Правовые основы информатики

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации 
 
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение 
высшего образования 
«Томский государственный архитектурно-строительный университет» 
 
 
Серия «Учебники ТГАСУ» 
 
 
О.Е. Попова 
 
 
 
 
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАТИКИ 
 
 
Рекомендовано Учебно-методическим советом ТГАСУ  
в качестве учебного пособия для студентов всех форм обучения  
для бакалавриата по направлению:  
09.03.03 «Прикладная информатика» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Томск 
Издательство ТГАСУ 
2023 

УДК 004.056:347(075.32) 
ББК 32.81я723+67.401.114я723 
П58 
 
Серия «Учебники ТГАСУ» основана в 2013 году 
 
Попова, О.Е. 
Правовые основы информатики : учебное пособие / О.Е. Попова. – Томск : Изд-во Том. гос. архит.-строит. ун-та, 2023. – 
124 с. – Текст : непосредственный. 
ISBN 978-5-6049515-5-2 
 
В учебном пособии рассмотрены правовые вопросы информатизации 
и обеспечения информационной безопасности, а также вопросы использования и создания объектов интеллектуальной собственности. 
Пособие разработано в соответствии с положением ГОС ВПО по направлению подготовки 09.03.03 «Прикладная информатика» (квалификация (степень) 
«бакалавр»). Настоящее пособие может быть полезно для студентов среднего профессионального образования соответствующего направления подготовки. 
 
УДК 004.056:347(075.32) 
ББК 32.81я723+67.401.114я723 
 
 
Рецензенты: 
Д.В. Князев, ведущий инженер ПТО, ООО «Ямал Трансстрой»; 
Е.Н. Картавцева, преподаватель высшей категории, факультет 
среднего профессионального образования Томского государственного архитектурно-строительного университета. 
 
 
 
 
 
 
ISBN 978-5-6049515-5-2 
© Томский государственный 
   архитектурно-строительный 
   университет, 2023 
© Попова О.Е., 2023 
П58 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
Введение............................................................................................ 5 
1. Информационное общество и правовая информатика ....... 7 
1.1. Информационные революции ............................................... 7 
1.2. Понятие информационного общества (особенности, 
опасные тенденции) ...................................................................... 8 
1.3. Определение правовой информатики. Объекты  
правовой информатики ................................................................. 9 
1.4. Уровни информации и ее юридически значимый аспект 10 
1.5. Определение и классификация правовой информации .... 11 
Практическая работа № 1 ............................................................... 14 
2. Информационные процессы в правовой системе .............. 17 
2.1. Основные свойства информации ........................................ 17 
2.2. Информационные процессы и их виды ............................. 19 
2.3. Структура процесса обращения информации ................... 21 
Практическая работа № 2 ............................................................... 23 
3. Права защиты интеллектуальной собственности ............. 29 
3.1. Интеллектуальная собственность. Классификация 
интеллектуальных прав .............................................................. 29 
3.2. Авторское право ................................................................... 33 
3.3. Смежное право ..................................................................... 34 
3.4. Патентное право ................................................................... 35 
3.5. Средства индивидуализации ............................................... 36 
Практическая работа № 3 ............................................................... 37 
4. Правовое регулирование отношений, связанных 
с использованием информационно-коммуникационных 
сетей ................................................................................................. 46 
4.1. Интернет как инструмент распространения массовой 
информации ................................................................................. 46 
4.2. Интернет как инструмент для совершения 
противоправных деяний ............................................................. 47 
4.3. Интернет и право ................................................................. 47 

4.4. Защита персональных данных и интеллектуальной 
собственности в сети Интернет ................................................. 48 
4.5. Электронное правительство, электронное государство ... 53 
Самостоятельная работа № 1 ......................................................... 56 
5. Правовые аспекты электронного документооборота ........ 58 
5.1. Электронные документы – понятие, свойства 
и классификация.......................................................................... 58 
5.3. Электронный документооборот ......................................... 61 
5.4. Электронная подпись ........................................................... 62 
Самостоятельная работа № 2 ......................................................... 68 
6. Правовое обеспечение информационной безопасности .... 72 
6.1. Роль информационной безопасности и ее место  
в системе национальной безопасности страны ........................ 72 
6.2. Задачи информационной безопасности. Политика 
информационной безопасности ................................................. 74 
6.3. Угрозы информационной безопасности ............................ 75 
6.4. Системный подход к построению систем защиты 
информации ................................................................................. 76 
6.5. Средства защиты информации ........................................... 78 
Самостоятельная работа № 3 ......................................................... 80 
Библиографический список........................................................ 83 
Приложение 1. Примеры задач с решением «Консультант 
Плюс» ............................................................................................... 84 
Приложение 2. Примеры задач с решением «ГАРАНТ»........... 86 
Приложение 3. Исходные данные для практической  
работы № 3 ...................................................................................... 88 
Приложение 4. Образец политики информационной 
безопасности предприятия (организации) ................................... 95 
Приложение 5. Вопросы для зачета по дисциплине  
«Правовые основы информатики» .............................................. 119 
Приложение 6. Тематика рефератов по дисциплине  
«Правовые основы информатики» .............................................. 120 
Приложение 7. Перечень тестовых заданий ............................. 121 

