Социальные порядки и экономические реформы

УДК 338.24.021.8
ББК 65.011(2Рос+4Юго+5Кит)
 
 В 19

Васильев С.А.
В19  
Социальные порядки и экономические реформы. Москва: 
Издательство «Весь Мир», 2023. – 384 с.
ISBN 978-5-7777-0913-4

Сборник работ видного российского экономиста С.А. Васильева объединяет статьи и монографии академического характера, посвященные экономической и социальной истории разных стран и эпох, и личные воспоминания, 
впервые опубликованные в 2015 г. В монографии «Хозяйственные реформы 
в Югославии» (1991) описан и проанализирован уникальный социальный 
эксперимент , длившийся в этой стране несколько десятилетий. Две статьи 
в сборнике посвящены реформам эпохи Сун в Китае. В работе об истории 
российских реформ автор попытался связать единой логикой аграрные реформы XIX и XX вв. Особый интерес представляют воспоминания автора, 
принимавшего активное участие в разработке и проведении в жизнь многоплановых социально-экономических реформ в современной России.

УДК 338.24.021.8
ББК 65.011(2Рос+4Юго+5Кит)

Отпечатано в России

 
© Васильев, 2023
ISBN 978-5-7777-0913-4 
© Издательство «Весь Мир», 2023

СОДЕРЖАНИЕ

Предисловие  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
6

Хозяйственные реформы в Югославии: развитие и кризис 
экономического самоуправления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 
7

Ранняя модернизация в Китае в эпоху Сун. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135

Реформаторское движение в Китае
в эпоху династии Северной Сун  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174

Аграрные реформы в России в XIX – начале XX вв.:
политический контекст и технологии реализации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199

Две жизни одного поколения.
Записки экономиста эпохи трансформации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240

Приложение.
Проблема восстановления вкладов населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371

 ПРЕДИСЛОВИЕ

Представленный вашему вниманию сборник объединяет ряд академических работ автора, посвященных прежде всего проблемам экономической и социальной истории. Монография «Хозяйственные 
реформы в Югославии» вышла в 1991 г. небольшим тиражом в издательстве Ленинградского финансово-экономического института 
и давно стала библиографической редкостью. Без ложной скромности могу отметить, что это наиболее полный обзор экономической 
системы Югославии в советской академической литературе. Хотя 
Югославия давно исчезла с политической карты Европы, социальный эксперимент, произведенный в этой стране, представляет 
до сих пор значительный интерес.
Две статьи в сборнике посвящены Китаю эпохи Сун. По современным представлениям Китай в XI в. вступил в эпоху ранней 
модернизации, более того, в это время в Китае сформировалось 
продвинутое естественное государство (в терминологии Д. Норта), 
а также возникли некоторые элементы порядков открытого доступа. 
Первая статья посвящена обзору социально-экономического и политического развития Китая в этот период, во второй статье рассматриваются масштабные экономические реформы эпохи династии 
Сун, которые стали реакцией китайских элит на быстрые изменения социально-экономической ситуации в стране.
В работе, посвященной аграрным реформам в России, автор 
попытался связать единой логикой российские аграрные реформы 
XIX и XX вв., понять логику реформаторов и политические ограничения в их деятельности. Россия в конце XIX в. благодаря Великим Реформам также проходила переход от базового естественного 
государства к продвинутому естественному государству.
Завершает сборник мемуар автора, впервые опубликованный 
в 2015 г. Хотя он и написан с субъективной точки зрения, но также 
отражает недавние процессы трансформации общественного порядка и сопровождавшие их экономические реформы.

