Современная модель образовательной деятельности военного института на основе обновленной системы компетентностных модулей, обеспечивающих учет особенн

Н А У Ч Н А Я  М Ы С Л Ь 
 
 
 
Санкт-Петербургский военный ордена Жукова  
институт войск национальной гвардии Российской Федерации 
 
 
 
СОВРЕМЕННАЯ МОДЕЛЬ 
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
ВОЕННОГО ИНСТИТУТА НА ОСНОВЕ 
ОБНОВЛЕННОЙ СИСТЕМЫ 
КОМПЕТЕНТНОСТНЫХ МОДУЛЕЙ, 
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ УЧЕТ ОСОБЕННОСТЕЙ 
СЛУЖЕБНО-БОЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 
ОФИЦЕРА ВОЙСК  
НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
 
 
МОНОГРАФИЯ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Москва 
ИНФРА-М 
2024 
 

УДК 378.14(075.4) 
ББК 74.48 
         С56 
ФЗ  
№ 436-ФЗ 
Издание не подлежит маркировке 
в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1 
 
А в т о р ы: 
Бондаренко 
С.А., 
Ставицкий 
Д.В., 
Фетисов 
А.В., 
Утюганов 
А.А., 
Обрезков П.С. 
 
Р е ц е н з е н т: 
Пьянусов А.В., кандидат военных наук, доцент, начальник кафедры 
управления повседневной деятельностью Санкт-Петербургского военного 
ордена Жукова института войск национальной гвардии Российской 
Федерации, полковник  
 
С56 
Современная модель образовательной деятельности военного 
института на основе обновленной системы компетентностных модулей, 
обеспечивающих учет особенностей служебно-боевой деятельности 
офицера войск национальной гвардии Российской Федерации : 
монография / С.А. Бондаренко, Д.В. Ставицкий, А.В. Фетисов [и др]. – 
Москва : ИНФРА-М, 2024. – 85 с. – (Научная мысль).  
 
ISBN 978-5-16-112431-4 (online) 
 
В монографии рассматриваются следующие вопросы: общая система 
формирования 
военно-профессиональных 
компетенций 
выпускников 
военных институтов войск национальной гвардии Российской Федерации 
и направления ее совершенствования; моделирование образовательной 
деятельности военного института; система компетентностных модулей, 
учитывающая особенности служебно-боевой деятельности офицера войск 
национальной гвардии Российской Федерации. 
Предназначена для специалистов в области управления образовательной 
деятельностью военных образовательных организаций высшего образования 
силовых структур. 
 
УДК 378.14(075.4) 
ББК 74.48 
 
© Санкт-Петербургский военный 
ордена Жукова институт 
войск национальной 
гвардии Российской Федерации, 2024 
ISBN 978-5-16-112431-4 (online)     © Коллектив авторов, 2024 
 
 

ОГЛАВЛЕНИЕ 
 
 
Список сокращений…..…………………………………………….……… 
4 
Введение……………………………………………………………............... 
5 
 1. Система формирования военно-профессиональных компетенций 
выпускников военных институтов войск национальной гвардии 
Российской 
Федерации 
и 
направления 
её 
совершенствования………………………………………………………. 
8 
 1.1. Современные тенденции развития образовательной деятельности  
и формирования компетенций у военных специалистов в институтах 
ФС ВНГ РФ…….……………………………………………………......... 
8 
 1.2. Основные 
подходы 
современной 
педагогической 
науки  
к формированию военно-профессиональных компетенций у военного 
специалиста …………………………………………...………………….. 
24 
 1.3. Современный 
научно-методический 
аппарат 
формирования 
профессиональных компетенций выпускника военных институтов 
войск национальной гвардии Российской Федерации  …………………. 37 
 Выводы по первой главе……………………………………………...…… 44 
 2. Модель 
образовательной 
деятельности 
военного 
института, 
обеспечивающая учет особенностей служебно-боевой деятельности 
офицера войск национальной гвардии Российской Федерации.……….. 46 
 2.1. Научно-методические 
положения 
построения 
модели 
образовательной деятельности военного института ……………………. 47 
 2.2. Модель образовательной деятельности военного института ВНГ 
Российской Федерации в условиях компетентностной парадигмы 
подготовки выпускника…………………………………………………… 62 
Выводы по второй главе……………………………………………………… 76 
Заключение……………………………………………………………………. 78 
Список использованных источников………………………………………... 81 
 
 

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 
 
 
АОС 
– автоматизированных обучающих систем. 
 
АСУ 
– автоматизированные  системы управления. 
 
ВНГ РФ 
– войска национальной гвардии Российской Федерации. 
 
ВООВО 
– военная 
образовательная 
организация 
высшего 
образования. 
 
