Глобальные институты регулирования
Глобальные институты регулирования: обзор основных организаций и их роли
В учебнике под редакцией профессора В. Н. Зуева представлен всесторонний анализ глобальных институтов регулирования, их структуры, задач и механизмов работы. Издание охватывает широкий спектр международных экономических организаций, рассматривая их роль в решении глобальных проблем и анализируя перспективы их развития.
Формирование системы глобального экономического регулирования
Книга начинается с определения ключевых понятий, характеризующих современное экономическое развитие: интернационализация, транснационализация и глобализация. Авторы подчеркивают, что глобализация, характеризующаяся экономической взаимозависимостью, является качественно новой фазой развития мировой экономики. В условиях глобализации, когда национальные экономики становятся все более взаимозависимыми, возникает объективная потребность в глобальном экономическом регулировании, осуществляемом международными экономическими организациями.
Международные организации: поиск решений глобальных экономических проблем
В первой части учебника рассматриваются международные организации, играющие ключевую роль в решении глобальных экономических проблем. Авторы анализируют глобальную систему мягкого экономического регулирования, подчеркивая необходимость многостороннего международного сотрудничества. Рассматриваются основные проблемы международных экономических организаций, такие как дефицит оперативности, демократичности, эффективности и проблема управляемости международных экономических отношений.
Фундамент глобальной системы. ООН
Отдельная глава посвящена Организации Объединенных Наций (ООН), которая является фундаментом глобальной системы. Рассматривается история создания ООН, ее цели, структура, функции основных органов (Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд, Секретариат) и бюджет. Анализируется роль ООН в миротворчестве, разоружении, нераспространении оружия массового уничтожения и противодействии терроризму.
Общеэкономические задачи деятельности международных институтов. ОЭСР
Особое внимание уделяется Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), которая является одним из ведущих центров анализа происходящих глобальных трендов. Рассматривается эволюция ОЭСР, ее структура, финансирование, основные направления деятельности и сотрудничество с Россией.
Неформальные институты в международной системе глобального регулирования
Во второй части учебника анализируются неформальные институты в международной системе глобального регулирования. Рассматриваются Группа семи/восьми (G7/G8), Группа двадцати (G20) и новые институты обеспечения интересов растущих экономик, такие как БРИКС. Анализируются состав, история, статус, механизм функционирования, задачи и результаты деятельности этих организаций.
Обеспечение экономического развития через систему глобальных институтов
В третьей части рассматриваются международные институты, обеспечивающие экономическое развитие. Анализируются реализация целей тысячелетия Программой развития ООН (ПРООН), обеспечение промышленного развития и устойчивого роста ЮНИДО, международная стандартизация и сертификация (ИСО), охрана авторских прав (ВОИС), глобальная продовольственная проблема (ФАО).
Регулирование международной торговли
В четвертой части рассматриваются вопросы регулирования международной торговли. Анализируются либерализация международной торговли (ГАТТ/ВТО), развитие равноправных международных экономических отношений (ЮНКТАД) и международное таможенное администрирование. Рассматривается регулирование торговли сырьевыми товарами и деятельность международных товарных соглашений.
Обеспечение глобальной финансовой стабильности. Современная финансовая архитектура
В пятой части анализируются вопросы обеспечения глобальной финансовой стабильности. Рассматриваются новые вызовы для глобальной финансовой системы (МВФ), финансирование структурных преобразований (Группа Всемирного банка), региональные банки развития.
Роль международных институтов в обеспечении глобальной энергетической безопасности
В шестой части рассматривается роль международных институтов в обеспечении глобальной энергетической безопасности. Анализируются ядерная энергетика (МАГАТЭ), Организация стран — экспортеров нефти (ОПЕК), формирование глобального рынка газа (ФСЭГ) и международное регулирование выбросов парниковых газов в атмосферу Земли (Киотский протокол).
Гуманитарные аспекты деятельности международных институтов
В седьмой части рассматриваются гуманитарные аспекты деятельности международных институтов. Анализируются развитие экономического сотрудничества в безопасной среде (ОБСЕ), развитие сотрудничества в правовом демократическом поле (Совет Европы), формирование новой глобальной культурной среды (ЮНЕСКО), развитие международного туризма (ЮНВТО), экономика и управление международным спортом (УЕФА).
Вызовы века для международных институтов: поиск эффективных решений
В заключительной части учебника рассматриваются вызовы века для международных институтов и перспективы их развития. Авторы анализируют кризис институтов, мегарегиональные соглашения в системе глобального регулирования и будущую роль международных экономических организаций.
НАЦИОНАЛЬННЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ (НИУ ВШЭ) Глобальные институты регулирования Учебник Под редакцией профессора В. Н. Зуева Москва И М НФРА 2023
УДК [339.923:061.1](075.8) ББК 65.565я731 Г54 Р е ц е н з е н т ы : др экон. наук В. С. Загашвили; канд. экон. наук Е. Н. Смирнов; канд. экон. наук С. А. Пономарев Р е д а к ц и о н н а я к о л л е г и я: В. Н. Зуев (ответственный редактор); Е. Я. Островская (зам. ответственного редактора) А в т о р с к и й к о л л е к т и в: Гл. 1 — В. Н. Зуев, п. 1.9 — А. В. Данильцев, М. К. Глазатова; гл. 2 — О. В. Бирюкова; гл. 3 — Т. А. Мешкова; гл. 4 — В. Н. Зуев; гл. 5 — А. В. Шелепов; гл. 6 — Е. Я. Островская; гл. 7 — Е. Я. Островская, Я. Ю. Шеметова; гл. 8 — Е. Я. Островская, Д. А. Дмитриева; гл. 9 — Е. Я. Островская, Ю. М. Кукушкина; гл. 10 — Е. Я. Островская, А. В. Ларионов; гл. 11 — Е. Я. Островская; гл. 12 — А. В. Данильцев, В. С. Корытова, Т. Ю. Кошелева; гл. 13 — Е. Я. Островская, Р. И. Антоненко, В. В. Бриллиантова; гл. 14 — З. Х. Хетагурова; гл. 15— М. Ю. Янушпольская; гл. 16 — И. В. Андронова; гл. 17 — И. В. Андронова; гл. 18 — И. В. Анд0 ронова, Е. А. Гальченко; гл. 19 — В. Н. Зуев, Ю. М. Кукушкина; гл. 20 — В. Н. Зуев, В. Н. Сер0 бенюк; гл. 21 — Е. С. Бирюков; гл. 22 — И. А. Макаров; гл. 23 — В. Н. Зуев, Ю. Е. Городищер; гл. 24 — В. Н. Зуев, Е. А. Миронова; гл. 25 — Е. Я. Островская, А. С. Земляная, Е. Зульцбер0 гер; гл. 26 — Е. Я. Островская, Д. Д. Степушина; гл. 27 — В. Н. Зуев, И. М. Попова; гл. 28 — В. Н. Зуев, п. 28.2 — А. П. Портанский При написании гл. 5 и гл. 11 использованы материалы, подготовленные Е. А. Гальченко, гл. 6 — К. Н. Боргояковой, Е. А. Гальченко, Е. С. Фроловой. Работа подготовлена при грантовой поддержке факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ в 2015—2016 гг. Г54 Глобальные институты регулирования : учебник / под ред. проф. В. Н. Зуева. — Москва : Магистр : ИнфраМ, 2023. — 576 с. ISBN 9785977604239 (в пер.) ISBN 9785160119717 ISBN 9785161045756 (online) Агентство CIP РГБ Учебник содержит описание структуры, задач и механизмов работы наибо лее значимых международных экономических организаций; показаны результа ты их деятельности; дан анализ проблем и перспектив их развития; отражены изменения в формировании политики России во взаимоотношениях с этими организациями. Предложена характеристика формирующейся системы гло бального экономического регулирования. Для студентов, изучающих мировую экономику и международные эконо мические отношения. Представляет интерес для специалистовмеждународни ков широкого профиля, а также всех, кто интересуется вопросами международ ного урегулирования глобальных проблем. Электронная версия книги доступна в электронной библиотечной системе www.znanium.com УДК [339.923:061.1](075.8) ББК 65.565я731 ISBN 978 5 9776 0423 9 ISBN 978 5 16 011971 7 © Авторы, 2016 © Издательство «Магистр», 2016
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 РАЗДЕЛ I Международные организации: поиск решений глобальных экономических проблем ГЛАВА 1 Глобальная система мягкого экономического регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 1.1. Магистральные тренды экономического развития . . . . . . . 17 1.2. Формирование системы урегулирования глобальных экономических проблем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 1.3. Объективная потребность в международных экономических организациях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 1.4. Определение международных экономических организаций . . 24 1.5. Виды международных экономических организаций . . . . . . 26 1.6. Значение международных экономических организаций . . . . 26 1.7. Основные проблемы международных экономических организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28 1.8. Проблема управляемости международных экономических отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 1.9. Устойчивость международных институтов . . . . . . . . . . . 33 1.10. Специалист по международным экономическим организациям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43 ГЛАВА 2 Фундамент глобальной системы. ООН . . . . . . . . . . . . . . . 46 2.1. История создания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 2.2. Цели и структура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 2.3. Функции и деятельность основных органов . . . . . . . . . . 52 2.4. Бюджет ООН . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 2.5. Реформа ООН . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Глобальные институты регулирования 5
