Потенциал труда территории

A.M. Шкуркин

ПОТЕНЦИАЛ ТРУДА ТЕРРИТОРИИ 

Учебное пособие 

4-е издание, стереотипное

Москва 
Издательство «ФЛИНТА» 
2024

УДК 331(075.8) 
ББК 65.24я73 

Ш67 

Р е ц е н з е н т ы: 

д-р эконом. наук, проф. каф. менеджмента,  

гос. и муницип. упр. ГОУ ВПО «ДВАГС»  В.В. Миндлгулов;  
канд. эконом. наук, доц., зав. каф. экономики и финансов  
ФГБОУ ВПО «ДВГСГА»  М.В. Радченко; 

д-р эконом. наук, зав. сектором народонаселения, занятости  

и социальных проблем Ин-та эконом. исслед. ДВО РАН  Е.Л. Мотрич 

Ш67 

Шкуркин А.М. 
   Потенциал труда территории : учеб. пособие / А.М. Шкуркин. – 4-е изд., стер. – Москва : ФЛИНТА, 2024. – 226 с. – 
ISBN 978-5-9765-1410-2. – Текст : электронный.

В учебном пособии рассматриваются подходы к комплексной оценке сферы 
труда региона, находящегося в нестабильных социально-экономических условиях. Излагаются теоретические модели формирования конъюнктуры рынка труда 
под воздействием своеобразия структуры и величины потенциала труда территории, классификация возможных моделей сегментации рынка труда в зависимости от структурной иерархии компонентов потенциала труда территории, описаны наиболее устойчивые сегменты рынка труда и системные диспропорции 
между спросом на труд и его предложением на территории. Определяется влияние трудовой иммиграции на устойчивость потенциала труда территории. На 
примере Российского Дальнего Востока анализируются возможности для измерения мотивационного поля региона и его структуризации в иерархически разнородных сегментах рынка труда.  

Учебное пособие предназначено для студентов и аспирантов, специализирующихся в области экономики и социологии труда, региональной экономики.  

УДК 331(075.8) 
ББК 65.24я73 

ISBN 978-5-9765-1410-2 
© Шкуркин А.М., 2017 
© Издательство «ФЛИНТА», 2017 

Оглавление 

ВВЕДЕНИЕ ..........................................................................................................................4 

ГЛАВА 1 ПОТЕНЦИАЛ ТРУДА ТЕРРИТОРИИ В СИСТЕМЕ  
ЭКОНОМЕТРИЧЕКИХ ИЗМЕРЕНИЙ..........................................................................7 

§ 1.1. СТРУКТУРНАЯ АСИММЕТРИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА  ТРУДА
КАК ОТРАЖЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
 ДИСПРОПОРЦИЙ ТЕРРИТОРИИ ..........................................................................................7 

§ 1.2. ПОТЕНЦИАЛ ТРУДА ТЕРРИТОРИИ И ЕГО ЗНАЧЕНИЕ
В ИССЛЕДОВАНИИ СФЕРЫ ТРУДА.....................................................................................22 

§ 1.3. ПОТЕНЦИАЛ ТРУДА ТЕРРИТОРИИ
И ЕГО ПОКОМПОНЕНТНАЯ СТРУКТУРА .............................................................................37 

§ 1.4. МОТИВАЦИОННЫЙ ПАТТЕРН КАК  ЯДРО КОРПОРАТИВНОЙ
 КУЛЬТУРЫ (МОТИПАТТЕРЫ) ............................................................................................46 

ГЛАВА 2 АНАЛИЗ ПРОЦЕССОВ ВОЗДЕЙСТВИЯ  
 ПОТЕНЦИАЛА ТРУДА РЕГИОНА РЕСУРСНОГО ТИПА  
 НА СОСТОЯНИЕ ЕГО РЫНКА ТРУДА...................................................................57 

§ 2.1. АНАЛИЗ ПРОЦЕССОВ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПОТЕНЦИАЛА ТРУДА
НА РЫНОЧНУЮ КОНЪЮНКТУРУ........................................................................................57 

§ 2.2. РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА ТРУДА ТЕРРИТОРИИ КАК УСЛОВИЕ
ФОРМИРОВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОЙ ПОЛИТИКИ  НА РЫНКЕ ТРУДА.................................66 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ К ГЛАВАМ 1-2...................................................................79 

ГЛАВА 3 ИММИГРАЦИОННЫЙ ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ   
КАК ЭЛЕМЕНТ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА  ТЕРРИТОРИИ..........................86 

§ 3.1. ТРУДОВАЯ ИММИГРАЦИЯ КАК ОСОБАЯ ФОРМА
 ПРЕДЛОЖЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ......................................................................................86 

