Конституционный Суд России: осмысление опыта

ЦЕНТР КОНСТИТУЦИОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИИ:  
ОСМЫСЛЕНИЕ ОПЫТА

Монография

Под общей редакцией доктора философских наук, профессора  
А. Н. Медушевского

Москва • 2022

К 85  Конституционный Суд России: осмысление опыта : монография / 
Медушевский А. Н., Гриценко Е. В., Кененова И. П. [и др.] ; под общ. 
ред. А. Н. Медушевского — Москва : Центр конституционных исследований, 2022. — 652 с.
ISBN 978-5-6047474-0-7
Первый обобщающий труд о Конституционном Суде России за всё время его 
существования: от создания этого института в 1991 году и его трансформации 
в 1994 году, до конституционной реформы 2020 года.
Авторы рассматривают историю, этапы развития, место Суда в правовой и политической системе, эволюцию его доктринальных позиций и меняющийся вклад 
в формирование российского конституционализма. В центре внимания — сравнительное изучение российского конституционного правосудия, периодизация развития Суда с учётом изменений его правового статуса, структуры и состава; правовые 
позиции, типология решений, применяемые методы конституционной интерпретации и способы аргументации, а также исполнение решений и их влияние на эволюцию конституционного строя. Раскрывая место Конституционного Суда в системе 
разделения властей, авторы анализируют его вклад в развитие основных конституционных принципов, соотношение права и политики в деятельности суда, основы 
легитимности его резонансных решений в обществе. Специальное внимание обращается на неоднозначный вклад новейших конституционных поправок в изменение 
статуса, полномочий и роли Суда в политико-правовой системе. Рассмотрение Конституционного Суда в длительной перспективе позволяет показать, что его эволюция вписывается в циклическую динамику российского конституционализма и политической системы, отражая её сдвиг в сторону авторитаризма.
Адресовано как юристам, так и специалистам по другим гуманитарным дисциплинам, общественным деятелям, политикам, студентам и преподавателям университетов.
УДК 342.565.2(470+571)
ББК 67.400.1(2Рос)

УДК 342.565.2(470+571)
ББК 67.400.1(2Рос)
 
К 85

© Коллектив авторов, 2022
© Центр конституционных исследований, 2022

ISBN 978-5-6047474-0-7

Рецензенты: Митюков М. А., кандидат юридических наук, профессор; 
Морщакова Т. Г., доктор юридических наук, профессор;  
Соломон-мл. П., Ph.D., профессор (Канада).

Авторский коллектив:
д-р филос. наук, проф. Медушевский А. Н. (предисл., гл. 14, 15); д-р юрид. 
наук Гриценко Е. В. (гл. 1); канд. юрид. наук Кененова И. П. (гл. 2); канд. 
юрид. наук Должиков А.В. (гл. 3, 4, 8, 9); канд. юрид. наук Кряжкова О. Н. (гл. 5, 6); канд. юрид. наук Дудко И. А. (гл. 6); канд. юрид. наук 
Болдырев О. Ю. (гл. 7); канд. ф. наук Соболева А. К. (гл. 8, 9); д-р юрид. 
наук Джагарян А. А. (гл. 10); д-р юрид. наук Алебастрова И. А. (гл. 11); 
канд. юрид. наук Евсеев А. П. (гл. 12); д-р юрид. наук Троицкая А. А. 
(гл. 13), канд. юрид. наук Храмова Т. М. (гл. 13); д-р юрид. наук, проф. 
Морщакова Т. Г. (послесл.).