ВВЕДЕНИЕ

Переживаемый нашей страной период установления рыночных отношений означает отказ от административного централизма и связан с переходом к принципиально новым формам организации 
и регулирования хозяйства. В этом отношении представляется особенно значимым не только опыт рыночного регулирования, накопленный в промышленно развитых и развивающихся государствах, 
но и результаты многочисленных экономических реформ в странах 
Восточной Европы.
Определенный интерес среди этих стран представляет Югославия, начавшая переход к рыночной экономике еще в начале 50-х гг. 
В дальнейшем хозяйственная система Югославии не раз подвергалась реформированию и приобрела к середине 70-х относительно 
законченный вид.
Опыт Югославии имеет принципиальное значение еще и потому, что это одна из немногих социалистических стран, выбравших 
уже с момента своего основания альтернативную советской модель 
развития. Экономические системы СССР и Югославии (в том виде, 
в каком они существовали еще 10 лет назад) представляли собой два 
крайних варианта «реального социализма», поэтому их сравнительный анализ позволяет выявить не только специфические особенности югославской экономики, но и наиболее общие закономерности 
функционирования экономики, основанной на общественной собственности, независимые от выбора модели.
Важно отметить также существенное сходство исторических 
судеб двух стран. И СССР, и Югославия – это многонациональные государства с преимущественно славянским населением. 
Революционный процесс в Югославии, так же как в СССР (в отли
 ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ РЕФОРМЫ 
В ЮГОСЛАВИИ: РАЗВИТИЕ И КРИЗИС 
ЭКОНОМИЧЕСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ*

* Публикуется по изданию: Васильев С.А. Хозяйственные реформы в Югославии: развитие и кризис экономического самоуправления. СПб.: Изд-во СПб.
УЭФ, 1991.

Васильев С.А. Социальные порядки и экономические реформы

чие от других восточноевропейских стран), не был привнесен извне 
и развивался на собственной основе. Социалистическая идеология 
для Югославии также вполне органична. Эти два измерения – многонациональность страны и органичность революционного процесса обусловливают качественное сходство многих реформенных 
и кризисных процессов в обеих странах.
Господствующая роль в социально-экономическом развитии 
Югославии долгое время отводилась принципу самоуправления. 
Этот принцип активно поддерживают как левосоциалистические 
движения на Западе, так и социалисты-обновленцы на Востоке. 
Югославия – единственная страна в мире, где принцип самоуправления был опробован на практике.
Именно эти три момента делают крайне важным изучение опыта и результатов экономических реформ в Югославии в их переплетении с социальным и политическим развитием страны.
Экономическая действительность Югославии довольно скупо 
отражена в советской экономической литературе. Публикации носят преимущественно описательный характер. Ряд тем, согласно договоренности между СССР и Югославией, действовавшей до середины 80-х гг., вообще не подлежал обсуждению в открытой печати.
Значительно более полно югославская тематика отражена в зарубежных (преимущественно англоязычных) источниках. Однако 
многие работы о Югославии западных авторов отличают некоторая 
поверхностность и повторение одних и тех же общих положений, 
кочующих из монографии в монографию. Отчасти это связано 
с качеством первоисточника – материалами на сербохорватском 
языке.
Вообще говоря, югославское общество является весьма открытым с информационной точки зрения. В то же время и средства 
массовой информации, и специальные экономические издания 
до недавнего времени находились под жестким кадровым контролем Союза коммунистов. По этой причине на основе югославских публикаций оказывалось достаточно трудно составить 
адекватное представление о реальных процессах. Поэтому достоверную информацию о социально-экономическом развитии 
Югославии можно было получить только путем анализа публикаций по конкретно- экономической проблематике или из статистических материалов. Таким образом, основную библиографическую базу данной работы составляют монографии о Югославии, 
опубликованные на Западе, а также статьи и статистические данные из югославской периодики.

