Судебные системы зарубежных стран

НОРМА
ИНФРАМ

Москва, 2024

Судебные системы
зарубежных стран

Учебное пособие для магистратуры

А. Т. Гольцов, А. Л. Осипов,
Т. Е. Сушина, М. А. Хохряков

Московский государственный юридический университет
имени О. Е. Кутафина (МГЮА)

УДК 342.56(100)
ББК 67.71(3)
Г63

Авторы

Гольцов Андрей Тамазович, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры уголовнопроцессуального права, адвокат — § 2, 3 гл. 2.
Осипов Артем Леонидович, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовнопроцессуального права — предисловие, § 1 гл. 2 (в соавт. с Т. Е. Сушиной),
§ 4 гл. 2.
Сушина Татьяна Евгеньевна, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры уголовнопроцессуального права, судья в отставке — предисловие
(в соавт. с А. Л. Осиповым), гл. 1, § 1 гл. 2 (в соавт. с А. Л. Осиповым).
Хохряков Максим Александрович, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры уголовнопроцессуального права, адвокат — гл. 3.

Рецензенты

Власов Илья Семенович, ведущий научный сотрудник отдела зарубежного публичного права Института законодательства и сравнительного правоведения при
Правительстве Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук, доцент.
Яровая Марина Вячеславовна, доцент кафедры теории и истории государства и
права Юридического института ГАОУ ВО МГПУ, кандидат юридических наук,
доцент.

Гольцов А. Т.
Г63
Судебные системы зарубежных стран : учебное пособие
для магистратуры / А. Т. Гольцов, А. Л. Осипов, Т. Е. Сушина, М. А. Хохряков. — Москва : Норма : ИНФРАМ, 2024. —
160 с.
ISBN 9785917688718 (Норма)
ISBN 9785160133768 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161060629 (ИНФРАМ, online)

В учебном пособии изложены наиболее актуальные вопросы организации и функционирования судов ряда современных государств, принадлежащих к разным правовым семьям, а также вопросы формирования судейского корпуса.
Для студентов, аспирантов, докторантов, профессорскопреподавательского состава юридических учебных заведений, прокурорских работников, адвокатов, практикующих юристов. Пособие может быть интересно широкому кругу читателей.

УДК 342.56(100)
ББК 67.71(3)

ISBN 9785917688718 (Норма)
ISBN 9785160133768 (ИНФРАМ, print)
© Гольцов А. Т., Осипов А. Л.,
ISBN 9785161060629 (ИНФРАМ, online)
© Сушина Т. Е., Хохряков М. А., 2018

Оглавление

Предисловие ............................................................................................6

Глава 1. Судебные системы стран
романогерманской правовой семьи ................................................8

§ 1. Общая характеристика судебных систем ...............................8
§ 2. Судебная система Федеративной Республики Германия ....10
§ 3. Судебная система Австрийской Республики .......................26
§ 4. Судебная система Швейцарской Республики ......................37
§ 5. Судебная система Французской Республики .......................52

Глава 2. Судебные системы стран англосаксонской правовой семьи .....64

§ 1. Общая характеристика судебных систем ..............................64
§ 2. Судебная система Англии и Уэльса ......................................65
§ 3. Судебная система Соединенных Штатов Америки .............82
§ 4. Судебная система Австралии ................................................99

Глава 3. Судебные системы стран мусульманского права
и права Дальнего Востока ...........................................................112

§ 1. Судебная система Исламской Республики Иран ...............112
§ 2. Судебная система Японии ...................................................125
§ 3. Судебная система Китайской Народной Республики .......141

Список литературы ..............................................................................158