Список принятых сокращений

АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
БРИКС — группа из 5 стран: Бразилии, России, Индии, Китайской Народной 
Республики, Южно-Африканской Республики.
ВАС РФ, Высший Арбитражный Суд — Высший Арбитражный Суд Российской 
Федерации.
Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР — Ведомости Съезда народных депутатов 
РСФСР и Верховного Совета РСФСР.
Ведомости СНД РФ и ВС РФ — Ведомости Съезда народных депутатов 
Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.
Ведомости СНД СССР и ВС СССР — Ведомости Съезда народных депутатов 
СССР и Верховного Совета СССР.
ВК — Венецианская комиссия.
ВС РФ, Верховный Суд — Верховный Суд Российской Федерации.
Госдума, Государственная Дума — Государственная Дума Федерального 
Собрания Российской Федерации.
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации.
ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
ЕАЭС — Евразийский экономический союз.
ЕКПЧ, Европейская Конвенция — Европейская Конвенция о защите прав 
человека и основных свобод.
ЕС — Европейский Союз.
ЕСПЧ, Европейский Суд — Европейский Суд по правам человека.
КАС РФ — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.
КС России, Конституционный Суд — Конституционный Суд Российской 
Федерации.
ККН СССР — Комитет конституционного надзора СССР.
Конституция России, Конституция — Конституция Российской Федерации.
КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных.
НКО — некоммерческие организации.
Правительство — Правительство Российской Федерации.
Президент — Президент Российской Федерации.
Регламент, Регламент Конституционного Суда — Регламент Конституционного 
Суда Российской Федерации.
СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации.
СНГ — Содружество Независимых Государств.
СФ РФ, Совет Федерации — Совет Федерации Федерального Собрания 
Российской Федерации.
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации.
УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
ФКЗ о КС, Закон о Конституционном Суде, Закон № 1-ФКЗ — Федеральный 
конституционный закон от 21 апреля 1997 года № 1-ФКЗ  
«О Конституционном Суде Российской Федерации».
ФКС Германии — Федеральный конституционный суд Германии.

Оглавление

ПРЕДИСЛОВИЕ ......................................................................................................................................................9

ГЛАВА 1. РОССИЙСКАЯ МОДЕЛЬ КОНСТИТУЦИОННОЙ ЮСТИЦИИ  
В СРАВНИТЕЛЬНОЙ ПЕРСПЕКТИВЕ
1. Конституционная юстиция как способ правовой охраны конституции  
и средство обеспечения конституционализма ............................................................................................22
2. Модели конституционной юстиции: проблемы дифференциации ......................................................23
2.1. Американская модель конституционной юстиции ..................................................................................24
2.2. Европейская модель конституционной юстиции .....................................................................................25
2.3. Рецепции и трансформации классических моделей конституционной юстиции .............................32
3. Особенности российской модели конституционной юстиции в свете зарубежного опыта .........39
3.1. Соотношение охранительных и преобразовательных начал  
в деятельности Конституционного Суда России ........................................................................................53
3.2. Особенности реализации функции защиты конституционных прав и свобод  
в практике Конституционного Суда России в сравнительной перспективе .......................................58

ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ В РОССИИ: НАЧАЛО ПУТИ
1. Предыстория (введение) .....................................................................................................................................68
2. Комитет Конституционного надзора в СССР ..................................................................................................73
3. Конституционный Суд РСФСР ..............................................................................................................................79
4. Дискуссии в начале пути .......................................................................................................................................95
5. «Этот суд только для Конституции и ничего больше» ...............................................................................97
6. В тени троянского коня ......................................................................................................................................103
7. Выводы ....................................................................................................................................................................110

ГЛАВА 3. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД В СИСТЕМЕ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ  
И ЕГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С «ПОЛИТИЧЕСКИМИ» ОРГАНАМИ
1. Принцип разделения властей в конституционном правосудии .........................................................116
2. Конституционный Суд и законодательная власть ...................................................................................123
2.1. Демократическая легитимность и контрмажоритарная трудность .................................................124
2.2. Институциональные вопросы ....................................................................................................................128
2.3. Влияние конституционного правосудия на нормотворчество ..........................................................129
2.4. Основные формы взаимодействия конституционной юстиции и законодателя ..........................131
2.5. Подтверждение конституционности законов ........................................................................................131
2.5.1. Презумпция добросовестности законодателя ..........................................................................132
2.5.2. Презумпция конституционности закона .....................................................................................133
2.5.3. Миграция конституционных идей и доктрина судейской почтительности........................135
2.5.4. Признание закона неконституционным .....................................................................................138
2.5.5. Признание закона не противоречащим Конституции .............................................................141
2.6. Конституционно-судебные рекомендации законодателю .................................................................142
2.6.1. Рекомендации по внесению изменения в закон или его отдельного положения............146
2.6.2. Рекомендации по воздержанию от противоправной деятельности ...................................147
2.6.3. Рекомендации законодателю о сроках .......................................................................................148

