Шаг в науку, 2017, № 2

РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ 

 

Главный редактор 

Жаданов Виктор Иванович, д-р техн. наук, профессор (г. Оренбург, Россия)  

 

Ответственный секретарь 

Цыпин Александр Павлович, канд. экон. наук, доцент (г. Оренбург, Россия) 

 

Члены редакционной коллегии 

Вишняков Александр Иванович, д-р биол. наук, доцент (г. Оренбург, Россия) 

Воробьев Андрей Львович, канд. техн. наук (г. Оренбург, Россия) 

Еремия Николай Георгиевич, д-р с.-х. наук, (г. Кишинёв, Молдавия) 

Алымбеков Кенешбек Асанкожоевич, д-р техн. наук (г. Бишкек, Киргизия) 
Курпаяниди Константин Иванович, PhD, профессор (г. Фергана, Узбекистан) 

Любичанковский Алексей Валентинович, канд. геогр. наук, доцент (г. Оренбург, Россия) 

Менков Николай Димитров, д-р техн. наук (г. Пловдив, Болгария) 

Носов Владимир Владимирович, д-р экон. наук, доцент (г. Москва, Россия) 

Ольховая Татьяна Александровна, д-р пед. наук, профессор (г. Оренбург, Россия) 

Попов Валерий Владимирович, канд. экон. наук (г. Оренбург, Россия) 

Пыхтина Юлиана Григорьевна, д-р филол. наук, доцент (г. Оренбург, Россия) 
Сизенцов Алексей Николаевич, канд. биол. наук, доцент (г. Оренбург, Россия) 

Сизов Дмитрий Викторович, канд. экон. наук (г. Оренбург, Россия) 

Третьяк Людмила Николаевна, д-р техн. наук, доцент (г. Оренбург, Россия) 

 

Журнал «Шаг в науку» зарегистрирован в Федеральной службе 

по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

Свидетельство о регистрации ПИ № ФС 77 – 67672 от 10.11.2016 г. 

ISSN 2542-1069 

Учредитель: ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный университет» 

 

При перепечатке ссылка на журнал «Шаг в науку» обязательна. 

Все поступившие в редакцию материалы подлежат рецензированию. 

Мнения авторов могут не совпадать с точкой зрения редакции. 

Редакция в своей деятельности руководствуется рекомендациями Комитета по этике 

научных публикаций (Committee on Publication Ethics). 

 

 
 
 

ШАГ В НАУКУ №2/2017 

 

2 

 

СОДЕРЖАНИЕ 

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
Н.Н. Абаимов, М.Г. Круталевич.
Реализация
молодежной
политики
на

муниципальном уровне управления
5

В.Г. 
Аляпкина.
Система 
маркирования 
товаров 
контрольными 

идентификационными знаками
9

Ю.С. Белоногова. Кадровое обеспечение торговых предприятий
13

Е.Д. 
 
Бородулина.
Особенности 
реализации 
процессного 
подхода 
в 

функциональном менеджменте
16

Н.И. Будникова. Транспортно-логистическое обеспечение ЕАЭС в условиях 
нового шёлкового пути
20

Е.А. Варламов. Проблемы строительства и ввода жилья в эксплуатацию на 
территории города Оренбурга
24

Ю.В. Ворфоломеева. Франчайзинг – как способ снижения рисков
28

О.Н. Голубенко. Историко-археологический городок «бронзовое наследие» как 
направление развития культурно-познавательного туризма в регионе
31

Л.С. Горобец. Специфика институтов развития в российской экономике
35

О.Н. Десинова. Пути снижения расходов на оплату труда  и их влияние на 
финансовый результат
39

О.А. Зуенкова, А.В. Мажаева. Модели социальной политики: опыт для России
43

А.А. Илкина.
Методика оценки качества управления муниципальными 

финансами
48

Д.В. Книжник. Система поддержки принятия решений по планированию меню 
предприятия общественного питания
53

Е.Д. Кострицкая.
Автоматизация
оценки
конкурентоспособности
товара

индексным методом
57

Д.А. Медведева, Е.В. Банникова. Бюджетирование в системе управленческого 
учета
61