ВВЕДЕНИЕ 
Информатизация как задача организации сбора, подготовки, хранения и воспроизведения сведений, необходимых для 
любых видов деятельности, возникла и развивалась практически 
с первых этапов становления человеческой цивилизации. Однако именно в последние десятилетия произошли принципиально важные массовые изменения практически во всех сферах 
жизни и деятельности человека, определяемые бурным ростом 
информационных ресурсов и применением информационных 
технологий. Это вызвало изменения во всех видах производства, 
обслуживания, общественной жизни. Прогресс информационных технологий, коммуникационных систем, электронных систем, электронных средств массовой информации затрагивает 
уже сегодня жизненные интересы каждой организации и каждого конкретного человека. 
Курс «Правовые основы информатики» базируется на знаниях конституционного и административного права. Он предназначен для изучения и практического применения полученных 
знаний в работе специалистов в области информатики, способствует формированию у студентов знаний в области правового 
регулирований отношений в сфере их будущей профессиональной деятельности. 
Целью освоения дисциплины «Правовые основы информатики» является подготовка квалифицированных специалистов, владеющих современными знаниями в области правового 
регулирования отношений в информационной сфере, включая 
отношения, связанные с использованием компьютерных технологий, сети Интернет, средств связи и телекоммуникаций и других современных средств производства, хранения и передачи 
информации. 
Задачами освоения дисциплины являются: 
– формирование навыков работы с нормативно-правовыми 
актами по вопросам правовых основ информатики; 

– освоение новейших компьютерных информационных 
технологий поиска, обработки и систематизации правовой информации; 
– формирование знаний и практических навыков, необходимых для работы с информационными системами, использующимися в правовой деятельности; 
– расширение юридического кругозора и повышение правовой культуры. 
Учебное пособие предназначено для студентов 1-го курса, 
обучающихся на очном и заочном отделении направления «Прикладная информатика» профиля подготовки «Прикладная информатика в строительстве». 
В пособие включены также вопросы для контроля усвоения 
изучаемых материалов при подготовке и проведении практических занятий по курсу правовой информатики. 
Пособие ориентировано на практическое применение студентами и будет полезно при выполнении практических и контрольных работ. 
 

1. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО  
И ПРАВОВАЯ ИНФОРМАТИКА 
1.1. Информационные революции 
В истории развития цивилизации произошло несколько информационных революций – преобразований общественных отношений из-за кардинальных изменений в сфере обработки информации (рис. 1). Следствием подобных преобразований являлось приобретение человеческим обществом нового качества. 
 
 
 
Рис. 1. Информационные революции 
 
Понятие «информационная революция» является достаточно условным, поскольку развитие цивилизации – процесс эволюционный, и в этом процессе можно отметить множество других значительных событий, в частности, переход к применению 
металлических перьев вместо гусиных и далее – к машинописи. 
Подчеркнем некоторые качественные изменения в возможностях использования информации, созданные каждой из пяти 
перечисленных информационных революций (рис. 2). 

 
 
Рис. 2. Информационные революции (качественные изменения в возможностях использования информации) 
 
 
1.2. Понятие информационного общества  
(особенности, опасные тенденции) 
Бурное развитие компьютерной техники и информационных технологий стимулировало формирование общества, построенного на использовании информации и знаний и получившего 
название информационного общества. 
Особенности информационного общества: 
1) обеспечен приоритет информации по сравнению с другими ресурсами; 

2) главной формой развития является информационная 
экономика; 
3) в основу общества заложены автоматизированные генерация, хранение, обработка и использование знаний; 
4) информационные технологии охватывают все сферы деятельности человека; 
5) обеспечено информационное единство всей человеческой цивилизации. 
Опасные тенденции информационного общества: 
1) рост влияния СМИ на общество; 
2) увеличение возможностей проникновения в частную 
жизнь граждан или организаций посредством использования информационных технологий; 
3) усложнение проблемы отбора качественной и достоверной информации; 
4) увеличение разрыва между разработчиками и потребителями информационных технологий до стратегически опасной 
величины; 
5) усиление проблемы адаптации части людей к среде информационного общества. 
 
 
1.3. Определение правовой информатики.  
Объекты правовой информатики 
Правовая информатика – наука, изучающая информацию, 
информационные процессы, информационные технологии и системы в сфере права, а также некоторые правовые аспекты и особенности актуализации таких процессов и систем. 
Предметами правовой информатики являются информация, информационные процессы, информационные технологии 
и информационные системы, функционирующие в правовой 
сфере (рис. 3). 

 
 
Рис. 3. Объекты правовой информации 
 
Основными направлениями изучения информации в правовой системе как объекта правовой информатики являются: 
– определение и гармоничное сочетание общих свойств социальной информации и специфических свойств правовой информации (особенно нормативной правовой информации); 
– классификации социальной информации, циркулирующей в правовой системе; 
– исследование проблем оценки количества и качества правовой информации; 
– анализ роли информации в принятии юридических решений. 
Цели правовой информатики: 
– эффективная организация процессов во всех видах юридической деятельности; 
– грамотное правовое регулирование тех общественных отношений, к возникновению которых приводят рассматриваемые 
информационные процессы. 
 
 
1.4. Уровни информации  
и ее юридически значимый аспект 
Понятие информации привнесено в юридическую науку 
и законотворческую практику освоенным и приспособленным 
ОБЪЕКТЫ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАТИКИ, ФУНКЦИОНИРУЮЩИЕ В ПРАВОВОЙ СФЕРЕ