Управление проектами в ветеринарии и животноводстве

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДЕПАРТАМЕНТ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

И ОБРАЗОВАНИЯ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

УНИВЕРСИТЕТ ВЕТЕРИНАРНОЙ МЕДИЦИНЫ

УПРАВЛЕНИЕ ПРОЕКТАМИ

В ВЕТЕРИНАРИИ И ЖИВОТНОВОДСТВЕ

Учебное пособие

Санкт-Петербург

2022

УДК 005:004.9:619:636(075.8)

Авторы:

к.в.н. Ярощук А.И., доцент, к.в.н. Заходнова Д.В.,

ст. преподаватель Шершнева И.И., доцент, к.в.н. Орехов Д.А.,

к.в.н. Виноходова М.В., ассистент Семененко Н.А.

Рецензент:

декан факультета ветеринарной медицины ФГБОУ ВО СПбГУВМ,

доцент, доктор ветеринарных наук Токарев А.Н.

Управление проектами в ветеринарии и животноводстве : учебное

пособие / А.И. Ярощук, Д.В. Заходнова, И.И. Шершнева, Д.А. Орехов,М.В. 
Виноходова, Н.А. Семененко ; МСХ РФ, ФГБОУ ВО СПбГУВМ. – СанктПетербург: Изд-во ФГБОУ ВО СПбГУВМ, 2022. – 83 с.

Учебное пособие раскрывает тему управления проектами для сту
дентов ветеринарных вузов по специальности 36.05.01 – «Ветеринария»,
слушателей ФПК, ветеринарных врачей учреждений, организаций и животноводческих хозяйств.

В учебном пособии приведена информация по теоретическим ос
новам управления проектами в ветеринарии и животноводстве. Рассмотрен
порядок создания проекта, его жизненный цикл и вехи. Разделы содержат
основы управления командой проекта, стоимостью, работами, ресурсами,
рисками и качеством проекта, а также финансирование, мониторинг и завершение проекта. Приведена информация по программам и портфелям
проектов.

Учебное пособие содержит приложение, раскрывающее методы ра
боты в компьютерной программе по управлению проектами – Microsoft
Project.

Рекомендовано к изданию методическим советом ФГБОУ ВО СПбГУВМ

Протокол № 9 от 07.11. 2022г.

© ФГБОУ ВО СПбГУВМ, 2022

ВВЕДЕНИЕ

Закон Российской Федерации «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года

№ 4979-1 описывает ряд задач ветеринарной службы, одна из которых
направлена
на
обеспечение
населения
безопасными
в
ветеринарно
санитарном отношении продуктами животноводства. Для производства
таких продуктов необходимы различные животноводческие объекты, фермы, рыбоводческие хозяйства, пасеки, бойни, перерабатывающие предприятия, а также ветеринарные учреждения, осуществляющие ветеринарное
обслуживание этих объектов. Для развития агропромышленного комплекса
страны необходимо создание новых проектов в области ветеринарии и животноводства, а, следовательно, необходимы специалисты этой области,
которые могут выполнять функции руководителей проектов (программ);
администраторов проектов (программ); входить в состав рабочих органов
проектов (программ) и осуществлять руководство ими.

Высшие учебные заведения ветеринарной медицины должны вы
пускать не только высококвалифицированных специалистов, но и специалистов, обладающих навыками управления работой на уже существующих
объектах животноводства и ветеринарии, а также навыками создания новых, уникальных объектов. Проектная деятельность как особая форма
учебной работы способствует воспитанию самостоятельности, инициативности, ответственности, повышению мотивации и эффективности.

Учебное пособие содержит основные аспекты управления проек
тами, включая методологию управления проектами в сфере животноводства и ветеринарии, управление командой проекта, рисками, качеством,
ресурсами, стоимостью и работами проекта. В приложении указана информация о работе с популярной программой по управлению проектами, рассмотрены ее основные возможности, приведена методология работы в ней.

Учебное пособие предназначено для обучающихся высших учеб
ных заведений по специальности 36.05.01 – Ветеринария. В ходе реализации исходных замыслов на практическом уровне обучающиеся овладеют
умением выбирать адекватные стоящей задаче средства, принимать решения, в том числе и в ситуации неопределенности.