Хозяйственные реформы в Югославии…

Данная работа представляет собой первый в отечественной 
экономической литературе опыт систематического исследования 
процесса экономических реформ в Югославии. При этом основное 
внимание уделяется не столько провозглашенным целям реформ 
и нормативным актам, регулирующим их проведение, сколько реальным изменениям в системе экономических отношений, социально-политическим предпосылкам и результатам.
Другой аспект работы – это анализ взаимодействия различных 
подсистем хозяйственного механизма в рамках экономики объединенного труда как наиболее целостного варианта экономического 
самоуправления; исследование системных признаков и свойств самоуправляющегося хозяйства, его закономерностей, проявляющихся 
в определенном типе воспроизводства и экономического развития.
И последнее. Процесс реформ всегда начинается в ситуации 
кризиса. Кризисное развитие осуществляется по своим особым 
правилам, особый характер имеет и управление экономикой в условиях кризиса. Опыт Югославии, исследуемый в монографии, пред-
ставляет определенный интерес для анализа процессов кризисного 
развития в нашей стране.

ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ 
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ 
В ЮГОСЛАВИИ

Предпосылки развития системы самоуправления

Экономика любой страны регулируется объективно существующей, 
повторяющейся связью явлений общественной жизни, характеризующей ее поступательное развитие, т.е. общественными закономерностями. Как правило, это закономерности двух видов: во-первых, общие закономерности, одинаково действующие в любой 
экономике, и, во-вторых, закономерности, присущие конкретной 
стране и проистекающие из естественно-исторических факторов 
ее развития. В этом смысле экономика каждой страны представляет 
собой уникальный, неповторимый организм, по многим параметрам несравнимый с другими национальными экономиками.
Специфика естественно-исторических факторов развития имеет особое значение при анализе социально-экономической системы Югославии – страны, чьи претензии на «особый путь развития» 
всегда были широко признаны.

Васильев С.А. Социальные порядки и экономические реформы

Ярко выраженный контраст географического положения и исторического наследия Югославии наложил отпечаток на развитие 
этого государства. В природно-географическом аспекте положение 
Югославии скорее выгодно, чем невыгодно; в то же время история 
народов Югославии была весьма непростой: тяжелые последствия 
войн и нашествий ощущаются здесь до сих пор.

Географическое положение страны и ее обеспеченность 
естественными ресурсами

Географическое положение Югославии на перекрестке путей между Западной Европой и Ближним Востоком, а также Средиземноморьем и придунайскими странами крайне выгодно в экономическом отношении и уже само по себе является источником дохода 
от транзита грузов и пассажиров. Немаловажным фактором, обеспечивающим рентные доходы по местоположению, является и побережье Адриатического моря в близкой досягаемости от среднеевропейских стран.
Рельеф страны преимущественно горный, всю центральную 
часть занимает Динарское нагорье. На северо-востоке горы плавно 
переходят в Среднедунайскую низменность, на западе – обрываются к морю. Преобладание горного рельефа обусловливает недостаток сельскохозяйственных земель и затрудняет транспортное сообщение между придунайскими и приморскими регионами.
Климат страны благоприятен для сельского хозяйства. Вегетационный период достаточно длительный, однако количество осадков уменьшается с запада на восток, так что наиболее плодородные 
черноземные почвы в придунайских регионах оказываются в зоне 
недостаточного увлажнения. Страна полностью обеспечивает себя 
продовольствием и является крупным экспортером сельскохозяйственной продукции.
Югославия относительно богата разнообразными естественными ресурсами. Гидроэнергетический потенциал страны значителен 
(занимает второе место в Европе после Норвегии), однако ресурсы 
используются не полностью. Велики запасы бурого угля и лигнита – 
это перспективный энергоресурс после исчерпания возможностей 
гидростроительства, хотя его использование связано с экологическими ограничениями. Запасы нефти и газа невелики, и рост добычи не успевает за потребностями хозяйства.