3. Конституционный Суд и исполнительная власть .....................................................................................150
3.1. Конституционный Суд и Президент ...........................................................................................................151
3.1.1. Институциональные аспекты .........................................................................................................151
3.1.2. Нормативная модель и неформальные практики ...................................................................154
3.1.3. Разная легитимность главы государства и конституционной юстиции ..............................157
3.2. Конституционный контроль в отношении указов Президента ..........................................................158
3.2.1. Максимальная интенсивность судебного контроля указов Президента ............................158
3.2.2. Минимальная интенсивность судебного контроля указов Президента .............................159
3.2.3. Судебное признание «указного права» и его пределы............................................................160
3.2.4. Современные примеры указного права .....................................................................................161
3.2.5. Взаимодействие Конституционного Суда с Правительством  
и иными органами исполнительной власти ..............................................................................165
3.2.6. Интенсивность судебного контроля административных актов ............................................167
3.2.7. Критерии делегированного административного нормотворчества  
в практике конституционного правосудия .................................................................................168
4. Вывод .......................................................................................................................................................................169

ГЛАВА 4. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ
1. Введение .................................................................................................................................................................171
2. Конституционное правосудие и ординарные суды .................................................................................173
2.1. Проблемы терминологии ............................................................................................................................173
2.2. Институциональные аспекты взаимодействия конституционной и ординарной юстиции .......174
2.3. История отношений конституционной и ординарной юстиции.........................................................178
2.4. Заимствование континентальной модели конституционного правосудия ....................................183
3. Судебные решения как косвенный предмет проверки  
в конституционном судопроизводстве ........................................................................................................185
4. Субсидиарность юрисдикции Конституционного Суда ...........................................................................189
4.1. Установление фактов и процесс доказывания .......................................................................................191
4.2. Разные основания контроля в конституционном и ординарном судопроизводствах ................193
4.3. Процессуальные и материальные аспекты принципа субсидиарности ..........................................194
5. Вывод .......................................................................................................................................................................196

ГЛАВА 5. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА, ИХ ЭВОЛЮЦИЯ
1. Введение .................................................................................................................................................................197
2. Правовое регулирование организации и деятельности Конституционного Суда  
с декабря 1990 по декабрь 1993 года ...........................................................................................................199
2.1. Учреждение Суда ...........................................................................................................................................199
2.2. Закон РСФСР о Конституционном Суде .....................................................................................................201
2.3. Иные законы. Изменения в Конституции 1978 года .............................................................................205
2.4. Подзаконные акты ........................................................................................................................................209
3. Правовое регулирование организации и деятельности Конституционного Суда  
с декабря 1993 по февраль 2001 года...........................................................................................................212
3.1. Конституция 1993 года .................................................................................................................................212
3.2. Закон о Конституционном Суде ..................................................................................................................214
3.3. Иные законы ...................................................................................................................................................216
3.4. Подзаконные акты ........................................................................................................................................221
4. Правовое регулирование организации и деятельности Конституционного Суда  
в феврале 2001 — июле 2020 года ...............................................................................................................223
4.1. Общая характеристика .................................................................................................................................223
4.2. Регулирование компетенции Конституционного Суда .........................................................................230

4.3. Регулирование состава Конституционного Суда ....................................................................................233
4.3.1. Число судей ........................................................................................................................................233
4.3.2. Личный состав ...................................................................................................................................233
4.4. Регулирование структуры Конституционного Суда...............................................................................238
4.5. Регулирование статуса судьи .....................................................................................................................238
4.6. Регулирование конституционного судопроизводства .........................................................................239
5. Правовое регулирование организации и деятельности Конституционного Суда  
после конституционной реформы 2020 года .............................................................................................241
5.1. Конституционные поправки .......................................................................................................................241
5.2. Поправки к Закону о Конституционном Суде .........................................................................................243
6. Заключение .............................................................................................................................................................246