Предисловие

Проводимая сегодня в России судебная реформа значительно
повысила интерес представителей студенческого и научного сообществ, а также практикующих юристов к вопросам судоустройства
зарубежных стран. Интегрированное изучение проблем правосудия, комплексное исследование общих начал, объединяющих судебные системы, становится все более актуальным в эпоху глобализации и растущей взаимозависимости правовых систем мира.
Следствием указанных процессов является возросшая конкуренция различных национальных юрисдикций при осуществлении
международного сотрудничества по уголовным, гражданским, семейным делам, а также при определении подсудности споров, вытекающих из предпринимательской деятельности с участием иностранного капитала.
Это требует от современного юриста наличия широких познаний, выходящих за пределы устоявшихся представлений об отечественной судебной системе.
Материал предлагаемого учебного пособия содержит актуальную научнопрактическую информацию о принципах организации и деятельности, структуре, юрисдикции и полномочиях судебных органов стран романогерманской, англосаксонской, мусульманской и дальневосточной правовых семей. Некоторые из этих
стран (КНР) одновременно характеризуются признаками, присущими странам социалистического права.
При написании данного пособия использованы преимущественно оригинальные источники, предназначенные для подготовки юристов в высших учебных заведениях соответствующих стран,
зарубежное законодательство, судебная практика и другая информация о работе судов, размещенная на официальных сайтах соответствующих судебных органов в информационнотелекоммуникационной сети Интернет.
Для облегчения самостоятельной подготовки, закрепления и
проверки полученных знаний обучающихся могут быть использованы проверочные средства, приведенные в пособии (контрольные вопросы и казусы из практики).

Настоящее пособие соответствует требованиям действующего
Государственного образовательного стандарта по направлению
подготовки «Юриспруденция», квалификация «магистр».
Учебное пособие может быть полезно для научных и педагогических работников, интересующихся проблематикой сравнительноправовых исследований по теории судебной власти, юристов,
практикующих в зарубежных юрисдикциях, а также студентов
юридических вузов и всех, интересующихся правом.

Предисловие
7

Глава 1
СУДЕБНЫЕ СИСТЕМЫ СТРАН
РОМАНОГЕРМАНСКОЙ ПРАВОВОЙ СЕМЬИ

§ 1. Общая характеристика
судебных систем

Романогерманская модель судебной системы характерна для
государств континентальной Европы, ряда стран Латинской Америки, африканских стран — бывших французских и испанских колоний (Алжир, Марокко, Египет), некоторых стран Ближнего и
Среднего Востока (Сирия, Турция).
Она основана на принципе полисистемности, т. е. отсутствии
единого высшего судебного органа. В этих странах создана достаточно развитая сеть судов общей юрисдикции и специализированных судов, деятельность которых урегулирована конституциями и
соответствующим федеральным законодательством.
Судопроизводство в странах романогерманской системы права как форма реализации правосудия представляет собой строго
формализованный порядок осуществления процессуальных прав
и обязанностей всеми участниками процесса.
Например, уголовное судопроизводство осуществляется по
смешанному типу, сочетая такие демократические принципы судебного рассмотрения дел, как устность, гласность, непосредственность, состязательность с относительным ограничением прав
обвиняемого и защиты на предварительном следствии. Суд выступает активным субъектом процесса. Судья, председательствующий в судебном заседании, вправе самостоятельно принимать меры по собиранию доказательств.
Романогерманская модель судебной системы отличается также наличием конституционного судебного контроля, своеобразием системы высших федеральных судов, инстанционностью (наличием судов первой, апелляционной и кассационной инстанций), непризнанием судебного прецедента в качестве источника
права, участием граждан в отправлении правосудия (суд шеффе

