Профилактика негативного влияния лидеров и активных участников группировок отрицательной направленности на положительно характеризующихся осужденных в исправительных учреждениях
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Уголовно-исполнительное право
Издательство:
Самарский юридический институт ФСИН России
Год издания: 2023
Кол-во страниц: 55
Дополнительно
Вид издания:
Учебное пособие
Уровень образования:
ВО - Специалитет
ISBN: 978-5-91612-392-0
Артикул: 833043.01.99
В данной работе рассматриваются особенности и характер негативного влияния лидеров и активных участников группировок отрицательной направленности на положительно характеризующихся осужденных, а также раскрываются криминологические детерминанты такого влияния. Аргументируя высказанные в учебном пособии положения, авторы предлагают комплексные меры профилактики негативного влияния лидеров и активных участников группировок отрицательной направленности на положительно характеризующихся осужденных. Учебное пособие предназначено для курсантов, студентов и слушателей высших учебных заведений ФСИН России, а также для сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Специалитет
- 40.05.01: Правовое обеспечение национальной безопасности
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ САМАРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ А. А. Алимов, И. Х. Дакашев, А. В. Кулаков ПРОФИЛАКТИКА НЕГАТИВНОГО ВЛИЯНИЯ ЛИДЕРОВ И АКТИВНЫХ УЧАСТНИКОВ ГРУППИРОВОК ОТРИЦАТЕЛЬНОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ НА ПОЛОЖИТЕЛЬНО ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХСЯ ОСУЖДЕННЫХ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ Учебное пособие Самара 2023
УДК 343.8 ББК 64.7 А 50 Рассмотрено и рекомендовано к изданию решением методического совета Самарского юридического института ФСИН России. Протокол № 8 от 20 марта 2023 г. Рецензенты: Кишиев А. М. – старший оперуполномоченный отделения организации оперативно-розыскной деятельности оперативного отдела УФСИН России по Республике Коми; Усеев Р. З. – доцент кафедры режима и охраны в УИС Самарского юридического института ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент. Алимов А. А., Дакашев И. Х., Кулаков А. В. А 50 Профилактика негативного влияния лидеров и активных участников группировок отрицательной направленности на положительно характеризующихся осужденных в исправительных учреждениях: учебное пособие / А. А. Алимов, И. Х. Дакашев, А. В. Кулаков. – Самара: Самарский юридический институт ФСИН России, 2023. – 55 с. ISBN 978-5-91612-392-0 В данной работе рассматриваются особенности и характер негативного влияния лидеров и активных участников группировок отрицательной направленности на положительно характеризующихся осужденных, а также раскрываются криминологические детерминанты такого влияния. Аргументируя высказанные в учебном пособии положения, авторы предлагают комплексные меры профилактики негативного влияния лидеров и активных участников группировок отрицательной направленности на положительно характеризующихся осужденных. Учебное пособие предназначено для курсантов, студентов и слушателей высших учебных заведений ФСИН России, а также для сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. УДК 343.8 ББК 64.7 ISBN 978-5-91612-392-0 © Алимов А. А., Дакашев И. Х., Кулаков А. В., 2023 © Самарский юридический институт ФСИН России, 2023
Введение Проблемы повышенной общественной опасности лидеров и активных участников группировок отрицательной направленности и их негативного влияния на положительно характеризующихся осужденных поднимаются на государственном и ведомственном уровне достаточно давно. Основными направлением развития современной уголовно исполнительной системы до 2030 года является обеспечение безопасности уголовно-исполнительной системы, которая предусматривает проведение комплекса мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья персонала, подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также иных лиц, находящихся на территории учреждений уголовно-исполнительной системы, создание условий раздельного содержания отдельных категорий подозреваемых, обвиняемых и осужденных в учреждениях уголовноисполнительной системы1. На сегодняшний день в исправительных колониях прослеживается динамика увеличения числа совершенных преступлений. Так, коэффициент преступности с 2016 по 2021 гг. увеличился немногим более чем на одну вторую: в 2016 г. – 1,62 (всего – 851 (при среднесписочной численности осужденных 524 915 человека)), в 2017 г. – 1,75 (всего – 875 (при среднесписочной численности осужденных 501 263 человека)), в 2018 г. – 1,92 (всего – 914 (при среднесписочной численности осужденных 474 691 человека)), в 2019 г. – 2,34 (всего – 1015 при среднесписочной численности осужденных 434 303 человека), в 2020 г. – 2,47 (всего – 1184 при среднесписочной численности осужденных 479 400 человека), в 2021 г. средний уровень преступлений среди осужденных, содержащихся в ИК, в расчете на 1000 человек составил 2,772. 1 Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ на период до 2030 г.: распоряжение Правительства РФ от 29 апреля 2021 г. № 1138-р [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 15.02.2023). 2 Основные показатели деятельности уголовно-исполнительной системы ФСИН России за 2016–2021 годы (статистические данные предоставлены ФКУ НИИИТ ФСИН России).