ГЛАВА 6. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
1. Введение .................................................................................................................................................................248
2. Численный состав Конституционного Суда ................................................................................................249
3. Порядок формирования Конституционного Суда ....................................................................................252
3.1. Органы государства, участвующие в формировании Суда .................................................................253
3.2. Плюралистичность состава .........................................................................................................................255
4. Срок полномочий .................................................................................................................................................258
4.1. Срок полномочий Конституционного Суда ..............................................................................................258
4.2. Срок полномочий судей ...............................................................................................................................259
5. Структура Конституционного Суда .................................................................................................................263
5.1. Организационные формы конституционного судопроизводства .....................................................263
5.2. Председатель и иные должностные лица Конституционного Суда ..................................................268
5.3. Аппарат Конституционного Суда ................................................................................................................272
6. Заключение ............................................................................................................................................................276

ГЛАВА 7. КОМПЕТЕНЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
1. Введение .................................................................................................................................................................277
2. Конституционный Суд России: компетенция de jure и de facto ......................................................................278
3. Изменение компетенции Конституционного Суда  
в рамках конституционной реформы 2020 года ......................................................................................294
ГЛАВА 8. ТОЛКОВАНИЕ И АРГУМЕНТАЦИЯ В РЕШЕНИЯХ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
1. Общая характеристика толкования и аргументации в решениях  
Конституционного Суда ......................................................................................................................................302
2. Методология и способы конституционного толкования .......................................................................307
3. Грамматическое толкование ...........................................................................................................................319
4. Системное толкование .......................................................................................................................................330
4.1. Обращение к структуре и взаимоотношению частей текста Конституции  
(внутреннее системное толкование) ........................................................................................................331
4.2. Внешнее системное толкование: Конституция и отраслевое законодательство ..........................334
4.3. Согласованная интерпретация: совместимость конституционного  
и международно-правового толкования ................................................................................................336
5. Историческое толкование: между оригинализмом и прагматизмом ..............................................338
5.1. Аргумент к намерению законодателя......................................................................................................338
5.2. Аргумент к изменившимся историческим условиям ..........................................................................341
5.3. Аргумент к желаемым социальным изменениям и наилучшим результатам  
(прагматический аргумент) ........................................................................................................................348
6. Телеологическое толкование ...........................................................................................................................353
7. Заключение ............................................................................................................................................................358

ГЛАВА 9. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНИКИ ТОЛКОВАНИЯ И ПРИНЯТИЕ СУДОМ РЕШЕНИЯ  
В СИТУАЦИИ КОНФЛИКТА КОНСТИТУЦИОННЫХ ИНТЕРЕСОВ
1. Конформное толкование ...................................................................................................................................360
2. Правовые доктрины и теории в практике конституционного толкования ....................................364
3. Рассуждение по аналогии .................................................................................................................................366
4. Аргументация и контраргументация ad absurdum .................................................................................371
5. Взвешивание в конституционной аргументации и конфликт  
конституционных интересов ............................................................................................................................376

ГЛАВА 10. ТИПОЛОГИЯ РЕШЕНИЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
1. Введение .................................................................................................................................................................386
2. Нормативная и эмпирическая типологии решений Конституционного Суда ................................386
3. Юстиционные и организационно-распорядительные решения Конституционного Суда ........397
4. Проблемы надлежащего учёта типологии решений Конституционного Суда  
в законодательстве и конституционно-судебной практике ................................................................408
5. Особенности правовой природы определений Конституционного Суда  
в типологии его решений ..................................................................................................................................417
6. Заключение ............................................................................................................................................................422

ГЛАВА 11. ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА
1. Введение .................................................................................................................................................................424
2. Правовое регулирование вопросов исполнения решений Конституционного Суда:  
пробелы и иные дефекты .................................................................................................................................426
3. Практика «стратегического» исполнения решений Конституционного Суда:  
федеральный уровень .......................................................................................................................................430
4. Правотворческая деятельность субъектов Российской Федерации  
по исполнению решений Конституционного Суда ...................................................................................438
5. «Тактическое» исполнение решений Конституционного Суда: трудности оценки .......................441
6. Заключение ............................................................................................................................................................444

