Специальная техника правоохранительных органов

СПЕЦИАЛЬНАЯ ТЕХНИКА 
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ 
ОРГАНОВ

В.В. ГОРОВОЙ
Е.Ю. ГОРОВАЯ

Москва
ИНФРА-М
2024

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

УДК  343.98(075.32)
ББК  67.5я723
 
Г 70

Горовой В.В.
Г 70 
 
Специальная техника правоохранительных органов : учебное пособие / В.В. Горовой, Е.Ю. Горовая. — Москва : ИНФРА-М, 2024. — 
337 с. — (Среднее профессиональное образование). 

ISBN 978-5-16-020034-7 (print)
ISBN 978-5-16-112575-5 (online)
В  учебном пособии рассматриваются специальная техника и специальные средства, используемые правоохранительными органами  Российской 
Федерации. Представлены тактико-технические характеристики современных средств индивидуальной бронезащиты, специальные средства 
нелетального действия, поисковые технические средства, средства охраны 
и наблюдения, а также освещены основные направления технического 
оснащения и применения специальных химических веществ в оперативнорозыскной деятельности .
Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования последнего 
поколения.
Предназначено для студентов, обучающихся по направлени ю подготовки «Юриспруденция», специальности «Правовое обеспечение нацио нальной безопасности». Рекомендуется для слушателей и студентов, 
обучающихся по программам среднего  профессионального образования, 
а также для практических работников правоохранительных органов, специализирующихся в области применения и использования специальных 
технических средств.
При  подготовке учебного пособия использовал ись справочно-правовая 
система «КонсультантПлюс» и материалы  научно-производственного объединения «Специальная техника и связь»  Министерства внутренних дел 
Российской Федерации.

УДК  343.98(075.32)
ББК  67.5я723

 Р е ц е н з е н т ы:
Омелин В.Н., доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Московского финансово-юридического университета;
Трошин О.Б., кандидат военных наук, доцент кафедры уголовноправовых дисциплин Московского финансово-юридического университета

ISBN 978-5-16-020034-7 (print)
ISBN 978-5-16-112575-5 (online)
© Горовой В.В., Горовая Е.Ю., 
202 4

Данная книга доступна в цветном  исполнении 
в электронно-библиотечной системе Znanium

Принятые сокращения

Нормативные правовые акты

Конституция РФ — Конституция Российской Федерации, при
нята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020

КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об администра
тивных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ

УИК РФ — Уголовно-исполнительный кодекс Российской Фе
дерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ

УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации 

от 13.06.1996 № 63-ФЗ

УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Фе
дерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ

Органы власти

МВД России — Министерство внутренних дел Российской Фе
дерации

Минздрав России — Министерство здравоохранения Рос
сийской Федерации

Минобороны России — Министерство обороны Российской 

Федерации

Минцифры России — Министерство цифрового развития, связи 

и массовых коммуникаций Российской Федерации

МЧС России — Министерство Российской Федерации по делам 

гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Росгвардия — Федеральная служба вой ск нацио нальной 

гвардии Российской Федерации

Росстандарт — Федеральное агентство по техническому регули
рованию и метрологии (с 22 июня 2010 г.)

Ростехрегулирование — Федеральное агентство по техниче
скому регулированию и метрологии (до 22 июня 2010 г.)

ФСБ России — Федеральная служба безопасности Российской 

Федерации

ФСИН России — Федеральная служба исполнения наказаний
ФСО России — Федеральная служба охраны Российской Фе
дерации

Прочие сокращения

АПК — аппаратно-программный комплекс
БПЛА (БЛА) — беспилотные летательные аппараты
ГИБДД — Государственная инспекция безопасности дорожного 

движения

ОВД — органы внутренних дел
ОРД — оперативно-розыскная деятельность
ОРМ — оперативно-розыскное мероприятие
ПДД — правила дорожного движения
ПЭВМ — персо нальный компьютер, персо нальная электронно
вычислительная машина

СГДС — система громкоговорящей и диспетчерской связи
СГУ — сигнальная громкоговорящая установка
СКУД — система контроля и управления доступом
СОТ — система охранного телевидения
ТСУР — техническое средство усиления речи
УВД — управление внутренних дел
ЭОП — электронно-оптический преобразователь
ЭШУ — электрошоковое устройство

Введение

Проанализировав работу подразделений правоохранительных 

органов Российской Федерации, можно констатировать, что высокая эффективность их работы достигается за счет широкого 
и активного использования достижений научно-технического прогресса.