Оглавление ГЛАВА 3 Общеэкономические задачи деятельности международных институтов. ОЭСР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 3.1. Эволюция ОЭСР: новое измерение глобализации субъекта и объекта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 3. 2. Структура, финансирование, механизм . . . . . . . . . . . . 76 3.3. Основные направления деятельности . . . . . . . . . . . . . 79 3.4. Сотрудничество России и ОЭСР: эпоха сдержанных решений и прагматичных отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 РАЗДЕЛ II Неформальные институты в международной системе глобального регулирования ГЛАВА 4 Превращения Группы влиятельных держав: «шесть—семь—восемь—семь» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 4.1. Состав, история, статус . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 4.2. Механизм функционирования . . . . . . . . . . . . . . . . 91 4.3. Задачи Организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 4.4. Результаты деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 4.5. Россия и Группа семи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 ГЛАВА 5 Группа двадцати: мягкое регулирование мировой экономики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 5.1. История форума . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 5.2. Механизм деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 5.3. Цели и задачи. Основные направления и результаты деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 ГЛАВА 6 Новые институты обеспечения интересов растущих экономик. БРИКС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122 6.1. История формирования БРИКС . . . . . . . . . . . . . . . 122 6.2. Место стран БРИКС в мировой экономике . . . . . . . . . 124 6.3. Цели и задачи БРИКС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 6.4. Основные направления деятельности . . . . . . . . . . . . 129 6 Глобальные институты регулирования
Оглавление 6.5. Перспективы развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 6.6. Россия в БРИКС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147 РАЗДЕЛ III Обеспечение экономического развития через систему глобальных институтов ГЛАВА 7 Реализация целей тысячелетия. ПРООН . . . . . . . . . . . . . 150 7.1. Цели и задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152 7.2. Организационная структура . . . . . . . . . . . . . . . . . 157 7.3. Бюджет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 7.4. Деятельность ПРООН . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 7.5. Сотрудничество ПРООН и России . . . . . . . . . . . . . . 167 ГЛАВА 8 Обеспечение промышленного развития и устойчивого роста. ЮНИДО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 8.1. Цели и задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171 8.2. Структура и бюджет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 8.3. Основные направления деятельности . . . . . . . . . . . . 176 8.4. Реформа ЮНИДО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180 8.5. ЮНИДО и другие международные организации . . . . . . . 182 8.6. ЮНИДО и Россия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 ГЛАВА 9 Международная стандартизация и сертификация. ИСО . . . . 187 9.1. Цели, задачи и членство в ИСО . . . . . . . . . . . . . . 188 9.2. Структура и бюджет Организации . . . . . . . . . . . . . . 189 9.3. Основные направления деятельности . . . . . . . . . . . . 191 9.4. Проблемы и перспективы развития . . . . . . . . . . . . . 196 ГЛАВА 10 Проблема охраны авторских прав в глобальной экономике. ВОИС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 10.1. История создания ВОИС . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 10.2. Задачи ВОИС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201 10.3. Структура и бюджет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 Глобальные институты регулирования 7
Оглавление 10.4. Основные направления деятельности . . . . . . . . . . . 203 10.5. Взаимодействие с Россией . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 ГЛАВА 11 Глобальная продовольственная проблема и пути ее решения. ФАО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210 11.1. ФАО и глобальная продовольственная проблема . . . . . . 210 11.2. Задачи и основные направления деятельности . . . . . . . 212 11.3. История ФАО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214 11.4. Структура и бюджет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216 11.5. Проблемы деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 11.6. Отношения с Россией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224 РАЗДЕЛ IV Регулирование международной торговли ГЛАВА 12 Либерализация международной торговли. ГАТТ/ВТО . . . . . . 226 12.1. Структура и содержание соглашений о создании ВТО . . . . 229 12.2. Соглашение об учреждении ВТО . . . . . . . . . . . . . . 230 12.3. Основные функции ВТО . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 12.4. Оганизационная структура и механизм . . . . . . . . . . . 231 12.5. Процедура присоединения к ВТО . . . . . . . . . . . . . 233 12.6. Структура и содержание соглашений . . . . . . . . . . . . 234 12.7. Основные принципы системы регулирования торговли в рамках ВТО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236 12.8. Индивидуальные обязательства . . . . . . . . . . . . . . 