ГЛАВА 12. ЭТИЧЕСКИЙ ФАКТОР В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДЬИ
1. Вступительные замечания ...............................................................................................................................447
2. Дилеммы этического выбора ..........................................................................................................................449
3. Этические требования, предъявляемые к кандидатам на должности судей  
конституционных и эквивалентных им судов...........................................................................................452
4. Этическая природа требований о несовместимости иных занятий  
с должностью судьи ............................................................................................................................................458
5. Морально-этические требования к действующим судьям ..................................................................460
6. Этические условия отстранения судьи от участия в рассмотрении дела ........................................468
7 Этические основы взаимодействия судей со СМИ ...................................................................................471
8. Проблема внесудебной деятельности судей .............................................................................................473
9. Нарушение этических требований как основание для привлечения судьи  
к дисциплинарной ответственности .............................................................................................................474

ГЛАВА 13. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД В СИСТЕМЕ МНОГОУРОВНЕВОГО 
КОНСТИТУЦИОНАЛИЗМА
1. Введение .................................................................................................................................................................480
2. Российская Конституция и обоснование многоуровневого конституционализма  
как пространства для деятельности Конституционного Суда .............................................................481

3. Конституционный Суд России и ЕСПЧ: между сотрудничеством и конфронтацией .....................488
3.1. Гармонизация правовых стандартов .......................................................................................................490
3.2. Акцентирование конституционно-конвенционных противоречий и приоритизация 
национальных стандартов ..........................................................................................................................497
4. Конституционализация евразийского правопорядка: роль Конституционного Суда ................503
5. Заключение ............................................................................................................................................................508

ГЛАВА 14. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД С ПОЗИЦИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ  
И ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ ЭТИКИ
1. Введение .................................................................................................................................................................510
2. Право и справедливость: конституционное правосудие  
в контексте общей трансформации Конституции ....................................................................................513
3. Роль и значение Конституционного Суда в динамике общественного восприятия....................518
4. Внешние вызовы легитимности Конституционного Суда:  
отношения с юрисдикцией ЕСПЧ ....................................................................................................................521
5. Внутренние вызовы легитимности Конституционного Суда:  
принятие поправок в ФКЗ о Конституционном Суде ...............................................................................526
6. Доверие к Конституционному Суду: составляющие, динамика и перспективы ...........................531
7. Уважение (неуважение) к суду и вопросы судейской этики .................................................................535
8. Заключение ............................................................................................................................................................540

ГЛАВА 15. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ  
В РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЕ ВЛАСТИ: ЗНАЧЕНИЕ, ФУНКЦИИ,  
ЭВОЛЮЦИЯ ДОКТРИНЫ И ЛЕГИТИМИРУЮЩИХ ОСНОВАНИЙ
1. Введение .................................................................................................................................................................542
2. Между популизмом и экономической целесообразностью:  
Конституционный Суд как инструмент разрешения социальных конфликтов ............................545
3. Конституционный Суд как архитектор постсоветской государственности России .......................551
4. Функция Конституционного Суда в российском политическом процессе:  
НКО, партии, политические движения .........................................................................................................555
5. Место Конституционного Суда в российской политической системе  
в контексте обсуждения поправок 2020 года ............................................................................................562
6. В поисках национальной правовой идентичности:  
эволюция политической доктрины Конституционного Суда России .................................................567
7. Заключение ............................................................................................................................................................574

ПОСЛЕСЛОВИЕ. ПУНКТИРЫ ДИСКУССИИ ИЛИ «НЕПРИЧЁСАННЫЕ» МЫСЛИ.........................577

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ .....................................................................................................588

ПЕРЕЧЕНЬ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ.........................................................................................................................594

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ И РЕКОМЕНДОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ..........................................................607

АЛФАВИТНО-ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ .....................................................................................................................632