В.В. Рогова. Теневая экономика: формы проявления и причины воспроизводства
65

А.А. 
Рябова, 
О.Ф. 
Лапаева. 
Инновационные 
аспекты 
повышения 

конкурентоспособности региона (на примере Оренбургской области)
69

Н.А. Снитко. Формирование логистической распределительной системы региона 
и ее интеграция с международными логистическими потоками
73

С.А. Тарануха, М.В. Шептухин, О.М. Калиева. Возможности применения 
социально-этического маркетинга в процессе формирования потребительской 
лояльности
77

З.С. Цабиева. Современный логист: взгляд студентов и профессионалов
82

А.Ю. Чаплыгина. Методика статистической оценки показателей управления 
качеством образовательных услуг
87

Ю.В. Юртаева. Меры повышения эффективности налогового контроля в 
Российской Федерации
91

ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ 
А.В. Арефьев. Разработка подсистемы подготовки попутного нефтяного газа для 
газопоршневой электростанции
96

А.С. Байбулатова, М.М. Мубаракшина. Разгрузочный транспортный узел как 
принцип интеграции городских пространств
100

Д.К. Байкасенов, Л.И. Кулеева.
Автоматизированная методика расчета 

молниезащиты подстанционного и линейного оборудования
105

 

ШАГ В НАУКУ №2/2017 

 

3 

 

Н.А. Белякова. Разработка водостойкой гипсовой сухой строительной смеси 
108

Е.Г. Долгополова, А.И. Грекова. Реконструкция городской среды в ходе 
экстенсивного развития на примере города Оренбурга
112

И.С. Дьячкова. Особенности разработки документов для кадастрового учёта 
объектов культурного наследия
118

Д.С. Езерский, Л.Д.Никонова. Энергосберегающий электродвигатель
122

Е.С. 
Ерисова, 
Н.З. 
Султанов.
Система 
автоматического 
управления 

беспилотным комплексом для дистанционного мониторинга газопровода
127

И.Е. Есов, В.Ю. Соколов.
Повышение эффективности ТЭЦ за счет 

преждевременного 
устранения 
коррозии 
основного 
и 
вспомогательного 

оборудования
131

А.Д. Киданов. Имитирование неисправностей как метод диагностирования 
автомобильных стартеров
135

А.В. Курганов, Н.В. Юршева. Технология азотирования стали. Перспективные 
направления исследования
140

А.В. Личман, А.П. Шкитова. Использование пакета прикладных программ 
Мs Office при проведении статистических исследований
145

А.О. Мордвинова. Проблемы обнаружения фальсифицированной кисломолочной 
продукции. Метрологические аспекты
150

Ю.В. Недбаева. Разработка электронного учебно-методического комплекса по 
информатике для учащихся 5-6 классов 
156

Н.С. Половинкин, Э.Р. Едиханов, В.А. Жабаева. Энергоэффективная система 
охлаждения изделий экструзионного цеха
161

А.А. Пономарев, Ю.Д. Фот. Проектирование и реализация надежного 
программного средства, позволяющего смоделировать и спрогнозировать 
развитие гидродинамической воронки в эксплуатируемых месторождениях нефти 
и газа  
166

Н.И. 
Провоторова, 
М.М. 
Мубаракшина.
Структурно-топологические 

закономерности развития городских объектов
170

Р.А. Семавин. Разделение и очистка метаносодержащих газовых смесей с 
помощью режима гидратации
174

Д.А. Серенко. Исследование и разработка устройства беспроводной передачи 
электроэнергии на основе явления электромагнитной индукции
178

Е.К. Сермягина, Д.А.Пищугин, А.А. Федюнин. Энергоэффективный светильник 
с питанием от солнечных батарей
183

А.В. Скокова. Эволюция геодезических приборов
188

А.С. Стуров. Идентификация фигур на электронной шахматной доске для слепых
192

А.И. Суханова. Анализ факторов, влияющих на показатели транспортного 
обслуживания населения легковыми такси
196

М.М. Шиншина. Повышение качества услуг аварийных комиссаров за счет 
оптимального размещения экипажей
201

К.В. Юкова, А.Ю. Емельянова. Перспективы использования пенополистирола в 
дорожном строительстве России
204

ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ 
К.Д. Абросимова. Падение французской монархии: художественный вымысел и 
историческая правда
208

М.К. Гиберт. Английские заимствования в журналах о путешествиях
212

М.А. Иванова. Особенности перевода эмотивной лексики в текстах современной 
английской художественной литературы 
216