Учебное пособие позволяет сформировать собственное представ
ление о проектной деятельности, получить навыки проектного анализа и
планирования, понять возможности интеграции основ менеджмента в специальность ветеринарного врача.

3

ИСТОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ

Проектная деятельность в сфере животноводства осуществлялась

на протяжении многих веков, когда люди сознательно одомашнили животных, стали строить для них укрытия, площадки для выгона, специальные
лечебные заведения, а затем предприятия убоя и переработки.

До ХХ века самого понятия управления проектами не существова
ло, проектная деятельность велась хаотично и разрозненно, были сформулированы лишь отдельные идеи и методы, многие из которых подвергались
критике и даже преследованиям. Так, например, инженер Ф. Тейлор (18561915 гг.) популяризировал мнение о том, что любой человеческий труд, не
зависимо от степени квалификации сотрудника, может быть подвергнут
анализу, а затем систематизации и даже может быть передан в момент обучения новому сотруднику. Эта идея воспринималась негативно собраниями
профсоюзов, полагавших, что мастерство должно быть «засекречено», а
письменное описание действий сотрудников недопустимо. В результате
столкновений даже был принят закон, запрещающий исследования существующих на государственных заводах   работ.   Однако,   исследования
Ф. Тейлора стали основой для современной системы профессиональнотехнического обучения.

Также Ф. Тейлор одним из первых начал говорить о том, что часть

прибыли от роста доходов компании в связи с внедрением новых систем
управления должна доставаться сотрудникам, а не владельцу. При этом
владелец должен только иметь право собственности на компанию, а управление ею должны совершать нанятые сотрудники, называемые в современном мире менеджерами. Разумеется, такие мировоззрения не находили массового отклика в компаниях на рубеже XIX-XX веков. Однако стоит отметить, что те предприятия, что решились на путь перемен и последовали
«заповедям» Ф. Тейлора не зафиксировали ни единой стачки или массового
конфликта на предприятии. Так было положено начало партнерства рабочего человека и предпринимателя.

В 1887 году в компанию, где работал Ф. Тейлор пришел новый со
трудник, Г. Гант, разделявший взгляды Тейлора. В начале XX века Г. Гант
внедрил систему Ф. Тейлора в 9 различных компаний, концентрируясь параллельно на научной деятельности, разрабатывая системы поощрения
персонала и схемы производственного планирования.

Г. Гант был убежден в том, что сотрудник должен не только полу
чать от работы средства для существования, но и личное удовлетворение.
Гант искренне заботился о рабочих, считая, что понукание людьми недопустимо, а так как человеческий фактор в производстве занимает ведущую
позицию, необходимо лишь ориентировать персонал в определенном
направлении. Интересно, что с применением первого варианта премиаль
4

ной системы оплаты труда, созданной Г. Гантом, производительность труда
на производстве выросла более, чем в два раза.

Оба ученых совместно работали над количественными методами

организации производства, так возник один из самых востребованных по
сей день методов упорядочивания работ, необходимый при планировании
проектов – диаграмма Ганта. Диаграмма Ганта – это мощный аналитический инструмент, позволяющий наглядно планировать различные работы
внутри проекта. Эта диаграмма была применена во множестве проектов, в
том числе в таких крупных проектах, как строительство дамбы Гувера
(плотина высотой 221 м и гидроэлектростанция на реке Колорадо).

В 50-х годах XX века М. Уолкер и Д. Кендалл начали работу над

методом описания проектов при помощи электронно-вычислительных машин, разработав по сути метод критического пути (путь работ проекта, которые определяют продолжительность проекта), который используется в
проектной деятельности и сейчас.

В 60-х годах активнее стало развиваться направление сетевого

планирования, а понятие управления проектами начало появляться в Европе. В это же десятилетие появились первые организации, специализирующиеся на управлении проектами.

Изначально управление проектами, как отдельная ветвь менедж
мента, образовалась в сфере крупных производств, где использовалось
множество трудовых ресурсов. Само управление проектами возникало во
многих странах поэтапно. В нашей стране был опубликован ряд фундаментальных работ Столыпина П.А., Сперанского М.М., Гастева А.К., советская
индустриализация позволила внедрить управление проектами во многие
аспекты
жизни:
автоматизация
систем
на
производствах,
ракетно
космическое строение, разработка вооружения и пр.

