Глобальные институты регулирования

НАЦИОНАЛЬННЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ (НИУ ВШЭ)
Глобальные
институты
регулирования
Учебник
Под редакцией
профессора В. Н. Зуева
Москва
И
М
НФРА
2023

УДК [339.923:061.1](075.8)
ББК 65.565я731
Г54
Р е ц е н з е н т ы :
др экон. наук В. С. Загашвили;
канд. экон. наук Е. Н. Смирнов; канд. экон. наук С. А. Пономарев
Р е д а к ц и о н н а я к о л л е г и я:
В. Н. Зуев (ответственный редактор);
Е. Я. Островская (зам. ответственного редактора)
А в т о р с к и й к о л л е к т и в:
Гл. 1 — В. Н. Зуев, п. 1.9 — А. В. Данильцев, М. К. Глазатова; гл. 2 — О. В. Бирюкова; гл. 3 —
Т. А. Мешкова; гл. 4 — В. Н. Зуев; гл. 5 — А. В. Шелепов; гл. 6 — Е. Я. Островская; гл. 7 —
Е. Я. Островская, Я. Ю. Шеметова; гл. 8 — Е. Я. Островская, Д. А. Дмитриева; гл. 9 —
Е. Я. Островская, Ю. М. Кукушкина; гл. 10 — Е. Я. Островская, А. В. Ларионов; гл. 11 —
Е. Я. Островская; гл. 12 — А. В. Данильцев, В. С. Корытова, Т. Ю. Кошелева; гл. 13 —
Е. Я. Островская, Р. И. Антоненко, В. В. Бриллиантова; гл. 14 — З. Х. Хетагурова; гл. 15—
М. Ю. Янушпольская; гл. 16 — И. В. Андронова; гл. 17 — И. В. Андронова; гл. 18 — И. В. Анд0
ронова, Е. А. Гальченко; гл. 19 — В. Н. Зуев, Ю. М. Кукушкина; гл. 20 — В. Н. Зуев, В. Н. Сер0
бенюк; гл. 21 — Е. С. Бирюков; гл. 22 — И. А. Макаров; гл. 23 — В. Н. Зуев, Ю. Е. Городищер;
гл. 24 — В. Н. Зуев, Е. А. Миронова; гл. 25 — Е. Я. Островская, А. С. Земляная, Е. Зульцбер0
гер; гл. 26 — Е. Я. Островская, Д. Д. Степушина; гл. 27 — В. Н. Зуев, И. М. Попова; гл. 28 —
В. Н. Зуев, п. 28.2 — А. П. Портанский
При написании гл. 5 и гл. 11 использованы материалы, подготовленные
Е. А. Гальченко, гл. 6 — К. Н. Боргояковой, Е. А. Гальченко, Е. С. Фроловой.
Работа подготовлена при грантовой поддержке факультета
мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ в 2015—2016 гг.
Г54
Глобальные институты регулирования : учебник / под ред.
проф. В. Н. Зуева. — Москва : Магистр : ИнфраМ, 2023. — 576 с.
ISBN 9785977604239 (в пер.)
ISBN 9785160119717
ISBN 9785161045756 (online)
Агентство CIP РГБ
Учебник содержит описание структуры, задач и механизмов работы наибо
лее значимых международных экономических организаций; показаны результа
ты их деятельности; дан анализ проблем и перспектив их развития; отражены
изменения в формировании политики России во взаимоотношениях с этими
организациями. Предложена характеристика формирующейся системы гло
бального экономического регулирования.
Для студентов, изучающих мировую экономику и международные эконо
мические отношения. Представляет интерес для специалистовмеждународни
ков широкого профиля, а также всех, кто интересуется вопросами международ
ного урегулирования глобальных проблем.
Электронная версия книги доступна в электронной библиотечной системе
www.znanium.com
УДК [339.923:061.1](075.8)
ББК 65.565я731
ISBN 9785977604239
ISBN 9785160119717
© Авторы, 2016
© Издательство «Магистр», 2016

Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
РАЗДЕЛ I
Международные организации:
поиск решений глобальных
экономических проблем
ГЛАВА
1
Глобальная система мягкого экономического
регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.1. Магистральные тренды экономического развития . . . . . . . 17
1.2. Формирование системы урегулирования глобальных
экономических проблем
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
1.3. Объективная потребность в международных экономических
организациях
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
1.4. Определение международных экономических организаций
. . 24
1.5. Виды международных экономических организаций
. . . . . . 26
1.6. Значение международных экономических организаций . . . . 26
1.7. Основные проблемы международных экономических
организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
1.8. Проблема управляемости международных экономических
отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
1.9. Устойчивость международных институтов . . . . . . . . . . . 33
1.10. Специалист по международным экономическим
организациям
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
ГЛАВА
2
Фундамент глобальной системы. ООН . . . . . . . . . . . . . . . 46
2.1. История создания
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
2.2. Цели и структура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
2.3. Функции и деятельность основных органов . . . . . . . . . . 52
2.4. Бюджет ООН . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
2.5. Реформа ООН
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Глобальные институты регулирования
5

