Основы российской государственности

Министерство просвещения Российской Федерации
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение 
высшего образования
«Московский педагогический государственный университет»

Г. А. Ермоленко
С. Б. Кожевников

ОСНОВЫ РОССИЙСКОЙ 
ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

Практикум

МПГУ
Москва • 2023

УДК 35(470)(075.8) 
DOI: 10.31862/9785426312661
ББК 67.3(2)64я73-5
 
Е744  
Рецензенты:
С. В. Кузнецова, доцент, доктор философских наук, профессор кафедры философии 
Института социально-гуманитарного образования ФГБОУ ВО «Московский 
педагогический государственный университет» (МПГУ)
С. Н. Гавров, профессор, доктор философских наук, профессор Департамента 
массовых коммуникаций и медиабизнеса ФГОБУ ВО «Финансовый университет 
при Правительстве Российской Федерации»

Авторский коллектив:
Ермоленко Галина Алексеевна, доцент, доктор философских наук, профессор 
кафедры философии Института социально-гуманитарного образования ФГБОУ ВО 
«Московский педагогический государственный университет» (МПГУ)
Кожевников Сергей Борисович, доцент, доктор философских наук, профессор 
Департамента гуманитарных наук ФГОБУ ВО «Финансовый университет 
при Правительстве Российской Федерации»

На обложке представлены
на 1-й странице:
1. И.Е. Репин. Торжественное заседание Государственного совета 7 мая 1901 года в честь столетнего юбилея со дня его рождения. Холст, масло. 400 × 877 см. 1903. Русский музей. 
Санкт-Петербург.
2. П.Д. Корин. Александр Невский. Холст, масло. 275 × 142 см. 1942–1943. Государственная 
Третьяковская галерея. Москва.
3. Чудо Георгия о змие. Новгород. Доска липовая. 58 × 41,5 см. Конец XIV – начало XV в. Русский музей. Санкт-Петербург.
4. В.А. Аполлонова. Весеннее утро в Переславле-Залесском. Горицкий Успенский монастырь. 
Холст, масло. 530 × 540. 1999. Частная коллекция Г.А. Ермоленко. Москва.
5. Здание Сената в Москве. 1776–1787. Архитектор М.Ф. Казаков.
6. Тысячелетие России. Бронза. Высота 15,7 м. 1862. Новгородский кремль. Великий Новгород. 
Скульпторы: М.О. Микешин, И.Н. Шредер, В.А. Гартман.
на 4-й странице:
7. Н.В. Овчинников. Первенец. Холст, масло. 990 × 125 см. 1963. Чувашский государственный 
художественный музей. Чебоксары.
8. М.В. Нестеров. Видение отроку Варфоломею. Холст, масло. 211 × 160. 1889–1890. Государственная Третьяковская галерея. Москва.
9. А.И. Лактионов. Письмо с фронта. Холст, масло. 225 × 155 см. 1947. Государственная Третьяковская галерея. Москва. 
10. Воин-освободитель. Бронза. Высота 13 м. 1949. Трептов-парк. Берлин, Германия. Скульпторы: Е.В. Вучетич, Я.Б. Белопольский, А.А. Горпенко, С.С. Валериус.
11. И.Г. Степанов. Конструкторы. Холст, масло. 146,5 × 296,5 см. 1967. Институт русского реалистического искусства. Москва.

 
Ермоленко, Галина Алексеевна. 
Е744   
Основы российской государственности : практикум / Г. А. Ермоленко, С. Б. Кожевников. – Москва : МПГУ, 2023. – 150 с. : ил.
 
 
ISBN 978-5-4263-1266-1
Практикум представляет собой интерактивное учебное пособие, адресованное студентам первого курса, обучающимся по образовательным программам 
бакалавриата и специалитета. Практикум содержит творческие задания, учебные QR-коды с исследовательскими проектами, мысленные эксперименты, 
кейс-задачи и темы эссе, направленные на формирование практических навыков и гражданских компетенций. Темы соответствуют содержанию дисциплины 
«Основы российской государственности», направлены на развитие политической культуры, способствуют формированию российской гражданской идентичности, отвечают мировоззренческим запросам и духовно-нравственным поискам российской студенческой молодежи.  
УДК 35(470)(075.8)
ББК 67.3(2)64я73-5

ISBN 978-5-4263-1266-1
DOI: 10.31862/9785426312661
©
©
МПГУ, 2023
Ермоленко Г. А., 
Кожевников С. Б., текст, 2023

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Тема 1. РОССИЙСКОЕ МИРОВОЗЗРЕНИЕ И ИДЕНТИЧНОСТЬ

1.1. Системная модель 
российского мировоззрения: 
человек – семья – общество – государство – страна  . . . . . . . . . . . . . . . 8

1.2. Мировоззрение и его значение 
для человека и общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

1.3. Политические символы в культуре России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

