Эволюция международного права - от Вестфаля до Версаля

ЭВОЛЮЦИЯ 

МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА — 

ОТ ВЕСТФАЛЯ ДО ВЕРСАЛЯ

И.З. ФАРХУТДИНОВ

Москва 
ИНФРА-М 

2024

МОНОГРАФИЯ

УДК 341(075.4)
ББК 67.91
 
Ф24

Фархутдинов И.З.

Ф24  
Эволюция международного права — от Вестфаля до Версаля : моно
графия / И.З. Фархутдинов. — Москва : ИНФРА-М, 2024. — 484 с. — 
(Научная мысль). — DOI 10.12737/2135819.

ISBN 978-5-16-019746-3 (print)
ISBN 978-5-16-112283-9 (online)
В монографии на основе доктринальных исследований рассматрива
ются этапы возникновения и эволюции международного права от Вестфальского трактата 1648 г. до Версальского договора 1919 г. Вестфальско-Венская система международных отношений, являющаяся предметом 
данных исследований, имеет особое значение для эволюции международного права.

Исследование посвящено истории отрасли науки международного пра
ва, изучающей возникновение и развитие международного публичного 
права как комплекса правовых норм, регулирующих межгосударственные 
отношения.

Становление международного права началось с фундаментального тру
да Гуго Гроция «Три книги о праве войны и мира» (1625). Голландский 
ученый разработал гуманистические правила ведения войны, которые впоследствии стали основой права вооруженных конфликтов в системе международного права.

В работе показывается, что миф о Вестфале создал систему убеждений, 

далеких от реалий. На основе международно-правового анализа исторических текстов подвергается сомнению общепринятая доктрина о том, что 
Вестфальский трактат однозначно является началом новой международной системы, устоявшей вплоть до XXI в. 

Предназначена для студентов, аспирантов, а также для всех интересу
ющихся проблемами истории международного права и международных отношений. Рекомендуется для использования в качестве учебного пособия 
по дисциплинам «Международное право», «Международные отношения».

УДК 341(075.4)

ББК 67.91

Р е ц е н з е н т ы:

Октай Ф.Э., доктор юридических наук, профессор, профессор 

Азербайджанского государственного экономического университета;

Валерий А.Т., кандидат юридических наук, юрист Нефтяной компа
нии «Роснефть»

ISBN 978-5-16-019746-3 (print)
ISBN 978-5-16-112283-9 (online)
© Фархутдинов И.З., 2024

Книгу посвящаю своему учителю, профессору

Лукашуку Игорю Ивановичу

Введение

В современной системе международных отношений особая роль 

отводится международному праву, которое является главным их 
регулятором и координатором. Но таковым оно стало не сразу — 
потребовалось несколько веков. Международное право прошло 
длительный путь к его нынешнему состоянию, изменяясь по мере 
развития отношений между государствами. Уже в названии данной 
книги «Эволюция международного права — от Вестфаля до Версаля» подразумевается длительный характер данного исторического процесса. Здесь рассматривается зарождение и формирование международного права от Вестфальского трактата 1648 г. до 
Версальского договора 1919 г.

Вестфальско-Венская система международных отношений, 

являющаяся предметом данных исследований, имеет особое значение для эволюции международного права. Автор разделяет эту 
систему на два порядка — Вестфальский порядок и Венский порядок в системе международных отношений. То есть оба они составляют единую Вестфальско-Венскую систему международных 
отношений, действующую в 1648–1919 гг.

Историческое познание международного права предпола
гает определение того, как оно возникло и какие основные этапы 
прошло в своем развитии. Только правильно ответив на эти вопросы, можно выявить современные проблемы тенденции развития 
международного права.

Международные отношения в широком смысле слова — это 

все общественные отношения, по мнению классика советского 
международного права Е.Т. Усенко, выходящие за пределы государственных границ. Кстати, автор данной книги, лично знавший 
Евгения Трофимовича по совместной работе в Центре международного права Института государства и права РАН, опубликовал 
в свое время рецензию на его последнюю книгу1.

1 
Фархутдинов И.З. Рецензия на книгу Усенко Е.Т. Очерки теории международного права // Государство и право. 2009. № 4.

Итак, история международного права объясняет, какие при
чины вызвали международное право к жизни и через какие фазы 
развития оно последовательно прошло к нашему времени. Исторический метод выступает в данном случае в качестве средства для 
точного понимания оценки международного права с позиции прошлого состояния, например, от Вестфаля до Версаля.