Предисловие

В книге проведено научное исследование одного из ключевых институтов 
российской правовой и политической системы — Конституционного Суда 
(далее — КС, Суд), — охватывающее период от его создания в 1991 году 
до новейшей трансформации в рамках конституционной реформы 2020 года. В целом развитие Суда за истекшие тридцать лет определяется динамикой российского конституционализма новейшего времени. Так, оно 
вполне вписывается в логику большого конституционного цикла, охватывающего три фазы: отказ от старой советской модели номинального 
конституционализма, начавшийся в период перестройки и завершившийся с крушением СССР, создание новой модели, основанной на либеральных ценностях прав человека (с принятием Конституции 1993 года), и её 
трансформация в постсоветский период, завершившаяся консервативнореставрационной конституционной ревизией 2020 года.
Идея независимого конституционного правосудия непосредственно 
связана с принципами конституционализма, а именно с идеями правового 
государства, разделения властей и приоритета прав личности, что составляет основу современного либерального государства. Данная идея прошла длительный путь развития и получила различные трактовки в теории 
конституционного права, конституциях современного мира и практике реализации их норм. В самом общем виде конституционная юстиция означает способность Конституционного Суда сказать «нет» законодательной 
власти и выступить в роли полноценного «негативного законодателя». 
Однако эта роль институтов контроля конституционности появилась сравнительно недавно. Ранее суды признавались «наименее опасной властью» 
в системе разделения властей, а их функции ограничивались определением «уста закона». Экспансия конституционного правосудия в мировом 
масштабе относится преимущественно к XX веку, когда оно в результате 
резкого увеличения сложности социального и экономического регулирования, государственного управления и законодательного процесса получает широкие прерогативы активного толкования законодательства и превращается едва ли не в конкурента законодателя. Возникает даже своеобразный феномен — «правление судей».
В этом смысле роль судебной власти в создании современного конституционализма очень велика, но получает принципиально различные оценки. Так, если одни приветствуют её и считают вполне логичной, то другие 
говорят об опасности развития данного тренда. Последние указывают на 

Предисловие

то, что данный тренд противоречит демократии (неизбираемые суды становятся на деле конкурентами избираемых парламентов), способен с позиций юридического формализма блокировать проведение необходимых 
экономических реформ либо подрывать коллективное выражение народного волеизъявления, объявляя его несовместимым с либеральными конституционными принципами. Именно к этому сводятся аргументы современных популистских противников конституционного правосудия, взывающих к некоему «народному конституционализму» и требующих «забрать 
Конституцию из судов». Но при всех спорах о значении конституционного 
правосудия, об оптимальном конструировании его институтов и их полномочий, никто не отрицает важности независимой профессиональной (судебной) экспертизы конституционности принимаемых законов как значимой гарантии против монополизации власти, её узурпации и нарушения 
прав человека. Этот круг проблем, который давно оказался в центре внимания демократических государств, России пришлось решать достаточно 
поздно, лишь в конце XX века, причём в ситуации масштабного кризиса 
государства и в очень короткий промежуток времени. Россия справилась 
с этим вызовом, выйдя из кризиса путём принятия Конституции 1993 года.
Концепция Конституционного Суда РФ в его современном виде стала 
результатом конституционной революции 1993 года, ознаменовав решительный отказ российского общества от советской однопартийной диктатуры в пользу принятия международных (европейских) принципов правового государства, разделения властей и независимого конституционного 
правосудия. Прерогативы Суда были определены Конституцией и Федеральным конституционным законом 1994 года, превратившим его из института преимущественно конституционного надзора (каким он был ранее) в институт конституционного контроля, призванный рассматривать 
исключительно вопросы права, прямо не вмешиваясь в компетенцию политических властей (подобное вмешательство как раз и характеризовало 
его роль в предшествующий период). Это решение обусловило место КС 
в российской правовой и политической системе и его роль в трансформации российского конституционализма. В качестве негативного законодателя Суд своими решениями по вопросам конституционности принятого 
законодательства сыграл важную роль в становлении правовых институтов и развитии основных конституционных принципов — демократии, 
федерализма, местного самоуправления, рыночной экономики, гарантий 
прав и свобод личности, — став институтом, активно транслировавшим 
через свои решения идеологию правового государства и вместе с тем осуществлявшим пересмотр отживших норм советского отраслевого права — гражданского, уголовного, административного, процессуального и 
другого.