ВПК 
– военно-профессиональные компетенции. 
 
ВУС 
– военно-учетная специальность. 
 
КТ 
– квалификационные требования. 
 
КТО 
– контртеррористическая операция. 
 
ОК 
– общекультурные компетенции. 
 
ПК 
– профессиональные компетенции. 
 
СПВИ ВНГ РФ – Санкт-Петербургский военный ордена Жукова институт 
войск национальной гвардии Российской Федерации. 
 
ФГОС 
– Федеральный 
государственный 
образовательный 
стандарт. 
 
ФС ВНГ РФ 
– Федеральная служба войск национальной гвардии  
Российской Федерации. 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 
Современная военно-политическая обстановка в мире, в особенности у 
юго-западных, западных и северо-западных границ Российской Федерации, 
накладывают на российское общество и наше государство особые задачи по 
локализации угроз и уменьшению рисков для конституционного строя, 
целостности и независимости Отечества и повышению защищенности 
духовной жизни и материального благополучия граждан. Россия, являясь 
одним из ведущих государств мира, в содружестве с другими государствами, 
стоит на страже мирового порядка и прогресса цивилизации. Такое положение  
не может не накладывать на российскую государственную власть особые 
обязанности по формированию устойчивого  развития страны с учетом 
организации национальной безопасности всех сфер жизни российского 
общества. Специальная военная операция, проводимая на территории четырех 
субъектов Российской Федерации, показывает необходимость дальнейшего 
развития 
всех 
структур 
силового 
блока 
государства, 
а 
также 
совершенствования основных направлений военного строительства. 
В силовой блок российского государства помимо министерства обороны 
входят войска национальной гвардии Российской Федерации (ВНГ РФ), 
образованные в соответствии с Федеральным законом РФ от 3 июля 2016 года 
№ 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». В 
соответствии с данным законом и другими нормативными правовыми актами 
соединения и воинские части войск национальной гвардии должны быть в 
одинаковой степени готовы, как к обеспечению общественной безопасности, 
охране важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений 
на коммуникациях различного типа, так и к участию в антитеррористических 
операциях, оказанию содействия пограничным органам Федеральной службы 
безопасности в охране Государственной границы РФ и другим задачам. Для 
обеспечения выполнения данных задач войскам национальной гвардии 
необходимы высокопрофессиональные специалисты, особенно тактического 

звена управления, способные управлять подразделениями воинских частей и 
соединений как в мирное, так и в военное время. 
В связи с этим к уровню профессиональной подготовки офицерского 
корпуса предъявляются особые, очень высокие требования, являющиеся 
следствием современной военно-политической обстановки. Давая оценку 
качеству и эффективности выполнения служебно-боевых задач соединениями 
и воинскими частями, директор – главнокомандующий Федеральной службой 
ВНГ РФ (ФС ВНГ РФ) требует принять решительные меры к повышению 
уровня 
профессиональной 
подготовки 
специалистов 
на 
основе 
совершенствования системы их профессиональной подготовки и в первую 
очередь в военных образовательных организациях высшего образования 
(ВООВО) ВНГ. 
В настоящее время ВООВО ФС ВНГ РФ в целом обеспечивают решение 
задач подготовки офицерских кадров для войск национальной гвардии. 
Однако, как показывает опыт служебно-боевой и боевой деятельности, не 
всегда офицер способен профессионально исполнять свои должностные 
обязанности после выпуска их ВООВО. Отзывы на выпускников, полученные 
из воинских частей, также показали что некоторые офицеры даже и после 
определенного периода адаптации к оперативным особенностям службы слабо 
справляются со своими обязанностями. Одной из причин этого, как 
показывают 
результаты 
анализа 
отзывов, 
является 
определенное 
несоответствие содержания подготовки в ВООВО его должностным 
компетенциям. 
Таким образом, назрело противоречие между устойчивой динамикой 
увеличения объема, масштаба и содержания служебно-боевых (боевых) задач, 
возлагаемых на офицерский корпус ФС ВНГ РФ, что вызывает усиление 
требований к уровню их профессиональной подготовки, с одной стороны, а с 
другой – статикой содержания профессиональной подготовки и стагнацией 
уровня сформированных военно-профессиональных компетенций (ВПК) 
выпускника  ВООВО. 

Разрешение возникшего противоречия и составляет основную цель 
данного исследования. 
 