Предмет данных исследований лежит в плоскости истории меж
дународного права как отрасли науки международного права, изучающей возникновение и развитие комплекса международно-правовых норм, регулирующих международные отношения.

Международное право и наука международного права — это 

тесно связанные категории, но не тождественные. Международное 
право — это система норм, объединенных в институты и отрасли 
и регулирующих международные отношения. А наука — это система 
идей, взглядов, концепций о закономерностях развития природы, 
общества и мышления. В нашем случае такой отраслью является 
международное право.

В начале XVI в. завершилась эпоха Средневековья. Начался сле
дующий период в истории человечества — Новое время, которое 
представляет собой своего рода переходный период, между Средневековьем и современностью. Действительно, эту эпоху можно называть веком «Пробуждения умов», так как в первую очередь изменения произошли в мировоззрении. Слепая вера и многовековое 
следование неизменным традициям уходят в прошлое.

На смену традиционным нормам и ценностям приходят фено
мены Нового времени, которые настойчиво требуют юридического 
оформления и идеологического обоснования. Одним из таких факторов стал гений Гуго Гроция (1583–1645).

Жизнь и деятельность выдающегося голландского ученого сов
пали с эпохой Тридцатилетней войны (1618–1648). Свое понимание справедливой войны Г. Гроций изложил в фундаментальном 
труде «Три книги о праве войны и мира» (1625). Он разработал гуманистические нормы и правила ведения войны, которые впоследствии стали основой права вооруженных конфликтов в системе 
международного права. Гуго Гроций еще в те далекие времена 
писал: «Народ, нарушающий право естественное и право народов, 
подрывает основу своего собственного спокойствия в будущем».

Гроций стал первым, кто утверждал, что «справедливая при
чина», которую заявляет государство, чтобы начать войну, не освобождает воюющих от обязанности соблюдать законы войны (война 
в его трактовке — одно из средств сохранения государства, а не «божественная кара»).

Вестфальский трактат 1648 г. постепенно, но ни в коем случае 

не сразу, привел к формированию первой модели международных 

отношений, которая получила название Вестфальской и просуществовала почти полтора века, вплоть до Великой Французской революции.

Венский конгресс 1815 г., установивший новый баланс сил 

между европейскими государствами, положил начало другой, более 
качественной модели международных отношений. Венский порядок утвердил принцип легитимизма, то есть историческое право 
династий на сохранение основных принципов государственного 
устройства. С некоторой натяжкой можно допустить, что речь идет 
о международно-договорных принципах и правилах взаимоотношений государств.

При исследовании Вестфальско-Венской системы междуна
родных отношений важное значение имеет историзм как фактор 
времени. Необходимо различать мифы от реалий. Только мифическое миропонимание допускает, что Вестфальские соглашения 
стали фундаментом концепции государственного суверенитета. 
Эволюция данной системы прошла долгий путь от установления 
элементарного порядка в межгосударственных отношениях до создания взаимосогласованных правил поведения государств.

В Вестфальский период (1648–1815) естественным состоянием 

отношений между государствами действительно была «война всех 
против всех», где каждый пытался улучшить свое положение за 
счет других. Моделью поведения для государств в тот период было 
не поддержание баланса сил, а бесконечный пересмотр существующего порядка, стремление к гегемонии, т.е. превосходству во 
влиянии. Начались попытки найти баланс сил, способный гарантировать устойчивый мир между ведущими игроками на международной арене.

Концепт Вестфальско-Венской системы международных от
ношений в этот период отличается европоцентризмом, основывается на анализе не мировых, а европейских событий межгосударственных отношений. Доминантой в международной жизни 
становится система политического равновесия или баланса сил, 
пришедшая на смену «династическому международному праву».

Изучение истории международного права и определенные 

проблемы его науки наталкиваются на отсутствие научного анализа 
причин, условий и механизма его появления. Непонимание этих 
процессов в свою очередь привело к подчас упрощенному, а то и откровенно мифологическому пониманию Вестфальского трактата.

Миф о Вестфале создал систему убеждений, далеких от ре
алий. Доминирующая сегодня мифологизированная доктрина 
о Вестфальской системе наталкивается на непроходимые барьеры. 
Поскольку исследуемый трактат 1648 г. не установил ни государ

ственного суверенитета, ни религиозного нейтралитета, ни равенства государств, ни баланса сил.