 

ШАГ В НАУКУ №2/2017 

 

4 

 

С.К. Исаева. Метафора как средство репрезентации любви в произведениях 
Джоджо Мойес
220

Д.А. Кайтанджян. Проблемы легализации биткоина в России
224

П.С. Манцерова. Послания Н.М.Карамзина и И.И.Дмитриева
227

О.С. Наумова. Аннотация к научной статье как микротекст
231

А.А. Обердерфер. Рейтинг популярных блогеров в различных социальных сетях
235

В.В. Смирнова. Речевой портрет канцлера германии ангелы меркель (на 
материале новогоднего обращения) 
239

М.В. Томилина. Этимологические особенности перевода имен собственных в 
тексте мультфильма «Зверополис»
243

П.А. Устинова. Лингвистическая реализация комического в романе Дугласа 
Адамса «Автостопом по галактике»
247

Б.А. Сапаров. Влияние науки на человека и природу
253

А.И. Даутова. Расселение татар в Оренбургской области
256

М.Д. Москвина. Моделирование мероприятий по уменьшению террористической 
угрозы в высшем учебном заведении
259

НАУКИ О ЗЕМЛЕ 
Г.А. Пономарева, Р.Р. Тамендаров. Семейство шпинелидов класса простых и 
сложных оксидов геологического музея Оренбургского государственного 
университета
263

Г.А. Пономарева, А.Т. Мурзабекова. Способы утилизации попутного нефтяного 
газа
267

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
В.С. Кочеткова, Ю.Б. Барбосынова.
«Доктрина необходимой обороны» в 

соответствии с уголовным правом США
271

ФИЗИКО-МАТЕМАТИЧЕСКИЕ НАУКИ
Р.А. Хасанов, Ф.Г. Узенбаев. Введение в теорию струн
274

ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ НАУКИ 
Н.Е. Кремнёва. Образование как общечеловеческая ценность и социокультурный 
феномен
277

ХИМИЧЕСКИЕ НАУКИ
А.С. Вареников, А.А. Юдин. Получение и исследование полупроводниковых 
пленок сульфида свинца методом химического осаждения
280

 
 
 

ШАГ В НАУКУ №2/2017 

 

5 

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ 
 
УДК 352.075: 316.35-053.81(470.56) 
 

РЕАЛИЗАЦИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ 

УПРАВЛЕНИЯ 

 
Абаимов Н.Н., студент группы 16ГиМУ(бп)МУ-1, Оренбургский государственный 
университет, Оренбург 
e-mail: n-abaimov@mail.ru 
Круталевич М.Г., канд. экон. наук, доцент кафедры государственного и муниципального 
управления, Оренбургский государственный университет, Оренбург 
e-mail: gimu@mail.osu.ru 
 

В данной статье  раскрываются вопросы реализации муниципальной молодёжной 

политики в городе Бугуруслан. Актуальность исследования заключается в необходимости 
совершенствовать деятельность органов муниципальной власти в рамках молодежной 
политики. Статья направлена на выявление проблем в муниципальной молодежной политике 
и разработку рекомендаций по их решению. В статье приводятся результаты реализации 
мероприятий в рамках муниципальной молодёжной политики в муниципальном образовании 
«город Бугуруслан». Предлагаются возможные пути совершенствования, как на уровне 
государства, так и на уровне региональной и муниципальной власти.  

Ключевые слова: молодежь, молодежная политика, институт молодой семьи, 

социализация подростков, социальное проектирование. 

 
Именно с молодежью, как частью российского общества, в наибольшей степени 

сопряжены пути дальнейшего развития России. Молодежь должна занимать особую нишу в 
реформировании общества, в реализации новых реформ. У молодого поколения преобладают 
такие 
качества, 
как 
адаптивность 
к 
жизненным 
изменениям, 
самостоятельность, 

восприимчивость 
к 
новому 
и 
т.д. 
Проблема 
реализации 
молодежной 
политики 

актуализируется тенденциями в развитии и прогрессировании молодежи на современном 
этапе, как отрицательными, так и положительными.[3] 

Проанализируем 
реализацию 
молодежной 
политики 
на 
территории 
города 

Бугуруслан Оренбургской области. 