Тема 2. РОССИЯ – ГОСУДАРСТВО-ЦИВИЛИЗАЦИЯ

2.1. Что такое цивилизация?  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

2.2. Особенности российской цивилизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

2.3. Традиционные ценности 
как фактор интеграции российского общества  . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

2.4. Ценности российской цивилизации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Тема 3. РАЗВИТИЕ МИРОВОЗЗРЕНИЯ 
И ПОДДЕРЖАНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ 
ЦЕННОСТНЫХ ПРИНЦИПОВ

3.1. Российская гражданская идентичность 
и развитие мировоззрения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

3.2. Справедливость – 
традиционная российская ценность. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

3.3. Реализация принципа 
социальной справедливости 
в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

Тема 4. КОНСТИТУЦИЯ РФ – ПРАВОВАЯ ФОРМА 
РОССИЙСКОЙ ЦИВИЛИЗАЦИИ

4.1. Структура и признаки Конституции РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

4.2. Как разрабатывается 
и принимается Конституция в РФ?  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

4.3. Институт референдума 
в Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

Г. А. ЕРМОЛЕНКО, С. Б. КОЖЕВНИКОВ. ОСНОВЫ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

Тема 5. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5.1. Россия – суверенное демократическое государство . . . . . . . . . . . 58

5.2. Сколько политических партий в России? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

5.3. Россия – правовое государство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

5.4. Россия – социальное и светское государство . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

5.5. Россия – федеративное государство  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

Тема 6. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА – 
ТРАДИЦИОННАЯ РОССИЙСКАЯ ЦЕННОСТЬ

6.1. Юридические свойства гражданства РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

6.2. Национальная система 
защиты прав человека в России  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

6.3. Сбалансированность 
прав и обязанностей граждан  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

Тема 7. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РФ 
И ПРИНЦИПЫ СУДОПРОИЗВОДСТВА В РОССИИ

7.1. Что такое гражданские обязанности 
и почему важно их исполнять? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

7.2. Защита Отечества – 
долг и обязанность гражданина РФ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

7.3. Смысл и содержание 
принципов судопроизводства в РФ  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

Тема 8. ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ

8.1. Политико-правовой статус субъекта 
в составе Российской Федерации  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94

8.2. Разграничение полномочий 
федеральной и региональной 
государственной власти в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

Тема 9. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ В РОССИИ

9.1. Чем отличается политическая власть 
от государственной?  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104

9.2. Принципы организации политической власти 
в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

9.3. Система сдержек и противовесов 
в Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

СОДЕРЖАНИЕ

Тема 10. РАЗДЕЛЕНИЕ ВЕТВЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10.1. Законодательная ветвь государственной власти 
в Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

10.2. Исполнительная ветвь государственной власти 
в Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114

10.3. Судебная ветвь государственной власти 
в Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117

Тема 11. НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.1. Приоритеты национальной политики 
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121

11.2. Принципы национальной политики 
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124

11.3. Российская идентичность 
и этнокультурное многообразие России    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

Тема 12. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.1. Пенсионная система в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130

12.2. Социальные программы 
и меры поддержки в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

12.3. Организация социальной помощи в России
и цифровые технологии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136

12.4. Вакцинация 
и политика в области здравоохранения  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

Тема 13. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СУВЕРЕНИТЕТ РОССИИ

13.1. Как обеспечивается устойчивость 
денежной системы России? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142

13.2. Принципы денежно-кредитной 
политики России  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

13.3. Инвестиционная активность граждан России 
и социальная ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148

ВВЕДЕНИЕ

Практикум является интерактивным учебным пособием, построенным в диалоговом формате с целью помочь студентам 
высших учебных заведений в освоении ценностно-смысловых 
основ российской государственности и политической культуры. Задания развивают коммуникативные навыки, способности 
к конструктивному диалогу и социальному сотрудничеству, помогают обретению гражданского самосознания, решению задачи личностного роста. Открытые задания позволяют самостоятельно ознакомиться с современными научными концепциями, 
формируют мотивацию к творчеству с учетом активной вовлеченности российской студенческой молодежи в современные образовательные практики. 
Целью выполнения заданий, содержащих учебные QR-коды, 
является освоение правовой культуры, приобретение гражданских 
компетенций и навыков, знакомство с направлениями работы органов политической власти Российской Федерации. Предложенные 
в учебнике кейсы, мысленные эксперименты и предметно-ориентированные проблемные ситуации способствуют формированию 
у студентов общероссийской гражданской идентичности, помогают им осознать себя ответственными гражданами России, развивают социальную ответственность, чувство сопричастности обществу и государству. Задания способствуют пониманию значимости 
гражданских прав и патриотических ценностей, формируют уважение к государственным символам, органам государственной 
власти и местного самоуправления, учат бережному отношению 
к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации. 
Кейсы практикума обеспечивают развитие у молодежи правовой функциональной грамотности: содействуют выработке 
навыков практического применения общегражданских компетенций, закрепляют знание нормативно-правовых актов РФ, понимание принципов работы политических институтов и механизмов обеспечения экономического суверенитета Российской 
Федерации. 