В 80-х годах XX века управление проектами сформировалось в

профессиональную деятельность, началось активное развитие управления
строительством, как проектом, а также получает свое развитие управление
качеством проекта.

В последующие года в управлении проектами возникали новые

направления развития, проектная деятельность начала интегрироваться в
развивающиеся страны. Последние десятилетия характеризуются активным
внедрением информационных технологий в управление проектами, программ сертификации и стандартов по управлению проектами.

5

ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЕКТАМИ

Прежде чем приступать к освоению дисциплины, необходимо

сформировать понимание сути проектной деятельности, то есть проекта.
Проект сам по себе имеет множество вариантов определений (как в литературных, так и в нормативных источниках), однако мы остановимся на
определении, приведенном И. Кендаллом.

Проект – это процесс осуществления комплекса целенаправлен
ных и контролируемых мероприятий по созданию нового продукта или
услуг в рамках установленных бюджета, времени и качества.

Любой проект рассматривается, как временное предприятие, то

есть проект имеет момент начала и завершения, которое наступает либо в
случае выполнения поставленных перед проектом целей, либо в случае
выхода из проекта, его преждевременного закрытия. При этом характеристика временности проекта не отражается на сроках его реализации или
создаваемых проектом товарах и услугах.

Проекты не существуют в отрыве от окружения, они всегда влияют

или испытывают влияние таких факторов, как экономические, политические, социальные, культурные, технологические и пр.

Все проекты ориентированы на определенный результат, который

может быть достигнут только путем слаженной работы руководства и команды проекта, других его участников.

В теории управления проектами необходимо четко понимать раз
ницу между операционной деятельностью предприятия (или человека) и
проектной деятельностью. Операционная деятельность заключается в постоянном или регулярном повторении. Проектная деятельность возникает
разово, это уникальная деятельность, имеющая точку начала и завершения.

В случае с проектной деятельностью стоит уточнить, что, когда

проект начинает повторяться, многократно воспроизводиться, такая деятельность перестает быть проектной и переходит в разряд операционной
деятельности.

Каждый проект, в том числе в сфере ветеринарии и животновод
ства, обладает определенным уровнем уникальности, что находит выражение в сложности его планирования и управления им, поэтому выпускнику высших учебных заведений ветеринарной медицины также
предлагается изучать эту дисциплину. Уникальность каждого проекта и

6

многообразие его параметров дают широкое поле для возможности
классификации проектов.

Проекты могут быть классифицированы по следующим принципам:
1.
По размеру: мелкие, средние, крупные;

2.
По типу: технический проект (строительство), организаци
онный (внедрение новой системы), экономический (приватизация) и пр.;

3.
По виду: инвестиционный (создание или обновление фон
дов), инновационный (внедрение технологий), научно-исследовательский
(решение научных проблем), учебно-образовательный (совместная деятельность участников) и пр.;

4.
По длительности: краткосрочные (1-3 года), среднесроч
ные (3-5 лет), долгосрочные (более 5 лет);

5.
По сложности: простой, сложный (организационно или

технически сложный), сверхсложный (ресурсносложный или комплексносложный);

6.
По уровню проекта: международный, отечественный (гос
ударственный, территориальный и пр.);

7.
По отношению к предприятию: внутренний, внешний.

Категории для классификации проектов практически неисчерпае
мы, поэтому дополнительно можно выделить классификации проектов по
следующим параметрам: по размерности проекта, по объему вложений,
охвату и пр.

В процессе реализации проекта должны принимать участие люди,

при этом численность сотрудников, создающих проект, может достигать
сотен человек или организаций. Все эти сотрудники (или отдельные организации) объединяются в группы людей, которые называются участниками
проекта.

В зависимости от вида проекта может выделяться огромное коли
чество участников, однако все проекты обладают основными, или универсальными, ролями.