244 12.9. ДохаEраунд. Результаты Балийской министерсткой конференции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 ГЛАВА 13 Развитие равноправных международных экономических отношений. ЮНКТАД . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257 13.1. Цели и задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257 13.2. Организационная структура и бюджет . . . . . . . . . . . 259 13.3. Основные направления деятельности . . . . . . . . . . . 263 13.4. Основные достижения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270 13.5. Основные проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272 13.6. Взаимодействие с другими международными организациями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273 13.7. ЮНКТАД и Россия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275 8 Глобальные институты регулирования
Оглавление ГЛАВА 14 Международное таможенное администрирование . . . . . . . 278 14.1. Цели и задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278 14.2. Организационная структура. Основные направления деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279 ГЛАВА 15 Регулирование торговли сырьевыми товарами. Международные товарные соглашения . . . . . . . . . . . . . 287 15.1. Международная организация по кофе . . . . . . . . . . . 290 15.2. Международная организация по какао . . . . . . . . . . . 293 15.3. Международный совет по зерну . . . . . . . . . . . . . . 296 15.4. Международная организация по сахару . . . . . . . . . . 297 15.5. Международная исследовательская группа по каучуку . . . 297 15.6. Международная организация по тропической древесине . . 298 15.7. Международный совет по оливкам . . . . . . . . . . . . . 298 15.8. Международный консультативный комитет по хлопку . . . . 299 15.9. Международная сеть по выращиванию бамбука и ротанга . 299 15.10. Международная исследовательская группа по джуту . . . 300 15.11. Международная исследовательская группа по никелю . . 301 15.12. Международная исследовательская группа по свинцу и цинку . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301 РАЗДЕЛ V Обеспечение глобальной финансовой стабильности. Современная финансовая архитектура ГЛАВА 16 Новые вызовы для глобальной финансовой системы. МВФ . . 302 16.1. История формирования современной системы международных финансовых организаций . . . . . . . . . . . 302 16.2. Международный валютный фонд: цели, членство, обязательства странEчленов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309 16.3. Задачи и функции МВФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . 310 16.4. Квоты и распределение голосов . . . . . . . . . . . . . . 312 16.5. Структура органов управления . . . . . . . . . . . . . . . 315 16.6. Капитал . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317 16.7. Кредитные механизмы . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320 16.8. Кредитная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329 Глобальные институты регулирования 9
Оглавление 16.9. Основные направления реформирования МВФ . . . . . . . 336 ГЛАВА 17 Финансирование структурных преобразований. Группа Всемирного банка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341 17.1. История создания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341 17.2. Международный банк реконструкции и развития . . . . . . 342 17.3. Международная ассоциация развития . . . . . . . . . . . 348 17.4. Международная финансовая корпорация . . . . . . . . . 350 17.5. Международный центр урегулирования инвестиционных споров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355 17.6. Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций . 356 ГЛАВА 18 Региональные банки развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359 18.1. История создания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359 18.2. Капитал, членство, структура . . . . . . . . . . . . . . . 360 18.3. Кредитная политика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362 18.4. Межамериканский банк развития . . . . . . . . . . . . . 365 18.5. Африканский банк развития . . . . . . . . . . . . . . . . 369 18.6. Азиатский банк развития . . . . . . . . . . . . . . . . . 373 18.7. Европейский банк реконструкции и развития . . . . . . . 378 РАЗДЕЛ VI Роль международных институтов в обеспечении глобальной энергетической безопасности ГЛАВА 19 Ядерная энергетика: новые возможности и угрозы. МАГАТЭ . 383 19.1. Цель, функции, история МАГАТЭ . . . . . . . . . . . . . . 384 19.2. организационная структура и бюджет . . . . . . . . . . . 386 19.3. Основные направления деятельности МАГАТЭ . . . . . . . 387 19.4. Проблемы деятельности МАГАТЭ . . . . . . . . . . . . . . 389 ГЛАВА 20 Организация стран — экспортеров нефти (ОПЕК) в условиях высокой волатильности цен на нефть . . . . . . . . . . . . . . 399 20.1. Особое значение нефти . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399 10 Глобальные институты регулирования