ВВЕДЕНИЕ

Вопросы практикума направлены на изучение ценностносмысловых мировоззренческих основ российской государственности, достижений российских ученых и деятелей культуры, 
Конституции РФ, федеральных законов «О референдуме РФ», «Об 
общих принципах организации публичной власти в субъектах 
РФ», «О воинской обязанности и военной службе», «О гражданстве 
РФ», «Об образовании в РФ», «О национально-культурной автономии» и др., а также Стратегии государственной национальной 
 политики.

Тема 1. РОССИЙСКОЕ МИРОВОЗЗРЕНИЕ 
И ИДЕНТИЧНОСТЬ

1.1. Системная модель 
российского мировоззрения: 
человек – семья – общество – государство – страна

Человек – это творец культуры, одновременно ее созидатель и хранитель. В основе культурных практик лежит синтез 
контекстов опыта, включение новых знаний в картину мира, 
соотнесение их с идеалами и ценностными ориентациями. 
Культура существует для человека, образует  уникальную жизненно важную среду его существования – символическое пространство, в котором мечты, цели и поступки соизмеряются 
с мировоззрением. 
Не случайно вопрос «Кто я?» остается одним из самых важных 
на протяжении всей жизни. Осознавая свое место в мире, человек 
стремится найти и осмыслить истоки своего мировоззрения, соотнести его с историческими традициями, общественными ценностями и социальными запросами. Создавая и потребляя символическое пространство культуры (язык, науку, образование, 
искусство, религию), человек выходит за пределы индивидуального опыта, формулирует философские вопросы и сверхличные цели. 
У истоков социализации закономерно лежит способность к эмпатии: сопереживанию, состраданию, сочувствию. С заботы, любви 
и уважения недаром начинается знакомство человека с культурой. 
Ведь деятельное освоение мира невозможно без предъявления 
к себе моральных требований, без осмысления опыта культуры 
свой страны [7, с. 164]. 
Освоение личностью ценностей и социальных ролей, ее знакомство с языком родной культуры начинается с идентификации. 
Идентификация (от латинского слова «отождествление») – 
это присвоение качеств «значимых других»: родителей, литературных персонажей, исторических личностей, то есть тех, чьи поступки и решения оказали влияние на мировоззрение человека. 

ТЕМА 1. РОССИЙСКОЕ МИРОВОЗЗРЕНИЕ И ИДЕНТИЧНОСТЬ

Самосознание личности выражается в языке в форме утверждений: «Я – это моя семья», «Я – это мой дом», «Я – это мой населенный пункт», «Я – это моя страна». Опыт, приобретенный 
человеком посредством идентификации, оказывает влияние 
на формирование референтных (эталонных) групп, которые становятся для него критериями сравнения. Референтные группы 
представляют образцы для подражания в профессиональной деятельности и повседневной жизни, влияют на гражданскую идентичность и политическое самосознание.

Задание 1. Давайте разберемся, как определить состав вашей 
референтной (эталонной) группы, а также назовем агентов социализации, которые оказывают влияние на формирование вашей 
будущей профессиональной идентичности (самосознания). 
Заполните таблицу (см. табл. 1): назовите три личности, которые являются образцами, эталонами норм и стандартов в вашей 
будущей профессии, и выберите одно нравственное качество, которое, на ваш взгляд, стало основой их профессионального успеха. 

Таблица 1

Профессиональная референтная группа

№
Участники референтной группы
Нравственные качества

1

2

3

Задание 2. Мысленный эксперимент «Значимые другие». 
Условия эксперимента. Давайте помолчим всего одну минуту 
и вспомним тех, кому мы обязаны своим благополучием. 
Подводя результаты мысленного эксперимента, заполните таблицу (см. табл. 2).

Г. А. ЕРМОЛЕНКО, С. Б. КОЖЕВНИКОВ. ОСНОВЫ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

Таблица 2

Результаты мысленного эксперимента «Значимые другие»

№
Значимые личности
Нравственные качества «значимых других»

1

2

3

Ответьте на вопрос: какое нравственное качество присуще всем 
названным в ходе эксперимента значимым для вас личностям?
____________________________________________________________________________

Задание 3. Какое достижение российских ученых в области вашей будущей профессиональной деятельности вы считаете самым 
значительным? Объясните свой ответ.
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

Задание 4. Прокомментируйте высказывание: «Когда мы любим, гордимся отечеством – это значит, что мы гордимся его великими людьми, то есть теми, которые сделали его сильным и уважаемым на исторической сцене» (И.П. Павлов).
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

Задание 5. Объясните, почему для развития российского мировоззрения важно изучать историческое прошлое России, а также знать о передовых достижениях современной науки и техники.
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________

Задание 6. Объясните содержание высказывания: «Личность 
становится личностью лишь в служении сверхличным ценно