 

Рисунок 1 – Численность  молодежи от 14 до 35 лет в городе Бугуруслан, чел.  
 
На рисунке представлена численность молодежи города Бугуруслан Оренбургской 

области по возрастным группам. 

Молодежную политику в городе Бугуруслан можно рассматривать c различных 

позиций, выделив в ней поддержку талантливой молодёжи, укрепление института молодой 

960
2198
3170
1810
914

2244

2513

1897

0

2000

4000

6000

14-17 лет
18-23 года
24-30 лет
31-35 лет

мужчины
женщины

ШАГ В НАУКУ №2/2017 

 

6 

 

семьи, обеспечение социализации молодёжи,  содействие развитию волонтерского движения, 
выработку системы молодежного самоуправления, духовно-нравственное воспитание.  

Проанализируем 
реализацию 
молодежной 
политики 
в 
городе 
Бугуруслан 

Оренбургской области. 
В городе Бугуруслан, в рамках развития и использования творческого потенциала молодежи, 
ежегодно реализуются мероприятия: городской конкурс «Золотая молодежь г.Бугуруслана», 
городской фестиваль студенческого творчества «На Николаевской», проведение городского 
турнира команд КВН среди студенческой и работающей молодежи, торжественная 
церемония награждения победителей конкурсов различной направленности, городское 
мероприятие посвященное окончанию  учебного года, городское мероприятие « День 
молодежи России», новогодний бал лучших учащихся и студентов образовательных 
учреждений города, городское мероприятие «Танцуй ради жизни».[4] 

Одной из основных проблем российской молодой семьи являются жилищные 

трудности; им необходим также период психологической адаптации к семейной жизни. Из 
приоритетных направлений, выделенных в основных задачах государственной молодежной 
политики, одним из самых важных можно считать поддержку молодых семей, обеспечение 
их жильем, создание условий, способствующих увеличению рождаемости.  

В рамках укрепления института молодой семьи и поддержки молодых семей в городе 

Бугуруслане реализована областная целевая программа «Обеспечение жильем молодых 
семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы». Распределение денежных средств на 
жильё для молодых семей представлено в таблице.  

 
Таблица 1 – Социальные выплаты на приобретение жилья в 2013-2015 годах 

Показатель
2013 год
2014 год
2015 год

Денежные средства из федерального бюджета, руб.
1064991
736904
1828022

Денежные средства из областного бюджета, руб.
7126911
5542130
14472231

Денежные средства из муниципального бюджета, руб.
2781969
2789191
2924396

Количество выданных свидетельств, ед.
12
9
14

 

В рамках обеспечения эффективной социализации подростков и молодежи, 

находящихся в трудной жизненной ситуации, в муниципальном образовании «город 
Бугуруслан» ежегодно проводится работа по организации временной трудовой занятости 
несовершеннолетних, включая находящихся в сложной жизненной ситуации. На рисунке 
представлена динамика трудоустройства несовершеннолетних, в том числе находящихся в 
сложной жизненной ситуации за 2013-2015 года. 

 

Рисунок 2 – Динамика трудоустройства несовершеннолетних, в том числе 

находящихся в сложной жизненной ситуации за 2013-2015 года, чел. 

 
Вовлечение молодежи в волонтерскую деятельность является необходимым условием 

в организации работы по популяризации добровольческой деятельности молодежи как 

0

50

100

150

200

250

В  трудовых бригадах
Индивидуальное 
трудоустройство 

Общая численность 

трудоустроенных

2013 год

2014 год

2015 год

ШАГ В НАУКУ №2/2017 

 

7 

 

формы патриотического и трудового воспитания, духовно-нравственного развития.  

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования 

«город Бугуруслан» №857-п от 15.09.2010 г. «О развитии добровольческого движения в 
муниципальном образовании «город Бугуруслан» реализуются мероприятия по развитию 
волонтерского движения: 
социальная акция «Дарить тепло»; акция по благоустройству микрорайонов города «Чистому 
городу - чистые микрорайоны»; профилактическая акция « Молодое поколение выбирает 
здоровье»; профилактическая акция « Мир без наркотиков»; мероприятия, направленные на 
приведение в порядок мест воинских захоронений участников и ветеранов Великой 
Отечественной войны, Героев Советского Союза; акция «Лес Победы». 

