одного запуска наносить точные удары по целому ряду различных целей и т. д. Можно утверждать, что в новом столетии ведущие державы способны вести стратегические расчеты, как говорится, планетарного измерения. Пространство и геополитика Геополитика осуществляет анализ пространства с позиции ставки, т. е. территории, за господство над которой ведут борьбу различные акторы. Что это за акторы? Их список достаточно велик25. В числе этих акторов, вне всякого сомнения, находятся государства как основные игроки на международной арене. Однако ими не исчерпывается список акторов геополитики. Назовем их. • Надгосударственные или межгосударственные (ООН, например, или Евросоюз), региональные экономические организации (ACEUM – соглашение между США, Мексикой и Канадой, MERCOSUR – общий рынок ряда стран Южной Америки), политические организации (например, Лига арабских стран), военные – НАТО и т. д. • Территориальные коллективы – города, регионы или штаты государств. • Частные межгосударственные формирования, например неправительственные организации и транснациональные компании. • Политические движения – политические партии или военизированные организации, например ливанская шиитская организация Хезболла. • Религиозные движения и организации: Ватикан, патриархаты православной церкви, исламские движения, например Братья-мусульмане или Аль-Каида. • Профсоюзы в разных странах, включая, к примеру, политически ориентированную Солидарность в Польше, сыгравшей большую роль в демократизации своей страны в 1980-е гг. • Разнообразные медиа: пресса, телевидение, радио, социальные сети и т. п. 25 См. подробнее: Желтов В. В. Желтов М. В. Геополитика: теория и история. М., 2016. С. 349 – 420. 10