 

ГЛАВА 1. СИСТЕМА ФОРМИРОВАНИЯ ВОЕННОПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ ВЫПУСКНИКОВ 
ВОЕННЫХ ИНСТИТУТОВ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
 
1.1. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ФОРМИРОВАНИЯ КОМПЕТЕНЦИЙ  
У ВОЕННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ В ИНСТИТУТАХ ФС ВНГ РФ 
 
Формирование и дальнейшее развитие образования в ВООВО ФС ВНГ 
РФ, основано на привитии военным специалистам необходимых в служебнобоевой (боевой) деятельности военно-профессиональных компетенций. Это 
является следствием повышения требований к уровню профессиональной 
подготовки военных специалистов. В связи с этим развитие должно привести 
к 
возрастающей 
дифференциации 
основных 
направлений 
военного 
образования для его научного исследования и дальнейшего синтеза в единую 
военную образовательную среду. Имея всеобъемлющий и разносторонний 
характер, военное образование включает в себя различные направления 
педагогической науки. Учитывая тенденции изменений в управлении 
военного образования необходимо постоянно проводить напряженную работу 
по переходу к системным представлениям  формирования военнопрофессиональных компетенций выпускников военных институтов войск 
национальной гвардии Российской Федерации. 
Изучение организации и управления образовательной деятельностью 
ВООВО ВНГ РФ, а так же проведенный анализ отзывов на выпускников 
образовательных организаций и контент-анализ нормативных правовых актов 
и научных исследований по рассматриваемой проблематике выявили 
основные тенденции дальнейшего развития системы подготовки военных 
специалистов. 

Следует отметить, что к одной из основных причин, потребовавших 
переработки организации образовательной деятельности ВООВО, можно 
отнести потребность в повышении ее качества. А естественным результатом, 
связанным с повышением качества  образовательной деятельности, является 
положительная динамика в формировании у военного специалиста уровня 
военно-профессиональных компетенций в соответствии с ФГОС и КТ. 
Анализ основных отличий между компетентностным и знаниевым 
подходами к организации образовательной деятельности показал: 
1. Организация 
образовательной 
деятельности 
на 
основе 
компетентносного подхода направлена на повышение ее качества, которое 
выражается в степени сформированности компетенций.   
2. При реализации компетентносного подхода изменяются методы  и 
формы проведения занятий в сторону повышения количества практических и 
комплексных занятий, где моделируется ситуационная деятельность. 
3. Исходными данными для организации образовательной деятельности 
в 
новых 
условиях 
являются 
содержание 
военно-профессиональных 
компетенций, последовательность и условия их формирования. 
4. В обоих случаях организации ее итоговыми результатами является 
подготовка 
специалистов, 
обладающих 
конкретными 
личностными 
качествами. Различия  обусловлены путями формирования их ценностных 
ориентаций и личностных качеств. Основным путем достижения цели 
подготовки рассматривается получение опыта для самостоятельного решения 
профессиональных проблем, являющийся смыслом этой деятельности. 
Выводы 
дают 
основание 
заключить, 
что 
научно-обоснованное 
применение компетентностного подхода повысит качество результатов, 
позволит осуществить тесную связь  между подготовкой специалистов и их 
службой в линейных частях. Однако чтобы определить положения по 
реализации 
компетентностного 
подхода 
необходимо 
разрешить 
промежуточные задачи. Их логично сформулировать следующим образом: 

определить структуру и содержание компетентностной модели 
специалиста в соответствии с ВУС – для проведения этапа идентификации 
ВПК; 
установить содержание, механизм и последовательность формирования 
ВПК их элементарный состав и  предметно-тематические области, 
необходимые для формирования, – для определения исходных данных для 
организации образовательной деятельности; 
установить 
системную 
структуру 
ВПК, 
выделить 
элементы, 
составляющие их содержание – для определения этапов и периодов 
подготовки специалистов. 
Из изложенной информации становится очевидным, что применение 
компетентностного 
подхода 
составляет 
ключевой 
элемент 
новизны 
действующих ФГОС, на основе которого необходимо осуществлять 
организацию всех аспектов образовательной деятельности в военных 
институтах ВНГ. Именно этим определяется обязательность идентификации 
компетенций, которые составляют компетентностную модель выпускников. 
Компетентностно ориентированное образование в образовательной 
организации 
является 
объективно-субъективным 
явлением, 
которое 
определяется необходимостью формирования у специалистов конкретных 
знаний, умений и навыков, направленных на выполнение определенной 
трудовой, в том числе и военной, функции. То есть, оно вызвано 
определенными 
общественными, 
политическими, 
социальноэкономическими, финансовыми и педагогическими предпосылками. Данные 
предпосылки предъявляют требования не столько к содержательной части 
образования, сколько к конечному результату обучения в образовательной 
организации и технологиям обучения. Схождение целей и результатов 
обучения 
есть 
основная 
задача, 
стоящая 
перед 
образовательными 
организациями в подготовке специалистов. В качестве результатов обучения 
в ВООВО на современном этапе выступают компетенции и компетентность 
военных специалистов. Федеральный закон Российской Федерации от 29