§ 3.2. ВОЗДЕЙСТВИЕ СТРУКТУРНЫХ ДИСПРОПОРЦИЙ РЫНКА  ТРУДА
НА ПОЗИЦИОНИРОВАНИЕ ТОВАРА «РАБОЧАЯ  СИЛА», ПОСТАВЛЯЕМОГО
ЧЕРЕЗ ТРУДОВУЮ ИММИГРАЦИЮ ....................................................................................101 

§ 3.3. ИММИГРАЦИОННЫЙ ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ  ТЕРРИТОРИИ
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ....................................................................................107 

ГЛАВА 4 АНАЛИЗ ПРОЦЕССОВ ВОЗДЕЙСТВИЯ   
СТРУКТУРНЫХ ДИСПРОПОРЦИЙ РЫНКА ТРУДА   
НА ФОРМИРОВАНИЕ ИММИГРАЦИОННОГО  
ТРУДОВОГО  ПОТЕНЦИАЛА (НА ПРИМЕРЕ  
РОССИЙСКОГО  ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА) ..............................................................121 

§ 4.1. ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ РЫНКА ТРУДА  НА ИММИГРАЦИОННЫЙ
ТРУДОВОЙ ПОТЕНЦИАЛ ..................................................................................................121 

§ 4.2. РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ  ИММИГРАЦИОННОГО
ПОТЕНЦИАЛА ТРУДА  НА РОССИЙСКОМ ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ .......................................134 

§ 4.3. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННЫХ ПРОЦЕССОВ
ФОРМИРОВАНИЯ ИММИГРАЦИОННОГО ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА
РОССИЙСКОГО ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА..............................................................................154 

ГЛАВА 5 РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССАМИ  ФОРМИРОВАНИЯ  
И РЕАЛИЗАЦИИ ИММИГРАЦИОННОГО  
ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА.....................................................................................173 

§ 5.1. ПОКОМПОНЕНТНЫЙ АНАЛИЗ ФАКТОРНЫХ БЛОКОВ   
ВНЕШНЕЙ СРЕДЫ, ВЛИЯЮЩИХ НА ИММИГРАЦИОННЫЙ  ТРУДОВОЙ  
ПОТЕНЦИАЛ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА .................................................................................173 

§ 5.2. РЕГИОНАЛЬНАЯ ИММИГРАЦИЯ ПОЛИТИКА С УЧЕТОМ  
 ОСОБЕННОСТЕЙ СЕГМЕНТИРОВАНИЯ РЫНКА ТРУДА....................................................185 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...............................................................................................................208 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ К ГЛАВАМ 3-5.................................................................214 

ВВЕДЕНИЕ 

Российский рынок труда в значительной мере находится на начальной стадии своего становления. Существующий количественный 
и качественный дисбаланс между спросом и предложением рабочей 
силы неустойчив в той же степени, в какой нестабильна в настоящее 
время национальная экономика. Факторы, влияющие на конъюнктуру рынка труда, формируются в результате переплетения сложных 
взаимосвязанных разнородных социально-экономических процессов.  
Внутренний динамизм рынка труда, несбалансированность 
спроса и предложения рабочей силы, особенно ее качественных характеристик, обусловливают формирование в этой сфере острых 
проблемных ситуаций, которые затрудняют повышение эффективности регулирования трудовых процессов. Отличительная особенность российской экономики состоит в том, что все ее трансформационные стадии теснейшим образом вплетены в территориальную 
специфику. Регионализация экономики в сфере труда проявляет себя в том, что на различных территориях, с их геополитическим и социально-экономическим своеобразием, формируются свои уникальные проблемы, что актуализирует необходимость проведения исследований в отдельных регионах. 
Чрезвычайно сложной является ситуация на российском Дальнем Востоке. Большинство дальневосточных регионов - территории 
проблемного типа, характерной особенностью которых является высокий уровень нестабильности всех его подсистем. На неустойчивость 
труда и жизни населения влияет неразвитость социальной инфраструктуры, сырьевая направленность экономики, низкий уровень 
жизни и его качество.   
Регион является открытой системой. Значительное влияние на 
трудовой потенциал региона оказывает миграция, в том числе и 
иностранная рабочая сила. Ее воздействие на занятость населения 
российского Дальнего Востока, на структурное своеобразие региональных рынков труда происходит в условиях высокой нестабильности населения, снижения мотиваций и ценностей на  закрепление, 
усиление ориентаций на, чтобы использовать проживание в дальневосточных условиях как промежуточную ступеньку для выезда в 
центральные районы России. В этих условиях конкуренция местной 