В городе Бугуруслане функционируют такие молодежные структуры, как молодежная 

избирательная комиссия (5 чел.), Молодежная палата II созыва (11 чел.), городской 
студенческий совет (18 чел.), студенческие советы и активы образовательных учреждений. 
Созданные молодежные структуры оказывают содействие в реализации молодежной 
политики в городе Бугуруслане. Каждый из представленных органов молодежного 
самоуправления имеет план работы, проводит заседания советов в соответствии с их 
функциями, организует работу с молодежью в рамках проведения городских мероприятий. 

В таблице представлены ежегодные мероприятия по патриотическому и духовно
нравственному воспитанию молодежи города Бугуруслан.  

Основная цель патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, это 

подготовка конкурентно-способной, высококультурной, компетентной личности с развитым 
патриотическим сознанием и эстетическим чувством; душевных, красивых, стремящихся 
вести здоровый образ жизни, творческих, ставящих высокие цели, толерантных студентов, 
знающих и чтящих традиций и обычаи своей страны и других народов. 

 
Таблица 2 –  Ежегодные мероприятия по патриотическому и духовно-нравственному 

воспитанию молодежи города Бугуруслан [2] 
Патриотическое и духовно-нравственное воспитание 

молодежи

Профилактика экстремизма в молодежной 

среде

Праздничное шествие к Монументу Славы
Анкетирование среди учащейся и 
студенческой молодежи «Экстремистские 
настроения в молодежной среде» 

Акция «Бессмертный полк»
Акция «Письмо Победы»
Торжественный митинг «Памяти павшим 
посвящается…»

Круглый стол «Формирование толерантного 
сознания в молодежной среде»

Театрализованное представление «Салют и Слава 
годовщине»

Психологический тренинг «Социальная 
толерантность»

Акция «Марш Победы»
Тематические выставки с элементами театрализации 
«Навек в нашу память вошли эти дни», «Дошедших 
писем мятые листочки»

 
Особенностью  молодежной политики в городе Бугуруслан является сосредоточение 

не только на решении проблем молодежи в сфере получения образования, трудоустройства, 
уровня жизни, но и огромное внимание к сфере духовного развития. 

Проведенный анализ каждого пункта позволяет предложить рекомендации по 

повышению 
эффективности 
реализации 
муниципальной 
молодёжной 
политики, 

представленные в таблице. 

Первой рекомендацией является введение социального проектирования. Решение 

применять проектный подход в управлении молодежной политикой исключительно 
плодотворно. Вопрос состоит в том, что такое проектирование должно основываться на 
современной концепции молодежной политики, выявляющей эту социальную ценность для 
нынешних условий и прогнозирующей достаточно отдаленные этапы принимаемых сегодня 

ШАГ В НАУКУ №2/2017 

 

8 

 

решений. Как показывает анализ практики, самостоятельный орган исполнительной власти 
без должных полномочий, межведомственного механизма, ресурсного и законодательного 
снабжения не сможет решить поставленных перед ним задач. [1] 

 
Таблица 3 – Рекомендации по повышению эффективности реализации муниципальной 

молодёжной политики 

Название рекомендации
Характеристика

введение социального 
проектирования

один из ведущих способов современной организации 
общественной жизни, управления обществом

улучшение качества ведения 
статистики молодёжи

ведение статистики помогает анализировать основные 
тенденции изменений

повышение объёма 
финансирования

основной показатель уровня реализации молодежной 
политики

 
Второй рекомендацией является улучшение качества ведения статистики молодёжи. В 

городе Бугуруслан это направление развито очень слабо. Но для постановки целей 
молодёжной политики очень важно знать о молодёжи города. Важно вести статистический 
учёт по следующим критериям: общее количество, отношение к взрослому населению, 
возрастные группы; динамика роста молодого населения: мужчины и женщины, городская и 
сельская молодежь. 

Третьей рекомендацией является повышение объёма финансирования. Эффективность 

молодежной политики прямо пропорциональна объемам финансирования всех видов 
деятельности в интересах молодежи.Вместе с тем, объемы финансирования мероприятий 
молодежной политики в городе Бугуруслане незначительны, что, безусловно, является 
серьезным сдерживающим фактором.  