По мнению многих специалистов, одной из главных причин роста количества пенитенциарных преступлений, совершаемых осужденными, является негативная роль лидеров и активных участников группировок отрицательной направленности в исправительных учреждениях. Следует отметить, что основные цели лидеров и активных участ ников групп отрицательной направленности – установление власти над осужденными, дестабилизация обстановки в исправительных учреждениях, ослаблении режима содержания, получение денежных средств преступным путем. Наиболее уязвимой категорией, по мнению многих специалистов, являются положительно характеризующиеся осужденные, которые нуждаются в особом механизме ресоциализации, предполагающей в соответствии с Концепцией развития УИС до 2030 г. создание благоприятной среды, исключающей негативное влияние со стороны лиц отрицательной направленности. Указанное, по нашему мнению, свидетельствует об актуальности проблемы негативного влияния лидеров и активных участников группировок отрицательной направленности на положительно характеризующихся осужденных, как для научной сферы, так и для практической деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
1. Понятие «положительно характеризующиеся осужденные» и негативное влияние лидеров и активных участников группировок отрицательной направленности на них Лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, выступают одним из элементов общества в целом. Как общество людей делится на определенные схожие по однородным признакам группы, так и в среде осужденных можно выделить ряд групп по различным основаниям. Классификация осужденных по различным уровням осуществляется для дифференциации и индивидуализации воспитательного процесса и отбывания наказания в целом. Она выполняет важную роль в обеспечении безопасности исправительных учреждений. Деление всех осужденных на категории позволяет глубже изучить и определить прогноз их поведения в дальнейшем. В процессе развития пенитенциарной науки в России предприни мались попытки выделения отдельных категорий осужденных. Каждая из них подвергалась детальному изучению, выявлялись общетеоретические положения, вырабатывались практические рекомендации для эффективного достижения целей исполнения уголовных наказаний. К таким категориям относят несовершеннолетних осужденных, рецидивистов, осужденных с длительным сроком отбывания наказания, осужденных женщин, военнослужащих и др.3 Отдельный интерес для исследования представляют положительно характеризующиеся осужденные. Попытки выделения группы положительно характеризующихся осужденных мы можем проследить еще с деятельности английского пенитенциарного реформатора Джона Говарда, который предложил разделять осужденных на категории, досрочно освобождать «... трудолюбивых и хорошо учившихся арестантов»4. Суть его основных идей заключается в том, что основной целью тюремного заключения должно быть исправление лица, совершившего преступление, а также приспособление его к законопослушной жизни в обществе5. В теории уголовно-исполнительного права многие исследователи, рассматривая проблемы классификации осужденных и дифференциации исправительного воздействия, определяя степень их исправления, 3 Кашуба Ю. А. Уголовно-исполнительная политика в отношении несовершеннолетних: дис. ... д-ра юрид. наук. – Рязань, 2002. – 439 с. 4 Васильева С. А. Христианская этика как интеллектуальный источник британских тюремных реформ XVIII века // Диалог со временем. – 2017. – № 61. – С. 192. 5 Мелентьев М. П. Возникновение и развитие пенологии и пенитенциарной науки: лекция для курсантов и слушателей юрид. фак. – Рязань, 2000. – С. 13–14.
выделяют категорию «положительно характеризующиеся осужденные». В научной литературе нет однозначного определения данной категории осужденных, при этом всеми авторами она рассматривается через призму их классификации. Выделение положительно характеризующихся осужденных – это элемент классификаций основного массива осужденных в конкретном ИУ в зависимости от их поведения и особенностей личности. Учитывая эти критерии, в литературе принято выделять уголовно-исполнительную и групповую классификации. Они осуществляются в рамках социальной и уголовно-правовой классификаций, являются их продолжением и развитием. При выявлении осужденных к лишению свободы с позитивной направленностью немаловажное значение имеют способы и средства, на основании которых делаются выводы о той или иной характеристике осужденного. С целью четкой идентификации осужденного необходимо рассмотреть составляющие элементы понятия положительно характеризующихся. К ним следует отнести критерии исправления, степень исправления, процедуру аттестации осужденных (оценку их поведения), а также совокупность норм уголовно-исполнительного законодательства, регулирующих стимулирование к правопослушному поведению. Необходимо отметить, что характеристика осужденного как поло жительного проявляется не только в установленных критериях и степени, но и в самих действиях осужденного, проявляющихся в правопослушном поведении. М. А. Кузьмин такое поведение называет функционированием индивида в соответствии с правовыми нормами и вытекающими из них «субъективными правами и обязанностями, определяя реализацию правовых норм в форме их соблюдения»6. В. Н. Кудрявцев отмечает, что «граница между правомерным и противоправным поведением проходит там, где начинается невыполнение своих обязанностей»7. Правомерное поведение является исходным юридическим признаком поощряемого поведения8. Изучение правомерного поведения как составляющего элемента положительно характеризующихся осужденных имеет значение в предупреждении преступлений. В. В. Лазарев по данному поводу справедливо отмечает: «Без научного осмысливания 6 Кузьмин М. И. Стимулирование правопослушного поведения заключенных в исправительнотрудовых лагерях посредством реализации поощрительных норм (1930–1956 гг.): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – М., 1998. – С. 10. 7 Кудрявцев В. Н. Право и поведение. – М., 1978. – С. 41. 8 Тарханов И. А. Поощрение позитивного поведения и его реализация в уголовном праве: вопросы теории, нормотворчества и правоприменения: дис. ... канд. юрид. наук. – Казань, 2002. – 458 с.