Оглавление
ГЛАВА
3
Общеэкономические задачи деятельности международных
институтов. ОЭСР
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
3.1. Эволюция ОЭСР: новое измерение глобализации субъекта
и объекта
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
3. 2. Структура, финансирование, механизм . . . . . . . . . . . . 76
3.3. Основные направления деятельности . . . . . . . . . . . . . 79
3.4. Сотрудничество России и ОЭСР: эпоха сдержанных решений
и прагматичных отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
РАЗДЕЛ II
Неформальные институты в международной системе
глобального регулирования
ГЛАВА
4
Превращения Группы влиятельных держав:
«шесть—семь—восемь—семь» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
4.1. Состав, история, статус . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
4.2. Механизм функционирования
. . . . . . . . . . . . . . . . 91
4.3. Задачи Организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
4.4. Результаты деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
4.5. Россия и Группа семи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
ГЛАВА
5
Группа двадцати: мягкое регулирование мировой
экономики
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
5.1. История форума
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
5.2. Механизм деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
5.3. Цели и задачи. Основные направления и результаты
деятельности
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
ГЛАВА
6
Новые институты обеспечения интересов растущих экономик.
БРИКС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
6.1. История формирования БРИКС
. . . . . . . . . . . . . . . 122
6.2. Место стран БРИКС в мировой экономике
. . . . . . . . . 124
6.3. Цели и задачи БРИКС
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
6.4. Основные направления деятельности . . . . . . . . . . . . 129
6
Глобальные институты регулирования

Оглавление
6.5. Перспективы развития
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
6.6. Россия в БРИКС
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
РАЗДЕЛ III
Обеспечение экономического развития
через систему глобальных институтов
ГЛАВА
7
Реализация целей тысячелетия. ПРООН . . . . . . . . . . . . . 150
7.1. Цели и задачи
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
7.2. Организационная структура . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
7.3. Бюджет
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
7.4. Деятельность ПРООН . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
7.5. Сотрудничество ПРООН и России
. . . . . . . . . . . . . . 167
ГЛАВА
8
Обеспечение промышленного развития и устойчивого роста.
ЮНИДО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
8.1. Цели и задачи
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
8.2. Структура и бюджет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
8.3. Основные направления деятельности . . . . . . . . . . . . 176
8.4. Реформа ЮНИДО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
8.5. ЮНИДО и другие международные организации
. . . . . . . 182
8.6. ЮНИДО и Россия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
ГЛАВА
9
Международная стандартизация и сертификация. ИСО
. . . . 187
9.1. Цели, задачи и членство в ИСО
. . . . . . . . . . . . . . 188
9.2. Структура и бюджет Организации . . . . . . . . . . . . . . 189
9.3. Основные направления деятельности . . . . . . . . . . . . 191
9.4. Проблемы и перспективы развития . . . . . . . . . . . . . 196
ГЛАВА
10
Проблема охраны авторских прав в глобальной экономике.
ВОИС
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
10.1. История создания ВОИС . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
10.2. Задачи ВОИС
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
10.3. Структура и бюджет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
Глобальные институты регулирования
7