рабочей силы и иностранной начинает не просто возрастать, а превращается в существенный фактор формирующий центробежные 
тенденции, снижающий приживаемость новоселов, прибывающих 
на дальний Восток из других российских территорий.  
Как известно миграция населения в самой простой своей 
трактовке представляет собой перемещение людей через границы 
определенных территорий в связи со сменой постоянного места жительства либо с возвращением к нему. Перемещения из одного международного региона в другой во все времена играли значимую 
роль в формировании не только различных моделей этногенеза, 
но и развития социально-экономического и культурологического 
своеобразия на территориях ее входа.  
Несмотря на то, что среди побудительных факторов иммиграции называют политические, религиозные, этнические и другие 
причины, все же движущей силой иммиграции, если исследовать ее 
глубинные корни, являются материальные потребности. Поэтому 
иммиграционное движение всегда в той или иной степени было связано с поиском более эффективных форм и методов обеспечения 
уровня и качества жизни. Та часть из этих иммиграционных перемещений, которая связана с поиском работы на рынках труда зарубежных стран с целью удовлетворения отмеченных потребностей, 
называется трудовой иммиграцией.   
Миграционные процессы обрели со второй половины ХХ столетия глобальные масштабы, не оставив вне сферы своего влияния ни один континент планеты, социальный слой общества, не 
затронув трансформационными воздействиями ни одну из сфер 
общественной жизнедеятельности. Видимо по этой причине минувший век, рядом крупных экономистов, социологов и политиков 
был назван «эрой миграции». Если попытаться дать наиболее емкую характеристику современной иммиграции, то можно сказать, 
что она стала одним из главных факторов социального преобразования и развития во всех регионах мира. В значительной мере это 
относится и к России.  
Вхождение России в мировой рынок, на современном этапе сопровождается множеством проблем, связанных с усиливающимися 
масштабами трудовой иммиграции, в том числе и нелегальной, на 
фоне быстрого сокращения ее населения. В этих кризисных условиях слабозаселенные районы Дальнего Востока, соседствующие с перенаселенным Китаем, по мнению ведущих российских специалистов, занимающихся проблемами международной миграции, вызывают особую тревогу.  

Именно по этой причине значительное место в публичных дискуссиях в последние годы посвящается вопросу китайской трудовой 
миграции на Дальнем Востоке, в том числе и о возможности потери 
российских территорий. Ситуация на дальневосточных территориях 
усугубляется еще тем, что в условиях продолжающего структурного 
кризиса в экономике, сопровождающегося негативными тенденциями в региональной системе хозяйства,  растущего социального напряжения, все в большей степени выделяются значительные сегменты трудодефицитного рынка труда.  
Эта незаполненная внешняя периферия рынка труда становится основным полюсом притяжения иностранной рабочей силы, и, 
прежде всего китайской. Парадокс занятости состоит в том, что дефицит труда сопровождается значительным уровнем безработицы.  
В этих условиях актуальной становится задача теоретически 
обосновать новые подходы к комплексной оценке сферы труда 
территории, названной в работе «потенциал труда территории», 
исследовать его воздействие на конъюнктуру рынка труда в регионе. Определить степень влияния структурных диспропорций 
рынка труда на формирование иммиграционного трудового потенциала региона, выработать рекомендации и предложения для 
улучшения его регулирования. 
Именно решению этих задач посвящено учебное пособие. 
Подразделы 2.2 - 2.3 написаны совместно с Я.В. Ганич и 
О.Г. Огий. 

ГЛАВА 1 
 
ПОТЕНЦИАЛ ТРУДА ТЕРРИТОРИИ В СИСТЕМЕ 
ЭКОНОМЕТРИЧЕКИХ ИЗМЕРЕНИЙ 

§ 1.1. Структурная асимметрия регионального рынка  
труда как отражение социально-экономических  
диспропорций территории 

Среди многообразия выделяемых экономической теорией рынков - рынок труда стоит на особом месте. Он связан с особой категорией рыночной экономики - понятием труд. Труд наиболее сложный 
в своем использовании ресурс. Как и любой другой ресурс, он продается и покупается, имеет цену, которая отражает особенности и состояние рынка труда, соотношение на нем спроса и предложения. 
Единого подхода к определению рынка труда, не вызывающего дискуссий среди ученых на сегодняшний день, не существует. Рынок труда рассматривается и как динамическая система, 
комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства 
и как система отношений, мер и институтов, и как механизм согласования интересов работников и работодателей, и как сфера 
для ведения переговоров между участниками рынка и т.д. 
И, все же, под рынком труда в наиболее широком значении в 
экономике труда понимается механизм согласования совокупного 
спроса на труд и совокупного предложения труда [106 с. 126-127]. 
Рынок труда в таком понимании есть не что иное как разновидность 
рынка ресурсов. Пересечение совокупного спроса на труд и совокупного предложения труда в общем случае не является пустым множеством и составляет удовлетворенный спрос на труд. Занятость в 
этой дихотомической связке спроса и предложения выполняет особую экономическую функцию, являясь совокупностью действий, связанных с формированием способов вовлечения трудоспособных 
групп населения в хозяйственную деятельность [77, с. 184]. Удовлетворенный спрос на труд можно рассматривать как результативность занятости. Помимо этого сегмента совокупного рынка труда 