Хозяйственные реформы в Югославии…

Югославия также полностью обеспечивает себя железной рудой, цветными металлами, высококачественными строительными 
материалами, в значительной степени и сырьем для химической 
промышленности. Следует заметить, что относительно высокая 
обеспеченность природными ресурсами вызвала чрезмерное для 
такой небольшой страны развитие первичных отраслей промышленности и деформировала ее отраслевую структуру.
Численность населения Югославии составляет 24 млн человек, 
темпы прироста населения одни из самых высоких в Европе (рождаемость – 18 промилле, смертность – 8 промилле). Существенная 
особенность демографической ситуации – крайне неравномерное размещение населения по территории. Постоянные войны 
Австрии и Турции на так называемой военной границе в долинах 
Савы и Дуная приводили к оттоку населения в малопригодные для 
ведения сельского хозяйства горные районы. До сих пор плотность 
населения и его естественный прирост на наиболее благоприятных 
для проживания территориях очень низки. В то же время в горной 
зоне, протянувшейся от Сараево до Скопле, существует проблема перенаселения: здесь плотность аграрного населения превышает 100 человек на 1 кв. км обрабатываемой земли. Это связано 
с очень высоким естественным приростом населения (в Косово – 
8%). Миграция населения ограничена центральной зоной страны: 
единственный значительный поток мигрантов идет из Черногории 
и Боснии в Славонию, Воеводину, Северную Сербию. Словенцы, 
албанцы, македонцы не склонны к миграции из-за языковых барьеров, хорваты предпочитают уезжать за рубеж
Таким образом, природно-географические факторы предопределяли возможность относительно длительного периода экстенсивного развития (благодаря значительным запасам природных 
ресурсов) Югославии, а также благоприятствовали развитию автаркических тенденций (вследствие особенностей рельефа). 

Этнические особенности, существенные для социальноэкономического развития. Межнациональные проблемы

Основной чертей, определяющей целостность Югославии, является общий этнический субстрат, на котором возникли народы 
Югославии. Языки этих народов очень близки друг другу, была единой и их древняя культура. Однако процесс этногенеза южносла

Васильев С.А. Социальные порядки и экономические реформы

вянских народов был прерван османским вторжением в XIV–XV вв., 
раннефеодальные государства были ликвидированы, утрачена традиционная древнеславянская письменность.
На значительной территории в центре нынешней Югославии 
(Босния и Герцеговина) славянское население было обращено в ислам. Хорватия попала в зависимость от Венгрии, а Словения находилась под властью Австрии. На этих территориях господствовал 
католицизм. Только Сербия и Черногория сохранили православную 
религию и отчасти древнюю культуру. Вследствие этого на севере 
и на юге страны сформировались различные стереотипы поведения.
В Югославии исповедуются три религии: католичество, православие и ислам; северо-запад пользуется латинским алфавитом, 
юго-восток – кириллицей. Культурные различия велики и между 
сходными по исторической судьбе этносами: например, между словенцами и хорватами, сербами и черногорцами.
В Югославии довольно много национальных меньшинств, наиболее многочисленны венгры в Воеводине и албанцы в Косово. 
Основной межнациональный конфликт связан с великосербским 
национализмом и противодействием этому национализму не только со стороны более развитых наций – словенцев и хорватов, но 
также и черногорцев, которых сербские националисты не считают отдельной нацией. Время от времени острые формы принимает сербско-хорватский конфликт, подогреваемый религиозными 
различиями. Хорваты в этом конфликте требуют большей независимости, сербы – интеграции. В то же время «исламская» республика – Босния и Герцеговина – не проявляла до сих пор фундаменталистских тенденций.
В результате межнациональные и межобщинные различия создали хорошую основу для развития местного самоуправления, но 
в сочетании со слаборазвитыми коммуникациями они провоцируют 
автаркизм. Заметим также, что в процессе хозяйственного развития 
многие преобразования индуцировались национальными тенденциями, в частности, реформа 1965–1967 гг. справедливо характеризуется как «хорватская», а контрреформа 1974–1976 гг. – как «сербская».

Органичность революционного перехода

Характерная черта революции в Югославии – ее сочетание с национально-освободительной войной. Важно здесь и то, что компартия 
возглавляла освободительную войну под лозунгами общеюгослав