нов1, суд ассизов2), созданием органов судейского сообщества, выражающих интересы судей, и органов судейского самоуправления.
Достаточно развитой является административная юстиция. Административные суды рассматривают споры граждан с официальными инстанциями с целью обеспечения защиты граждан при
взаимоотношениях с органами публичной власти.
Романогерманская модель предполагает обязательную специальную подготовку судьи, дополнительную к высшему юридическому образованию, а также прохождение психологического отбора, на основании которого экспертная комиссия, принимая во
внимание индивидуальные особенности личности кандидата на
должность судьи, делает вывод о возможности и целесообразности
его работы судьей.
В большинстве стран судьи назначаются на должность, лишь
в нескольких кантонах Швейцарии они избираются. Во избежание возможного давления на судей они получают гарантии неприкосновенности и несменяемости. В некоторых странах судья
исполняет свои обязанности пожизненно (до установленного
возраста). После вступления в должность судьи приносят присягу
(клятву).
В государствах романогерманской правовой семьи сложились
традиции законопослушания и правосознания. Недопустимым
считается обман суда, сообщение заведомо ложной информации,
дуалистический подход к санкционированию преступного поведения.
К особенностям также можно отнести то, что судебному процессу предшествует обязательная досудебная процедура разрешения большинства гражданских и коммерческих споров (медиация,
примирение, арбитраж). Судебный процесс инициируется только
в случаях, если спор не был разрешен в досудебном порядке.
На формирование судебных систем в странах романогерманской правовой семьи оказали влияние исторически сложившиеся
особенности территориального устройства, политический строй,
конституционные принципы организации и деятельности судов.
Несмотря на разнообразие судебных систем, обусловленное национальными традициями каждой из стран, особенностями политической и общественной жизни, представляют особый интерес посвоему уникальные судебные системы Германии, Австрии, Швейца§ 1. Общая характеристика судебных систем
9

1 Шеффены (нем. Schöffen — судебный заседатель) — народные заседатели, избираемые органами местного самоуправления.
2 Ассизы (позднелат. assisae — заседания) — выездной суд с участием присяжных
заседателей.

рии и Франции. В них с учетом сложностей, связанных с федеративным устройством и стремлением земель (кантонов) сохранить независимость в вопросах судоустройства, создана стройная многоступенчатая система правосудия, которая максимально приближена к
представителям самых разнообразных слоев населения и реализует в
полной мере конституционное право граждан на судебную защиту.

§ 2. Судебная система Федеративной Республики Германия

Федеративная Республика Германия (ФРГ) является союзным
государством, объединяющим 16 федеральных земель. Из них города Берлин, Бремен и Гамбург представляют собой самостоятельные землигосударства.
Судебная система Германии относится к сфере конкурирующей законодательной компетенции1 и представлена Федеральным
конституционным судом, судами общей юрисдикции, специализированными судами (административным, финансовым, трудовым, социальным), судами земель.
Для вооруженных сил допускается учреждение военноуголовных судов, относящихся к федеральным судам. Однако эти суды
могут осуществлять уголовную юрисдикцию лишь в условиях обороны и в отношении военнослужащих, направленных за границу
или находящихся в море на военных кораблях.
Статус судей, особенности их правового положения, требования к судьям и кандидатам на должности судей, порядок наделения судей полномочиями, государственные гарантии независимости судей закреплены в Федеральном законе «О судьях» 1961 г.2
Претендовать на должность судьи вправе так называемые полноценные юристы. Ими являются лица с высшим юридическим образованием, успешно сдавшие два государственных экзамена и прошедшиедвухлетнююпрофессиональнуюподготовкувсудах,прокуратуре, адвокатуре, органе управления и избирательной комиссии3.
Ограничений по возрасту для кандидатов на должности судей,
за исключением судей высших федеральных судов, законом не
предусмотрено.

10
Глава 1. Судебные системы стран романогерманской правовой семьи

1 Конкурирующая компетенция предусматривает наделение земель законодательными полномочиями только в случаях, если федеральный законодатель не реализовал
свою законодательную компетенцию, т. е. не принял соответствующий закон (ст. 72
и 74 Основного закона ФРГ).
2 URL: http://www.gesetzeiminternet.de DRIG — Deutsches Richtergesetz (дата обращения: 07.07.2016).
3 Данное правило не распространяется на профессоров юридических факультетов
государственных университетов Германии.