остаются две структурно несбалансированные его части: неудовлетворенный спрос на труд и неудовлетворенное его предложение. 
Именно эту непересекающуюся часть совокупного спроса на труд и 
предложения труда чаще всего называют рынком труда (рынком 
труда в узком смысле [106, с. 127]). 
Экономические закономерности функционирования конкурентного совокупного рынка труда исследованы достаточно полно. 
Исходный постулат для неоклассического направления в экономике состоит в том, что на рынке труда, как и на всяком ином рынке 
ресурсов, покупатель и продавец взаимосвязаны рациональными 
мотивами, которые направлены на обеспечение оптимальных, вписывающихся в минимаксную экономическую модель, решений. Реальная заработная плата, как цена труда, в условиях конкуренции, 
в конечном счете, предопределяет за счет свободного перелива труда в различных хозяйственных сферах некий баланс, определенное 
временное равновесие между спросом на труд и его предложением. 
Удовлетворенный спрос на труд определяется его предельной производительностью [100].  
Наибольший исследовательский интерес представляют различные ситуации, когда по каким-либо причинам не соблюдаются 
исходные постулаты функционирования конкурентного рынка труда. Рассмотрим возможные варианты таких отклонений от идеального рынка труда, когда территориальные факторы, связанные с отраслевыми особенностями формирующегося хозяйственного комплекса, деформируют рыночные отношения, ведут к возникновению 
различного рода структурных диспропорций между спросом и предложением. 
Для того, чтобы обеспечивался именно свободный перелив 
труда, устанавливающий временное равновесие между его спросом 
и предложением, требуется, чтобы соблюдалось основное рыночное 
условие – наличие совершенной конкуренции. Это условие, обеспечивающее полное проявление рыночного механизма, может нарушаться с двух сторон.  
С одной стороны, свободная конкуренция между продавцами 
своей рабочей силы деформируется, когда создаются различные 
объединения отраслевых профсоюзов, определяющие монопольные 
правила поведения на рынке. В результате такого кооперирования 
индивидуальных продавцов собственной рабочей силы формируется вполне определенное коллективное предложение труда, которое 
монополизирует эту сторону рыночных отношений. И, с другой стороны, структурная асимметрия рынка, разрушающая конкурен

цию, возникает в том случае, когда число фирм в отраслевых сегментах рынка труда невелико или же сама отраслевая структура 
рынка является суженной. В этом случае создается монополия 
спроса на труд (монопсония).  
Помимо этих двух возможностей, подробно исследованных в 
специальных разделах макроэкономики, можно выделить и другие 
ситуации, когда условие совершенной конкуренции не выполняется. 
Совершенная конкуренция в неявном виде постулирует предположение об однородности рынка труда, который представляет собой при таком рассмотрении открытую систему с предельно широким «входом» и «выходом». Различные экономические теории и модели занятости в сущности отличаются друг от друга вводимыми условиями и переменными, влияющими на объем занятости (предложение или спрос на труд). 

N = F (Х1, Х2 ,..., Хk) 
P = P (Y1, Y2,..., Yd)      (1) 
S = S (V1, V2,..., Vn) 
<W1, W2,..., Ws> 

Где N, P и S - соответственно объем занятого населения, 
предложение труда и спрос на труд, Wi - принятые условия в данной модели. 
Говоря, например, об отличиях новой теории экономического 
равновесия Кейнса от классической «ортодоксальной теории», В. Леонтьев писал, что все различие между ними состоит в отличиях во 
внешнем виде функций предложения труда, хотя на самом деле 
теоретически проблема оказывается более глубокой [51, с. 123]. Не 
вдаваясь в тонкости различий между кейнсианской и классической 
теориями занятости отметим, что наиболее принципиальные расхождения между ними содержатся в природе переменной, входящей в 
уравнение предложения труда P = Р (Y). Классическая экономическая теория исходит из предположения о том, что «предложение труда» является функцией реальной заработной платы, в 
кейнсианской - в качестве переменной принимается величина номинальной заработной платы.  
По Кейнсу существует такой уровень заработной платы, при 
котором предложение труда совершенно эластично. Но и в том и 
другом случае именно показатель «заработная плата» определяет 
формирование конкретных отношений между спросом и предложением. В этом смысле рынок труда любого уровня (национальный или территориальный) является гомогенным и не зависит от