Универсальные участники проекта:
1.
Заказчик. Главный участник, будущий владелец и пользо
ватель результата проекта. Заказчик может быть и физическим, и юридическим лицом. Бывают случаи, когда заказчиком может выступать группа
организаций, интересы которых совпадают;

2.
Инвестор. Это сторона, которая вкладывает средства в

проект. Отношения заказчика и инвестора регулируются договором, инвестор обычно контролирует выполнение проекта, а также производит денежные расчеты с иными участниками проекта. В России инвесторами могут выступать органы, имеющие полномочия для управления государственной (муниципальной) собственностью, различные юридические лица,
предприятия и их объединения, а также физические лица;

7

3.
Поставщик. Организация, которая обеспечивает матери
ально-техническое снабжение (закупки, поставки);

4.
Куратор проекта. Осуществляет непосредственный кон
троль по ходу проекта. Куратор – уполномоченное лицо заказчика;

5.
Подрядчик (исполнитель). Юридическое лицо, несущее

ответственность за выполнение работ по договору (контракту);

6.
Руководитель проекта. Представитель подрядчика, кото
рому заказчик делегирует полномочия по руководству;

7.
Команда проекта. Группа лиц, выполняющая поручения

руководителя проекта.

В ряде случаев одна и та же организация или физическое лицо мо
жет совмещать несколько ролей.

Так как проект преследует достижение определѐнного результата и

для его осуществления работают различные участники, в процессе «жизни»
проекта необходимо грамотное управления ими отдельными видами работ
по проекту.

Понятие «управление проектами», как и понятие «проект» имеет

множество вариантов трактовок, но обычно под управлением проектами
подразумевается методология организации, планирования, руководства,
координация человеческих и материальных ресурсов на протяжении жизненного цикла проекта, направленная на эффективное достижение целей.
Для достижения этих целей используются современные техники и методы
управления отдельными работами проекта, его стоимостью, качеством,
ресурсами, работами и пр.

Для упрощения работы, управление проектами содержит ряд под
систем, в которые включают управление содержанием, объемом работ,
управление продолжительностью, стоимостью работ, управление рисками,
закупками, качеством, ресурсами, коммуникациями.

Для управления проектами в современном мире существует набор

программ, помогающих планировать и совершать работы по проекту. Среди них: Microsoft Project, Open Plan, Primavera Project Planner, Spider Project,
Project Expert и др.

8

Управление проектами включает в себя управление отдельными

процессами, направленными на достижение цели проекта. Эти процессы
можно разделить на несколько групп, которые отображают этапы проекта:

1.
Процессы инициации;

2.
Процессы планирования;

3.
Процессы выполнения (работ);

4.
Процессы мониторинга;

5.
Процессы завершения.

На предприятии могут существовать специальные отделы, выпол
няющие процессы управления процессами, программами и портфелями проектов. Такие отделы называются офисами управления проектами.

К функциям офиса управления проектами относят:

1.
Управление ресурсами проекта;

2.
Сопоставительный анализ функционирования предприятия с целью
улучшения его работы;

3.
Управление документацией проекта;

4.
Управление командой проекта;

5.
Управление коммуникациями с другими проектами;

6.
Аудит и мониторинг проекта.

ЖИЗНЕННЫЙ ЦИКЛ ПРОЕКТА

Независимо от вида проекта в соответствии с любой из приве
денных выше классификаций, все проекты обладают одной определенной характеристикой, а именно: любой проект имеет точку своего начала и конца. Временной промежуток между зарождением проекта (обычно от момента фиксации деловой идеи) и моментом его завершения
(успешно выполненный проект) или ликвидации (закрытие проекта с
недостигнутыми целями) называется жизненным циклом проекта. Стоит
отметить, что и в отношении этого определения нет общепринятого
консенсуса, так по определениям К. Хелдмана, Д.А. Новикова, И.И. Мазура и некоторых других авторов жизненный цикл проекта также может
представлять и набор фаз проекта или его ступеней.

В управлении проектами тема жизненного цикла занимает одну

из основных ролей, потому как именно он определяет продолжительность самого проекта, статьи его затрат, основные показатели, работы,
этапы контроля и пр.

Несмотря на существование различных подходов к разделению про
екта на фазы, обычно его разделяют на 4 основные фазы:

1.
Концепция проекта (его формулирование, старт проекта);

2.
Подготовка (Планирование);

3.
Работы по проекту (Осуществление проекта);

4.
Завершение проекта.

9