Автор на основе международно-правового анализа исторических 

текстов подвергает сомнению общепринятую доктрину о том, что 
Вестфальский трактат 1648 г. однозначно является началом новой 
международной системы, устоявшей вплоть до XXI в. Такого рода 
концепции есть стремление отдельных ученых выдавать желаемое 
за действительное, они не соответствуют историческим реалиям.

Часть I. 

ЗАРОЖДЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО 

ПРАВА КАК РЕГУЛЯТОРА 

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

Глава 1. 

МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ 

ИСТОРИИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА 

В КОНТЕКСТЕ ФОРМИРОВАНИЯ 

СОВРЕМЕННОЙ МОДЕЛИ МЕЖДУНАРОДНЫХ 

ОТНОШЕНИЙ

Hominum causa omne jus gentium constitutum est

(Все международное право создано для блага человека)

1.1. ПРОБЛЕМА МЕТОДА ИССЛЕДОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ 

ОТНОШЕНИЙ ВО ВЗАИМОСВЯЗИ С МЕЖДУНАРОДНЫМ ПРАВОМ

Международное право, несмотря на свою связь с политикой, пред
ставляет собой самостоятельное социальное явление и выступает 
как реальность, с которой политика не может не считаться. Ни одно 
государство не в состоянии пренебрегать международным правом, 
не рискуя ослабить свои политические позиции1.

Вопрос о методологии исследования имеет чрезвычайно важное 

значение. Методология и проблемы, с ней связанные, — самые 
сложные вопросы в современных общественных науках, в том числе 
и международно-правовой науке. Проблема метода является одним 
«из важнейших вопросов любой науки еще и потому, поскольку 
в итоге речь идет о том, как получить новое знание, как применить 
его в практической деятельности». Такие знания аккумулируются 

1 
Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. 2005.

и систематизируются в пределах особого раздела любой науки — 
методологии1.

Уровень каждой науки, в том числе международно-правовой, опре
деляется не в последнюю очередь состоянием ее методологии. Интерес к проблемам верификации исторического знания, к проблемам 
методологии особенно вырос с появлением «позитивистской школы». 
Во второй половине XIX в. историки этого направления постоянно 
сталкиваются с необходимостью теоретического осмысления наиболее употребляемых приемов исследования2.

Как правило, в юридической литературе говорят о методологии 

как науке о методах либо о системе методов познания. Но понятие методологии шире. Методология включает в себя также определенные 
парадигмы и принципы познания государственно-правовой действительности. Б.Э. Нольде, известный российский дореволюционный 
юрист, рассматривая право международное и право внутреннее, как 
двух децентрализованных систем, особо указывал на важное значение 
методологии исследования в данной сфере3.

В зависимости от того, какие парадигмы берутся за основу, такой 

и концепт познания мы и определим. Например, происхождение 
и древний период становления международного права можно проследить на примере римского jus gentium (право народов), который 
В.Э. Грабарь считал предшественником международного права. Более 
того, этот известный российский дореволюционный исследователь 
считал, что jus gentium возникает еще в процессе межплеменного 
общения. Как же эта парадигма соотносится с методологией познания 
международного права?

Самое простое истолкование международных отношений обычно 

сводится к указанию на отношения между народами. Однако такое 
объяснение явно неудовлетворительно, так как не столько проясняет 
теоретический концепт, сколько создает целый ряд сложных вопросов4. Суть термина «международные отношения» наиболее точно 
определяется в англоязычной конструкции international relations. 
Русскоязычное понятие «международные отношения» существенно 
расходится с вроде бы родственным ему «international relations» в английском языке. В русском языке «международные отношения» в изначальном и прямом смысле суть «отношения между народами».

1 
Международные отношения: Учебное пособие. 1996.

2 
Коломийцев В.Ф. Методология истории (От источника к исследованию). 
2001.

3 
Нольде Б.Э. Метода науки международного права // Право. 1905. № 20.

4 
Косолапов Н.А. Явление международных отношений: историческая эволюция объекта анализа // Мировая экономика и международные отношения. 1998. № 4. С. 60.

По сравнению с «международными отношениями» понятие 

«international relations» значительно более определенно и контекстуально. «Relations» тождественно «отношениям». Приставка «inter-» 
имеет два значения: «among» («в определенной группе, социальной 
среде») и «between» («между кем-то, кто разделен пространством, 
чем-то еще, но одновременно и соединен, сцеплен друг с другом 
этим разобщающим их пространством»). Слово же «nation» является целой концепцией и в этом своем качестве означает не «народ» 
и не «нацию», но определенный тип государства.