Оглавление
10.4. Основные направления деятельности
. . . . . . . . . . . 203
10.5. Взаимодействие с Россией . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
ГЛАВА
11
Глобальная продовольственная проблема и пути ее решения.
ФАО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
11.1. ФАО и глобальная продовольственная проблема . . . . . . 210
11.2. Задачи и основные направления деятельности . . . . . . . 212
11.3. История ФАО
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
11.4. Структура и бюджет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
11.5. Проблемы деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
11.6. Отношения с Россией
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
РАЗДЕЛ IV
Регулирование международной торговли
ГЛАВА
12
Либерализация международной торговли. ГАТТ/ВТО . . . . . . 226
12.1. Структура и содержание соглашений о создании ВТО . . . . 229
12.2. Соглашение об учреждении ВТО . . . . . . . . . . . . . . 230
12.3. Основные функции ВТО
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
12.4. Оганизационная структура и механизм . . . . . . . . . . . 231
12.5. Процедура присоединения к ВТО
. . . . . . . . . . . . . 233
12.6. Структура и содержание соглашений . . . . . . . . . . . . 234
12.7. Основные принципы системы регулирования торговли
в рамках ВТО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
12.8. Индивидуальные обязательства
. . . . . . . . . . . . . . 244
12.9. ДохаEраунд. Результаты Балийской министерсткой
конференции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
ГЛАВА
13
Развитие равноправных международных экономических
отношений. ЮНКТАД . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
13.1. Цели и задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
13.2. Организационная структура и бюджет
. . . . . . . . . . . 259
13.3. Основные направления деятельности
. . . . . . . . . . . 263
13.4. Основные достижения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
13.5. Основные проблемы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
13.6. Взаимодействие с другими международными
организациями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
13.7. ЮНКТАД и Россия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
8
Глобальные институты регулирования

Оглавление
ГЛАВА
14
Международное таможенное администрирование . . . . . . . 278
14.1. Цели и задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
14.2. Организационная структура. Основные направления
деятельности
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
ГЛАВА
15
Регулирование торговли сырьевыми товарами.
Международные товарные соглашения . . . . . . . . . . . . . 287
15.1. Международная организация по кофе . . . . . . . . . . . 290
15.2. Международная организация по какао . . . . . . . . . . . 293
15.3. Международный совет по зерну . . . . . . . . . . . . . . 296
15.4. Международная организация по сахару
. . . . . . . . . . 297
15.5. Международная исследовательская группа по каучуку
. . . 297
15.6. Международная организация по тропической древесине . . 298
15.7. Международный совет по оливкам . . . . . . . . . . . . . 298
15.8. Международный консультативный комитет по хлопку . . . . 299
15.9. Международная сеть по выращиванию бамбука и ротанга
. 299
15.10. Международная исследовательская группа по джуту
. . . 300
15.11. Международная исследовательская группа по никелю
. . 301
15.12. Международная исследовательская группа по свинцу
и цинку . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
РАЗДЕЛ V
Обеспечение глобальной финансовой стабильности.
Современная финансовая архитектура
ГЛАВА
16
Новые вызовы для глобальной финансовой системы. МВФ . . 302
16.1. История формирования современной системы
международных финансовых организаций
. . . . . . . . . . . 302
16.2. Международный валютный фонд: цели, членство,
обязательства странEчленов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
16.3. Задачи и функции МВФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310
16.4. Квоты и распределение голосов . . . . . . . . . . . . . . 312
16.5. Структура органов управления . . . . . . . . . . . . . . . 315
16.6. Капитал . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
16.7. Кредитные механизмы
. . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
16.8. Кредитная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
Глобальные институты регулирования
9

Оглавление
16.9. Основные направления реформирования МВФ . . . . . . . 336
ГЛАВА
17
Финансирование структурных преобразований.
Группа Всемирного банка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
17.1. История создания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
17.2. Международный банк реконструкции и развития . . . . . . 342
17.3. Международная ассоциация развития . . . . . . . . . . . 348
17.4. Международная финансовая корпорация
. . . . . . . . . 350
17.5. Международный центр урегулирования инвестиционных
споров
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
17.6. Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций . 356
ГЛАВА
18
Региональные банки развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
18.1. История создания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359
18.2. Капитал, членство, структура
. . . . . . . . . . . . . . . 360
18.3. Кредитная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362
18.4. Межамериканский банк развития
. . . . . . . . . . . . . 365
18.5. Африканский банк развития . . . . . . . . . . . . . . . . 369
18.6. Азиатский банк развития
. . . . . . . . . . . . . . . . . 373
18.7. Европейский банк реконструкции и развития
. . . . . . . 378
РАЗДЕЛ VI
Роль международных институтов в обеспечении
глобальной энергетической безопасности
ГЛАВА
19
Ядерная энергетика: новые возможности и угрозы. МАГАТЭ
. 383
19.1. Цель, функции, история МАГАТЭ . . . . . . . . . . . . . . 384
19.2. организационная структура и бюджет
. . . . . . . . . . . 386
19.3. Основные направления деятельности МАГАТЭ
. . . . . . . 387
19.4. Проблемы деятельности МАГАТЭ . . . . . . . . . . . . . . 389
ГЛАВА
20
Организация стран — экспортеров нефти (ОПЕК) в условиях
высокой волатильности цен на нефть . . . . . . . . . . . . . . 399
20.1. Особое значение нефти . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
10
Глобальные институты регулирования