Основой реализации современных программ муниципальной молодежной политики 

служат социальные преобразования, связанные со стабилизацией или повышением уровня и 
качества жизни молодого поколения, с формированием, увеличением и расширением 
возможностей и условий для его социализации, а также с предупреждением развития 
девиантного поведения в молодежной среде. [5] 

 

Литература 

1. Луков, В.A. Социальное проектирование: учеб. пособие. – 3-е изд., перераб. и доп. 

– М.: Изд-во Моск. гуманит.-социальн. академии: Флинта, 2003. – 240 с. 

2. Муниципальная программа «Профилактика экстремисткой деятельности на 

территории муниципального образования «город Бугуруслан» на 2013-2015 годы» 
[Электронный ресурс] / Муниципальное образование Оренбургской области г. Бугуруслан. – 
Режим 
доступа: 
http://mo-buguruslan.orb.ru/structure/mun-program/page/1211/ 
– 
(дата 

обращение: 12.02.2017). 

3. Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской 

Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс] / Гарант.РУ. –  Режим доступа: 
http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70713498/ – (дата обращение: 12.02.2017). 

4. Официальный сайт администрации города Бугуруслан [Электронный ресурс] / 

Администрация 
города 
Бугуруслан. 
 
 
– 
 
Режим 
доступа: 
http://mo
buguruslan.orb.ru/administration/ – (дата обращения: 16.10.2016). 

5. Шамкова, С.В. Социализация личности и девиантное  поведение в молодежной 

среде / С.В. Шамкова // Теория и практика сервиса: экономика, социальная сфера, 
технологии. – 2011. – № 3 (9). – С. 59-65. 

 

 

ШАГ В НАУКУ №2/2017 

 

9 

 

УДК 339.5 

 

СИСТЕМА МАРКИРОВАНИЯ ТОВАРОВ КОНТРОЛЬНЫМИ 

ИДЕНТИФИКАЦИОННЫМИ ЗНАКАМИ 

 

Аляпкина В.Г., студент группы 13ТД(с), Оренбургский государственный университет, 
Оренбург  
e-mail: va15777@mail.ru 

 

Научный руководитель: Попов В.В., канд. экон. наук, доцент кафедры таможенного дела, 
Оренбургский государственный университет, Оренбург  

 
Актуальность исследуемой проблемы заключается в том, что 80 % шуб в России 

ввозятся или пошиты на подпольных фабриках без уплаты причитающихся таможенных 
пошлин и налогов, что создает недобросовестную конкуренцию и угрозу экономической 
безопасности страны. Цель статьи заключается в определении роли контрольных 
идентификационных знаков в снижении доли нелегальных товаров в обороте, как ввезенных, 
так и произведенных на территории стран ЕАЭС. В статье рассмотрен  положительный 
эффект от внедрения системы маркировки товаров и предложены пути совершенствования 
системы маркирования товаров контрольными идентификационными знаками. Ведущим 
подходом к исследованию данной проблемы является анализ нормативно-правовых актов и 
статистических данных по данной тематике, позволяющих раскрыть сущность системы 
маркировки 
товаров 
контрольными 
идентификационными 
знаками 
и 
повысить 

эффективность её применения. 

Ключевые слова: маркировка товаров, контрольные идентификационные знаки, 

таможенный контроль, таможенная проверка, меховые изделия, КИЗ. 

 
По оценкам экспертов и бизнеса, доля «серых» товаров на рынке меховых изделий 

составляет от 70 % до 85 %. Под «серыми» товарами понимаются товары из меха, ввезенные 
без уплаты таможенных пошлин, или пошитые на подпольных фабриках без уплаты налогов. 
Цель создания системы маркировки товаров – обеспечение экономической безопасности 
государства, защита интересов граждан-покупателей меховых изделий и интересов 
добросовестных 
предпринимателей 
путем 
создания 
условий, 
когда 
 
сбывать 

немаркированный, маркированный неправильно или маркированный поддельными марками 
товар станет крайне сложно и невыгодно. 