Международные отношения в широком смысле слова — это все 

общественные отношения, по мнению классика советского международного права Е.Т. Усенко, выходящие за пределы государственных 
границ. При всем разнообразии такого рода отношений по методам 
их правового регулирования они подразделяются на две большие 
группы. Первую группу образуют отношения немежгосударственного 
характера, вторую — отношения межгосударственные1. Кстати, автор 
данной книги, лично знавший Евгения Трофимовича по совместной 
работе в Центре международного права ИГП РАН, опубликовал 
рецензию на его последнюю книгу2.

Существует по крайней мере три крупных отрасли гуманитарных 

наук, объектом которых также может оказаться международная 
жизнь, а именно международные отношения, мировая экономика, политические науки в первую очередь тесно связаны с международным 
правом. Это происходит, например, когда они изучают с целью выработать общую нормативную гипотезу экономические, юридические 
или политические явления, которые характеризуют международные 
отношения3.

Поэтому нужен междисциплинарный подход, в соответствии с ко
торым познание международного права невозможно без углубленного 
изучения набора специальных дисциплин в системе международных 
отношений. Это, в свою очередь, предполагает усвоение особенностей 
правовых регуляторов международных отношений в прошлом и настоящем, роли таких регуляторов в реально действующей международной системе, соответствующем базовом понятийном аппарате.

Как пишет известный российский ученый Ю.М. Юмашев, все 

рассмотренные западные теории (доктрины) и подходы к международному праву подчеркивают его тесную связь с международными 
отношениями. Некоторые английские авторы прямо заявляют, что 

1 
Усенко Е.Т. Очерки теории международного права. 2008.

2 
Фархутдинов И.З. Рецензия на книгу Усенко Е.Т. Очерки теории международного права // Государство и право. № 2009.

3 
Эннио Ди Нольфо. История международных отношений: методологические проблемы // Уральский вестник международных исследований. 
2003. Вып. 1. С. 9–34.

политика и международное право неразделимы. Эти понятия не синонимы, но они взаимодействуют между собой на разных уровнях 
и не умаляют значения друг друга1.

Международно-правовая наука активно применяет также метод 

восхождения от абстрактного к конкретному и от конкретного к абстрактному. Так, процесс познания организационно-правовых форм 
сотрудничества государств может двигаться от абстракции «международные организации» к ее видам — универсальным и региональным 
организациям, а затем к их разновидностям: политическим, экономическим, финансовым, морским и т.д. При движении мысли от конкретного к общему, абстрактному исследователь может, например, 
изучить случаи и особенности международного гуманитарного права 
(право вооруженных конфликтов), а затем сформулировать общие 
(абстрактные) понятия данных правоотношений.

Методологическую основу исследования проблем формирования 

современных международных отношений образует широкий спектр 
различных общих и специальных методов. Наука международного 
права использует как общенаучные, так и специальные методы познания своего предмета. Например, существует точка зрения о том, 
что многие международно-правовые течения, сложившиеся в XIX–
XX вв., берут свое начало в правовой мысли древности. Но имеются ли для этого основания? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо найти точку опоры в методологии исследования.

Например, относительно исследования международных отно
шений и международного права, как их регулятора и координатора, 
следует особо подчеркнуть, что требуется совокупность знаний 
разных отраслей науки и междисциплинарный подход к исследованию, предполагающий применение не только знаний, но и методов 
разных наук2.

Исторический метод выступает в исследуемой сфере в качестве 

средства для точного понимания оценки права с позиции прошлого 
состояния его формы, содержания и сущности, а также с точки зрения 
его подлинного современного значения. Однако этим не исчерпывается научное значение исторического метода, который вычленяет 
специфически правовое содержание, придавая ему историческую 
оценку.

Историческая наука выявляет ряд государственно-правовых со
бытий и фактов. На основе анализа их причин и последствий, теоретического осмысления политики, государства и права устанавливает 
закономерности их возникновения, функционирования и развития.

1 
Юмашев Ю.М. Западная доктрина международного права начала ХХI в. 
(краткий обзор) // Право. 2009. № 2. С. 3–9.

2 
Буткевич О.В. У истоков международного права. 2008. С. 64.