Сегодня в служебной деятельности подразделений правоохра
нительных органов применяются современные средства охраны, 
защиты информации, поисковые приборы и другие специальные 
технические средства. Результативное выполнение мероприятий 
по обеспечению охраны общественного порядка и безопасности 
подразделениями правоохранительных органов в своей повседневной деятельности было бы невозможным без применения современных средств связи, специального транспорта, средств усиления речи и другой специальной техники.

Применение специальных технических средств требует высокой 

профессио  нально-технической подготовки сотрудников правоохранительных органов. Они должны максимально полно использовать технический арсенал средств, имеющихся в подразделении, 
на своих участках работы.

Несомненно, факты хорошей технической вооруженности со
трудников правоохранительных органов, умелого, активного и эффективного применения ряда технических средств в охране общественного порядка имеют профилактическое значение. Здесь 
нередко действуют психологические факторы. Например, важную 
роль в раскрытии и профилактике правонарушений, особенно для 
пресечения таких распространенных и опасных преступлений, как 
кража государственной и личной собственности граждан, имеет 
внедрение средств охранной сигнализации. С помощью охранной 
сигнализации и видеонаблюдения можно обнаружить нарушение 
общественного порядка на самой ранней стадии, получить и зафиксировать сведения о конкретных лицах, замышляющих или приготовляющих преступления, а затем принять эффективные меры 
по их пресечению. Часто преступники, зная о наличии системы 
охранной сигнализации на объекте, где предполагается покушение, 
отказываются от своего замысла.

Общее значение специальной техники заключается в том, что 

ее применение способствует созданию условий постоянной готовности сотрудников правоохранительных органов к успешной 

борьбе с преступностью с целью предупреждения, быстрого и полного раскрытия конкретных преступлений. Специальная техника 
позволяет получать и проверять первичную информацию о признаках криминальной активности, эффективно осуществлять розыск лиц, скрывающихся от суда и следствия, и безвестно отсутствующих лиц, обеспечивать режим содержания лиц, отбывающих 
уголовное наказание, активно противодействовать преступной технической разведке в отношении правоохранительных органов и т.п.

Таким образом, можно сделать вывод о принципиально важном 

значении специальной техники для решения основных задач, стоящих перед правоохранительными органами.

На практике специальная техника служит для решения сле
дующих задач:

 
• создание условий, способствующих образованию следов пре
ступника и преступлений либо способствующих обнаружению 
правонарушения на ранней стадии;

 
• выявление и пресечение использования преступниками средств 

связи и радиотехнического контроля;

 
• эффективное проведение оперативно-розыскных мероприятий 

по выявлению и задержанию лиц, совершивших преступления 
и скрывшихся от дознания и розыска, вооруженных и особо 
опасных лиц;

 
• своевременное прибытие на место преступления оперативных 

работников, следователей, экспертов;

 
• создание благоприятных условий работы на месте происше
ствия.
В результате изучения дисциплины «Специальная техника пра
воохранительных органов» студенты должны:

знать
— направления использования специальной техники право
охранительными органами;

— правовую основу применения современных видов специ
альной техники;

— назначение, виды и возможности использования специ
альной техники для борьбы с преступностью;

— организацию применения технических средств в различных 

оперативно-служебных ситуациях;

— направления использования информации, полученной с по
мощью специальной техники;

уметь
— осуществлять выбор технических средств для использования 

в соответствии с условиями обстановки;

— правильно применять технические средства в различных 

оперативно-служебных ситуациях;

владеть
— навыками применения отдельных видов специальной тех
ники при выполнении оперативно-служебных задач.

Глава 1. 

ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ 

ТЕХНИКИ, ИСПОЛЬЗУЕМОЙ 

В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ. 
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЕЕ ПРИМЕНЕНИЯ

Выполнение служебных обязанностей сотрудниками правоохра
нительных органов связано с реальной опасностью для их жизни 
и здоровья. Обострение криминогенной обстановки, участившиеся 
случаи массовых беспорядков, в том числе и в учреждениях уголовно-исполнительной системы, террористические и экстремистские проявления требуют от сотрудников правоохранительных органов широкого использования и применения в своей деятельности 
специальных технических средств.

Прежде чем изучать назначение, классификацию и правовые 

основы применения специальной техники правоохранительными 
органами, следует раскрыть смысл понятия «специальная техника».