Вопрос о внедрении системы маркировки товаров контрольными идентификационными 

знаками (далее КИЗ) был поднят Евразийской Экономической комиссией (далее ЕЭК) в 2014 
году. 28 апреля 2014 года было принято решение ЕЭК №28 «О подходах по формированию и 
применению на единой таможенной территории системы маркировки отдельных видов 
продукции легкой промышленности», которое создало правовую основу маркирования. 
Изначально при выборе объектов маркировки предлагались различные варианты. В ходе 
консенсуса было решено начать данную работу в отношении наиболее дорогостоящей, 
налогоёмкой и в тоже время не являющейся товаром первой необходимости продукции 
легкой промышленности – изделия из меха – товарная позиция 4303 ТН ВЭД ЕАЭС [1, c. 4].  

8 сентября 2015 года в г. Гродно государствами-участниками ЕАЭС было подписано 

Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки 
товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы 
одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» (далее 
Соглашение). Для вступления данного правого акта в силу в течение определенного периода 
времени 
государствами-членами 
ЕАЭС 
должны 
были 
быть 
выполнены 

ШАГ В НАУКУ №2/2017 

 

10 

 

внутригосударственные процедуры. Что было успешно сделано. Данный документ вступил в 
силу с 12 августа 2016 года.  

В соответствии с данным Соглашением маркироваться КИЗами должны товары, 

включенные в специальный перечень, и ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС или 
произведенные на территориях государств-участников ЕАЭС.  

С 1 апреля 2016 года на территории Российской Федерации проводился эксперимент по 

маркировке 
изделий 
из 
меха 
контрольными 
(идентификационными) 
знаками 
на 

добровольной основе. В нём приняли участие более 350 импортеров и производителей этой 
категории 
товара 
в 
Российской 
Федерации. 
Нормативно-правовым 
обеспечением 

эксперимента было Постановление Правительства Российской Федерации № 235 от 24 марта 
2016 
года 
«О 
проведении 
эксперимента 
по 
маркировке 
товаров 
контрольными 

(идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности 
к одежде и прочие изделия, из натурального меха» [2]. 

В соответствии с Соглашением в каждом государстве-члене ЕАЭС необходимо 

назначить орган исполнительный власти, который будет обеспечивать контроль за оборотом 
товаров, подлежащих маркировке КИЗ. В Российской Федерации таким федеральным 
органом исполнительной власти является Федеральная налоговая служба России. Также в 
функционировании 
системы 
маркировки 
товаров 
принимает 
участие 
Федеральная 

таможенная служба Российской Федерации, осуществляющая контроль за перемещением 
маркированных товаров через границу и проводящая таможенные проверки в отношении 
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сбытом меховых 
изделий.  

11 августа 2016 года подписано постановление Правительства Российской Федерации 

№787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными 
(идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности 
к одежде и прочие изделия, из натурального меха» и признании утратившим силу 
постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 235». 
Вследствие чего, с 12 августа 2016 года на таможенной территории ЕЭАС введена 
обязательная маркировка меховых изделий. 

23 ноября 2016 года был подписан  «Протокол о продлении срока действия Соглашения 

о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров 
контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, 
принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха» от 8 сентября 2015 
года», согласно которому  действие Соглашения  продлевается с 1 января 2017 по 31 декабря 
2018 года. 

Контрольный (идентификационный) знак – это бланк строгой отчетности с элементами 

защиты от подделки, предназначенный для маркировки товаров, содержащий  встроенную 
радиочастотную метку [1, с. 5]. По сути, КИЗ это бирка, марка, изготовленная с 
использованием RFID-технологии, содержащая чип с информацией о товаре. Знаки 
приобретается участниками внешнеэкономической деятельности, производителями меховых 
изделий у эмитента, которым является в Российской Федерации ФГУП «Гознак». 

Существуют следующие способы и порядок нанесения КиЗ: вшивной, клеевой и 

навесной КиЗ. Независимо от способа крепления знака их главная особенность в том, что 
любая попытка оторвать знак от маркированного товара нарушит целостность контрольного 
(идентификационного) знака и сделает невозможным его повторное нанесение на другой 
товар.  

Контрольный идентификационный знак позволяет получить следующую информацию 

о товаре: краткое наименование товарной группы ТН ВЭД ЕАЭС на русском языке  - 
«Изделия из нат. Меха»; 2-символьный код государства-члена, осуществившего выпуск 
товара в оборот; идентификационный номер КиЗа; обозначение способа выпуска товара в 
оборот (ввоз товаров на таможенную территорию ЕАЭС – красный цвет или производство