В соответствии с толковым словарем русского языка С.И. Оже
гова под термином «техника» понимается:

 
• круг наук, связанных с изучением и созданием средств произ
водства, орудий труда;

 
• совокупность средств труда, знаний и деятельности, служащих 

для создания материальных ценностей;

 
• совокупность приемов, применяемых в каком-либо деле, мастер
стве1.
Прилагательное «специальный» имеет значение «особый, ис
ключительно для чего-либо предназначенный, а также относящийся к отдельной отрасли чего-нибудь, присущий той или иной 
специальности»2. В данном случае термин «специальный» обозначает применение техники для обеспечения деятельности правоохранительных органов.

Выражение «специальная техника» в узком смысле изначально 

ассоциируется непосредственно со специальными техническими 
средствами (приборами, устройствами, приспособлениями). Од
1 
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов 
и фразеолог. выражений / Российская академия наук; Институт русского 
языка им. В.В. Виноградова. 4-е изд., доп. М.: Азбуковик, 1997. С. 797.

2 
Там же. С. 755.

нако при определении понятия «специальная техника» следует 
исходить из того, что оно включает в себя не только собственно 
технические средства, различные приборы и приспособления, 
но и определенные (специальные) знания, способы, приемы их эффективного применения.

Важная особенность применения специальной техники состоит 

в том, что специальная техника включает в себя технические и специальные средства, приемы их использования, применение которых 
в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, 
здоровья, прав и законных интересов других лиц может ограничивать некоторые права и свободы человека и гражданина. По этой 
причине применение специальной техники детально регламентировано законодательством РФ (Конституцией РФ и федеральными 
законами), а применяется такая техника только в той мере, в какой 
это необходимо.

Таким образом, специальная техника правоохранительных 

органов — это совокупность технических и специальных средств, 
устройств, систем, приспособлений и материалов, а также соответствующих тактико-технических приемов, используемых правоохранительными органами для защиты жизни, здоровья, прав 
и свобод граждан, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности при условии соблюдения законности, а также 
для обеспечения повседневной деятельности правоохранительных 
органов.

1.1. КЛАССИФИКАЦИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ

Специальная техника может быть общего и оперативно-розыск
ного назначения. Она применяется правоохранительными органами 
в процессе охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, административной деятельности, а также 
в сфере исполнения уголовных наказаний и в деятельности вой ск 
нацио нальной гвардии.

В качестве технических средств общего назначения можно 

выделить, например, средства связи, сигнализации, поисковые приборы и средства наблюдения, аппаратуру фото- и видеосъемки, звукозаписи и иные технические средства, как правило, универсальные 
или специальные. По своему конструктивному исполнению технические средства общего назначения изначально не приспособлены 
и не предназначены для решения задач оперативно-розыскной деятельности. Их использование носит открытый, гласный характер.

Специальная техника оперативно-розыскного назначения 

представляет собой совокупность технических средств и научно 
обоснованных специальных приемов их правомерного применения 
оперативными аппаратами в процессе осуществления оперативнорозыскных мероприятий. Эта техника применяется в сфере оперативно-розыскной деятельности оперативными работниками или 
другими лицами по их указанию, как правило, негласно, в целях 
решения задач, возложенных на субъектов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и определенных законом. В качестве технических средств в процессе осуществления оперативнорозыскной деятельности используются те, которые специально 
созданы (приспособлены, запрограммированы) для негласного 
получения информации. К их числу можно отнести специальные 
технические средства:

— для негласного получения и регистрации акустической ин
формации;

— негласного визуального наблюдения и документирования;
— негласного прослушивания телефонных переговоров;
— негласного перехвата и регистрации информации с техни
ческих каналов связи;

— негласного контроля почтовых сообщений и отправлений;
— негласного исследования предметов и документов;
— негласного проникновения и обследования помещений, 

транспортных средств и других объектов;

— негласного контроля за перемещениями транспортных 

средств и других объектов;

— негласного получения (изменения, уничтожения) инфор
мации с технических средств ее хранения, обработки и передачи;

— негласной идентификации личности.
Разграничение специальной техники на две группы (общего 

и оперативно-розыскного назначения) обусловлено:

 
• во-первых, сферой деятельности, в которой применяется спе
циальная техника (например, административная и оперативнорозыскная);

 
• во-вторых, правовыми основаниями применения рассматри
ваемых технических средств в различных сферах правоохранительной деятельности;

 
• в-третьих, научной обоснованностью применения технических 

средств общего и оперативно-розыскного назначения, проверкой 
эффективности и безопасности данных средств.